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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/69 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 69. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 I n h a l t : Begrüßung des Präsidenten des Parlaments der Republik Estland, Herrn Eiki Nestor . . . 6495 A Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 . . . . . . . . 6495 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 . 6495 B I.8 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6495 C Dr. Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 6495 D Albert Weiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6500 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6501 C Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6507 C Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 6512 D Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6514 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6515 C Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6517 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6521 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6521 B Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6521 C Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6523 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6524 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6526 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6528 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6529 B Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6530 C Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6531 C Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6533 A Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6534 A Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6535 C Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6536 C Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 6537 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6539 C I.9 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/2805, 18/2823 . . . . . . . 6537 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6538 A Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6541 B Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6543 B Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6544 B Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6546 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6548 C Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6548 D Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6550 C Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6551 D Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6553 A Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6554 B Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6555 B Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6555 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6556 A Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 6556 C Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6557 A Dr. Peter Gauweiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6558 B Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6559 B Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6560 C I.10 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/2813, 18/2823 . . . . . . . 6562 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6562 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6563 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6565 B Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6567 D Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6569 B Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6571 D Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6573 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6574 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6576 A Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6577 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6578 C Dirk Vöpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6579 D I.11 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaft- liche Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6580 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6581 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6582 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6584 B Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6584 D Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6586 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6587 D Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 6588 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6590 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6592 A Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6594 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6595 C Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 6597 B Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6599 A Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6600 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6601 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 6495 (A) (C) (D)(B) 69. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 6601 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 26.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 26.11.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 26.11.2014 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 26.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 26.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 26.11.2014 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 26.11.2014 Dr. Harbarth, Stephan CDU/CSU 26.11.2014 Heller, Uda CDU/CSU 26.11.2014 Kermer, Marina SPD 26.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 26.11.2014 Poß, Joachim SPD 26.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 26.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 26.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 26.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 26.11.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen (D) Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 69. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Karin Evers-Meyer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Es ist schon gesagt worden, aber da Haushälter nicht
    allzu oft Gelegenheit haben, von hier aus gute Nachrich-
    ten zu verbreiten, wiederhole ich bewusst: Es ist wirk-
    lich gut, dass wir gemeinsam die rot-schwarze Null hin-
    bekommen haben. Ich glaube daran, dass das keine
    Eintagsfliege bleiben muss. Ich danke meinen Mitbe-
    richterstattern und deren Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
    tern, der Ministerin und ihren Staatssekretären und ganz
    besonders Herrn Dr. Jansen für die gute und kollegiale
    Zusammenarbeit. Ich freue mich auf die Fortsetzung im
    nächsten Jahr.

    Wir werden auch 2015 hart in der Sache, aber diszi-
    pliniert zusammenarbeiten. Sollte uns die Konjunktur
    keinen allzu fetten Strich durch die Rechnung machen,
    dann können wir auch im nächsten Jahr einen ausgegli-
    chenen Haushalt hinbekommen. Künftige Generationen
    werden uns das sicher danken. So viel zur Metaebene.

    Jetzt gehe ich in die Niederungen des Einzelplans.
    Natürlich ist jeder Einzelplan etwas Besonderes. Erlau-
    ben Sie mir die Bemerkung: Der Einzelplan 14 ist sogar
    etwas ganz Besonderes. Kein Etat wurde in den zurück-
    liegenden Wochen so öffentlich diskutiert wie der Ver-
    teidigungsetat. Zu Recht. In der Vergangenheit haben


    Metadaten/Kopzeile:
    6568 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014



    Karin Evers-Meyer


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    wir viel zu wenig darüber diskutiert. Ich fange hier aber
    nicht noch einmal damit an, die Horrorgeschichten aus
    dem Beschaffungsbereich des BMVg zu wiederholen.
    Darüber wurde zur Genüge berichtet.

    Heute ist der Zeitpunkt, nach vorne zu schauen. In
    dieser Krise liegt eine Chance, nämlich die Chance, es in
    der Zukunft besser zu machen. Natürlich darf es künftig
    nicht mehr so sein, dass altersschwache Hubschrauber
    am Boden bleiben müssen, während Hunderte Millionen
    Euro an den Finanzminister zurücküberwiesen werden.
    Da ist es völlig egal, ob es in diesem Jahr schon wieder
    300 Millionen oder 700 Millionen Euro sind, die unge-
    nutzt liegen bleiben. Schon wenn 1 Euro nicht investiert
    wird, ist das den Soldaten in ihren zum Teil maroden Ka-
    sernenunterkünften nicht zu vermitteln.


    (Beifall bei der SPD)


    Was muss also in Zukunft besser werden? Zunächst
    einmal, Frau Ministerin: Sie haben für einen wesentli-
    chen Bereich Ihres Etats den richtigen Weg eingeschla-
    gen. Das Thema Beschaffung lag in den letzten drei
    Jahren völlig am Boden. Nichts wurde entschieden, je-
    denfalls nichts, was in die Zukunft gerichtet war. Bis vor
    gut einem Jahr saß ich selbst noch im Verteidigungsaus-
    schuss, und uns war völlig klar, dass das so nicht weiter-
    gehen kann. Jeder Autofahrer weiß: Wenn ich drei Jahre
    lang nicht in Öl investiere, dann ende ich spätestens im
    vierten Jahr auf dem Standstreifen und muss abge-
    schleppt werden.

    Mit dem Gutachten von KPMG und anderen zu den
    Beschaffungsprojekten des BMVg liegt jetzt wenigstens
    einmal eine präzise Handlungsgrundlage mit deutlicher
    Aussprache und ebenso deutlichen Arbeitsaufträgen vor.
    Mit Ihrer neuen Staatssekretärin, Frau Ministerin, haben
    Sie jemanden gefunden – das ist jedenfalls mein Ein-
    druck –, die, um im Jargon zu bleiben, weiß, wie man
    mit so einer Präzisionswaffe umgeht. Es ist also Bewe-
    gung hereingekommen.

    Das soll aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass die
    Arbeit gerade erst begonnen hat. Abgerechnet wird auch
    hier erst zum Schluss. Trotzdem gibt es von mir bewusst
    Vorschusslorbeeren als Zeichen des Vertrauens und als
    Signal, dass die Haushälter der Koalition sich hier nicht
    auf eine Zuschauerrolle zurückziehen. Frau Ministerin,
    bitte verstehen Sie in diesem Sinne auch die mehr als
    4 Milliarden Euro, die wir Ihrem Etat als Verpflichtungs-
    ermächtigungen zugestanden haben. Das ist eine bemer-
    kenswerte Summe und haushalterisch ziemlich einmalig,
    auch wenn natürlich klar ist, dass das alles im Einzelnen
    noch unter dem Vorbehalt der Zustimmung des Haus-
    haltsausschusses steht. Wir wollen Sie darin unterstüt-
    zen, an dem gesteckten Ziel der Konsolidierung des Be-
    schaffungsbereichs festzuhalten.

    Mich beschleicht allerdings schon wieder das Gefühl,
    dass manche die kritischen Passagen aus dem Gutachten
    herauspicken, die ihnen gerade in den Kram passen; aber
    da, wo es gerade nicht passt, wird versucht, die Empfeh-
    lungen aus dem Gutachten politisch wegzudiskutieren.
    Jedem sollte jetzt klar sein: Das geht nicht. Deswegen
    bitte ich das BMVg eindringlich darum, hier Kurs zu
    halten, und zwar auch dann, wenn der politische Druck
    in die eine oder andere Richtung noch weiter wächst.

    Die Frage der politischen Einflussnahme bei Beschaf-
    fungsvorhaben ist neben dem partiellen Versagen von In-
    dustrie und Verwaltung auch ein wesentlicher Kritik-
    punkt, der an vielen Stellen im Gutachten zutage tritt.


    (Agnieszka Brugger [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sagen Sie das einmal Ihren eigenen Leuten!)


    Ich zitiere einmal sinngemäß: Durch die Einflussnahme
    der Politik auf die Analyse von Rüstungsprojekten
    kommt es oftmals zu unrealistischen Zeit- und Kosten-
    planungen. Dabei kann die oftmals impulsartige Ein-
    flussnahme wegen mangelnder planerischer oder prozes-
    sualer Grundlagen oftmals nicht strukturiert abgefangen
    werden. – Verehrte Kolleginnen und Kollegen, das soll-
    ten wir uns so auch ins Tagebuch schreiben.


    (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wohl wahr!)


    Auch die Politik muss ihren Beitrag leisten. Wir müssen
    sachgerechten Entscheidungen zum Durchbruch verhel-
    fen, frei von Partikularinteressen.

    Das Stichwort „Partikularinteressen“ bringt mich
    schließlich zu meinem nächsten Punkt, der Frage der
    Europäisierung bzw. Internationalisierung. Die Bundes-
    regierung hat einen Weißbuchprozess angekündigt, den
    ich sehr begrüße und von dem ich mir ganz besonders er-
    hoffe, dass er belastbare Pflöcke einschlägt, sowohl bei
    den Themen „Joint Forces“ und „Pooling and Sharing“,
    vor allem aber auch beim Thema „Standardisierung und
    gemeinsame Beschaffung“. Es muss mehr auf den Tisch
    als ein bloßes Bekenntnis zur internationalen bzw. euro-
    päischen Perspektive.

    Selbst wenn es in den kommenden Jahren zu einem
    Anstieg des Verteidigungsetats kommen sollte, wird das
    die Notwendigkeit einer effizienten Internationalisierung
    nicht abschwächen. Wenn überhaupt, dann würde eine
    Etaterhöhung das Leiden verlängern. Die Stückzahlen
    werden nämlich weiter sinken. Die technischen Anfor-
    derungen werden weiter steigen. Damit steigt auch der
    Preis. Die Kosten müssen wir uns im Bündnis teilen, an-
    ders wird es aus haushaltspolitischer Sicht nicht gehen.
    Alles andere macht auch sicherheitspolitisch keinen
    Sinn.

    Allerdings – auch das gehört zur Wahrheit dazu – wa-
    ren die bisherigen europäischen Rüstungsprojekte alles
    andere als ein Schnäppchen. Es kann daher zukünftig
    nicht mehr so sein, dass man sich mit seinen Partnerstaa-
    ten auf die Beschaffung eines Flugzeugtyps einigt und
    im Nachhinein dann jedes Land über seine eigene Pro-
    jektagentur noch so lange individuelle Goldrandwünsche
    hinzufügt, bis am Ende quasi doch ganz verschiedene
    Flugzeuge dabei herauskommen. Wenn man das so
    macht, kann man sich das Ganze auch sparen. Künftig
    muss gelten: Wenn man sich auf VW Golf verständigt,
    dann wird auch ein VW Golf beschafft und nichts ande-
    res. Nur so kann man wirklich sparen, ganz abgesehen


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 6569



    Karin Evers-Meyer


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    (D)(B)

    davon, dass Lieferzeiten sich verkürzen und die Truppe
    noch schneller an neues Gerät kommt.

    Sehr geehrte Damen und Herren, da steckt noch viel
    Arbeit im Detail, wie man sieht, auf die ich nun nicht
    mehr eingehen kann. Bei aller Manöverkritik will ich
    aber noch zwei gute Nachrichten verbreiten. Die eine
    Nachricht lautet: Es ist vieles gut. Ich weiß zwar nicht,
    ob der A400M noch vor Silvester dieses Jahres abge-
    nommen werden kann. Aber ich weiß, dass wir ein Spit-
    zenflugzeug bekommen werden. Will sagen: Wenn Rüs-
    tungsprojekte zulaufen, dann steht auch Topqualität auf
    dem Hof.

    Die zweite gute Nachricht für die Soldatinnen und
    Soldaten ist: Der Haushalt 2015 wird zumindest ein we-
    nig Bewegung in den Personalkörper bringen. Im zivilen
    Bereich sind 200 Planstellenanhebungen von Besol-
    dungsgruppe A 7 auf A 8 vorgesehen. Das hilft, den Be-
    förderungsstau bei der Beförderung zum Hauptsekretär
    aufzulösen. Bei den Streitkräften werden zusätzliche
    50 Planstellen der Besoldungsgruppe A 12 ausgebracht,
    was auch hier helfen wird, etwas Bewegung in den Stau
    zu bringen. Das waren die positiven Nachrichten zum
    Schluss.

    Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Ulla Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank. – Das Wort für die Bundesregierung hat

jetzt die Bundesministerin der Verteidigung, Dr. Ursula
von der Leyen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin der
Verteidigung:

Vielen Dank. – Frau Präsidentin! Meine Damen und
Herren! Herr Lindner, wenn man Ihnen zugehört hat,
konnte man das Gefühl haben, dass wir – bis auf Active
Fence – hier auf einer Insel sind. Dem ist nicht so. Viele
der Dinge, die sich heute im Haushalt widerspiegeln,
sind der aktuellen Entwicklung geschuldet.

Ich bin in der vergangenen Woche beim Europäischen
Rat der Verteidigungsminister in Brüssel bei einer Aus-
sprache zur Sicherheitslage Europas gewesen. Da konnte
man mit Händen greifen, wie sehr Europa inzwischen
beeinflusst ist von den Instabilitäten, die uns umgeben,
etwa der Politik des Kremls mit all den Konsequenzen,
die das für die Ukraine und für unsere Friedensarchitek-
tur in Europa hat, dem Kampf gegen IS im Irak und in
Syrien und der Ebolaepidemie, die uns in einem nie ge-
kannten Maße fordert, um nur drei Themen zu nennen.
Das sind Herausforderungen, von denen wir alle wissen,
dass sie zu bewältigen kurzfristig nicht möglich ist, son-
dern dass uns das eine geraume Zeit beschäftigen wird
und dass uns das enorm fordern wird.

Hinzu kommt, dass wir neue Aufgaben bekommen
haben. Die europäischen Staats- und Regierungschefs
haben im Dezember 2013 beschlossen, die europäischen
Verteidigungsfähigkeiten zu kräftigen. Wir sind dabei,
das bis zum nächsten Sommer umzusetzen. Auch die
NATO hat, der aktuellen Entwicklung geschuldet, auf
dem Gipfel in Wales Beschlüsse gefasst, wie die Allianz
ihr Fähigkeitenprofil anpassen kann, wie sie schneller
werden kann, wie sie flexibler werden kann. Auch hier
sind wir dabei, besonnen, aber entschlossen diese Dinge
anzugehen.

Ich will damit sagen: Diese Herausforderungen wer-
den uns etwas kosten; das alles ist nicht zum Nulltarif zu
haben. Ich glaube, diese Botschaft ist inzwischen im
politischen Raum angekommen, und das spiegelt dieser
Haushalt auch wider.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Die Bundeswehr ist über Jahre durch den Einsatz in
Afghanistan geprägt gewesen; das war gut, und das war
richtig. Wir werden auch in der nächsten Woche über die
Folgemission des ISAF-Einsatzes hier diskutieren. Der
Einsatz in Afghanistan hat das Land Afghanistan sicher-
lich verändert: von einer Terrorherrschaft der Taliban hin
zu einem Land, das heute neue und andere Perspektiven
hat, auch wenn nicht alles gut ist.

Afghanistan hat aber auch die Bundeswehr sehr stark
geprägt. Die Bundeswehr ist inzwischen eine Armee im
Einsatz, eine Parlamentsarmee, die gemeinsam mit unse-
ren Partnern und Verbündeten einen hervorragenden und
vor allem einen international anerkannten Dienst leistet.
Das spiegelt sich auch in dem Spektrum der Einsätze wi-
der, die wir inzwischen haben, Stichwort „Verantwor-
tung, die wir übernehmen“. Allein in den vergangenen
elf Monaten gehörten dazu: Mali, Somalia, Zentralafri-
kanische Republik, die Unterstützung der Flüchtlinge im
Nordirak und die Unterstützung der kurdischen Armee
im Nordirak, der Peschmerga, der Einsatz gegen die
Ebolaepidemie. Zu diesem Einsatz kann ich nur sagen:
Es ist bewegend gewesen, mit wie viel Herz und Mut
sich nicht nur Soldatinnen und Soldaten, sondern auch
unendlich viele Reservistinnen und Reservisten gemel-
det haben, um diesen Einsatz zu leisten. Es spricht für
den Geist unseres Landes, dass sich die Menschen, wenn
Not am Mann und an der Frau ist, beherzt zur Hilfeleis-
tung melden.

Was viel zu wenig beachtet worden ist: Die Bundes-
wehr hat in kürzester Zeit eine Luftbrücke aufgebaut,
dank derer täglich Hilfsgüter aus dem Senegal direkt in
das Ebolagebiet geflogen werden. Dafür haben wir in
breitem Maße zu danken.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Eine Fülle von notwendigen Aufgaben musste in diesem
Jahr erfüllt werden. Es sind Aufgaben, die auf absehbare
Zeit nicht weniger, sondern wahrscheinlich eher mehr
werden.

Meine Damen und Herren, als ich vor einem halben
Jahr an diesem Pult stand und wir den Haushalt 2014 be-
schlossen haben, ist über die globale Minderausgabe der
Verteidigungsetat um 400 Millionen Euro gekürzt wor-
den, weil diese absehbar nicht verausgabt werden wür-


Metadaten/Kopzeile:
6570 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014



Bundesministerin Dr. Ursula von der Leyen


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den – völlig in Ordnung. Heute, sechs Monate später, sa-
gen wir deutlich, dass wir eine weitere Kürzung nicht
verkraften können und dass wir um die Annahme des
Regierungsentwurfes ohne Kürzungen bitten. Dieses
Ziel haben wir erreicht. Mehr noch: Der Verteidigungs-
haushalt ist für 2015 höher, als im Regierungsentwurf
zunächst ausgewiesen. Das ist der Lage angemessen.
Dafür danke ich von Herzen. Das ist ein Erfolg.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Denn es geht in diesem Etat um nichts weniger als um
eine nachhaltige Modernisierung der Bundeswehr, und
zwar sowohl beim Personal als auch beim Material. Das
ist etwas, wofür wir einen langen Atem brauchen. Da
werden wir noch so manche Hürde überwinden müssen.
Da wird es noch so manches Problem geben, was Sie
von der Opposition dann zu Recht anprangern werden.
Aber wir müssen dort stetig vorangehen. Zur Bewälti-
gung der Herausforderungen, vor denen wir stehen, be-
reiten wir mit dem Haushalt 2015 den Boden. Ab 2016
können wir neue und sichtbare Akzente setzen.

Beim Personal geht es um nicht weniger als um die
Aufstellung einer demografiefesten Armee. Wie wir mit
Soldatinnen und Soldaten aufgestellt sind, das entschei-
det über die Einsatzfähigkeit der Bundeswehr.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Es ist auch das Material, aber es sind die Soldatinnen
und Soldaten, die den Unterschied machen, wenn es da-
rum geht, ob die Bundeswehr ihr Gesicht behält, so mo-
dern und international wie jetzt, oder ob sie es verliert.
Dafür lohnt es, sich einzusetzen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir haben deswegen das Artikelgesetz eingebracht.
Herr Lindner, als Sie angefangen haben, über Kühl-
schränke und Flachbildschirme zu spotten, haben Sie
selbst gemerkt, dass der Spott vielleicht nicht angemes-
sen ist. Deshalb lasse ich das hier beiseite.


(Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es geht um die Finanzierung! Die ist unseriös!)


– Es geht darum, dass wir die Maßnahmen nach diesem
Artikelgesetz in der Breite finanzieren, und da ist es legi-
tim, dann, wenn Dinge ausfallen wie die Fregatte, in die-
sem Haushaltsjahr die Mittel zu allozieren für die Solda-
tinnen und Soldaten. Ich finde, das ist ein sehr wichtiges
Signal an die Truppe, das auch richtig verstanden wird.
Es ist übrigens auch ein wichtiges Signal an unsere Part-
ner und Verbündeten, die die nachhaltige demografie-
feste Aufstellung unserer Armee wahrnehmen.

Herr Leutert, niemals habe ich gesagt, dass wir ein
Arbeitgeber sind wie jeder andere.


(Florian Hahn [CDU/CSU]: Ganz genau! So ist es!)


Es ist so, dass wir gerade kein Arbeitgeber sind wie jeder
andere, weil unsere Soldatinnen und Soldaten mehr leis-
ten müssen als Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
sonst. Im Extremfall müssen sie bereit sein, ihr Leben zu
lassen. Aber ich sage immer: Ist das, nämlich dass sie im
Einsatz mehr leisten müssen als jeder andere, ein Grund,
sie hier zu Hause schlechter zu behandeln als viele an-
dere Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer? Nein, im
Gegenteil! Wir müssen sie hier zu Hause besser behan-
deln als viele andere. Deshalb der Ansatz.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Zuruf der Abg. Heike Hänsel [DIE LINKE])


Thema Material. Auch da haben wir erhebliche He-
rausforderungen. Das Rüstungsgutachten hat die Dimen-
sion der Probleme bei den Rüstungsprojekten klarge-
macht. Ja, es ist keine schöne Bilanz: zu teuer, zu spät
und mit Mängeln. Auch hier geht es um die Modernisie-
rung der Streitkräfte. Wir alle kennen den Teufelskreis,
unter dem wir gelitten haben, bis in dieses Jahr hinein,
und das ist auch noch lange nicht abgearbeitet.

„Zu teure Rüstungsprojekte“, das heißt: Sie verdrän-
gen andere Fähigkeiten, die man sonst hätte realisieren
können. „Zu spät“ heißt: Sie fehlen der Truppe. Das ha-
ben wir in diesem Sommer sehr schmerzhaft spüren
müssen. „Zu spät“ heißt auch, altes, wenn auch bewähr-
tes, aber eben betagtes Material länger nutzen zu müs-
sen. „Länger nutzen“ heißt: mehr Wartung, mehr In-
standsetzung. Dafür ist die Ersatzteilbeschaffung nicht
ausgelegt. – So kann man den Teufelskreis beschreiben,
den wir durchbrechen müssen.

Wir haben die Agenda Rüstung aufgestellt. Klarer
rüstungspolitischer Kurs! Vielen Dank, Barthl Kalb, für
die Analyse der Schlüsseltechnologien! Das auszufüh-
ren, kann ich mir dann hier sparen; aber das ist einer der
wichtigen Punkte.

Ein anderer Punkt: multinationale Rüstungskoopera-
tionen. Es geht voran mit Frankreich. Es geht voran mit
Spanien, mit England. Es gibt aber auch gemeinsame
Arbeit der Armeen: mit den Niederlanden, mit Polen.

Es geht um ein verbessertes Rüstungsmanagement.
Das ist eine Kärrneraufgabe, und die ist nicht in einem
Rutsch zu schaffen. Dabei geht es darum, die Prozesse
zu verbessern. Dabei geht es darum, das Risikomanage-
ment zu verbessern sowie das Vertragsmanagement, das
Lieferantenmanagement, die Organisationsentwicklung
beim BAAINBw. Was man da auch gesehen hat, ist, dass
wir mitten in der Neuausrichtung sind. Das heißt, dass in
ganz vielen Behörden die Fachkräfte noch nicht an den
Stellen sind, an denen sie gebraucht werden. Das heißt,
dass Dinge, die dringend gemacht werden müssen, lie-
gen bleiben. Es ist also eine Bundeswehr, die im Augen-
blick wirklich im Umbruch ist, eine Bundeswehr in der
Neuausrichtung, die notwendig war und richtig ist. Das
zeigt, dass wir in diesem Modernisierungsprozess noch
erhebliche Arbeit vor uns haben.

Wir müssen Fähigkeitslücken schließen. Wir müssen
die Einsatzbereitschaft stärken; deshalb die Task Force
„Drehflügler“ und die Task Force „Starrflügler“. Wir
müssen Kennzahlen darlegen. Wir haben einen gemein-
samen Ausschuss gehabt, der das gezeigt hat, sodass wir
wissen, wie die materielle Einsatzlage ist. Erhebliche


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 6571



Bundesministerin Dr. Ursula von der Leyen


(A) (C)



(D)(B)

Aufgaben liegen vor uns, aber dieser Haushalt gibt uns
eine gute Basis dafür.

Ich danke für die Verpflichtungsermächtigung von
1,8 Milliarden Euro. Das gibt uns einen Handlungsauf-
trag, nämlich Entscheidungen reifen zu lassen. Aber
dann, wenn sie getroffen werden können, können wir
auch die Verträge schließen, die notwendig sind. Das
Wichtigste aber ist, meine Damen und Herren: Wir ha-
ben die Möglichkeit, 1,8 Milliarden Euro mehr in die
Ausrüstung der Soldatinnen und Soldaten zu investieren.
Das ist ein Riesenschritt voran, und wir werden jetzt
auch mutig die richtigen Entscheidungen treffen.

Zur Agenda gehört auch, dass wir mindestens 20 Pro-
zent des Verteidigungsetats für die Modernisierung und
die Ausrüstung der Bundeswehr einsetzen. Es gibt genü-
gend Projekte im Zulauf: Fregatten, A400M, die neue
Hubschraubergeneration, geschützte Fahrzeuge wie der
GTK Boxer, der Puma – die Liste ist lang. Das bedeutet
für uns gemeinsam auch ein ordentliches Stück Arbeit:
Wir müssen den Stau der vergangenen Jahre auflösen.
Wir müssen neue Vorhaben auf den Weg bringen. Wir
müssen den Zulauf und den Mittelabfluss koordinieren;
das ist eigentlich die Kunst. Jeder Erfahrene hier weiß,
dass der Zulauf nicht immer zeitgerecht geschieht und
deshalb auch der Mittelabfluss nicht immer passend
möglich ist. Das heißt, das Bugwellenphänomen, das wir
im Augenblick beobachten, müssen wir in den nächsten
Jahren gemeinsam in den Griff bekommen. Das bedeutet
– ich habe es eben schon gesagt –, dass die Modernisie-
rung der Streitkräfte keine Einmalaktion ist, sondern
eine Daueraufgabe.

Ich möchte ein paar Worte zur materiellen Einsatzbe-
reitschaft verlieren. Im September haben die Inspekteure
unter großer medialer Beachtung im Verteidigungsaus-
schuss zur materiellen Einsatzbereitschaft vorgetragen.
Das Bild war nicht zufriedenstellend, insbesondere bei
den fliegenden Waffensystemen. Aber die Verengung
auf die Problembereiche, die wir zweifelsohne haben
– das will ich gar nicht abstreiten –, hat dazu geführt,
dass die generelle Einsatzbereitschaft infrage gestellt
wurde. Das weise ich zurück. Im Gegenteil: Die Bundes-
wehr erfüllt all ihre Einsatzverpflichtungen. Die Solda-
tinnen und Soldaten sind im Einsatz mit Gerät ausgestat-
tet, das auch im Vergleich mit unseren internationalen
Partnern erstklassig ist, gerade im Hinblick auf ge-
schützte Fahrzeuge: Wir haben die größte Flotte an ge-
schützten Fahrzeugen in Europa. Noch einmal: Es gibt
Probleme mit den neuen Waffensystemen, die zulaufen
– gar keine Frage –, aber das heißt nicht, dass wir blank
dastehen.

Zu Ihrer Frage nach dem GTK Boxer, Herr Lindner.
Der GTK Boxer ist für den Infanteristen der Zukunft
wichtig – gar keine Frage. Deshalb sind wir der Mei-
nung, dass wir mehr davon brauchen. Aber dahinter ste-
hen über 500 Transportpanzer Fuchs zur Verfügung, die
dann – um Ihre Frage zu beantworten – nicht mehr auf-
gerüstet werden, sondern ausgephast werden können.
Das Gleiche gilt für den Puma, der auch noch nicht da
ist. Aber dahinter stehen über 400 Marder. Mit anderen
Worten: Probleme gibt es – daran müssen wir hart arbei-
ten –, aber wir sollten unser Licht auch nicht unter den
Scheffel stellen, meine Damen und Herren. Das ist mir
wichtig.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Die Soldatinnen und Soldaten haben einen besonde-
ren Auftrag. Wir rufen ihn uns immer wieder in Erinne-
rung. Wir haben am vergangenen Wochenende in Pots-
dam gemeinsam mit dem Bundespräsidenten den Wald
der Erinnerung eingeweiht. Das ist neben der zentralen
Gedenkstätte hier in Berlin-Mitte ein ganz besonderer
Ort der Erinnerung – ein Ort der Trauer, ein Ort des Ge-
denkens an unsere Soldaten, die im Einsatz gefallen
sind. Es ist auch ein Ort geworden, an dem die Familien,
die Freundinnen und Freunde, die Kameradinnen und
Kameraden Geborgenheit und Stille finden. Es ist eine
ergreifende und würdige Gedenkstätte geworden. Ich
möchte an dieser Stelle ausdrücklich all jenen danken,
die weit vor meiner Zeit an der zugrunde liegenden Kon-
zeption und Entscheidung beteiligt gewesen sind. Das,
was dort gewachsen ist, war für mich beeindruckend.


(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Es ist eine Gedenkstätte, die uns mahnt, dass unsere Sol-
datinnen und Soldaten einen einzigartigen Dienst tun
– im Einsatz, aber auch in der Heimat – und wir best-
möglich für sie sorgen müssen. Ich glaube, das ist ein
Gedanke, der die Gruppe, die hier im Hohen Haus ver-
sammelt ist, immer wieder eint.

Vielen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Das Wort hat jetzt Katrin Kunert,

    Fraktion Die Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)