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ID1806811400

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    Plenarprotokoll 18/68 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) (Drucksachen 18/2000, 18/2002) . . . . . . . 6411 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 (Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826) 6411 B I.1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 18/2823, 18/2324) . . . . . . 6411 B I.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 18/2802, 18/2823) . . . . . . 6411 C I.3 Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 18/2823, 18/2824) . . . . . . 6411 D I.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 18/2808, 18/2823) . . . 6411 D b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 18/2818, 18/2823) . . . 6411 D Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6412 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6413 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6416 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6418 C Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6420 B Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6423 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . 6424 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6425 D Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6426 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 6428 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6429 C Cansel Kiziltepe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6430 D I.5 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 18/2814, 18/2823) . . . . . . 6432 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6432 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6433 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6435 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6436 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6438 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6440 D Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6441 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6443 A Hubert Hüppe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6444 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6445 D Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6446 C Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6447 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6448 A Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6449 A I.6 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz (Drucksachen 18/2807, 18/2823) . . . 6450 D b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 18/2817, 18/2823) . . . 6450 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6451 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6452 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6453 D Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6455 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6457 C Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 6459 B Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 6460 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6462 D Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6464 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6465 A Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6466 C Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6467 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6469 B I.7 Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 18/2806, 18/2823) . . . . . . 6470 A Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6470 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6472 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6474 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6475 B Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6476 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6479 C Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6481 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6482 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 6483 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6486 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 6487 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6489 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6490 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6491 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 6493 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungsförde- rungsgesetzes (25. BAföGÄndG) (Drucksa- che 18/3181) (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6493 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6411 (A) (C) (D)(B) 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Beginn: 10.01 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6493 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 25.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 25.11.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 25.11.2014 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 25.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.11.2014 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 25.11.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 25.11.2014 Frieser, Michael CDU/CSU 25.11.2014 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 25.11.2014 Heller, Uda CDU/CSU 25.11.2014 Hellmich, Wolfgang SPD 25.11.2014 Kermer, Marina SPD 25.11.2014 Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 25.11.2014 Nissen, Ulli SPD 25.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 25.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 25.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 25.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 25.11.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung einge- brachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungs- förderungsgesetzes (25. BAföGÄndG), Druck- sache 18/3181 (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) In der Ergebnisliste ist mein Name nicht aufgeführt. Mein Votum lautet: Nein. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 68. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08, EPL 20 Finanzen, Bundesrechnungshof EPL 15 Gesundheit EPL 07, EPL 19 Justiz und Verbraucherschutz, Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Danke, Herr Kollege Mayer. – Frau Dr. Eva Högl von

    der SPD ist die nächste Rednerin.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
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Rede von Dr. Eva Högl
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen!

Liebe Kollegen! Unsere Sicherheitsbehörden leisten eine
hervorragende Arbeit. Ich finde, es ist eine gute Gele-
genheit, in der Haushaltsdebatte zum Innenhaushalt dies
noch einmal ausdrücklich zu betonen.

Dass wir hier alle sicher leben, dass wir vor Straftaten
geschützt werden, dass Straftaten aufgeklärt werden, das
haben wir – das ist heute schon ein paarmal gesagt wor-
den; ich betone es aber noch einmal – den Mitarbeiterin-
nen und Mitarbeitern der Polizei – wir sprechen hier ins-
besondere über die Bundespolizei –, des Bundesamtes
für Verfassungsschutz und des Bundeskriminalamtes zu
verdanken. Diese leisten einen wichtigen Beitrag für un-
sere Sicherheit.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Ich komme zum Thema Kritik. Es ist richtig und
wichtig, dass wir dort, wo es angebracht ist, Kritik üben.
Wir haben in der letzten Sitzungswoche über die NSU-
Mordserie gesprochen. Wir haben im Untersuchungsaus-
schuss im Zusammenhang mit dieser Mordserie nicht
nur Fehler und Versäumnisse, sondern ein echtes Versa-
gen aufdecken müssen. Insofern ist es richtig, dass wir
das hier nicht nur ansprechen und aufgreifen, sondern
auch – das ist für uns entscheidend – zum Ausgangs-
punkt für zahlreiche Reformen nehmen.

Ich möchte die Reformen beim Verfassungsschutz an-
sprechen, die wir vor uns haben. Herr Minister, wir ha-
ben uns diese Reformen für das nächste Jahr vorgenom-
men. Wir wollen den Verfassungsschutz grundlegend
reformieren. Einige Bundesländer haben das schon ge-
macht, und auch wir müssen das für den Bund auf jeden
Fall in Angriff nehmen. Wir müssen die Analysefähig-
keit des Verfassungsschutzes verbessern. Wir haben es
beim NSU-Untersuchungsausschuss gesehen: Rechts-
extremismus wurde über viele Jahre – man kann sagen:
Jahrzehnte – verharmlost, und Rechtsextremismus
wurde nicht als Gefahr für unsere Gesellschaft gesehen.
Das müssen wir ändern. Da ist der Verfassungsschutz
gefragt, ganz frühzeitig Entwicklungen zu registrieren
und dann gut im Blick zu behalten.

Wir haben es jüngst beim Thema HoGeSa in Köln ge-
sehen, dass ganz offensichtlich die Einschätzung falsch
war, dass Rechtsextreme nicht in der Lage sind, ganz
kurzfristig mehrere Tausend Menschen nach Köln zu
mobilisieren und dort nicht nur die Polizei, Bürgerinnen
und Bürger, sondern auch unsere Sicherheit insgesamt
zu bedrohen und Stimmung zu machen. Deswegen ist es
wichtig, dass wir den Verfassungsschutz gut reformieren
und gut aufstellen.

Es gibt ein paar Punkte, die wir uns dabei vorgenom-
men haben; sie betreffen die Zusammenarbeit zwischen
Bund und Ländern. Wir wollen hier im Deutschen Bun-
destag dafür werben, dass das Bundesamt für Verfas-
sungsschutz eine Zentralstelle wird. Das wäre richtig
und wichtig. Nicht für alles ist eine Zentrale die richtige
Stelle. Wir wollen den Föderalismus natürlich beibehal-
ten und, wie wir betonen, auch im Innenbereich; aber
manche Dinge sind in der Zentralstelle doch besser auf-
gehoben. Deswegen müssen wir das BfV an dieser Stelle
stärken.

Wir wollen, liebe Kolleginnen und Kollegen, den ge-
samten Bereich der V-Leute neu regeln. Wir sind der
Auffassung: Wir brauchen V-Leute. Aber wir haben fest-
stellen müssen, dass ihr Einsatz, ihre Führung, ihre Be-
zahlung und auch ihre Kontrolle nicht ansatzweise dem
genügen, was wir für erforderlich halten, damit sie wert-
volle Informationen geben können und uns bei der Beur-
teilung der Lage helfen können.

Ich werbe an dieser Stelle noch einmal dafür, dass wir
die G-10-Kommission ins Boot holen und die Kontrolle
über den Einsatz der V-Leute auf die G-10-Kommission
verlagern. Es ist nichts, was nur parlamentarische Auf-
gabe ist; aber es ist auch nichts, was allein in der Be-
hörde bleiben kann.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir brauchen in den
Sicherheitsbehörden exzellente Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter. Wir haben da schon viele; aber nichts ist so
gut, dass es nicht noch besser werden kann. Wir verlan-
gen viel von den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der
Sicherheitsbehörden; unsere Erwartungen sind hoch.
Deswegen ist es auch richtig und gut – das ist heute
schon ein paarmal betont worden; ich betone es noch
einmal und danke auch hier den Haushälterinnen und
Haushältern –, dass wir die Sicherheitsbehörden gut aus-
statten sowie die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter gut
bezahlen.


(Beifall bei der SPD)


Es kann nicht sein, dass Beamte der Bundespolizei
Teile ihrer Ausrüstung selbst bezahlen müssen, dass sie
Knieschützer oder Anoraks selbst kaufen müssen. Es
kann auch nicht sein, dass beim Verfassungsschutz be-
stimmte Entwicklungen nicht in den Blick genommen
werden, weil nicht genügend Personal da ist. Deswegen
ist es gut, dass wir 20 Millionen Euro zusätzlich für Aus-
rüstung und Fahrzeuge bei der Bundespolizei sowie
400 Stellen zusätzlich bereitstellen und außerdem – das
möchte ich auch noch einmal betonen – auf 250 Stellen
bei der Bundespolizei Beförderungen möglich machen.
Es ist nämlich wichtig, dass wir gute Arbeit gut beloh-
nen und auch Anreize schaffen.


(Beifall bei der SPD)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6487



Dr. Eva Högl


(A) (C)



(D)(B)

Ich unterstütze ausdrücklich, dass wir die Mittel für
das Bundesamt für Verfassungsschutz aufstocken, dass
wir 10 Prozent – rund 21 Millionen Euro – mehr dafür
bereitstellen; denn – ich habe es eben schon gesagt –
auch der Verfassungsschutz leistet eine wichtige Arbeit
und muss entsprechend unterstützt werden.


(Beifall des Abg. Dr. Reinhard Brandl [CDU/ CSU])


Wir werden bei künftigen Haushaltsberatungen, liebe
Kolleginnen und Kollegen, noch einmal über Cyber-
kriminalität, über das Thema Kinderpornografie und das
Thema „Ausstattung des Bundeskriminalamts“ sprechen
müssen. Wir sehen im Untersuchungsausschuss gerade,
was für eine exzellente Arbeit die Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter des Bundeskriminalamts, die sich mit dem
schwierigen Thema Kinderpornografie befassen, dabei
leisten.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ich möchte das nicht den ganzen Tag machen. Deswegen
auch an dieser Stelle ein Dankeschön dafür! Ich glaube,
dass wir da auch noch Nachholbedarf haben. Wenn wir
wollen, dass Kinderpornografie besser und wirksamer
bekämpft wird, müssen wir das Bundeskriminalamt und
die anderen Stellen besser ausstatten.

Ich habe über Sicherheit gesprochen; jetzt noch ein
Wort zur Demokratieförderung. Wir setzen auch beim
Kampf gegen Rechtsextremismus gute Akzente. Wir ha-
ben im Einzelplan 06 das Programm „Zusammenhalt
durch Teilhabe“. Ich sage es ganz offen: Die SPD-Bun-
destagsfraktion hätte dieses Programm sehr gern weiter
aufgestockt. Wir haben dafür 6 Millionen Euro vorgese-
hen. Wir hätten es gern auf Westdeutschland ausgedehnt,
damit wir auch Vereine und Verbände in Westdeutsch-
land hinsichtlich Fortbildungs- und Qualifikationsmaß-
nahmen besser ausstatten können.


(Monika Lazar [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das wird auf Westdeutschland ausgedehnt! Aber ohne mehr Geld!)


Das war leider nicht möglich; das hätte ich aber gut ge-
funden.

Was aber möglich war – das betrifft jetzt nicht den
Einzelplan 06, aber ich möchte es an dieser Stelle her-
vorheben –: Wir haben erreicht, dass 10 Millionen Euro
mehr für das Programm „Demokratie leben! Aktiv gegen
Rechtsextremismus, Gewalt und Menschenfeindlich-
keit“ bereitgestellt werden, und das ist ein riesengroßer
Erfolg, liebe Kolleginnen und Kollegen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wir haben jetzt 40 Millionen Euro für dieses wichtige
Programm. Wir reden nicht nur, sondern wir handeln.
Wenn man das mit dem zusammenzählt, was die Bun-
deszentrale für politische Bildung erhält – das sind wei-
tere 5 Millionen Euro –, dann kommen wir sogar auf die
50 Millionen Euro, die wir im NSU-Untersuchungsaus-
schuss immer gefordert haben und die wir brauchen, um
uns in der Demokratie wirksam gegen Rechtsextremis-
mus und andere Formen der Menschenfeindlichkeit zu
engagieren. Das, denke ich, ist ein großer Erfolg.

Den eingeschlagenen Weg gehen wir weiter. Ich
danke allen, die dafür geworben und gekämpft haben
und sich daran beteiligt haben, und freue mich auf wei-
tere innenpolitische Debatten zum Thema Haushalt.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Eva Högl. – Nächster Redner in der De-

    batte: Dr. André Berghegger für die CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)