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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/119 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 119. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. September 2015 Inhalt Glückwünsche zum heutigen Geburtstag des Abgeordneten Wolfgang Gehrcke . . . . . . . . . 11513 A Glückwünsche zum Geburtstag des Bundes- ministers Dr . Gerd Müller sowie der Abge- ordneten Anette Hübinger, Arnold Vaatz, Kees de Vries, Gerda Hasselfeldt, Josef Göppel, Manfred Zöllmer, Dr . Hans-Peter Uhl und Erika Steinbach . . . . . . . . . . . . . . . . 11513 B Nach Deutschland kommende Flüchtlinge . . 11513 B Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksache 18/5500 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11514 C b) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksache 18/5501 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11514 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11514 D Allgemeine Finanzdebatte (einschließlich Einzelpläne 08, 20, 32 und 60) Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 11520 C Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . 11522 B Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11524 C Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11526 B Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11528 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 11530 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11531 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11533 A Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11534 B Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 11535 C Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 11537 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11539 A Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . 11540 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 11543 A Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 11544 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11546 A Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11547 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11547 D Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . 11548 B Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 11550 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015II Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11551 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11553 D Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11555 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11557 C Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11558 B Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 11560 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11562 D Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11564 A Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11565 B Katja Keul (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . 11567 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11568 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . 11570 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 11571 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11573 A Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11574 D Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11576 A Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . 11577 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11577 C Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . 11578 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . 11579 C Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11581 C Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11583 D Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11584 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11586 C Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 11587 D Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 11589 C Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11590 D Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11592 B Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 11593 C Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 11595 C Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11596 D Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 11598 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11599 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 11601 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015 11513 119. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. September 2015 Beginn 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Matthias Schmidt (Berlin) (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015 11601 Anlagen zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Becker, Dirk SPD 08 .09 .2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 08 .09 .2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 08 .09 .2015 Heil (Peine), Hubertus SPD 08 .09 .2015 Heller, Uda CDU/CSU 08 .09 .2015 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 08 .09 .2015 Kiziltepe, Cansel SPD 08 .09 .2015 Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Kolbe, Daniela SPD 08 .09 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lenkert, Ralph DIE LINKE 08 .09 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 08 .09 .2015 Renner, Martina DIE LINKE 08 .09 .2015 Röspel, René SPD 08 .09 .2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 08 .09 .2015 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 08 .09 .2015 Steinbrück, Peer SPD 08 .09 .2015 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Veit, Rüdiger SPD 08 .09 .2015 Satz: Satzweiss.com, Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de http://www.satzweiss.com http://www.printsystem.de http://www.betrifft-gesetze.de 119. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2016 Epl 08, Epl 20, Epl 32, Epl 60 Allgemeine Finanzdebatte Epl 15 Gesundheit Epl 07 Justiz und Verbraucherschutz Epl 06 Innen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Carsten Schneider

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Es

    ist eine ungewöhnliche Haushaltsdebatte . Denn die Bun-
    desregierung hat durch Bundesfinanzminister Schäuble
    einen Haushalt eingebracht, der jedenfalls so nicht Be-
    stand haben wird . So ist jetzt schon klar – wir Parlamen-
    tarier behalten uns natürlich generell vor, Änderungen
    vorzunehmen –, dass wir es in einer Größenordnung von
    einigen Milliarden Euro mit neuen Herausforderungen
    zu tun haben, die zu meistern sind .

    Es ist richtig: Die ökonomische Lage in Deutschland
    ist gut . Für Europa würde ich das nicht sagen, aber zu-
    mindest für Deutschland gilt dies . Das hat es uns ermög-
    licht, in den vergangenen Jahren darauf verzichten zu
    können, Haushalte aufzustellen, die eine Schuldenauf-
    nahme vorgesehen haben .

    Deswegen war es auch klug, dass wir in den vergange-
    nen Jahren umsichtig gewirtschaftet und Reserven gebil-
    det haben, die wir jetzt in einer Situation nutzen können,
    in der wir uns aufgrund der bereits von vielen Kollegin-
    nen und Kollegen genannten Flüchtlingskrise besonde-
    ren Herausforderungen, aber auch besonderen Chancen
    gegenübersehen . Und diese Chancen werden wir nutzen .
    Ich werde noch im Einzelnen darauf eingehen .

    Über die Lage des Landes und die Frage, welchen
    Einfluss die Finanzpolitik darauf hat, gibt es, glaube ich,
    unterschiedliche Analysen und Antworten, Herr Minister
    Schäuble . Sie haben vorhin sehr stark darauf abgehoben,
    dass die solide Finanzpolitik, die wir machen, Vertrau-
    en schafft und dies die Grundlage des wirtschaftlichen
    Erfolgs sei . Ich bin der Meinung, dass sie ein Teil des
    Erfolgs ist, aber der kleinere . Sie haben bestimmt zehn
    Minuten Ihrer Redezeit damit verbracht, mehr oder we-
    niger verklausuliert die Notenbanken – die Europäische
    Zentralbank, die amerikanische Zentralbank, Fed, und
    die Bank of England – wegen ihrer expansiven Geldpoli-
    tik zu kritisieren . Das hat mich sehr an das erinnert, was
    Frau Wagenknecht hier immer vorträgt .


    (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Da gibt es schon einen Unterschied!)


    - Lieber Michael Grosse-Brömer, das, was Herr Schäuble
    hier vorgetragen hat, war in Teilen der Analyse sehr ähn-
    lich, insbesondere in der Antwort auf die Frage nach der
    Entsparung der deutschen Sparer .

    Ich will dem klar entgegenhalten: Ohne die expansive
    Geldpolitik der Notenbanken, ohne die Tatsache, dass die
    EZB agiert hat und in großem Maße in die Finanzmärkte
    eingegriffen hat, ohne die Interventionen der Notenban-
    ken weltweit hätten wir die Finanz- und Wirtschaftskrise
    niemals bewältigt .


    (Beifall bei der SPD)


    Diese Interventionen waren Grundvoraussetzung zur
    Krisenbewältigung, weil wir als Staatengemeinschaft
    gar nicht handlungsfähig waren und weil uns auf euro-
    päischer Ebene die Instrumente, die es uns ermöglichten,
    gezielt, schnell und handlungsstark zu agieren, fehlten .
    Das ist ein Grundfehler der Euro-Politik . Wir werden
    vielleicht nicht in den nächsten Wochen, wohl aber in
    den nächsten Monaten Antworten auf die Frage zu ge-
    ben haben, wie die Zukunft der Euro-Zone aussehen soll:
    Wird es eine stärkere Zusammenarbeit geben, oder wird
    die Euro-Zone wieder in kleinere Nationalstaaten ausei-
    nanderfallen?

    Zu unserem Haushalt . Warum ist er ausgeglichen? Da-
    für gibt es zwei Ursachen . Er ist nicht ausgeglichen, weil
    wir so rigide gespart haben . Das ist nicht der Fall .


    (Volker Kauder [CDU/CSU]: Doch!)


    Die erste Ursache ist der extrem gute Arbeitsmarkt
    bzw. die gute Wirtschaftslage; das ist das Allerwich-
    tigste . Hier ist vor allem die starke Binnennachfrage zu
    nennen . Herr Minister, Sie haben bereits auf die Realloh-
    nentwicklung hingewiesen . Diese ist absolut positiv . Die
    Arbeitnehmer werden in diesem Jahr aufgrund der nied-
    rigen Inflation und der durch die Gewerkschaften endlich
    erzielten höheren Lohnabschlüsse in die Lage versetzt,
    mehr Geld in der Tasche zu haben und mehr konsumieren
    zu können . Das sehen wir an den Lohnsteuereinnahmen,
    die um 7,5 Prozent steigen, und an den Umsatzsteuerein-
    nahmen, die um 2,5 Prozent steigen . Das heißt, wir ha-
    ben es mit einem binnenmarktgetriebenen Aufschwung
    zu tun .

    Dr . Dietmar Bartsch


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015 11523




    (A) (C)



    (B) (D)


    Wir erfahren aber auch an anderer Stelle eine enorme
    Entlastung, nämlich bei den Zinsen . Allein 20 Milliarden
    Euro an Zinsen sparen wir in diesem Jahr im Vergleich zu
    dem, was Sie in den Jahren 2010 und 2011 geplant hat-
    ten. Das ist ein implizierter Windfall Profit. Aber wir hät-
    ten einen Haushalt ohne Neuverschuldung niemals allein
    durch andere Maßnahmen erreichen können . Das ist ein
    Teil dessen, was uns die Notenbanken quasi geschenkt
    haben . Daher ist es ein bisschen wohlfeil, zu sagen: „Die
    sind schuld“, wenn man selbst Profiteur dieser Entwick-
    lungen ist . Das wird dem nicht gerecht . Es ist eigentlich
    guter Brauch, dass sich der Finanzminister als Exekutive
    vor dem Bundestag nicht explizit zur Notenbankpolitik
    äußert; denn so wird die Unabhängigkeit der Zentralban-
    ken angegriffen . Ich dachte, es wäre Konsens, dass die
    Unabhängigkeit der Zentralbanken unabdingbar ist, um
    klug zu agieren .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Eine weitere Frage, auf die wir im Haushalt eine Ant-
    wort geben wollen, lautet – hier wird sich die Koalition
    trotz unterschiedlicher Auffassungen einigen müssen :
    Woher kommt das Wachstum noch? Wie ich bereits aus-
    geführt habe, ist die eine Ursache die binnenmarktgetrie-
    bene Entwicklung, die zu höheren Löhnen geführt hat .
    Ein großer Erfolg der SPD ist in diesem Zusammenhang,
    den Mindestlohn durchgesetzt zu haben .


    (Beifall bei der SPD)


    Inzwischen besagen auch Studien arbeitgebernaher
    Institute, dass es durch den Mindestlohn keine Verdrän-
    gungseffekte gibt . Im Gegenteil: Wir haben höhere Lohn-
    abschlüsse zu verzeichnen . So verdienen 30 Prozent der
    Bevölkerung in Erfurt mehr . Was Thomas Oppermann
    zur Einführung des Mindestlohns gesagt hat, stimmt:
    Das ist die größte Lohnerhöhung aller Zeiten . Des Wei-
    teren haben wir eine Umwandlung von Minijobs in sozi-
    alversicherungspflichtige Beschäftigung zu verzeichnen.
    Angesichts dessen war es richtig, hier ordnungspolitisch
    einzugreifen . Ich bin froh, dass an dieser Stelle die Poli-
    tik der SPD und der Gewerkschaften wirkt und dass wir
    dafür ausreichend Unterstützung haben .


    (Beifall bei der SPD sowie des Abg . Dr . Dietmar Bartsch [DIE LINKE])


    Ich wüsste nicht, wie es um die Aufnahmebereitschaft
    der deutschen Bevölkerung bestellt wäre, wenn es kei-
    nen Mindestlohn gäbe . Denn eines ist klar: Die Flücht-
    linge, die nun auf unseren Arbeitsmarkt kommen und die
    wir schon unter demografischen Gesichtspunkten benö-
    tigen, werden – weil ihr Bildungsniveau nicht unseren
    Abschlüssen entspricht – vor allen Dingen im unteren
    Einkommensbereich einen Verdrängungswettbewerb
    auslösen . Ohne den Mindestlohn ginge der Trend eher
    nach unten . Deswegen ist es auch für die Akzeptanz in
    der deutschen Bevölkerung umso wichtiger, dass wir
    eine Lohnuntergrenze eingeführt haben .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Dank der Notenbanken haben wir im Vergleich zum
    Dollar einen extrem niedrigen Euro-Kurs. Das macht
    die Exporte billig, und das schafft Raum für zusätzliches

    Wachstum . Außerdem sorgen die Ölpreise dafür, dass die
    Kaufkraft steigt . Das alles sind Außenfaktoren, die wir
    nicht direkt beeinflussen können.

    Jetzt ist die Frage, wie wir als Bundestag, als Haus-
    haltsgesetzgeber, darauf finanzpolitisch reagieren. So-
    wohl was die Bekämpfung der europäischen Krise als
    auch was die Konjunkturstimulierung betrifft – da bin ich
    Ihrer Auffassung; man sollte investieren, wenn man im
    Abschwung ist, nicht im Aufschwung –, sind wir zurück-
    haltend. Ich bin froh, dass jetzt auch im Bundesfinanz-
    ministerium klar ist, dass wir in Deutschland einen In-
    vestitionsnachholbedarf haben . Das war im vorigen Jahr
    noch nicht so . Da haben wir als Sozialdemokraten immer
    wieder gesagt, dass Investitionsnachholbedarf besteht .
    Sigmar Gabriel hat die Expertenkommission „Stärkung
    von Investitionen in Deutschland“ unter Leitung des
    DIW-Präsidenten Fratzscher ins Leben gerufen . Damit
    hat er das Thema gesetzt .

    Es ist vollkommen richtig: Wir brauchen auch mehr
    private Investitionen . Ob sie dann allerdings in den Stra-
    ßenbau fließen, wie es in Österreich der Fall ist, oder ob
    es nicht klüger ist, dafür öffentliche Mittel einzusetzen,
    das wird noch zu entscheiden sein . Das wird vor allem
    eine Frage der Effizienz sein. Zumindest bisher sind in
    einigen Bereichen die Antworten noch nicht schlüssig .

    Der entscheidende Punkt wird sein, das anzugehen,
    worauf ein Zuruf abzielte, der hier eben von einem Abge-
    ordneten der Grünenfraktion gemacht wurde . Darin wur-
    de behauptet, Deutschland halte sich nicht an die Regeln .
    Herr Minister Schäuble hat gesagt: Alle müssen sich an
    die Regeln halten; dann können wir weitere Vertiefungs-
    schritte in der Europäischen Union vollziehen . – Wir
    halten uns an die Regeln, was die Verschuldung betrifft .
    Aber wir haben uns neue Vorgaben im Rahmen des soge-
    nannten Six-Pack gesetzt.

    Dabei geht es auch um die Frage des Leistungsbilan-
    züberschusses . Wir haben in Deutschland einen Leis-
    tungsbilanzüberschuss von über 8 Prozent . Wir haben
    uns dazu verpflichtet, dass er bei maximal 6 Prozent im
    Dreijahresdurchschnitt liegen soll . Es geht darum, dass
    wir hier in Deutschland mehr produzieren und verkau-
    fen und weniger importieren . Auf Dauer geht das nicht
    gut . Was passiert nämlich, wenn es so weitergeht? Dann
    geschieht eins: Wir exportieren Waren und bekommen
    dafür Schuldscheine, und irgendwann platzt die damit
    verbundene Blase, weil die meisten nicht bezahlen kön-
    nen . Folglich kommt es zu immer mehr Abschreibungen,
    und es müssen wieder Banken gerettet werden . So war
    die Situation ab dem Jahr 2007 .

    Daher ist es nur klug, sich auch diesem Aspekt zu
    widmen und ihn nicht auszublenden . Das ist das, was
    insbesondere US-amerikanische Ökonomen und andere
    bemängeln. Ich finde, wir sind klug beraten, da auch die
    Vorschläge der Europäischen Kommission ernst zu neh-
    men . Das hat ein bisschen etwas mit unseren Ausgaben
    zu tun .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Carsten Schneider (Erfurt)



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    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 201511524




    (A) (C)



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    Welche sind das? Herr Minister Schäuble hat gesagt:
    Wir haben jetzt eine Priorität – die Flüchtlingshilfefinan-
    zierung. Das war’s; mehr Neues gibt es nicht. – Nein,
    dieser Drops ist noch nicht gelutscht . Das gilt insbeson-
    dere vor dem Hintergrund, dass wir noch einen enormen
    Bedarf an Infrastrukturinvestitionen haben . Insgesamt
    erhöhen wir diese Investitionen zwar um 10 Milliarden
    Euro, erhöhten Investitionsbedarf gibt es aber auch im
    Bereich Kitaausbau, also bei der Betreuung von Klein-
    kindern . Hier gibt es einen enormen Nachholbedarf .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Die Europäische Kommission, der Internationale
    Währungsfonds, all diese Institutionen schreiben uns ins
    Stammbuch, dass wir dort mehr machen müssen .

    Ich bin froh darüber, dass das Verfassungsgericht das
    Betreuungsgeld gekippt hat .


    (Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Im Jahre 2018 haben wir zusätzlich 1 Milliarde Euro
    zur Verfügung . Es ist so, dass es nicht nur in hohem Maße
    integrativ wirkt, in einer Kita zu sein, die Landessprache
    zu lernen etc ., sondern der Kitaausbau ist auch ökono-
    misch klug, weil damit die Frauen- und auch die Männer-
    erwerbstätigkeit verbessern werden können . Deswegen
    sollten wir hier nicht so apodiktisch sein und einfach nur
    sagen: „Die Kommunen bekommen jetzt von uns 3 Mil-
    liarden Euro, und das war’s“; denn das würde diesem
    Bereich nicht gerecht . Diese Mittel würden nicht ausrei-
    chen, um alle damit einhergehenden Kosten zu decken .
    Eine Kürzung der Mittel in den jeweiligen Kommunen
    und Ländern für Kitas und anderes, um die Notsituati-
    on von Flüchtlingen zu lindern, würde deren Akzeptanz
    nicht fördern . Deswegen sage ich ganz klar: Wir wollen,
    dass insbesondere die direkten Transfers zugunsten des
    Ausbaus der Kinderbetreuung in Deutschland verstärkt
    werden .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Vor uns liegen in den nächsten drei Monaten sehr
    spannende Beratungen, auch vor dem Hintergrund einer
    eventuellen Einigung über den Länderfinanzausgleich.
    Ich sehe ihnen trotz der Herausforderung, die vor uns
    steht, optimistisch entgegen . Wir haben gezeigt: Diese
    Koalition wird hier handeln . Auch wenn wir das eine
    oder andere Mal anderer Auffassung sind, werden wir
    uns im Endeffekt einigen . Ich glaube, dass Deutschland
    stark genug ist, diese Herausforderung anzunehmen und
    daraus auch eine Chance für dieses Land zu machen .

    Vielen Dank .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Für die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat

nun der Kollege Kindler das Wort .


(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! Es stimmt – das wurde schon gesagt -: Es gibt
einen Überschuss 2015 . Kurzfristig scheint es ganz gut
auszusehen für den Bundeshaushalt; ich will das hier
auch gar nicht kleinreden . Aber ich will einmal die Frage
stellen: Woher kommt eigentlich dieser Überschuss? Es
gibt historisch niedrige Zinsen, einen stabilen Arbeits-
markt, eine gute Konjunktur . Das alles hat eigentlich eher
weniger mit dieser Bundesregierung zu tun, eher weniger
auch mit der Haushaltspolitik . Das ist keine große Leis-
tung, die da erbracht wurde .


(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Ach so? Wenn es schlecht läuft, hat die Regierung auch keine Schuld, oder?)


Deswegen, finde ich, sollte man in dieser Debatte
ernsthaft diskutieren, wie es mit der Haushaltspolitik
weitergeht . Da sollte man sich nicht feiern . Da wünsche
ich mir weniger Selbstlob und mehr Zukunftsorientie-
rung, mehr Blick nach vorn . Das wäre angebracht .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Seit fünf Jahren die gleichen Worte!)


Wenn man in die Zukunft schaut, wenn man sich die
nächsten Jahre anschaut und wenn man die Risiken in
diesem Haushalt betrachtet, dann sieht man, dass die Re-
gierung, ohne etwas gegen Altersarmut zu tun, die Ren-
tenkasse geleert hat . Das wird teuer werden . Man sieht,
dass die Investitionen weiterhin zu gering sind . Das wird
für uns teuer werden . Man sieht, dass es Milliarden-
risiken bei den Zinsen gibt . Die Klimakrise wird nicht
angegangen; sie verschärft sich weiterhin. Es gibt eine
große Spaltung zwischen Arm und Reich in Deutsch-
land und in der Welt . Das alles sind große Risiken für
diesen Haushalt . Sie werden mit diesem Entwurf leider
nicht angegangen . Hier wird leider nur mutlos verwaltet,
obwohl man eine so große Mehrheit hat . Eine 80-Pro-
zent-Mehrheit verwaltet nur mutlos, statt zu gestalten,
statt jetzt wirklich in die Zukunft zu investieren und das
anzupacken .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg . Dr . Dietmar Bartsch [DIE LINKE] – Johannes Kahrs [SPD]: Aber die Opposition stört ja auch nicht!)


Auch in der Flüchtlingspolitik sieht man das: keine
große Idee, kein großes Konzept, nur Kurzsichtigkeit .
Sie haben die letzten Jahre einfach verschlafen . Dabei
war schon absehbar, dass viele Flüchtlinge zu uns kom-
men, zum Glück, und mit Recht auch hier bleiben wer-
den, weil es nämlich viele Kriege und viel Gewalt in der
Welt gibt . Diese Kriege werden nicht einfach aus der
Welt verschwinden . Deswegen werden auch noch mehr
Flüchtlinge kommen . Man hätte Vorsorge treffen müs-
sen, weil man schon seit vier Jahren weiß, dass es einen
blutigen, schrecklichen Krieg in Syrien gibt .


(Johannes Kahrs [SPD]: Ihre Anträge dazu habe ich nie gesehen!)


Carsten Schneider (Erfurt)



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Deswegen, finde ich, muss endlich Schluss sein mit
den Notoperationen, mit den Einmaleffekten . Jetzt muss
es endlich einen großen Wurf geben . Dieses kurzfristige
chaotische Krisenmanagement der Bundesregierung bei
der Flüchtlingspolitik muss aufhören .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Es braucht einen großen Wurf für die menschenwür-
dige Aufnahme und auch für die Integration, damit wir
nicht die Fehler wiederholen, die wir bei den Gastar-
beitern gemacht haben . Das heißt, man muss jetzt im
Haushalt die Voraussetzungen dafür schaffen . Bei den
Jobcentern, bei Integrationskursen, beim sozialen Woh-
nungsbau, bei Bildung und Ausbildung, bei der Integrati-
on in die Krankenversicherung darf man nicht kleckern;
da muss man jetzt klotzen, da muss man jetzt vernünftig
Geld bereitstellen . Das wäre jetzt notwendig, und zwar
schnell .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Ich finde, man darf nicht wieder nur Einmaleffekte
bewirken . Man muss jetzt die Kommunen strukturell
und dauerhaft entlasten . Wenn man sich das Paket vom
Sonntag anguckt, sieht man: Darin stehen 3 Milliarden
Euro für 2016, aber nichts ist dauerhaft und strukturell
angelegt . Wir wissen doch eigentlich schon jetzt: Das
Geld wird nicht ausreichen . Mindestens 5 Milliarden
Euro sind zur strukturellen Entlastung notwendig, und
die Entlastung muss jetzt schnell kommen und dauerhaft
angelegt sein .

Ein guter Schritt wäre zum Beispiel die Abschaffung
des Asylbewerberleistungsgesetzes und die Integration
von Flüchtlingen in das soziale Sicherungssystem . Mit
Notoperationen und Einmaleffekten werden die Kommu-
nen nicht aus der Krise kommen . Die Kommunen müssen
jetzt endlich strukturell und dauerhaft entlastet werden .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Noch einen Satz zum Paket vom Sonntag. Ich finde, es
gibt einige gute Punkte; das will ich gar nicht wegreden.
Ich finde es auch ausdrücklich richtig, dass die Bundesre-
gierung am Wochenende die Flüchtlinge aus Ungarn auf-
genommen hat; das war richtig. Aber man muss natürlich
auch sehen, dass massive Verschärfungen in dem Paket
enthalten sind, dass die Union an vielen Stellen leider
wieder ihre berühmte Giftliste durchgedrückt hat . Die
SPD ist eingeknickt . In dem Paket stehen verfassungs-
widriger Bargeldentzug, Asylrechtseinschränkung durch
Festlegung sogenannter sicherer Drittstaaten, Verschär-
fungen für Geduldete, Zwangsaufenthalte in Erstaufnah-
meeinrichtungen .

Wir brauchen jetzt schnelle und unbürokratische Hilfe
für Flüchtlinge und Unterstützung für die Kommunen .
Diese sollte man aber nicht mit Repressionen und der
Abwehr von Flüchtlingen koppeln. Das finde ich unred-
lich . Das sollte man nicht machen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Mit diesem Haushalt sollten auch Mittel bereitge-
stellt werden, um die Fluchtursachen anzugehen . Es ist
richtig, dass die Ausgaben für die Entwicklungszusam-
menarbeit steigen . Aber insgesamt bleibt die Quote für
Entwicklungszusammenarbeit bei 0,4 Prozent stabil . Sie
steigt nicht, wie es eigentlich notwendig wäre . 0,7 Pro-
zent wurden schon 1970 versprochen . Das ist 45 Jahre
her. Ich finde, jetzt ist endlich die Zeit gekommen, auch
international Versprechen einzulösen: beim internationa-
len Klimaschutz, bei der Entwicklungszusammenarbeit .
Deswegen werden wir Grüne in den Haushaltsberatun-
gen einen Aufholplan vorlegen, damit die Versprechen
beim Klimaschutz und der Entwicklungszusammenar-
beit eingehalten werden können . Das ist jetzt notwendig .
Wir müssen die Versprechen einhalten und dürfen sie
nicht wieder brechen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Johannes Kahrs [SPD]: Spärlicher Beifall bei den Grünen!)


Durch Umschichtungen und Einnahmeverbesserun-
gen können wir die Gengenfinanzierung gestalten. Wir
müssen dafür sorgen, dass es endlich ein vernünftiges
Controlling im Bundeshaushalt gibt . Es kann nicht sein,
dass sich Herr Schäuble in zentralen Investitionshaus-
halten daran gewöhnt hat, dass es Kostensteigerungen in
Milliardenhöhe gibt, beispielsweise im Rüstungsbereich
oder bei der Großbaustelle BER oder bei neuen Autobah-
nen . Das ist nicht akzeptabel . Wir brauchen Good Go-
vernance, gute Regierungsführung, gutes Controlling im
Haushalt. Ich finde, Herr Schäuble, hier kann man sich
nicht immer wegducken . Hier muss man handeln . Man
muss dafür sorgen, dass die Verschwendungen, die Kos-
tensteigerungen im Haushalt aufhören .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Auch beim Subventionsabbau kann man viel Geld ein-
sparen . Da muss man handeln, da muss man anpacken .
Jedes Jahr werden über 52 Milliarden Euro für klima-
schädliche Subventionen ausgegeben: im Flugverkehr,
bei Dienstwagen, bei Atom, bei Kohle und bei Öl . Hier
ist ganz viel zu holen; kurzfristig kann man mindestens
10 Milliarden Euro einsparen . Natürlich weiß ich, dass es
anstrengend ist, dass es nervig ist, dass man sich mit Lob-
bys anlegen muss . Aber darum geht es im Haushalt . Man
muss anpacken, man muss kämpfen, man muss gestalten,
man muss umbauen. Ich finde, das ist notwendig. Man
sollte nicht wieder mutlos verwalten und ein bisschen
Geld verteilen, sondern man sollte Strukturen verändern,
damit der Haushalt in Zukunft gut aufgestellt ist .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Dann hat man auch Geld, um Investitionen zu finan-
zieren . Beim Thema Investitionen muss man sagen: null
Konzept, null Idee . Obwohl die Ausgaben im Finanzplan
bis 2019 auf 333 Milliarden Euro kräftig steigen, sinkt
die Investitionsquote . Die Ausgaben verharren nominal
bei 30 Milliarden Euro . Das ist ein echtes Zukunftsrisiko
für diesen Haushalt . Nachfolgende Generationen werden
das teuer bezahlen, wenn die Infrastruktur nicht stimmt,
wenn nicht in die Zukunft investiert wird . Das verstößt

Sven-Christian Kindler


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unserer Ansicht nach gegen die Generationengerechtig-
keit .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Das ist auch ein Werteverzehr . Wir haben gesehen,
dass sich in den letzten 20 Jahren das private Nettover-
mögen gerade bei den obersten 10 Prozent auf 10 Billio-
nen Euro verdoppelt hat . Das staatliche Nettovermögen
ist von 800 Milliarden Euro auf nahezu null geschrumpft .
Das muss jetzt gestoppt werden . Deswegen muss man
auch haushaltspolitisch handeln . Wir Grüne schlagen
deshalb vor, die Schuldenbremse durch eine ehrliche Bi-
lanzierung in den zentralen Investitionshaushalten zu er-
gänzen . Wir wollen eine Investitionsregel, die klarmacht,
dass man nicht weiter öffentliches Vermögen abschmel-
zen kann, dass Werte erhalten bleiben, dass im Haushalt
gut gewirtschaftet wird, dass wir für die Zukunft vorsor-
gen . Darum muss es jetzt gehen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Die Frage ist: Wie soll diese Gesellschaft in fünf,
zehn oder fünfzehn Jahren aussehen? Was muss man
dafür jetzt machen? Wenn man nicht jetzt, in diesen
günstigen Zeiten, mit den glücklichen Umständen im
Haushalt, wirklich gestaltet, anpackt und Veränderun-
gen vorantreibt, dann wird man nachher große Probleme
haben . Deswegen darf man nicht nur mutlos verwalten
und kurzsichtig agieren, sondern man muss jetzt dafür
sorgen, dass man anpackt, in den Haushaltsberatungen
für die Zukunft sorgt und Änderungen an dem Entwurf
vornimmt . Hier werden wir uns ganz kräftig einbringen .
Wir hoffen, dass Sie, wenn Sie selbst keine Idee haben,
sich von unseren Ideen inspirieren lassen .

Vielen Dank .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort hat der Kollege Ralph Brinkhaus für die

    CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)