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    Plenarprotokoll 18/70 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 70. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 I n h a l t : Wahl des Abgeordneten Burkhard Lischka als Mitglied des Gemeinsamen Ausschusses 6603 A Wahl der Abgeordneten Tabea Rößner als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 6603 D Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 . . . . . . . . 6604 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 . 6604 A I.12 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Drucksachen 18/2809, 18/2823 . . . . . . . 6604 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6604 B Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6606 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6607 C Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6608 C Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6611 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 6613 A Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6614 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6617 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6617 C Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6617 D Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6619 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6620 B Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6622 A Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6624 A Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6628 B Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6629 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . 6630 A Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6632 D Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6634 A Dr. Peter Ramsauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6635 C Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6637 C I.13 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6639 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6639 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6640 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6642 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 6643 D Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6645 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6648 D Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6650 A Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6652 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 6653 D Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6655 D Dr. Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6656 D Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6658 C Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6659 C Tagesordnungspunkt III: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Verbesserung der Rechtsstel- lung von asylsuchenden und geduldeten Ausländern Drucksache 18/3160 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung von Vorschriften zur Durchführung unionsrechtlicher Vor- schriften zur Durchsetzung des Ver- braucherschutzes Drucksache 18/3253 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Vier- ten Gesetzes zur Änderung des Fahr- personalgesetzes Drucksache 18/3254 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Europa-Mittelmeer-Luftver- kehrsabkommen vom 10. Juni 2013 zwischen der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Regierung des Staates Israel anderer- seits (Vertragsgesetz Europa-Mittel- meer-Israel-Luftverkehrsabkommen – Euromed-ISR-LuftverkAbkG) Drucksache 18/3255 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D e) Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Matthias W. Birkwald, Caren Lay, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Anrechnung von NVA- Verletztenrente auf Grundsicherung im Alter Drucksache 18/3170 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D f) Antrag der Abgeordneten Ralph Lenkert, Caren Lay, Jan Korte, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion DIE LINKE: Öko- logischen Hochwasserschutz länder- übergreifend sicherstellen und sozial verankern Drucksache 18/3277 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Oliver Krischer, Dr. Julia Verlinden, Annalena Baerbock, weiteren Abgeordne- ten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur zweiten Änderung des Ge- setzes für den Ausbau erneuerbarer Energien Drucksache 18/3234 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A b) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes Drucksache 18/3321 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A Tagesordnungspunkt IV: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Son- dervermögens „Energie- und Klima- fonds“ Drucksachen 18/2443, 18/2658, 18/3199 . 6661 B b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersichten 115, 116, 117, 118 und 119 zu Petitionen Drucksachen 18/3172, 18/3173, 18/3174, 18/3175, 18/3176 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 C Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 I.14 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Drucksachen 18/2811, 18/2823 . . . . . . . 6662 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6662 B Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6663 C Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6665 C Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6666 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 III Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6668 B Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6669 C Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6671 A Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6672 A Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6673 B Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6673 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6676 A Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6677 B Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6678 A Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6678 D Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6680 D Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6682 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 6683 A I.15 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6684 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6684 C Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6686 A Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6688 B Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6689 A Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 6690 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6692 A Norbert Müller (Potsdam) (DIE LINKE) . . . . 6693 C Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 6695 A Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6697 C Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6700 B Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6702 B I.16 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/2810, 18/2823 . . . . . . . 6704 A Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6704 C Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . 6704 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6705 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6707 A Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6708 C Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6710 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 6712 B Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6713 C Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6714 D Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 6716 A Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6718 B Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6719 B Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6721 B Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6722 C I.17 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/2815, 18/2823 . . . . . . . 6723 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6723 D Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 6725 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6726 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6728 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6728 C Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6730 D Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6733 A Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6734 C Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . 6736 D Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6737 A Ulli Nissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6738 B Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . 6739 B Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6741 C Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 6742 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6743 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6744 A Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6745 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6603 (A) (C) (D)(B) 70. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    6744 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Vizepräsident Johannes Singhammer (A) (C) Berichtigung 69. Sitzung, Seite 6599 D, erster Absatz, dritter Satz ist wie folgt zu lesen: „Nicht eingerechnet sind da- bei die armutsbedingten Migrationen, die nach Paul Collier zu einem Exodus führen könnten – ich empfehle jedem, das zu lesen –, nicht nur bei uns oder in den Län- dern, in die sie flüchten, sondern in ihren eigenen Hei- matländern, wo das auch zukünftig sehr starke Auswir- kungen haben wird.“ (D) (B) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6745 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 27.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 27.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 27.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 27.11.2014 Groth, Annette DIE LINKE 27.11.2014 Kermer, Marina SPD 27.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 27.11.2014 Poß, Joachim SPD 27.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 27.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 27.11.2014 Veit, Rüdiger SPD 27.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 27.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 27.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 27.11.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen (D) Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 70. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 30 Bildung und Forschung TOP III, ZP 1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP IV Abschließende Beratungen ohne Aussprache EPL 11 Arbeit und Soziales EPL17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Rainer Spiering


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Sehr geehrte Damen und Herren!

    Liebe Zuhörerinnen und Zuhörer! Es ist jetzt gut ein Jahr
    her, dass ich das letzte Mal vor einer Berufsschulklasse
    gestanden habe. Lassen Sie mich dem Ausdruck geben,
    was ich in diesem Jahr hier erlebt habe. Wir Berufsschul-
    lehrer hatten häufig den Eindruck, dass wir der Teil der
    Bildung sind, der seinen Job macht und tapfer vor sich
    hin arbeitet, aber von der Öffentlichkeit nicht wahrge-
    nommen wird. Lassen Sie mich sagen, dass ich heute
    sehr froh und sehr glücklich bin, weil in meiner Wahr-
    nehmung in diesem Land unglaublich viel passiert. So
    wie ich das in diesem Jahr erlebt habe, steht Berufsbil-
    dung im Fokus der Diskussion, es bewegt sich, es be-
    rührt Deutschland, und Deutschland ist berührt und be-
    wegt sich. Dafür möchte ich dem Hohen Haus erst
    einmal herzlich danken.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Frau Wanka hat eine Studie für den Präsidenten der
    Vereinigten Staaten von Amerika angesprochen, in der
    gefragt wurde, worauf sich die Innovationsfähigkeit der
    deutschen Wirtschaft gründet: Industrie, Mittelstand,
    Handwerk. Ich ergänze einmal, was Frau Ministerin ge-
    sagt hat: Ja, das sind die Facharbeiter, die Ingenieure und
    das dazu gehörende Umfeld; aber da drunter sind die Ba-
    sics, und die Basics sind die deutsche Berufsausbildung,
    sie macht es erst möglich, dass diese Innovationskraft
    überhaupt vorhanden ist. Ich finde, um dieses System
    lohnt es sich jeden Tag zu streiten und zu kämpfen, und
    das tun wir in diesem Haus. Das finde ich vorbildlich.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Hier ist die Ausbildungsgarantie angesprochen wor-
    den. Nun ist eine Garantie in einem System wie in
    Deutschland, wo die Berufsausbildung Teil des Arbeits-
    marktes ist, nicht Ausdruck eines staatlichen Dirigismus
    – ich hoffe, dass jede und jeder das versteht; ich hoffe
    auch, dass jede und jeder nicht dorthin möchte, dass wir
    staatlichen Dirigismus bekommen –, vielmehr kann das
    immer nur eine Frage von Angebot und Förderung sein.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Da sind wir beim Pakt für Ausbildung auf dem absolut
    richtigen Weg. Die assistierte Ausbildung ist angespro-
    chen worden, die Berufsorientierung ist angesprochen





    Rainer Spiering


    (A) (C)



    (D)(B)

    worden. Lassen Sie mich an dieser Stelle den Bogen
    schließen: Wir haben in diesem Hohen Hause teilweise
    die etwas unselige Diskussion „Akademisierung kontra
    duales System“ geführt. Welch Unsinn! Das eine bedingt
    das andere, das eine ist nur mit dem anderen möglich.
    Ich weise noch einmal mit großer Freude darauf hin: Es
    gibt kein vergleichbares Schulsystem weltweit, wo ein
    Absolvent durch das Berufsbildungssystem gleiten und,
    wenn er denn fleißig ist und genügend gefördert wird,
    als Hochschulprofessor enden kann. Das gibt es sonst
    nirgendwo.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Beim BAföG gibt es – das ist mir aufgefallen; ich
    habe aufmerksam zugehört – eigentlich nur eine Grup-
    pierung – Dr. Feist ergänzt diese Gruppierung der So-
    zialdemokraten –,


    (Dr. Thomas Feist [CDU/CSU]: Was? – Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


    die die Frage des Meister-BAföGs nach wie vor für un-
    geklärt hält. Es ist wirklich fragwürdig, dass eine Gruppe
    junger Menschen, die sich mit hohem Engagement fort-
    bewegt, eigenes Geld in die Hand nehmen muss, vieles
    in Kauf nehmen muss, während ein Großteil der Jugend-
    lichen in den Genuss von BAföG kommt. Deswegen
    bitte ich dieses Haus inständig, bei der Diskussion um
    die Berufsbildung das Meister-BAföG mit in den Fokus
    zu nehmen, damit unsere jungen Meisterinnen und
    Meister eine gute Zukunft haben.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Lassen Sie mich abschließend sagen: Von Galileo
    Galilei stammt der Ausspruch: Und sie bewegt sich
    doch. – Ich sage im Hinblick auf unser Berufsbildungs-
    system: Es bewegt sich immer, und das ist auch gut so.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ganz herzlichen Dank, auch für diese klare Unter-

streichung der Bedeutung der beruflichen Bildung!

Ich schließe die Debatte.

Wir kommen zur Abstimmung über den Einzel-
plan 30 – Bundesministerium für Bildung und For-
schung – in der Ausschussfassung. Dazu liegt ein Ände-
rungsantrag der Fraktion Die Linke auf Drucksache
18/3308 vor, über den wir zuerst abstimmen. Wer stimmt
für diesen Änderungsantrag? – Die Linke und Bünd-
nis 90/Die Grünen. Wer stimmt dagegen? – Die Koali-
tion. Damit ist der Änderungsantrag mit den Stimmen
der Koalition gegen die Stimmen der Opposition abge-
lehnt.

Ich lasse nun über den Einzelplan in der Ausschuss-
fassung abstimmen. Wer stimmt dafür? – Die Koalition.
Wer stimmt dagegen? – Die Opposition. Enthaltungen? –
Das ist nicht der Fall. Damit ist der Einzelplan 30 mit
den Stimmen der Koalition gegen die Stimmen der Op-
position angenommen worden.

Ich rufe jetzt die Tagesordnungspunkte III. a bis f so-
wie die Zusatzpunkte 1 a und b auf:

III. a) Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
Verbesserung der Rechtsstellung von asyl-
suchenden und geduldeten Ausländern

Drucksache 18/3160
Überweisungsvorschlag:
Innenausschuss (f)

Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz
Ausschuss für Arbeit und Soziales
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend

b) Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
Änderung von Vorschriften zur Durchfüh-
rung unionsrechtlicher Vorschriften zur
Durchsetzung des Verbraucherschutzes

Drucksache 18/3253
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz (f)

Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft

c) Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Vierten Geset-
zes zur Änderung des Fahrpersonalgeset-
zes

Drucksache 18/3254
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur (f)

Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz

d) Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu
dem Europa-Mittelmeer-Luftverkehrsab-
kommen vom 10. Juni 2013 zwischen der
Europäischen Union und ihren Mitglied-
staaten einerseits und der Regierung des

(Vertragsgesetz Europa-Mittelmeer-Israel-Luftverkehrsabkommen – Euromed-ISR-LuftverkAbkG)


Drucksache 18/3255
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur (f)

Auswärtiger Ausschuss

e) Beratung des Antrags der Abgeordneten
Roland Claus, Matthias W. Birkwald, Caren
Lay, weiterer Abgeordneter und der Fraktion
DIE LINKE

Keine Anrechnung von NVA-Verletzten-
rente auf Grundsicherung im Alter

Drucksache 18/3170
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Arbeit und Soziales (f)

Innenausschuss
Ausschuss für Wirtschaft und Energie
Verteidigungsausschuss
Haushaltsausschuss





Vizepräsidentin Edelgard Bulmahn


(A) (C)



(D)(B)

f) Beratung des Antrags der Abgeordneten
Ralph Lenkert, Caren Lay, Jan Korte, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion DIE
LINKE

Ökologischen Hochwasserschutz länder-
übergreifend sicherstellen und sozial ver-
ankern
Drucksache 18/3277
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und
Reaktorsicherheit (f)

Innenausschuss
Ausschuss für Wirtschaft und Energie
Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft
Ausschuss für Tourismus

ZP 1 a) Erste Beratung des von den Abgeordneten
Oliver Krischer, Dr. Julia Verlinden, Annalena
Baerbock, weiteren Abgeordneten und der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ein-
gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
zweiten Änderung des Gesetzes für den
Ausbau erneuerbarer Energien
Drucksache 18/3234
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Energie (f)

Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz
Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und
Reaktorsicherheit

b) Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zur Änderung des Erneuer-
bare-Energien-Gesetzes
Drucksache 18/3321
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Energie (f)

Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz
Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und
Reaktorsicherheit

Es handelt sich dabei um Überweisungen im verein-
fachten Verfahren ohne Debatte.

Interfraktionell wird vorgeschlagen, die Vorlagen an
die in der Tagesordnung vorgesehenen Ausschüsse zu
überweisen. Sind Sie damit einverstanden? – Das ist der
Fall. Dann sind die Überweisungen so beschlossen.

Ich rufe die Tagesordnungspunkte IV. a bis f auf. Es
handelt sich um die Beschlussfassung zu Vorlagen, zu
denen keine Aussprache vorgesehen ist.

Ich rufe den Tagesordnungspunkt IV. a auf:
Zweite und dritte Beratung des von der Bundes-
regierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten
Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Er-
richtung eines Sondervermögens „Energie-
und Klimafonds“
Drucksachen 18/2443, 18/2658
Beschlussempfehlung und Bericht des Haus-
haltsauschusses (8. Ausschuss)

Drucksache 18/3199
Der Haushaltsausschuss empfiehlt in seiner Be-
schlussempfehlung auf Drucksache 18/3199, den Ge-
setzentwurf der Bundesregierung auf Drucksachen
18/2443 und 18/2658 in der Ausschussfassung anzuneh-
men. Ich bitte diejenigen, die dem Gesetzentwurf in der
Ausschussfassung zustimmen wollen, um das Handzei-
chen. – Das ist die Koalition. Wer stimmt dagegen? –
Die Opposition. Gibt es Enthaltungen? – Das ist nicht
der Fall. Dann ist der Gesetzentwurf in zweiter Beratung
mit den Stimmen der Koalition gegen die Stimmen der
Opposition angenommen worden.

Wir kommen jetzt zur

dritten Beratung

und Schlussabstimmung. Ich bitte diejenigen, die dem
Gesetzentwurf zustimmen wollen, sich zu erheben. –
Wer stimmt dagegen? – Gibt es jemanden, der sich ent-
halten möchte? – Das ist nicht der Fall. Dann ist der Ge-
setzentwurf mit den Stimmen der Koalition gegen die
Stimmen der Opposition angenommen worden.

Wir kommen zu den Tagesordnungspunkten IV. b
bis f, zu den Beschlussempfehlungen des Petitionsaus-
schusses.

Tagesordnungspunkt IV. b:

Beratung der Beschlussempfehlung des Peti-
tionsausschusses (2. Ausschuss)


Sammelübersicht 115 zu Petitionen

Drucksache 18/3172

Wer stimmt dafür? – Alle, soweit ich das sehen kann.
Wer stimmt dagegen? – Niemand. Wer enthält sich? –
Auch niemand. Dann ist die Sammelübersicht 115 ein-
stimmig angenommen worden.

Tagesordnungspunkt IV. c:

Beratung der Beschlussempfehlung des Peti-
tionsausschusses (2. Ausschuss)


Sammelübersicht 116 zu Petitionen

Drucksache 18/3173

Wer stimmt dafür? – Die Koalition. Wer stimmt dage-
gen? – Die Linke. Wer enthält sich? – Bündnis 90/Die
Grünen. Damit ist die Sammelübersicht 116 mit den
Stimmen der Koalition gegen Stimmen der Linken bei
Enthaltung von Bündnis 90/Die Grünen angenommen
worden.

Tagesordnungspunkt IV. d:

Beratung der Beschlussempfehlung des Peti-
tionsausschusses (2. Ausschuss)


Sammelübersicht 117 zu Petitionen

Drucksache 18/3174

Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer ent-
hält sich? – Damit ist die Sammelübersicht 117 einstim-
mig angenommen worden.





Vizepräsidentin Edelgard Bulmahn


(A) (C)



(D)

Tagesordnungspunkt IV. e:

Beratung der Beschlussempfehlung des Peti-
tionsausschusses (2. Ausschuss)


Sammelübersicht 118 zu Petitionen

Drucksache 18/3175

Wer stimmt dafür? – Koalition und Linke. Wer stimmt
dagegen? – Bündnis 90/Die Grünen. Enthaltungen? –
Niemand. Damit ist die Sammelübersicht 118 mit den
Stimmen der Koalition und der Linken bei Gegenstim-
men von Bündnis 90/Die Grünen angenommen worden.

Tagesordnungspunkt IV. f:

Beratung der Beschlussempfehlung des Peti-
tionsausschusses (2. Ausschuss)


Sammelübersicht 119 zu Petitionen

Drucksache 18/3176

Wer stimmt dafür? – Die Koalition. Wer stimmt dage-
gen? – Die Opposition. Gibt es jemanden, der sich ent-
halten möchte? – Das ist nicht der Fall. Damit ist die
Sammelübersicht 119 mit den Stimmen der Koalition ge-
gen die Stimmen der Opposition angenommen worden.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir setzen jetzt die
Haushaltsberatungen fort. Dazu rufe ich den Tagesord-
nungspunkt I. 14 auf:

Einzelplan 11
Bundesministerium für Arbeit und Soziales

Drucksachen 18/2811, 18/2823

Die Berichterstattung haben die Abgeordneten Ekin
Deligöz, Axel Fischer, Ewald Schurer und Dr. Gesine
Lötzsch.

Zu dem Einzelplan 11 liegt ein Änderungsantrag der
Fraktion Die Linke vor. Außerdem hat die Fraktion
Bündnis 90/Die Grünen einen Entschließungsantrag ein-
gebracht, über den wir morgen, nach der Schlussabstim-
mung, abstimmen werden.

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
die Aussprache 96 Minuten vorgesehen. Gibt es dazu
Widerspruch? – Das ist nicht der Fall. Dann ist das so
beschlossen.

Ich eröffne die Aussprache. Als erste Rednerin in der
Aussprache hat die Kollegin Gesine Lötzsch das Wort.


(Beifall bei der LINKEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Gesine Lötzsch


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Vielen Dank. – Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten

    Damen und Herren! Liebe Gäste auf den Tribünen! Am
    1. Januar 2015 ist das Hartz-IV-Gesetz zehn Jahre in
    Kraft. Das ist wirklich kein Grund zum Feiern.


    (Beifall bei der LINKEN – Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Zehn Jahre zu viel!)


    Der anerkannte Armutsforscher Christoph Butterwegge
    zieht den Schluss – ich darf mit Erlaubnis der Präsiden-
    tin zitieren –,
    dass es sich bei Hartz IV um ein zutiefst inhumanes
    System … handelt, das Menschen entrechtet, er-
    niedrigt und entmündigt.


    (Beifall des Abg. Matthias W. Birkwald [DIE LINKE] – Karl Schiewerling [CDU/CSU]: Tosender Beifall des Abgeordneten Birkwald!)


    Sowohl die von Hartz IV unmittelbar Betroffenen
    wie auch ihre Angehörigen und die mit ihnen in
    einer „Bedarfsgemeinschaft“ zusammenlebenden
    Personen werden stigmatisiert …, sozial ausge-
    grenzt und isoliert.

    Es gibt keine gesellschaftliche Gruppe in unserem
    Land, die so intensiv überwacht, kontrolliert und sank-
    tioniert wird wie die Bezieher von Hartz IV. Wir, die
    Linke, finden: Diese Politik der Nulltoleranz gegen Ar-
    beitslose muss endlich beendet werden.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Übrigens habe ich eine interessante Veranstaltung
    entdeckt. Die Evangelische und die Katholische Akade-
    mie laden gemeinsam mit der Humboldt-Universität im
    Januar zu einer Diskussion mit dem Titel „Doppelte
    Standards in der Unternehmensführung. Ist Heuchelei
    vermeidbar?“ ein. Ich schlage Ihnen vor: Ersetzen Sie
    einfach das Wort „Unternehmensführung“ durch „Poli-
    tik“, und stellen Sie die Frage: Doppelte Standards in der
    Politik. Ist Heuchelei vermeidbar?


    (Beifall bei der LINKEN)


    Ich will nur ein Beispiel für doppelte Standards in der
    Politik benennen. Daimler Benz und die Deutsche Tele-
    kom waren nicht in der Lage, vertragsgemäß die Lkw-
    Maut einzuführen. Deshalb fehlen uns 6 Milliarden Euro
    in der Kasse. Bis heute sind diese Schulden nicht begli-
    chen. Trotzdem ist die Bundesregierung der Meinung,
    dass der neue milliardenschwere Mautvertrag nicht aus-
    geschrieben werden musste; vielmehr sollen diese bei-
    den Unternehmen das fortführen.

    Können Sie, meine Damen und Herren, sich solche
    Standards in einem beliebigen Jobcenter vorstellen?
    Nein, natürlich nicht. Wer dort einen Termin verpasst,
    muss sofort mit Sanktionen rechnen, aber Daimler und
    Telekom schulden uns 6 Milliarden Euro und werden
    mit einem neuen Vertrag belohnt. Das ist nicht in Ord-
    nung. Diese doppelten Standards müssen endlich been-
    det werden.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Zehn Jahre nachdem Hartz IV eingeführt wurde und
    wir in Deutschland den größten Niedriglohnsektor Euro-
    pas haben, gilt ab 1. Januar 2015 endlich der Mindest-
    lohn. Ich sage absichtlich nicht, dass ab 1. Januar überall
    der Mindestlohn gezahlt wird. Es gibt einfach zu viele
    Möglichkeiten, den Mindestlohn zu umgehen. Um das
    zu verhindern, brauchen wir mehr und effektive Kontrol-
    len.

    Doch dafür hat die Bundesregierung leider unzurei-
    chend vorgesorgt.

    (B)






    Dr. Gesine Lötzsch


    (A) (C)



    (D)(B)


    (Kerstin Griese [SPD]: Das stimmt doch gar nicht!)


    600 Planstellen sind bei der Finanzkontrolle Schwarzar-
    beit, die auch für die Überwachung des Mindestlohns
    zuständig ist, unbesetzt. Das sind 10 Prozent all dieser
    Stellen. Erst 2017 soll sich die Personalausstattung ver-
    bessern. Bis dahin sollen in Ausbildung befindliche
    Nachwuchskräfte aushelfen. Der Bundesrechnungshof
    hat schon Kritik angemeldet. Ich zitiere:

    Der Nachweis der Mindestlohnunterschreitung bei
    der Auftragsvergabe an (scheinselbstständige) Sub-
    unternehmer gestaltet sich zunehmend schwieriger.
    Um hier erfolgreich kontrollieren zu können, bedarf
    es eingehender Kenntnisse der erforderlichen Prü-
    fungs- und Ermittlungsmaßnahmen.

    Die Konsequenz wird sein: Viele Niedriglöhner wer-
    den noch lange auf ihren Mindestlohn warten müssen.
    Ich frage mich: Ist die unzureichende Kontrolle nur Aus-
    druck von mangelnder handwerklicher Fähigkeit, oder
    ist es etwa doch ein Geschenk an die Arbeitgeber, die
    keinen Mindestlohn zahlen wollen?


    (Zuruf von der CDU/CSU: Quatsch! Der ist unabdingbar!)


    – Es ist sehr schön, dass Sie dazwischenrufen: „Quatsch!
    Der ist unabdingbar!“ – Es gibt jeden Tag insbesondere
    aus Ihren Reihen neue Infragestellungen und neue Vor-
    stellungen dazu, wie man den Mindestlohn umgehen
    kann. Ich finde, wenn Sie in einem Zwischenruf sagen:
    „Der Mindestlohn ist unabdingbar“, dann sorgen Sie
    verdammt noch mal dafür, dass er wirklich überall
    durchgesetzt wird und alle diese Schlupflöcher endlich
    geschlossen werden.


    (Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Abschließend will ich noch etwas zur Altersarmut sa-
    gen. Das Statistische Bundesamt hat uns mitgeteilt, dass
    Armut immer mehr ältere Menschen in Deutschland be-
    trifft. Fast jeder siebte Ältere im Westen unseres Landes
    war 2013 von Armut bedroht. Im Osten – einschließlich
    Berlin – gilt zwar „nur“ jeder achte Rentner als armuts-
    gefährdet. Dafür ist das Armutsrisiko bei der Gesamtbe-
    völkerung wesentlich größer als im Westen. Jeder Fünfte
    lebt jetzt schon an der Armutsschwelle.

    Die Aussichten werden nicht besser. Im Gegenteil:
    Heute gehen viele Menschen in Rente, die nach der Wie-
    dervereinigung ihre Arbeit verloren hatten und sich von
    einer Arbeitsbeschaffungsmaßnahme zur anderen han-
    geln mussten. Entsprechend sieht die Rente aus. Die Be-
    kämpfung der Altersarmut ist das Gebot der Stunde. Ich
    finde, das muss man intensiv anpacken, und hier, Frau
    Nahles, haben Sie noch nichts getan.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Wer glaubt, dass mit der Rente ab 63 und der Mütter-
    rente die zunehmende Altersarmut bekämpft wird, der
    hat sich geirrt. Deshalb müssen wir dieses Problem viel
    ernsthafter angehen. Es ist doch dramatisch, wie viele
    Rentnerinnen und Rentner Grundsicherung beantragen
    müssen. Traurige Spitzenreiter bei der Beantragung der
    Grundsicherung sind Städte wie Hamburg und Bremen.
    Hamburg – die Stadt der Millionäre und die Stadt mit der
    meisten Grundsicherung. Darin zeigt sich, wie gespalten
    unsere Gesellschaft ist. Nur durch eine gerechte Besteu-
    erung, durch eine Besteuerung der wirklich Superrei-
    chen können wir dieses Problem endlich lösen.

    Vielen Dank, meine Damen und Herren.


    (Beifall bei der LINKEN)