Plenarprotokoll 18/70
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
70. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014
I n h a l t :
Wahl des Abgeordneten Burkhard Lischka
als Mitglied des Gemeinsamen Ausschusses 6603 A
Wahl der Abgeordneten Tabea Rößner als
Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B
Erweiterung und Abwicklung der Tagesord-
nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B
Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 6603 D
Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung)
a) Zweite Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes über die Feststellung des Bundes-
haushaltsplans für das Haushaltsjahr
2015 (Haushaltsgesetz 2015)
Drucksachen 18/2000, 18/2002 . . . . . . . . 6604 A
b) Beratung der Beschlussempfehlung des
Haushaltsausschusses zu der Unterrich-
tung durch die Bundesregierung: Finanz-
plan des Bundes 2014 bis 2018
Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 . 6604 A
I.12 Einzelplan 09
Bundesministerium für Wirtschaft
und Energie
Drucksachen 18/2809, 18/2823 . . . . . . . 6604 B
Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6604 B
Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6606 A
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6607 C
Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6608 C
Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6611 A
Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 6613 A
Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6614 C
Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6617 B
Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6617 C
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6617 D
Sigmar Gabriel, Bundesminister
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6619 C
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6620 B
Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6622 A
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6624 A
Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6628 B
Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6629 C
Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . 6630 A
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6632 D
Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6634 A
Dr. Peter Ramsauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6635 C
Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6637 C
I.13 Einzelplan 30
Bundesministerium für Bildung und
Forschung
Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6639 B
Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6639 C
Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6640 D
Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6642 B
Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 6643 D
Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6645 D
Inhaltsverzeichnis
II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014
Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6648 D
Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6650 A
Katja Dörner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6652 C
Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 6653 D
Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6655 D
Dr. Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6656 D
Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6658 C
Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6659 C
Tagesordnungspunkt III:
a) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zur Verbesserung der Rechtsstel-
lung von asylsuchenden und geduldeten
Ausländern
Drucksache 18/3160 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C
b) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zur Änderung von Vorschriften zur
Durchführung unionsrechtlicher Vor-
schriften zur Durchsetzung des Ver-
braucherschutzes
Drucksache 18/3253 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C
c) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Vier-
ten Gesetzes zur Änderung des Fahr-
personalgesetzes
Drucksache 18/3254 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C
d) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zu dem Europa-Mittelmeer-Luftver-
kehrsabkommen vom 10. Juni 2013
zwischen der Europäischen Union und
ihren Mitgliedstaaten einerseits und der
Regierung des Staates Israel anderer-
seits (Vertragsgesetz Europa-Mittel-
meer-Israel-Luftverkehrsabkommen –
Euromed-ISR-LuftverkAbkG)
Drucksache 18/3255 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D
e) Antrag der Abgeordneten Roland Claus,
Matthias W. Birkwald, Caren Lay, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion DIE
LINKE: Keine Anrechnung von NVA-
Verletztenrente auf Grundsicherung im
Alter
Drucksache 18/3170 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D
f) Antrag der Abgeordneten Ralph Lenkert,
Caren Lay, Jan Korte, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion DIE LINKE: Öko-
logischen Hochwasserschutz länder-
übergreifend sicherstellen und sozial
verankern
Drucksache 18/3277 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A
Zusatztagesordnungspunkt 1:
a) Erste Beratung des von den Abgeordneten
Oliver Krischer, Dr. Julia Verlinden,
Annalena Baerbock, weiteren Abgeordne-
ten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes zur zweiten Änderung des Ge-
setzes für den Ausbau erneuerbarer
Energien
Drucksache 18/3234 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A
b) Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent-
wurfs eines Gesetzes zur Änderung des
Erneuerbare-Energien-Gesetzes
Drucksache 18/3321 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A
Tagesordnungspunkt IV:
a) Zweite und dritte Beratung des von der
Bundesregierung eingebrachten Entwurfs
eines Zweiten Gesetzes zur Änderung
des Gesetzes zur Errichtung eines Son-
dervermögens „Energie- und Klima-
fonds“
Drucksachen 18/2443, 18/2658, 18/3199 . 6661 B
b)–f)
Beratung der Beschlussempfehlungen des
Petitionsausschusses: Sammelübersichten
115, 116, 117, 118 und 119 zu Petitionen
Drucksachen 18/3172, 18/3173, 18/3174,
18/3175, 18/3176 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 C
Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung)
a) Zweite Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes über die Feststellung des Bundes-
haushaltsplans für das Haushaltsjahr
2015 (Haushaltsgesetz 2015)
Drucksachen 18/2000, 18/2002
b) Beratung der Beschlussempfehlung des
Haushaltsausschusses zu der Unterrich-
tung durch die Bundesregierung: Finanz-
plan des Bundes 2014 bis 2018
Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826
I.14 Einzelplan 11
Bundesministerium für Arbeit und
Soziales
Drucksachen 18/2811, 18/2823 . . . . . . . 6662 A
Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6662 B
Andrea Nahles, Bundesministerin
BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6663 C
Markus Kurth (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6665 C
Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/
CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6666 D
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 III
Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6668 B
Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6669 C
Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6671 A
Sabine Zimmermann (Zwickau)
(DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6672 A
Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6673 B
Sabine Zimmermann (Zwickau)
(DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6673 D
Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6676 A
Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6677 B
Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6678 A
Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6678 D
Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6680 D
Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6682 A
Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 6683 A
I.15 Einzelplan 17
Bundesministerium für Familie, Se-
nioren, Frauen und Jugend
Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6684 C
Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6684 C
Manuela Schwesig, Bundesministerin
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6686 A
Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6688 B
Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6689 A
Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 6690 A
Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6692 A
Norbert Müller (Potsdam) (DIE LINKE) . . . . 6693 C
Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 6695 A
Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6697 C
Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C
Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C
Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6700 B
Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6702 B
I.16 Einzelplan 10
Bundesministerium für Ernährung
und Landwirtschaft
Drucksachen 18/2810, 18/2823 . . . . . . . 6704 A
Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6704 C
Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . 6704 C
Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6705 D
Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6707 A
Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6708 C
Christian Schmidt, Bundesminister
BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6710 A
Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 6712 B
Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6713 C
Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6714 D
Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 6716 A
Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6718 B
Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6719 B
Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6721 B
Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6722 C
I.17 Einzelplan 16
Bundesministerium für Umwelt, Na-
turschutz, Bau und Reaktorsicherheit
Drucksachen 18/2815, 18/2823 . . . . . . . 6723 C
Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6723 D
Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 6725 A
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6726 D
Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6728 B
Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6728 C
Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6730 D
Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6733 A
Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6734 C
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . 6736 D
Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6737 A
Ulli Nissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6738 B
Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . 6739 B
Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6741 C
Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 6742 B
Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6743 D
Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6744 A
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6745 A
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6603
(A) (C)
(D)(B)
70. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014
Beginn: 9.00 Uhr
6744 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014
Vizepräsident Johannes Singhammer
(A) (C)
Berichtigung
69. Sitzung, Seite 6599 D, erster Absatz, dritter
Satz ist wie folgt zu lesen: „Nicht eingerechnet sind da-
bei die armutsbedingten Migrationen, die nach Paul
Collier zu einem Exodus führen könnten – ich empfehle
jedem, das zu lesen –, nicht nur bei uns oder in den Län-
dern, in die sie flüchten, sondern in ihren eigenen Hei-
matländern, wo das auch zukünftig sehr starke Auswir-
kungen haben wird.“
(D)
(B)
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6745
(A) (C)
(B)
Anlage zum Stenografischen Bericht
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Alpers, Agnes DIE LINKE 27.11.2014
Bellmann, Veronika CDU/CSU 27.11.2014
Dağdelen, Sevim DIE LINKE 27.11.2014
Feiler, Uwe CDU/CSU 27.11.2014
Groth, Annette DIE LINKE 27.11.2014
Kermer, Marina SPD 27.11.2014
Nietan, Dietmar SPD 27.11.2014
Poß, Joachim SPD 27.11.2014
Schön (St. Wendel),
Nadine
CDU/CSU 27.11.2014
Tempel, Frank DIE LINKE 27.11.2014
Veit, Rüdiger SPD 27.11.2014
Walter-Rosenheimer,
Beate
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
27.11.2014
Weinberg, Harald DIE LINKE 27.11.2014
Wunderlich, Jörn DIE LINKE 27.11.2014
Zech, Tobias CDU/CSU 27.11.2014
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Anlagen
(D)
Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de
70. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
EPL 09 Wirtschaft und Energie
EPL 30 Bildung und Forschung
TOP III, ZP 1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren
TOP IV Abschließende Beratungen ohne Aussprache
EPL 11 Arbeit und Soziales
EPL17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend
EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft
EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit
Anlagen