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ID1806811800

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    Plenarprotokoll 18/68 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) (Drucksachen 18/2000, 18/2002) . . . . . . . 6411 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 (Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826) 6411 B I.1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 18/2823, 18/2324) . . . . . . 6411 B I.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 18/2802, 18/2823) . . . . . . 6411 C I.3 Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 18/2823, 18/2824) . . . . . . 6411 D I.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 18/2808, 18/2823) . . . 6411 D b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 18/2818, 18/2823) . . . 6411 D Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6412 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6413 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6416 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6418 C Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6420 B Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6423 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . 6424 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6425 D Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6426 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 6428 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6429 C Cansel Kiziltepe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6430 D I.5 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 18/2814, 18/2823) . . . . . . 6432 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6432 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6433 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6435 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6436 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6438 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6440 D Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6441 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6443 A Hubert Hüppe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6444 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6445 D Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6446 C Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6447 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6448 A Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6449 A I.6 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz (Drucksachen 18/2807, 18/2823) . . . 6450 D b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 18/2817, 18/2823) . . . 6450 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6451 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6452 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6453 D Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6455 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6457 C Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 6459 B Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 6460 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6462 D Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6464 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6465 A Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6466 C Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6467 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6469 B I.7 Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 18/2806, 18/2823) . . . . . . 6470 A Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6470 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6472 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6474 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6475 B Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6476 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6479 C Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6481 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6482 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 6483 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6486 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 6487 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6489 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6490 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6491 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 6493 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungsförde- rungsgesetzes (25. BAföGÄndG) (Drucksa- che 18/3181) (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6493 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6411 (A) (C) (D)(B) 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Beginn: 10.01 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6493 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 25.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 25.11.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 25.11.2014 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 25.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.11.2014 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 25.11.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 25.11.2014 Frieser, Michael CDU/CSU 25.11.2014 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 25.11.2014 Heller, Uda CDU/CSU 25.11.2014 Hellmich, Wolfgang SPD 25.11.2014 Kermer, Marina SPD 25.11.2014 Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 25.11.2014 Nissen, Ulli SPD 25.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 25.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 25.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 25.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 25.11.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung einge- brachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungs- förderungsgesetzes (25. BAföGÄndG), Druck- sache 18/3181 (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) In der Ergebnisliste ist mein Name nicht aufgeführt. Mein Votum lautet: Nein. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 68. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08, EPL 20 Finanzen, Bundesrechnungshof EPL 15 Gesundheit EPL 07, EPL 19 Justiz und Verbraucherschutz, Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Danke, Kollege Berghegger. – Nächste Rednerin:

    Susanne Mittag für die SPD.


    (Beifall bei der SPD)




Rede von Susanne Mittag
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Es kommt ja nicht so oft vor, dass wir Politi-
ker nach der Bereinigungssitzung des Haushaltsaus-
schusses Lob von Gewerkschaften erhalten. Das Lob der
Gewerkschaft der Polizei für den Bereich Bundespolizei
freut mich und uns deswegen natürlich besonders. Ande-
rerseits wirft es eben auch ein Schlaglicht darauf, wie die
Situation bei den Sicherheitsbehörden vorher aussah.
Denn Polizisten beklagen sich erst einmal nicht; sie er-
tragen sehr lange eigentlich nicht mehr hinnehmbare Si-
tuationen, versuchen alles, um doch noch ihren Dienst
für die Sicherheit in unserem Land zu leisten. Deshalb
braucht es sehr lange, bis Polizisten eine Demo für eine
Verbesserung ihrer Personalsituation und Ausstattung
veranstalten. Diese Demonstration fand im November
hier in Berlin statt. Wir haben die Forderungen mitge-
nommen, und ich freue mich sehr, dass zumindest für ei-
nige Punkte im Haushalt Verbesserungen erreicht wer-
den konnten.

Es ist schon ein Erfolg der Großen Koalition, dass
205 Stellen zur Bewachung der schon erwähnten Gold-
reserven der Deutschen Bundesbank neu geschaffen
werden. Es ist auch ein Erfolg, dass es 140 neue Stellen
für die Bundespolizei zum Schutz des zivilen Luftver-
kehrs an Flughäfen gibt. Es ist des Weiteren ein Erfolg,
dass es 60 neue Stellen für den Personenschutz im Aus-
land, also an den deutschen Botschaften, gibt. Es ist zu-
dem ein Erfolg – das ist schon erwähnt worden –, dass
das Stellenhebungsprogramm fortgesetzt und ausgewei-
tet wird.

Es ist weder zumutbar, noch können polizeiliche Auf-
gaben erfüllt werden, wenn Bundespolizisten in Fahr-
zeugen, die teilweise deutlich älter sind als sie selber, in
den Einsatz fahren und dann auch noch eine bröckelnde,
schwere Schutzweste mit ihrem Kollegen teilen müssen.


(Beifall bei der SPD)


Daher ist die Bereitstellung von zusätzlichen 20 Millio-
nen Euro für Ausrüstung und Fahrzeuge unbedingt not-
wendig; auch das ist ein Erfolg der Haushaltsberatungen.

Ich gebe aber auch zu, dass ich mir in einigen Berei-
chen des Haushaltes doch ein bisschen mehr erhofft
hätte. Das BKA zum Beispiel hat nur 20 neue Stellen
plus 6 weitere sogenannte Verfügungsstellen erhalten.
Das freut mich grundsätzlich schon. Aber insbesondere
im Hinblick auf die Bekämpfung der organisierten Kri-
minalität hätte ich mir da ein bisschen mehr gewünscht.

In der vergangenen Woche war die Herbsttagung des
BKA in Mainz. Dort wurde der langjährige Präsident
Jörg Ziercke in den Ruhestand verabschiedet. Ihm
möchte ich an dieser Stelle explizit im Namen der SPD-
Bundestagsfraktion für seine Arbeit an der Spitze des
BKA danken. Auch wenn Herr Ziercke ab und an ein

(C)






Susanne Mittag


(A) (C)



(D)(B)

streitbarer Geist war und auch bleibt: Seine Fachkompe-
tenz ist hier im Hause und auch in seiner Behörde hoch-
geschätzt und anerkannt.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Das Thema der Herbsttagung in Mainz war die organi-
sierte Kriminalität. Wer erfahren will, welche Bedrohung
die organisierte Kriminalität – abgesehen vom auch im-
mensen wirtschaftlichen Schaden – für das subjektive
Sicherheitsgefühl in unserer Gesellschaft darstellt, muss
bloß einmal mit Opfern eines Einbruchsdiebstahls, eines
Schockanrufes oder eines Enkeltricks sprechen. Diese
Taten werden häufig von international agierenden Ban-
den durchgeführt und hinterlassen fast in jedem Falle
traumatisierte Opfer. Und die Fallzahlen steigen hier seit
Jahren. Genau deshalb müssen wir das BKA weiter stär-
ken; denn es hat in der Ermittlungsarbeit zwischen den
Bundesländern und den europäischen Institutionen eine
verbindende Funktion. Wenn wir – so habe ich Ihre Aus-
führungen, Herr Minister de Maizière, in Mainz verstan-
den – die Bekämpfung der organisierten Kriminalität
sehr ernst nehmen, müssen wir hier auch mehr investie-
ren. Ich bin da zuversichtlich im Hinblick auf den Haus-
halt 2016.

Wir als SPD-Bundestagsfraktion stehen klar zu dem
Ziel, den nachkommenden Generationen keinen Schul-
denberg zu hinterlassen; das ist hier schon mehrfach ge-
sagt worden. Allerdings ist für uns dabei nicht nur ein
ausgeglichener Haushalt entscheidend, sondern auch,
dass die Infrastrukturen und Einrichtungen, die wir für
ein sicheres Zusammenleben in unserem Land brauchen,
zukunftssicher sind. Wir brauchen Feuerwehren, Ret-
tungsdienste und das THW, die gut ausgerüstet sind, um
helfen zu können.

Wer oftmals in seiner Freizeit Dienst für unsere Ge-
sellschaft leistet, sollte nicht mit marodem Material aus
sanierungsbedürftigen Dienststellen in den Einsatz fah-
ren müssen. Wir haben die Mittel für das THW im lau-
fenden Haushaltsjahr 2014 zu Recht um 10 Millionen
Euro erhöht. Das war im Haushalt 2015 leider nicht
möglich. Aber wir haben den Regierungsentwurf deut-
lich verbessert: 4 Millionen Euro zusätzlich und eine
Verpflichtungsermächtigung über 23 Millionen Euro bis
2018, um endlich die vielerorts maroden THW-Unter-
künftige und -Liegenschaften zu sanieren. Viele Länder
beneiden uns um unsere freiwilligen Feuerwehren und
um die ehrenamtlichen Helfer des THW und der Ret-
tungsdienste. Wir dürfen durch das Sparen nicht deren
Existenz und Zukunftsfähigkeit verspielen.

Sicherheit – auch das ist Infrastruktur, die wir erhal-
ten müssen. Das ist ein Gebot der Gerechtigkeit nachfol-
genden Generationen gegenüber und auch der sozialen
Gerechtigkeit. Es darf nicht sein, dass die Sicherheit des
Einzelnen vom eigenen Geldbeutel abhängt.

Mit dem vorliegenden Haushalt haben wir von CDU/
CSU und SPD bewiesen, dass wir bereit sind, für die in-
nere Sicherheit Geld in die Hand zu nehmen. Wenn neue
Aufgaben, die BKA, Bundespolizei, BSI, THW und an-
dere Behörden übernehmen sollen, in den Haushaltsbe-
ratungen in den kommenden Jahren berücksichtigt und
Versäumnisse der Vergangenheit aufgearbeitet werden,
können wir froh sein; denn Sicherheit gibt es nicht zum
Nulltarif. Aber ich denke, wir sind auf einem guten Weg.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Frau Kollegin Mittag. – Die letzte Red-

    nerin in dieser Debatte: Michaela Engelmeier für die
    SPD.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)