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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/121 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 121. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. September 2015 Inhalt Begrüßung des neuen Abgeordneten Volker Mosblech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 A Wahl der Abgeordneten Dr. Jan-Marco Luczak und Matthias Hauer als Mitglie- der des Kuratoriums der Bundesstiftung Magnus Hirschfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 B Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . 11701 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 11701 C Begrüßung des früheren Generalsekretärs der Vereinten Nationen, Kofi Annan . . . . . . . . . . 11719 D Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksache 18/5500 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 C b) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksache 18/5501 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . 11702 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11707 A Dr . Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11708 A Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi (Erklärung nach § 30 GO) . . . . . . . . . . . . . 11710 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11710 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11711 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11712 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 11714 B Dr . Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11715 D Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11717 A Dr . Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11719 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11720 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 11721 B Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11722 B Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11724 B Andreas G . Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11725 B Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11727 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF 11729 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11731 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2014II Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11733 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11735 C Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11736 D Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . 11739 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 11740 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11742 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11743 D Marianne Schieder (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 11746 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11747 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11749 B Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abwicklung der staatlichen Notariate in Baden-Württemberg Drucksache 18/5218 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Neuordnung des Rechts der Syn- dikusanwälte Drucksache 18/5563 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Reform der Strukturen der Krankenhausversorgung (Kranken- hausstrukturgesetz – KHSG) Drucksache 18/5867 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11702 A d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Unterhaltsrechts und des Unterhaltsverfahrensrechts Drucksache 18/5918 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D e) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2014: – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2014 – Drucksache 18/5128 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 A f) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2014: – Haus- haltsrechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2014 – Drucksache 18/5291 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 A Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2013: – Vorlage der Haushaltsrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2013 – – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2013: – Vorlage der Vermögensrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2013 – – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2014 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Fest- stellungen zur Jahresrechnung 2013) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2014 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes: – Weitere Prüfungser- gebnisse – Drucksachen 18/1930, 18/1809, 18/3300, 18/3617 Nr . 1, 18/4650, 18/4865 Nr .1, 18/5387 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
  • folderAnlagen
    Alois Rainer (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2015 11813 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Becker, Dirk SPD 10 .09 .2015 Brandl, Dr . Reinhard CDU/CSU 10 .09 .2015 De Ridder, Dr . Daniela SPD 10 .09 .2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Grindel, Reinhard CDU/CSU 10 .09 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 10 .09 .2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 10 .09 .2015 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 10 .09 .2015 Kassner, Kerstin DIE LINKE 10 .09 .2015 Kiziltepe, Cansel SPD 10 .09 .2015 Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Kolbe, Daniela SPD 10 .09 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lenkert, Ralph DIE LINKE 10 .09 .2015 Maizière, Dr . Thomas de CDU/CSU 10 .09 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Mortler, Marlene CDU/CSU 10 .09 .2015 Obermeier, Julia CDU/CSU 10 .09 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 10 .09 .2015 Pilger, Detlev SPD 10 .09 .2015 Renner, Martina DIE LINKE 10 .09 .2015 Röspel, René SPD 10 .09 .2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 10 .09 .2015 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Werner, Katrin DIE LINKE 10 .09 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de Deutscher Bundestag Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2016 – Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 30 Bildung und Forschung TOP 2 Entlastung der Bundesregierung für dasHaushaltsjahr 2014 TOP 3 Entlastung der Bundesregierung für dasHaushaltsjahr 2013 Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Andreas Mattfeldt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten

    Damen und Herren! Lieber Hubertus Heil, ein bisschen
    ernsthaft wollen wir schon sein, da wir ja gerade auch
    bei der Beratung des Haushalts des Wirtschaftsministe-
    riums feststellen konnten, dass die Flüchtlingssituation
    natürlich auch diese Debatte bestimmt hat . Ich glaube,
    wir sind uns einig, wenn ich sage, dass dieses Thema
    vor allem ein Wirtschaftsthema ist; denn bei all den zu
    bewältigenden Problemen kann Zuwanderung für viele
    Unternehmen eine große Chance bedeuten, eine Chance,
    dass wir unseren Wohlstand, der auf einer großartigen
    Wirtschaftsleistung der vergangenen Jahrzehnte aufbaut,
    auch zukünftig erhalten .

    Aber zunächst einmal stellen 800 000 Flüchtlinge eine
    große Herausforderung dar, vor der wir alle stehen . Zur
    Wahrheit gehört, dass wir eine solche Anzahl nicht dau-

    erhaft werden bewältigen können . Dass viele Mitbürger
    in unserem Land angesichts einer solchen Anzahl von
    Flüchtlingen Ängste haben und sich fragen, wie Bund,
    Länder und Kommunen die Unterbringung und auch die
    Integration bewältigen wollen, ist, wie ich glaube, nur
    allzu verständlich . Nicht alle Mitbürger, die uns kritische
    Fragen stellen, sind extrem . Mitnichten, viele Mitbürger
    sind ernsthaft besorgt, sie haben Angst, und wir sollten
    uns davor hüten – was ich ab und an latent höre –, die
    Mitbürger, die kritische Fragen aufwerfen, sofort in eine
    extreme Ecke zu stellen .

    Wir als Politik müssen Antworten geben, wir müs-
    sen Entscheidungen treffen, gerade auch um Ängsten zu
    begegnen . Deswegen ist es richtig, dass der Koalitions-
    ausschuss Regelungen zur Bewältigung der Flüchtlings-
    situation getroffen hat . Diese müssen wir jetzt sehr zü-
    gig umsetzen . Ob die Maßnahmen ausreichend sind, das
    werden wir heute sicherlich noch nicht bewerten können;
    das müssen wir später analysieren .

    Auch wenn die Wirtschaftspolitik bei diesem Thema
    nicht federführend ist, so kommt der Wirtschaft in dieser
    Frage eine besondere Bedeutung zu . Denn nur wenn es
    gelingt, gemeinsam mit der Wirtschaft das Potenzial und
    die Motivation der Menschen, die zu uns kommen, zu
    nutzen, nur dann wird Integration gelingen . Deshalb sage
    ich ganz deutlich: Für die deutsche Wirtschaft können die
    Flüchtlinge, von denen nicht alle, aber einige mit guter
    Ausbildung hierherkommen und die willig sind, sich hier
    ausbilden zu lassen und zu arbeiten, eine Chance bedeu-
    ten .

    Wir müssen aber – auch das gehört zur Wahrheit,
    wenn wir keine dauerhaften sozialen Probleme erleben
    wollen – erfolgreicher sein als bei den Flüchtlingen, die
    vor drei Jahren zu uns gekommen sind . Von denen konn-
    ten lediglich 12 Prozent in den Arbeitsmarkt integriert
    werden . Ich glaube, wir sind uns einig: Das ist beileibe zu
    wenig . Ich sage das auch vor dem Hintergrund, dass ge-
    rade das neue Ausbildungsjahr begonnen hat und auch in
    diesem Jahr wieder 40 000 Lehrstellen unbesetzt bleiben .
    Der Fachkräftemangel führt in einigen Betrieben bereits
    so weit, dass Aufträge abgelehnt werden, dass bestehen-
    de Produktionskapazitäten nicht ausgenutzt werden .

    Wir sollten aber auch so realistisch sein, zuzugeben,
    dass wir das Problem des Fachkräftemangels für große
    Bereiche unserer Wirtschaft nicht ausschließlich durch
    Flüchtlinge werden lösen können . Deshalb haben wir
    zur Bekämpfung des Fachkräftemangels zahlreiche Pro-
    gramme, über viele Bundesministerien verteilt, auf den
    Weg gebracht, die dazu dienen sollen, Fachkräfte im Aus-
    land anzuwerben bzw . die Menschen im Ausland für eine
    Tätigkeit in Deutschland zu interessieren . Einiges davon
    ist in dem Einzelplan 09, über den wir heute sprechen,
    etatisiert . Allein der Titel „Fachkräftesicherung für klei-
    ne und mittlere Unternehmen“ ist mit 17 Millionen Euro
    ausgestattet . In anderen Ressorts sieht es bei solchen Ti-
    teln nicht anders aus . Auch dort sind reihenweise Gelder
    zur Gewinnung von Fachkräften veranschlagt; von den
    Initiativen der Länder und der Kommunen möchte ich
    gar nicht sprechen .

    Andreas G. Lämmel


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    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 201511728




    (A) (C)



    (B) (D)


    Ich bin allerdings fest davon überzeugt, dass wir dem
    Fachkräftemangel nur zielführend begegnen können, in-
    dem wir alle koordiniert vorgehen . Im Moment habe ich
    den Eindruck, dass zahlreiche Programme nebeneinan-
    der laufen, und ich befürchte, dass das Geld größtenteils
    versickert, weil die eine Hand häufig nicht weiß, was
    die andere tut . Ich halte es für wünschenswert, diesen
    Missstand zu beheben . Vielleicht wäre es zielführend,
    eine zentrale Abteilung einzurichten, in der alle Bestre-
    bungen, die in diese Richtung zielen, national koordi-
    niert werden . Ich bin mir sicher, dass wir dann, vielleicht
    sogar mit weniger Geld, bessere Ergebnisse erzielen
    können als bisher, wenn die Zuständigkeit in einem Mi-
    nisterium gebündelt wird, wenn ein Minister für dieses
    Thema zuständig ist . Dabei ist mir ganz egal, ob das das
    Wirtschaftsministerium, das Sozialministerium oder ein
    anderes Ministerium ist . Wichtig ist, dass wir einen Ort
    haben, an dem alle Fäden zusammenlaufen . Ich halte das
    für zwingend erforderlich, um gerade dem Mittelstand
    die notwendige Unterstützung bei der Suche nach Fach-
    kräften zukommen zu lassen .

    Es mag auch sinnvoll sein, die Gewinnung von Ar-
    beitskräften aus dem Kreis der Flüchtlinge so zu koordi-
    nieren; das nur einmal so als Gedankenspiel, bevor jedes
    Ministerium im Bereich der Flüchtlinge selbst aktiv wird
    und nichts koordiniert stattfindet.

    Meine Damen und Herren, zu einem anderen Thema,
    das der deutschen Wirtschaft Bauchschmerzen bereitet .
    Das ist die wirtschaftliche Situation in China . Die unru-
    hige Börsensituation dort ist natürlich auch an den deut-
    schen Börsen nicht spurlos vorbeigegangen . Noch ver-
    mag hier niemand abzusehen, welche Auswirkungen die
    Vorgänge in China auf die Weltwirtschaft und somit auch
    auf die deutsche Wirtschaft haben werden . Einige be-
    fürchten jetzt schon – das sind die Pessimisten –, dass die
    nächste Wirtschafts- und Finanzkrise ausbrechen könnte .
    Ich persönlich sehe das nicht so pessimistisch . Ich bin
    mir vielmehr sicher, dass gerade Deutschland, aber auch
    große Teile Europas wirtschaftlich stark genug sind, um
    ein Abkühlen des Wirtschaftsklimas in China, welches
    vielleicht sogar wirtschaftspolitisch nachvollziehbar ist,
    zu verkraften . Wir sollten nicht vergessen, dass China
    auch bei einer Abkühlung des Wirtschaftsklimas immer
    noch ein sehr hohes Nachfragepotenzial für unsere deut-
    schen und unsere europäischen Unternehmen hat .

    Meine Damen und Herren, es sieht gut aus für die
    deutsche Wirtschaft . Damit dies auch so bleibt, unterstüt-
    zen wir mit diesem Haushalt den Mittelstand massiv . So
    sieht der Entwurf die Bereitstellung von Fördergeldern
    in Höhe von 781 Millionen Euro vor, die im Zuge von
    Förderprogrammen wie dem Zentralen Innovationspro-
    gramm Mittelstand – übrigens, Herr Gambke, das ma-
    chen wir schon selber, das setzen wir wieder auf den
    alten Stand; da können Sie sicher sein –


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Hubertus Heil und ähnlichen Programmen ausgezahlt werden . Das ist eine enorme Summe . Dabei belassen wir es aber nicht, sondern es gibt auch noch eine Reihe von Dienstleistungen, die der Bund mittelständischen Betrieben anbietet . Ich möchte hier exemplarisch die Arbeit der Außenhandelskammern nennen, für die auch in diesem Haushaltsentwurf 40 Millionen Euro vorgesehen sind . Die Außenhandelskammern bieten uns Mittelständlern – ich darf das in meinem Betrieb häufig erleben – große Hilfe, wenn wir unsere Produkte im Ausland vermarkten wollen . Gerade Mittelständler sind auf das Know-how unserer Außenhandelskammern angewiesen, wenn ein neuer Markt im Ausland erschlossen werden soll . Die Außenhandelskammern unterstützen häufig eben nicht nur in rechtlichen Fragen, sondern sie können auch die Marktsituation in den jeweiligen Ländern häufig besser abschätzen, als wir in Berlin das können . Mit Stolz kann auch die Luftund Raumfahrtindustrie auf die vergangenen Jahre zurückblicken, Herr Kollege Claus . Sie hat sich zu einem festen Beschäftigungsund Innovationsfaktor entwickelt . Sie erhält – Sie haben recht, das ist eine große Summe – 1,6 Milliarden Euro, also einen erheblichen Anteil an Mitteln aus dem Einzelplan 09 . Diese Investition zahlt sich besonders in der Luftfahrt aus . Erst kürzlich hat Airbus erneut erfolgreiche Abschlüsse vermelden können . Das Unternehmen hat den Konkurrenten Boeing weiter hinter sich gelassen . Die Bestellung von 250 Maschinen des A320neo durch die indische Airline IndiGo zeigt den Erfolg des Unternehmens . Mit ein wenig Stolz dürfen wir sagen, dass auch die Politik mit geschickten Förderinstrumentarien zu diesem Erfolg beigetragen hat . Das führen wir auf einem sehr, sehr hohen Niveau fort . Doch, meine Damen und Herren, wir dürfen auch andere wichtige Industriezweige nicht vernachlässigen . Der Tourismus ist eben angesprochen worden . Ich spreche jetzt über den Bereich der maritimen Wirtschaft, die erhebliche Chancen birgt . Von der maritimen Wirtschaft profitieren nicht nur – das ist häufig ein Trugschluss – küstennahe Standorte . Vielmehr gibt es über die ganze Bundesrepublik verteilt eine ganze Reihe von Produktionsstandorten, die Produkte für die maritime Wirtschaft zuliefern . Die maritime Wirtschaft stellt heute inklusive der Zulieferindustrie über 400 000 Arbeitsplätze in Deutschland . Das ist schon eine Hausnummer, meine sehr verehrten Damen und Herren! Allerdings spiegelt sich diese Hausnummer im Haushaltsansatz kaum wider . Gemessen an 1,6 Milliarden Euro für Luftund Raumfahrt sind 50 Millionen Euro für die maritime Wirtschaft sicherlich sehr bescheiden . Ich bin fest davon überzeugt, dass Deutschland im Bereich der maritimen Technologien noch erhebliches Potenzial und Luft nach oben hat . Wir sollten in den anstehenden Beratungen überlegen, ob wir mit klugen Entscheidungen zugunsten der maritimen Wirtschaft noch in diesem Haushalt dafür Sorge tragen, noch erfolgreicher zu agieren . Als letzter Redner möchte ich damit schließen: Ich freue mich auf interessante und konstruktive Haushaltsberatungen in diesem Jahr . Auch in diesem Jahr lade ich die Opposition wieder dazu ein, konstruktiv daran mitzuwirken . Ich bin sicher, wir werden dann, wie schon in den Andreas Mattfeldt vergangenen Jahren, auch in diesem Jahr einen erfolgreichen Haushalt verabschieden können . Herzlichen Dank . Vielen Dank . – Der Kollege Mattfeldt ist allerdings heute nicht der letzte Redner; da muss ich Sie jetzt enttäuschen . (Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Aber der letzte Redner in dieser Debatte!)


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


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    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2015 11729



    (A) (C)


    (B) (D)


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Ulla Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Zu diesem Einzelplan jedenfalls liegen keine weiteren
Wortmeldungen mehr vor .

Wir kommen jetzt zum Geschäftsbereich des Bundes-
ministeriums für Bildung und Forschung, Einzelplan
30.


(Unruhe)


– Ich darf dann die Herren bitten, ihre Plätze einzuneh-
men . Wer noch dringenden Gesprächsbedarf hat, der
kann vielleicht außerhalb des Plenarsaals weitersprechen .

Für die Bundesregierung erhält jetzt das Wort Bundes-
ministerin Dr . Johanna Wanka .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin für Bildung
und Forschung:

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Wenn man sich diesen Haushalt anschaut, dann
sieht man, dass das Thema Bildung und Forschung in der
Bundesregierung weiterhin, wie schon seit Jahren und
insbesondere seit dem Beginn dieser Legislaturperiode,
Priorität hat .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Der Haushalt des BMBF wächst wieder: von diesem
Jahr zum nächsten um über 7 Prozent . Vom Beginn der
Legislaturperiode bis 2016 sind es schon 18 Prozent .
Wenn wir weiter zurückgehen, nämlich in das Jahr 2005,
dann können wir feststellen, dass sich der Haushalt des
BMBF mehr als verdoppelt hat . Im Ergebnis heißt das,
dass für das Jahr 2016 16,4 Milliarden Euro eingeplant
sind . Nun kann man das hoch- und runterdeklinieren und
sich über diese Summe freuen . Wichtig ist aber: Was
macht man mit dem Geld? Wird es richtig eingesetzt?
Wofür wird es ausgegeben?

Für mich steht das Thema Bildungsgerechtigkeit im
Fokus; das ist ganz entscheidend . Wir sind ein reiches
Land . Bildungschancen sind Lebenschancen . Diese Le-
benschancen brauchen wir für die Einheimischen und
für die Zuwanderer . Bildungsgerechtigkeit heißt zum
Beispiel, dass wir in den nächsten Jahren verstärkt dafür
sorgen, dass Erwachsene lesen und schreiben können,
Stichwort „Alphabetisierung“ .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wir wollen in den nächsten zehn Jahren 180 Millionen
Euro dafür einsetzen . Wir wollen die Erfahrungen, die

wir in den vielen Projekten – über 50 – mit der Wirtschaft
in den Betrieben gesammelt haben, in die Breite tragen
und aufwachsen lassen, um Chancen zu eröffnen .

Zur Bildungsgerechtigkeit gehört auch unser Pro-
gramm „Kultur macht stark“ . Das ist das größte Pro-
gramm für kulturelle Bildung, das es je in der Bun-
desrepublik Deutschland gab . Wir haben jetzt eine
Zwischenevaluation . Sie zeigt, dass wir mit diesem Pro-
gramm diejenigen erreichen, die wir erreichen wollen:
die Kinder und Jugendlichen, die es schwerer haben, die
aus bildungsfernen Elternhäusern kommen, die zum Teil
Migrationshintergrund haben . Genau sie werden mit die-
sem Programm erreicht .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Bildungsgerechtigkeit heißt individuelle und präven-
tive Berufsberatung . Wir machen das auf einem sehr
hohen Niveau . Gemeinsam mit dem Arbeitsministerium
erreichen wir Hunderttausende . Wir wollen jetzt – das
funktioniert schon an der einen oder anderen Stelle, zum
Beispiel in Wismar –, dass es diese individuelle und prä-
ventive Beratung auch für Gymnasien gibt, damit ein
Schüler nicht sofort gesagt bekommt, dass er später stu-
dieren muss, sondern damit er im Hinblick auf Studium
und Ausbildung beraten wird . Hierzu habe ich alle Län-
derminister angeschrieben . Es gibt ein großes Interesse
daran . Wir werden das jetzt Stück für Stück in den unter-
schiedlichsten Bundesländern umsetzen .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Bildungsgerechtigkeit heißt natürlich auch: Chancen
für die Begabten, Begabtenförderung . Die Mittel hier-
für – für Begabtenförderwerke, für Wettbewerbe, die wir
durchführen, und anderes – sind seit 2005 verdreifacht
worden . Begabtenförderung heißt auch Deutschland-
stipendium . Ich habe jetzt zum Beispiel eine junge sy-
rische Geigerin kennengelernt . Als sie in Damaskus stu-
dierte, brach der Krieg aus . Sie ist zu uns gekommen, ist
in Weimar jetzt Meisterschülerin und kann sich mit dem
Deutschlandstipendium ihren Traum erfüllen . Auch das
ist Bildungsgerechtigkeit .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Im Zusammenhang mit Bildungsgerechtigkeit muss
man unbedingt KAUSA nennen, das sind die Koordi-
nierungs- und Beratungsstellen für potenzielle Auszubil-
dende mit Migrationshintergrund . Wir haben die Anzahl
dieser Stellen verdoppelt; wir haben jetzt 14 oder 15, je-
denfalls eine große Zahl . Wir haben in diesem Bereich
Erfahrung sammeln können . Diese Stellen sind zwingend
notwendig als Ansprechpartner für die jungen Menschen,
die zu uns kommen: Flüchtlinge, Asylbewerber . Wir ha-
ben nur vorläufige Zahlen; alle wissen, wie dynamisch
dieses Feld ist. Die vorläufigen Zahlen zeigen, dass mehr
als ein Drittel derjenigen, die zu uns kommen, jünger als
18 ist, und dass diejenigen zwischen 18 und 25 Jahren im
Moment ein Viertel ausmachen .

Es ist ganz entscheidend, dass man für diese Men-
schen Bildung und Arbeit ermöglicht . Die Voraussetzung
ist natürlich, Deutsch zu können und gute Schulbildung
zu haben . Man kann über vielfältige Möglichkeiten, zum

Andreas Mattfeldt


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(A) (C)



(B) (D)


Beispiel über die angebotenen Kurse, Deutsch lernen . Im
Rahmen der Alphabetisierung hat der Deutsche Volks-
hochschul-Verband mit Fördermitteln von uns auch ein
Selbstlernprogramm über das Netz entwickelt . Dies hat
in den letzten Jahren 500 000 Lernende erreicht . Wir ha-
ben jetzt angeschoben, dass dies auch über Smartphones
verfügbar wird, weil die Flüchtlinge in den Erstaufnah-
melagern mit dieser Technik ausgerüstet sind . Das hilft,
ganz viele schnell zu erreichen, zu motivieren und über
Deutschland und Ausbildung zu informieren .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir alle wissen – darüber haben wir hier oft geredet –,
dass es junge Leute gibt, die nicht ausbildungsfähig sind .
Sie ausbildungsfähig zu machen, ihre Ausbildungsfähig-
keit zu stärken, ist das Ziel des Übergangssystems . Wir
haben uns dafür auf die Schulter geklopft – ich jedenfalls
habe das getan –, dass es uns in den letzten Jahren gelun-
gen ist, dieses Übergangssystem um etwa 40 Prozent zu
reduzieren . Aber es wird jetzt wieder wachsen; die Zahl
derjenigen, die ausbildungsfähig gemacht werden müs-
sen, wird ansteigen . Denn es wird der Ort sein, wo viele
dieser jungen Leute Ausbildungsfähigkeit erreichen müs-
sen . Wir können froh sein, dass wir dieses Instrumenta-
rium haben . Wir müssen es jetzt entsprechend stärken .

Wenn jemand, der zu uns kommt, eine Qualifikation
hat, dann wird aufgrund des Rechtsanspruches, den er
durch das Anerkennungsgesetz hat, seine Qualifikation
eingeschätzt, sodass die Wirtschaft weiß, was er kann,
auch wenn er keine Papiere hat . Auch das ist jetzt mög-
lich . Hierfür gibt es seit 2012 das entsprechende Instru-
ment .

Wir haben im Bereich der Ausbildung seit 1 . August
geregelt, dass jemand, der eine Ausbildung beginnt, auch
wenn er nur geduldet ist, auch wenn er vielleicht wieder
gehen muss, diese Ausbildung in Deutschland abschlie-
ßen kann . Damit hat er, wenn er lange hier bleiben kann,
natürlich die beste Chance zur Integration . Wenn er einer
von denen ist, die wieder gehen müssen, dann hat er in
dieser Zeit in Deutschland immerhin etwas für sein Le-
ben gelernt und wird stärker sein in dem Land, in dem er
zu Hause ist und dann lebt .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Ab 1 . Januar 2016 wird die Wartezeit bis zum An-
spruch auf BAföG für diejenigen, die zu uns kommen,
auf 15 Monate reduziert . Das waren einmal über vier
Jahre . Die Hochschulen freuen sich in den Welcome
Centern und an anderer Stelle auf die jungen Menschen,
die zu uns kommen und in der Lage sind, ein Studium
zu beginnen . Das BAföG wird natürlich nicht nur unter
dem Aspekt, dass der Zugang für Flüchtlinge vereinfacht
wird, verbessert . Ganz klar ist: Es ist ein Riesenpaket .
Das kostet wahnsinnig viel Geld, aber es wird dafür
sorgen, dass am Ende dieser Legislaturperiode so viele
junge Menschen wie seit über 30 Jahren nicht mehr in
den Genuss des BAföG kommen . Die Summen, die wir
dafür ausgeben, sind beträchtlich . Sie wissen, dass der
Bund das alleine finanziert.

Als Nächstes zum Meister-BAföG . Wir haben mit den
Koalitionsfraktionen vereinbart, es nicht nur zu moder-
nisieren, sondern auch die Leistungen enorm auszuwei-
ten . Genau das brauchen wir . Da wir ja immer wieder
über Gleichwertigkeit reden und für duale Ausbildung
werben, ist festzustellen: Das Meister-BAföG ist von der
Qualität her, so wie es derzeit ausgestaltet ist, ein ganz
wichtiger Punkt .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Es gibt eine Frage, über die wir ständig diskutieren,
entweder mit Sorge oder mit Begeisterung – sie ist jeden-
falls das Thema –: Wie viele Menschen kann Deutsch-
land aufnehmen? Es ist doch ganz klar: Damit die Auf-
nahmefähigkeit groß ist und zunimmt, müssen wir gut,
innovativ und wettbewerbsfähig sein . Deswegen müssen
wir dafür sorgen, dass alle, die in diesem Land leben,
Chancen haben, auch die Chance, ein Studium aufzuneh-
men, wenn sie es denn wollen . Deswegen ist der Hoch-
schulpakt – sehen Sie sich einmal an, wie viel Geld er uns
allein im nächsten Jahr kostet – ein richtiges Instrument .
Er bietet Sicherheit für die nächsten Jahre und ist mit den
Ländern vereinbart . Ich glaube, das war nicht nur ange-
sichts der demografischen Entwicklung, sondern auch
vor dem Hintergrund der Flüchtlingssituation ein ganz
wichtiger und richtiger Schritt .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Der Bund ist seit vielen Jahren ein ganz wichtiger
Partner im Bereich der Forschung . Während in vielen an-
deren europäischen Ländern und darüber hinaus, auch in
den USA, der Rotstift angesetzt wurde, war das bei uns
nicht der Fall . Bei uns sind die Summen für Forschung
in den letzten Jahren kontinuierlich gesteigert worden .
Kontinuität gab es zum Beispiel durch den Pakt für
Forschung und Innovation . Es bestand die Gefahr, dass
dieses gute Instrument nicht mehr fortgeführt wird . Des-
wegen war es eine große Leistung, dass wir im Koaliti-
onsvertrag vereinbart haben, dass der Bund die jährliche
3-Prozent-Steigerung der Mittel für den Pakt für For-
schung und Innovation allein finanziert. Das führt schon
in der nächsten Zeit zu einer Entlastung der Länder um
1,2 Milliarden Euro .

Der Pakt für Forschung und Innovation bedeutet nicht
nur Tarifsteigerungen oder dass jetzt also alle ein biss-
chen mehr Geld bekommen und die Situation dadurch et-
was komfortabler ist, sondern er bedeutet Innovationen .
Ein Beispiel ist die Großforschung der Helmholtz-Ge-
meinschaft; sie möchte mit der Wirtschaft gemeinsam
Labore einrichten .

Oder: Die Fraunhofer-Gesellschaft hat Anwendungs-
zentren als ein tolles neues Instrument für Mittelstand
und Fachhochschulen entwickelt . Diese Anwendungs-
zentren kann sie jetzt ausbauen und neue einrichten . Wir
müssen dort ja etwas in der Breite tun .

Oder: Die Leibniz-Gemeinschaft hat sich vorgenom-
men – ich glaube, das freut auch diejenigen, die vorhin
miteinander diskutiert haben –, sich stärker für Grün-
dungsmentalität zu engagieren und im Rahmen ihrer

Bundesministerin Dr. Johanna Wanka


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2015 11731




(A) (C)



(B) (D)


Möglichkeiten aus den Mitteln des Pakts für Forschung
und Innovation Start-ups zu unterstützen .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Weil wir leistungsstark sind, sind wir auch für viele
Studenten ein Zielland, was mich sehr freut; denken Sie
nur an Diplomingenieure . Diejenigen, die zu uns kom-
men, sind in überproportionalem Maße – mehr als in allen
anderen Fächern – Studenten, die in Deutschland einen
Master im Ingenieurbereich machen wollen . Deutsch-
land ist aber nicht nur das drittbeliebteste Zielland für
Studierende aus aller Welt – erster Platz USA, zweiter
Platz Großbritannien – also englischsprachige Länder –,
dritter Platz Deutschland –, sondern mittlerweile auch
ein Standort für hochkarätige Wissenschaftler .

Ein Beispiel sind die Alexander-von-Humboldt-Pro-
fessuren . Ich freue mich sehr, dass es uns gelungen ist –
das ist jetzt allerdings eine Hypothese –, eine der nächs-
ten Nobelpreisträgerinnen – man kann es zwar noch nicht
ganz genau sagen, aber ich denke, dass es so kommen
wird – zu gewinnen .


(Anja Hajduk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ui!)


– Ja . – Sicher ist schon, dass wir Herrn Böttinger gewon-
nen haben . Ab 1 . November dieses Jahres wird er das
Berliner Institut für Gesundheitsforschung leiten .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dieses Berliner Institut – ich sage nur: 90 Prozent Bun-
desfinanzierung – wird unter seiner Leitung, glaube ich,
sehr erfolgreich arbeiten . Er ist jemand, der in den USA
in der ersten Liga gespielt hat, der genau weiß, was dort
läuft, und der dafür sorgen wird, dass wir in der Weltspit-
ze sind . Nur das kann der Anspruch sein, wenn sich der
Bund dort in einem solchen Maße engagiert .

Meine Damen und Herren, natürlich haben die Inves-
titionen in Bildung und Forschung eine Hebelwirkung
für die Wirtschaft . Gerade wurde eine DIW-Studie veröf-
fentlicht, die besagt, dass ein stärkeres Wachstum der ge-
samtwirtschaftlichen Forschungsausgaben sehr schnell,
also kurzfristig, zu einer Erhöhung des BIP führt und wir
in Deutschland auf diesem Gebiet besonders stark sind .
Das ist unsere Chance .

Ich könnte Ihnen jetzt noch ein paar schöne Zahlen
nennen und zum Beispiel darauf hinweisen, dass wir
in Europa diejenigen sind, die das meiste Geld für For-
schung und Entwicklung ausgeben . Aber: Die anderen
schlafen nicht . Es geht auch nicht nur um Europa, son-
dern um die ganze Welt . Deswegen ist diese Entschei-
dung mit Blick auf den Haushalt richtig: Der Schwer-
punkt, um den es hier insbesondere geht, ist das Thema
Digitalisierung und digitaler Wandel . Gerade haben wir
die Plattform „Digitalisierung in Bildung und Wissen-
schaft“, die ein ganz breites Spektrum abdeckt und mit
wichtigen Menschen besetzt ist, gestartet .

Wir werden – wir machen bekanntlich viel für Frauen
im MINT-Bereich – im Januar eine neue Initiative star-
ten, bei der es darum geht, vor allem den Anteil der Frau-
en in der Informatik zu erhöhen . Das ist einer der Be-

reiche unter den MINT-Fächern, in dem es immer noch
nicht so gut aussieht .

Ich glaube, dass wir mit unserem großen Programm
für Cybersicherheit für die Wirtschaft – die größte Sorge
der Wirtschaft gilt dem Datenklau – dort die richtigen
Impulse setzen, und zwar nicht nur für die großen Unter-
nehmen, sondern gerade für den Mittelstand .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Das Programm „Industrie 4 .0 – Forschung auf den
betrieblichen Hallenboden“, das im April gestartet ist,
funktioniert nur, wenn der Forscher oder die Forscherin
einen Mittelständler an der Seite hat, wo man die Din-
ge auch ganz handfest vor Ort ausprobieren kann; denn
es geht nicht nur darum, an einer neuen Publikation zu
schreiben . Das brauchen wir .

Ich denke, insgesamt kann man sagen, dass die Politik
in den letzten Jahren sehr viel dazu beigetragen hat, dass
Forschung und Entwicklung in Deutschland gestärkt
worden sind . Wir dürfen aber nicht nachlassen, sondern
müssen diesen Weg weitergehen . Ich freue mich, wenn
Sie uns an dieser Stelle ganz massiv unterstützen .

Danke schön .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Nächster Redner ist Roland Claus,

    Fraktion Die Linke .


    (Beifall bei der LINKEN)