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    754. Dank: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/119 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 119. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. September 2015 Inhalt Glückwünsche zum heutigen Geburtstag des Abgeordneten Wolfgang Gehrcke . . . . . . . . . 11513 A Glückwünsche zum Geburtstag des Bundes- ministers Dr . Gerd Müller sowie der Abge- ordneten Anette Hübinger, Arnold Vaatz, Kees de Vries, Gerda Hasselfeldt, Josef Göppel, Manfred Zöllmer, Dr . Hans-Peter Uhl und Erika Steinbach . . . . . . . . . . . . . . . . 11513 B Nach Deutschland kommende Flüchtlinge . . 11513 B Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksache 18/5500 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11514 C b) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksache 18/5501 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11514 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11514 D Allgemeine Finanzdebatte (einschließlich Einzelpläne 08, 20, 32 und 60) Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 11520 C Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . 11522 B Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11524 C Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11526 B Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11528 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 11530 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11531 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11533 A Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11534 B Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 11535 C Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 11537 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11539 A Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . 11540 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 11543 A Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 11544 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11546 A Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11547 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11547 D Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . 11548 B Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 11550 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015II Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11551 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11553 D Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11555 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11557 C Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11558 B Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 11560 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11562 D Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11564 A Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11565 B Katja Keul (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . 11567 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11568 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . 11570 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 11571 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11573 A Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11574 D Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11576 A Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . 11577 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11577 C Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . 11578 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . 11579 C Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11581 C Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11583 D Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11584 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11586 C Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 11587 D Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 11589 C Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11590 D Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11592 B Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 11593 C Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 11595 C Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11596 D Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 11598 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11599 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 11601 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015 11513 119. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. September 2015 Beginn 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Matthias Schmidt (Berlin) (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015 11601 Anlagen zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Becker, Dirk SPD 08 .09 .2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 08 .09 .2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 08 .09 .2015 Heil (Peine), Hubertus SPD 08 .09 .2015 Heller, Uda CDU/CSU 08 .09 .2015 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 08 .09 .2015 Kiziltepe, Cansel SPD 08 .09 .2015 Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Kolbe, Daniela SPD 08 .09 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lenkert, Ralph DIE LINKE 08 .09 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 08 .09 .2015 Renner, Martina DIE LINKE 08 .09 .2015 Röspel, René SPD 08 .09 .2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 08 .09 .2015 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 08 .09 .2015 Steinbrück, Peer SPD 08 .09 .2015 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Veit, Rüdiger SPD 08 .09 .2015 Satz: Satzweiss.com, Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de http://www.satzweiss.com http://www.printsystem.de http://www.betrifft-gesetze.de 119. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2016 Epl 08, Epl 20, Epl 32, Epl 60 Allgemeine Finanzdebatte Epl 15 Gesundheit Epl 07 Justiz und Verbraucherschutz Epl 06 Innen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Peter Hintze

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Als letztem Redner zum Geschäftsbereich des Bun-

    desministeriums der Justiz und für Verbraucherschutz
    erteile ich das Wort dem Abgeordneten Klaus-Dieter
    Gröhler, CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Klaus-Dieter Gröhler
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Sehr ge-

ehrter Herr Bundesminister! Bevor ich als letzter Redner
auf die ganz schlichten Zahlen des Einzelplans eingehe,
lassen Sie mich mit einem Zitat aus einer Veröffentli-
chung der Bundeszentrale für politische Bildung begin-
nen . Da heißt es:

Das Recht sichert Frieden und gewährleistet Freiheit .
Es verbietet Vergeltung und Faustrecht und dient so
der Vorbeugung von Konflikten. Die Rechtsordnung
sorgt dafür, dass Streitigkeiten friedlich in einem
geregelten Verfahren ausgetragen werden .

In der Bundesrepublik Deutschland leben die Men-
schen friedlich zusammen . Es herrschen Recht und
Gesetz, wenn es auch keine perfekte Sicherheit vor
dem Verbrechen gibt .

Das ist keineswegs selbstverständlich . In vielen
Ländern der Welt herrschen keine rechtsstaatlichen
Verhältnisse . In einigen Staaten hat sich die Rechts-
ordnung förmlich aufgelöst . In sinnlosen Kriegen
wird keine Rücksicht auf die wehrlose Zivilbevöl-
kerung genommen .

Der Text ist von der Bundeszentrale für politische Bil-
dung 2009 veröffentlicht worden . Aber ich glaube, er ist
heute so aktuell wie eigentlich nie zuvor, heute, wo wir
feststellen müssen, dass viele Menschen zu uns kommen,
nicht nur weil sie den Wohlstand suchen, sondern weil
sie eben auch in Frieden und Freiheit und in einer rechts-
staatlichen Ordnung leben wollen .

Übrigens sollten wir uns an der Stelle daran erinnern,
dass vor 80 Jahren Menschen dieses Land verlassen ha-
ben, um überleben zu können, und dass noch vor 30 Jah-
ren Menschen von dem einen Teil Berlins in den ande-
ren flüchten mussten, um in Freiheit zu leben. Vielleicht
sollte der eine oder andere, der heute meint, er müsse
irgendwo protestieren, darüber einen ganz kleinen Mo-
ment nachdenken .


(Beifall der Abg . Elisabeth WinkelmeierBecker [CDU/CSU])


Die aktuelle Flüchtlingssituation, meine Damen und
Herren, führt uns vielleicht auch wieder dahin, dass wir
uns darüber klar werden, welche Qualität diese Rechts-
staatlichkeit eigentlich hat . Keiner von uns hat ja heute
Angst vor staatlicher Willkür . Das ist auch ein angeneh-
mes Stück Lebensqualität . Das ist natürlich auch eine
Situation, die dazu beiträgt, dass dieses Land so erfolg-
reich ist . Dass dafür gesorgt wird, dass bei uns eben nicht
das Recht des Stärkeren und kein religiös hergeleitetes
Recht gilt, sondern dass wir der Gesetzgeber sind, dass
die Rechtsprechung das Recht formt und die Staatsan-
waltschaft dafür sorgt, dass dieses Recht notfalls auch

Elvira Drobinski-Weiß


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 201511580




(A) (C)



(B) (D)


mithilfe der Polizei durchgesetzt wird, das ist, glaube
ich, etwas, worüber sich – wenn ich das einmal so sagen
darf – Otto Normalverbraucher manchmal nicht genug
Gedanken macht .

Die Situation, in der wir im Moment sind, führt viel-
leicht auch dazu, dass man für einen kleinen Moment
wieder darauf zurückgeführt wird, dass dieser Satz
„Recht sichert Freiheit; Gerechtigkeit schafft Frieden“
für jeden Einzelnen von uns auch eine ganz wesentliche
Basis ist .

Ich glaube, wir werden auch gut daran tun – das wird
eine sehr wesentliche Integrationsaufgabe sein –, dieje-
nigen, die zu uns kommen und die bisher nicht in einer
rechtsstaatlichen Situation gelebt haben, und diejeni-
gen, die möglicherweise mit unserer Rechtsordnung gar
nicht klarkommen, davon zu überzeugen, dass sie diese
Rechtsordnung annehmen und dass sie sie am Ende des
Tages auch aktiv mit uns leben müssen, wenn sie bei uns
leben wollen .

Wir werden auch denen, meine Damen und Herren, die
meinen, Gewalt gegen Menschen oder Flüchtlingsunter-
künfte verüben zu müssen, zeigen, dass der Rechtsstaat
sich wehren kann und dass er es auch tun wird . Dass das
Geld kostet, ist klar . Der Entwurf der Bundesregierung
setzt in dieser Situation, wie ich finde, richtige Schwer-
punkte und wird auch einer Sondersituation gerecht .

Es ist schon darauf hingewiesen worden, dass die Ge-
neralbundesanwaltschaft im Haushaltsentwurf 16 neue
Planstellen bekommt, nachdem wir 2015 bereits 6 Stel-
len zugebilligt hatten . Es wird auch zusätzliches Geld
fließen. Ich war vor der Sommerpause zusammen mit
dem Kollegen Dr . Lindner in Karlsruhe und habe mich
über die Arbeitssituation beim Generalbundesanwalt und
bei den Strafsenaten informieren können . Ich muss sa-
gen – wenn ein Haushälter dies sagt, bedeutet das etwas
–: Ich bin nicht sicher, ob diese Zahl an zusätzlichen Stel-
len wirklich ausreicht . Das werden wir uns in aller Ruhe
anschauen müssen . Die Arbeitsbelastung, die ich dort
wahrgenommen habe, ist immens . Die Anzahl der Ver-
nehmungen und der Vorführungen hat sich dramatisch
gesteigert . Es gibt eine Verdreifachung der Haftbefehle
in 2014 gegenüber 2013 und noch einmal eine Verdoppe-
lung in 2015 gegenüber 2014 . Die Zahlen muss man sich
einmal sehr deutlich anschauen .

Uns darf nicht passieren, dass jemand, der in den Na-
hen Osten gegangen ist und für IS gekämpft hat oder ihn
unterstützt hat, nach Deutschland zurückkommt und wir
aufgrund personeller Unterausstattung nicht in der Lage
sind, diese Person zu verfolgen . Diese Leute müssen die
gesamte Härte des Rechtsstaats erfahren . Dafür brauchen
wir eine vernünftige personelle und finanzielle Ausstat-
tung sowohl des Generalbundesanwalts als auch der
Strafsenate beim BGH .


(Beifall bei der CDU/CSU)


In diesen Kontext passt auch – darauf ist vorhin aus-
nahmsweise zu Recht von der Opposition, Herr Petzold,
hingewiesen worden –, dass die Mittel für die Stiftung
für internationale rechtliche Zusammenarbeit um 20 Pro-
zent gesteigert werden und sieben neue Stellen entstehen,

Stichwort Export von Recht made in Germany. Das ist
auch eine Bekämpfung von Fluchtursachen . Wir werden
in den weiteren Beratungen schauen müssen, Herr Bun-
desminister, ob man an der Stelle nicht noch einmal ein
Stück drauflegen sollte. Denn ich glaube, dieses Geld ist
gut investiert .

Mein Koalitionskollege Dennis Rohde hat, wie ich
finde, zu Recht darauf hingewiesen, dass es in diesen
Zeiten aber noch andere Themen gibt und nicht nur die
Flüchtlingsproblematik . Zu Recht hat er angesprochen,
dass wir noch einmal Stellen beim Bundespatentamt auf-
satteln, wenn ich das einmal so flapsig sagen darf. Es gibt
56 zusätzliche Stellen in 2016, nachdem wir ein Jahr zu-
vor im Haushalt 2015 schon 58 aufgesattelt haben .

Damit sichern wir die Früchte des Wissenschafts-
standortes Deutschland . Wir haben ja vorhin gehört, dass
sich die Ausgaben für Bildung und Forschung unter der
Kanzlerschaft von Angela Merkel verdoppelt haben .
Dementsprechend gibt es auch mehr Innovationen und
mehr Patentanmeldungen . Aber eines müssen wir auch
sehen: Dieser zusätzliche Aufwuchs an Personal führt
gerade einmal dazu, dass die neuen Patentanmeldungen
abgearbeitet werden können; das heißt, es gibt keinen
Abbau des Rückstandes . Auch darüber werden wir uns
noch einmal sehr intensiv unterhalten müssen .

Ein Wort noch zum Verbraucherschutz . 36 Millionen
Euro stehen im Haushalt – das haben die Kollegen ge-
lobt; natürlich haben wir im Koalitionsvertrag hier einen
Schwerpunkt gesetzt –, das sind fast 5 Millionen Euro
mehr als in 2015 . Der Verbraucherzentrale Bundesver-
band bekommt noch einmal fast 16 Stellen dazu . Damit
wird der Verbraucherschutz noch ein Stück wirksamer .
Dieses zarte Pflänzchen, das einmal unter Ludwig Erhard
eingeführt wurde – 1964 wurde die Stiftung Warentest
als erste Verbraucherschutzmaßnahme gegründet; es soll
keiner sagen: Verbraucherschutz ist kein Herzensanlie-
gen von CDU/CSU –, ist inzwischen zu einem üppigen
Baum geworden .

Aber eines will ich als Haushälter an dieser Stelle
deutlich sagen: Ich glaube, wir werden im Frühjahr 2016,
Herr Minister, eine Evaluierung vornehmen müssen .
Wir haben jetzt zwei Jahre lang sehr intensiv Geld und
Stellen in das Thema Verbraucherschutz gelenkt . Das ist
okay; das steht im Koalitionsvertrag, gar keine Frage; es
ist auch notwendig in einer Gesellschaft, die immer älter
wird, die immer globaler und immer digitaler wird . Aber
wir werden uns am Ende des Tages auch fragen müssen:
Was haben wir damit tatsächlich erreicht? Mehr Geld
und mehr Stellen bedeuten ja nicht automatisch, dass es
besser geworden ist . Ich glaube, wir werden nach zwei
Jahren einmal einen Schnitt machen und fragen müs-
sen: Was haben wir erreicht? Wo sind Defizite abgebaut
worden? Wo sind Defizite möglicherweise immer noch
vorhanden? Ich bin nicht davon überzeugt, dass nur zu-
sätzliches Geld und nur zusätzliche Stellen immer alles
besser machen .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Das Bundesministerium hat uns bereits darauf hinge-
wiesen, dass gegenüber dem Regierungsentwurf wohl

Klaus-Dieter Gröhler


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015 11581




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noch einmal 6 Millionen Euro mehr gebraucht werden,
und hat eine lange Liste vorgelegt .

Der Kollege Claus hat vorhin gesagt, jede Festlegung
auf „keine neue Staatsverschuldung“ behindere eine le-
bendige Parlamentsdebatte . Dem will ich ausdrücklich
widersprechen, weil ich glaube, eine lebendige Parla-
mentsdebatte und eine lebendige Debatte in den Haus-
haltsberatungen, Herr Kollege, entstehen gerade dann,
wenn man Deckungsvorschläge machen muss, wenn man
eben nicht immer noch eine Million und noch eine Milli-
on oben draufsattelt, sondern wenn man schaut: „Was ist
notwendiger als das andere?“, wenn man Schwerpunkte
setzt und sich auch ein bisschen mit dem Geld, das man
hat, bescheiden kann . Dann kann man nämlich wirklich
politisch debattieren .

Zu Ihrem Vorwurf von vorhin, wir würden uns, nur
weil die Parteivorsitzenden sagen: „Wir wollen keine
neuen Schulden machen“, fügen, sage ich Ihnen: Es ist
Unionsgrundgen, dass wir keine neuen Schulden machen
wollen . Das muss uns kein Parteivorsitzender sagen, son-
dern jeder Einzelne in unserer Fraktion ist davon völlig
überzeugt; ich glaube, inzwischen sind es auch die Kol-
legen unseres sozialdemokratischen Koalitionspartners .

Eine letzte Bemerkung, Herr Bundesminister, die et-
was kritischer ausfällt . Ich habe mir einmal Ihre Ausga-
ben für Öffentlichkeitsarbeit angeschaut . Während Ihr
Vorgänger im Jahr 2013 mit 155 000 Euro auskam, kam
es bei Ihnen zu einer Steigerung um 519 Prozent . Ich will
nur sagen: Das ist ein Thema, dem ich mich im Bericht-
erstattergespräch sicherlich noch einmal ein ganz klein
wenig widmen werde .


(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wegen der Vorratsdatenspeicherung!)


Dafür mag es gute Gründe geben; das will ich gar nicht
in Abrede stellen .


(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist alles wegen eurer Vorratsdatenspeicherung!)


Aber ich würde ganz gerne eine Begründung hören und
erfahren, ob das denn tatsächlich so üppig ausfallen muss .

Sonst, glaube ich, ist das ein guter Entwurf der Bun-
desregierung, sowohl zu diesem Einzelplan als auch zu
den anderen . Ich freue mich auf die Beratung .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Peter Hintze

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Wir kommen nun zum Geschäftsbereich des Bundes-

    ministeriums des Innern, Einzelplan 06 .

    Ich erteile für die Bundesregierung das Wort Bundes-
    minister Dr . Thomas de Maizière .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister des In-
    nern:

    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich
    möchte mit einem Zitat beginnen – vielleicht erinnern
    Sie sich –:

    Jeder weiß, dass die Zuwanderung bei vielen Men-
    schen starke Emotionen auslöst – gute und weniger
    gute . Gerade deswegen müssen wir darüber mög-
    lichst offen sprechen, möglichst unaufgeregt und re-
    alistisch. Häufig bleibt zu vieles unausgesprochen.
    . . . Wir müssen überall in der Gesellschaft über Zu-
    wanderung und Zusammenleben in Deutschland re-
    den – über die Chancen und über die Probleme . Und
    wir müssen handeln – und zwar ohne Angst und
    ohne Träumereien . Erfolgreich können wir nur dann
    handeln, wenn wir zwei Haltungen überwinden, die
    zu weit verbreitet sind: Wir müssen Unsicherheit
    und Angst überwinden, die manchmal zu Fremden-
    feindschaft, zu Hass und Gewalt führen . Wir müs-
    sen eine falsch verstandene Ausländerfreundlichkeit
    überwinden, die so tut, als gebe es überhaupt keine
    Probleme und Konflikte, wenn Menschen unter-
    schiedlicher Herkunft zusammenleben .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Das sagte Johannes Rau, der Altpräsident, in einer Rede –
    einige haben sie gehört – zehn Jahre nach der deutschen
    Einheit .

    Heute bringe ich den Haushalt des BMI, des Bundes-
    ministeriums des Innern, für das kommende Jahr ein .
    Ich möchte meine Rede mit dem Thema beginnen: In
    welcher Haltung führen wir diese Debatte? Überall wird
    diskutiert . Die einen schauen vor allem auf die überwäl-
    tigende Hilfsbereitschaft der Deutschen . Die anderen
    schauen vor allem auf die steigende Zahl von Anschlä-
    gen, auf Hass und Gewalt .


    (Monika Lazar [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Man muss auf beides schauen!)


    Dazwischen gibt es viele, die sich nicht äußern – oder
    nicht öffentlich . Viele denken an ihre eigene Geschich-
    te von Flucht und Vertreibung und fragen: Was ist da-
    ran vergleichbar? Aber auch: Was nicht? Viele fragen:
    Wie soll das weitergehen? Gibt es eine Grenze unserer
    Aufnahmefähigkeit oder -bereitschaft? Wie wird sich
    das Gesicht unseres Landes im Lichte dieser Entwick-
    lung ändern? Welche Chancen bietet die Aufnahme von
    Flüchtlingen unserem Land? Wie bringen wir die unter-
    schiedlichen Religionen friedlich zusammen? Ja, wie
    bleibt es überhaupt friedlich?

    Das alles sind berechtigte Fragen; das sind wichtige
    Fragen für alle Menschen in unserem Land, und darüber
    müssen wir miteinander diskutieren . Dazu gehören Streit
    und Auseinandersetzung genauso wie Einheit, Unterstüt-
    zung und Zusammenhalt .

    Bitte leugnen wir nicht die großen Herausforderun-
    gen, die nach der freundlichen Aufnahme im Alltag von
    morgen und übermorgen anstehen . Aber bitte erliegen
    wir auch nicht der Versuchung, das Problem so groß zu

    Klaus-Dieter Gröhler


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    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 201511582




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    beschreiben – das können wir Deutschen immer am al-
    lerbesten: ein Problem groß zu beschreiben –, dass alle,
    die zuhören, schon den Mut verlieren, an Lösungen über-
    haupt erst zu arbeiten .

    Keine Angst und keine Träumereien: Ja, das könnte
    eine Haltung sein, die wir brauchen . Ich persönlich füge
    hinzu: Wir haben auf dem Evangelischen Kirchentag in
    Stuttgart das wunderbare Lied Vertraut den neuen Wegen
    gesungen . Ja, das sollten wir tun, ob wir mitsingen kön-
    nen oder nicht .

    Meine Damen und Herren, bei alledem, über das wir
    diskutieren und streiten, sollten wir in ein paar Überzeu-
    gungen einig sein:

    Erstens . Wer in diesem Land lebt, hat andere Men-
    schen zu respektieren und deren Leben und Würde zu
    achten .


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Wer in dieses Land kommt, hat ein Recht darauf, anstän-
    dig behandelt und respektiert zu werden .


    (Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das Leben ist zu schützen!)


    Wer das nicht akzeptiert, wer Hass verbreitet, wer Straf-
    taten begeht und dazu aufruft, der kann weder Verständ-
    nis noch Toleranz erwarten .

    Zweitens . Wer in unser Land kommt, hat ebenfalls an-
    dere Menschen zu respektieren und unsere Gesetze zu
    achten . Das gilt auch für den Fall einer Verteilung inner-
    halb Europas oder auch nur innerhalb Deutschlands – ich
    sage das nicht ohne Grund –, und das gilt für den Fall
    der Anerkennung einer Bleibeperspektive in Deutsch-
    land genauso wie bei unserer Entscheidung, unser Land
    wieder verlassen zu müssen . Auch dann erwarten wir die
    Achtung unserer Gesetze .

    Drittens . Deutschland leistet seinen Beitrag – auch
    aus humanitärer Überzeugung –, aber niemand in Europa
    und darüber hinaus soll glauben, dass unser Land allein
    diese Aufgabe schultern wird oder auch nur will .

    Meine Damen und Herren, in den letzten Tagen und
    Wochen haben wir im Innenministerium wesentliche Tei-
    le des Konzeptes erarbeitet, das der Koalitionsausschuss
    am Sonntag beschlossen hat . Ich will jetzt nicht über jede
    einzelne dieser Maßnahmen referieren; ich gehe davon
    aus, dass sie im Wesentlichen bekannt sind .

    Als Innenminister freue ich mich natürlich besonders
    über die Entscheidung, dass die Bundespolizei 3 000
    neue Stellen bekommt .


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Das ist eine großartige Antwort auf die Leistungen der
    Bundespolizei, eine notwendige Antwort auf die Belas-
    tung der Bundespolizei und ein gutes Signal an die Län-
    der, Gleiches oder Ähnliches zu tun .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Für mich ist wichtig – ohne dass ich jetzt die Ein-
    zelheiten referiere –, dass wir über ein paar Grundsätze
    sprechen, die hinter diesen Maßnahmen stehen:

    Einer dieser Grundsätze ist, dass wir zwischen den
    Menschen unterscheiden, die zu uns kommen . Wir un-
    terscheiden zwischen jenen, die wegen Krieg und Ver-
    folgung Aussicht auf Asyl haben, und denen, die keine
    Chance auf eine Zukunft in Deutschland haben .

    Viele Menschen brauchen Schutz vor Krieg und Ver-
    treibung . Wir werden diese Menschen – es werden viele
    Hunderttausend sein – aufnehmen und ihnen helfen, sich
    bei uns zu integrieren . Aber auch hier muss ich diesen
    und allen Beteiligten sagen: Bitte etwas Geduld! All das
    geht nicht über Nacht .

    Viele Antragsteller haben aber auch keine Perspekti-
    ve, in Deutschland zu bleiben . Sie werden unser Land
    verlassen müssen . Beides gehört zusammen, und beides
    hat Folgen .

    Wer aus einem sicheren Land kommt, der soll wäh-
    rend des Asylverfahrens anders behandelt werden kön-
    nen als jemand aus einem Kriegsgebiet, zum Beispiel in
    der Erstaufnahmeeinrichtung verbleiben müssen und gar
    nicht erst auf die Kommunen verteilt werden, damit sein
    Verfahren schnell bearbeitet werden kann .

    Wer nach einem abgeschlossenen Asylverfahren aus-
    reisen muss, der soll weniger Leistungen bekommen als
    jemand, der dauerhaft hierbleiben darf . Ich glaube, auch
    das ist ein wichtiger, allerdings neuer Grundsatz, den wir
    Sonntag beschlossen haben .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Diese Unterscheidung ist die Voraussetzung für eine
    breite Akzeptanz des Grundrechts auf Asyl in unserer
    Bevölkerung . Sie ist notwendig für die Erhaltung der
    Aufnahmekapazitäten in unserem Land .

    Auf Dauer kann ein Land wie Deutschland 800 000
    Flüchtlinge im Jahr nicht aufnehmen und integrieren .
    Auch das ist Teil einer offenen Diskussion . Wir werden
    also versuchen müssen, die Zahl der zu uns kommenden
    Flüchtlinge zu senken . Wir werden dafür unsere Außen-
    und Entwicklungspolitik stärker auf die Bekämpfung
    der Fluchtursachen in den wichtigsten Herkunftsländern
    konzentrieren müssen: national genauso wie auf der Ebe-
    ne der Europäischen Union .

    Beim Treffen der europäischen Innenminister am
    nächsten Montag werde ich dafür eintreten, dass Eu-
    ropa endlich zu einem gemeinsamen Vorgehen findet.
    Dazu gehört die unverzügliche und schnelle Einrich-
    tung der Hotspots, und dazu gehört die faire Verteilung
    schutzbedürftiger Flüchtlinge innerhalb der Europäi-
    schen Union . Ich sage auch: Wenn es zu einer solchen
    Verteilung kommt, heißt Verteilung auch Verteilung . Wir
    werden nicht den Asylbewerbern, die nach Deutschland
    kommen, obwohl sie auf ein anderes Land verteilt wur-
    den, bei uns Asylbewerberleistungen geben, sondern sie
    an das Land verweisen, in das sie verteilt worden sind .
    Sonst macht Verteilung nämlich überhaupt keinen Sinn .

    Meine Damen und Herren, wir werden jetzt all dies
    und noch viel mehr mit den Ländern verhandeln . Wir

    Bundesminister Dr . Thomas de Maizière


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015 11583




    (A) (C)



    (B) (D)


    hoffen, dass wir dann Ende September ein Gesetzespa-
    ket zusammen haben . Wir hoffen, dass wir dieses Geset-
    zespaket dann sehr schnell in den Deutschen Bundestag
    einbringen . Ich möchte den Bundestag schon jetzt bitten,
    dieses Gesetzespaket so gründlich wie möglich, aber
    auch so schnell wie möglich so zu beraten, dass wir noch
    im Oktober die zweite und dritte Lesung durchführen
    können . Die Bundeskanzlerin hat es schon gesagt: Wenn
    es uns in zwei oder drei Wochen gelingt, durch Gesetz-
    gebung Banken zu retten, dann sollten wir uns auch hier
    anstrengen, die Verfahren so durchzuführen, dass wir das
    in einem Gesetzespaket im Oktober zu Ende beraten .


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Trotz der Sorge wegen des Themas Flüchtlinge müs-
    sen und werden wir natürlich auch die anderen Aufgaben
    erfüllen . Ich nenne aus Zeitgründen nur ganz wenige: die
    Bekämpfung des Terrorismus und der organisierten Kri-
    minalität, der Kampf gegen den Wohnungseinbruch, die
    Digitalisierung unserer Gesellschaft mit all den Heraus-
    forderungen, die dazugehören . Der versuchte Anschlag
    im Schnellzug Thalys in Frankreich hat uns allen vor Au-
    gen geführt, dass es beim Terrorismus keine Pause gibt,
    auch wenn wir vielleicht gerade von dem Flüchtlingspro-
    blem absorbiert sein könnten .

    Zur Sicherheit gehören auch der Cyberraum und das
    Internet . Das haben wir hier im Bundestag und auch
    anderswo in den letzten Monaten erfahren müssen . Die
    Fragen rund um die Informationstechnik erfordern eine
    stärkere zentrale Koordinierung . Wir bündeln viele die-
    ser Aufgaben im Bundesinnenministerium ab 1 . Oktober
    unter einem eigens dafür zuständigen Staatssekretär .

    Alle diese Themen finden im vorgelegten Haushalt
    ihre erforderliche und angemessene Berücksichtigung .
    Ich bitte neben der Konzentration auf das Flüchtlingsthe-
    ma auch dazu um eine umfassende gute, gründliche und
    konstruktive Beratung .

    Lassen Sie mich zum Schluss noch einmal auf das
    Flüchtlingsthema zurückkommen und das mit der Fra-
    ge verbinden, wie wir an das Thema herangehen . Ich
    will das am Beispiel der Standarderleichterung tun .
    Das klingt so technisch . Wir hatten nach der deutschen
    Einheit ein schreckliches Wortungetüm . Das hieß – Sie
    werden sich erinnern – Verkehrswegeplanungsbeschleu-
    nigungsgesetz . Das kam ziemlich technisch daher, aber
    es war eine Schlüsselvoraussetzung für den Aufbau der
    Infrastruktur in den ostdeutschen Ländern . Das, was wir
    jetzt „Standarderleichterungsgesetz“ oder „Standard-
    beschleunigungsgesetz“ nennen, kommt auch ziemlich
    technisch daher . Sie werden sich noch wundern, wie vie-
    le Paragrafen wir da anfassen: im Bauplanungsrecht, im
    Immissionsschutz, in der Energieeinsparverordnung und,
    und, und .

    Was steckt dahinter?

    Dahinter steckt gerade angesichts der Flüchtlingskrise –
    ich nenne es jetzt einmal so –, die wir vor uns haben,
    Folgendes: Manche glauben, das Leben sei dann gut ab-
    geschlossen oder ein Tag gut zu Ende geführt, wenn wir
    uns einig sind, dass wir Vorschriften eingehalten haben .
    Ich glaube das nicht . Ich glaube, dass ein Tag dann gut

    zu Ende geht und wir dann gute Arbeit geleistet haben,
    wenn wir sagen können: Wir haben eine Aufgabe gelöst
    und dabei auch Vorschriften beachtet .

    Was die Flüchtlingskrise anbelangt: Das Wort „Krise“
    kommt aus dem Griechischen und hat zwei Bedeutungen,
    Chance und Risiko. – Die Chinesen kennen das; bei ih-
    nen gibt es dafür auch einen Ausdruck . – Wir betrachten
    gerne die Risiken . Das Thema „Standarderleichterung“
    ist nur ein Beispiel . Es gibt aber viele andere Aspekte,
    zum Beispiel die Integration von qualifizierten Asylbe-
    werbern und Flüchtlingen in unseren Arbeitsmarkt . Da
    liegen – gerade für junge Menschen und junge Famili-
    en – Chancen . Wenn es uns gelänge, das Thema „Flücht-
    lingskrise“ nicht nur unter dem Gesichtspunkt nicht zu
    leugnenderRisiken – Johannes Rau hat gesagt: „Und wir
    müssen handeln – und zwar ohne Angst und ohne Träu-
    mereien“ –, sondern auch unter dem Blickwinkel der
    Chancen zu diskutieren, wenn wir eine Mentalität entwi-
    ckeln würden, nicht nur darauf zu schauen, ob wir auch
    die Vorschriften einhalten, sondern eine Aufgabe zu lö-
    sen, dann läge in dem, was vor uns steht, eine verdammt
    große Chance . Wir sollten sie nutzen .


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)