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ID1806802000

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/68 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) (Drucksachen 18/2000, 18/2002) . . . . . . . 6411 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 (Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826) 6411 B I.1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 18/2823, 18/2324) . . . . . . 6411 B I.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 18/2802, 18/2823) . . . . . . 6411 C I.3 Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 18/2823, 18/2824) . . . . . . 6411 D I.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 18/2808, 18/2823) . . . 6411 D b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 18/2818, 18/2823) . . . 6411 D Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6412 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6413 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6416 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6418 C Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6420 B Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6423 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . 6424 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6425 D Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6426 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 6428 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6429 C Cansel Kiziltepe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6430 D I.5 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 18/2814, 18/2823) . . . . . . 6432 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6432 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6433 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6435 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6436 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6438 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6440 D Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6441 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6443 A Hubert Hüppe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6444 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6445 D Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6446 C Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6447 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6448 A Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6449 A I.6 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz (Drucksachen 18/2807, 18/2823) . . . 6450 D b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 18/2817, 18/2823) . . . 6450 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6451 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6452 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6453 D Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6455 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6457 C Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 6459 B Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 6460 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6462 D Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6464 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6465 A Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6466 C Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6467 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6469 B I.7 Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 18/2806, 18/2823) . . . . . . 6470 A Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6470 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6472 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6474 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6475 B Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6476 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6479 C Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6481 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6482 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 6483 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6486 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 6487 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6489 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6490 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6491 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 6493 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungsförde- rungsgesetzes (25. BAföGÄndG) (Drucksa- che 18/3181) (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6493 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6411 (A) (C) (D)(B) 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Beginn: 10.01 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6493 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 25.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 25.11.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 25.11.2014 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 25.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.11.2014 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 25.11.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 25.11.2014 Frieser, Michael CDU/CSU 25.11.2014 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 25.11.2014 Heller, Uda CDU/CSU 25.11.2014 Hellmich, Wolfgang SPD 25.11.2014 Kermer, Marina SPD 25.11.2014 Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 25.11.2014 Nissen, Ulli SPD 25.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 25.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 25.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 25.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 25.11.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung einge- brachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungs- förderungsgesetzes (25. BAföGÄndG), Druck- sache 18/3181 (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) In der Ergebnisliste ist mein Name nicht aufgeführt. Mein Votum lautet: Nein. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 68. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08, EPL 20 Finanzen, Bundesrechnungshof EPL 15 Gesundheit EPL 07, EPL 19 Justiz und Verbraucherschutz, Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nächster Redner ist der Kollege Barthl Kalb für die

    CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Bartholomäus Kalb
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Auskommen mit dem, was man einnimmt – eigentlich
sollte das selbstverständlich sein,


(Johannes Kahrs [SPD]: Genau!)


war es aber nicht. Die Große Koalition hat es sich zum
Ziel gesetzt, die heute als historisches Ereignis gefeierte
schwarze Null wieder zu einer Selbstverständlichkeit zu
machen.

Die schwarze Null wurde oft ins Auge gefasst. 1999
sagte Hans Eichel: Die Bundesregierung will so schnell
wie möglich einen Haushalt ohne neue Schulden vorle-
gen. – 2008 Peer Steinbrück: Ab dem Haushaltsjahr 2011
wird der Bund keine neuen Schulden aufnehmen. – Es
ist immer anders gekommen. Wir kennen die Gründe da-
für; das ist keine Schuldzuweisung. Ich weiß auch, dass
Theo Waigel 1989/90 knapp davor war, einen ausgegli-
chenen Haushalt vorlegen zu können. Dann kam aber
– ich sage: Gott sei Dank – die Wiedervereinigung. Sie
hat uns vor neue, große Herausforderungen gestellt. Ich
sage hier 25 Jahre später freimütig: Ich empfinde es noch
immer als Glück und als Segen, dass die Teilung unseres
Landes mit Mauer, Stacheldraht und Schießbefehl fried-
lich überwunden werden konnte.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Meine sehr verehrten Damen und Herren, ab 2015
wollen wir auf Dauer mit dem auskommen, was wir ein-
nehmen, und das ohne Steuererhöhungen.


(Johannes Kahrs [SPD]: Genau!)


Sicher hat die Opposition recht, wenn sie sagt, dass wir
Glück haben, weil wir weniger Zinsen zahlen müssen
usw.; aber – das ist vorhin schon dargestellt worden –
auch das drückt aus, dass die internationale Finanzwelt
Vertrauen hat in die deutsche Wirtschaft und die deut-
sche Politik. Insofern ist auch das ein Ertrag unserer gu-
ten Arbeit, die in Deutschland geleistet wird – neben der
guten wirtschaftlichen Entwicklung, die wir vorzuwei-
sen haben, neben dem Höchststand an versicherungs-
pflichtig Beschäftigten und Erwerbstätigen.

Dies alles macht aber noch keinen ausgeglichenen
Haushalt. Dazu gehört auch die Ausgabendisziplin.
Dazu wiederum gehört, dass man der Versuchung wider-
steht, dass man dem Druck widersteht, der aufgebaut
wird mit dem Ziel, dass man an anderer Stelle großzügig
ist. Die unionsgeführten Bundesregierungen haben in
den vergangenen Jahren bei steigenden Einnahmen kon-
sequent strikte Ausgabendisziplin gewahrt. Diese Aus-
dauer wird nun belohnt.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Johannes Kahrs [SPD])


Wir können am Freitag dieser Woche einen ausgegli-
chenen Haushalt verabschieden, ohne dass Investitionen
in die Zukunft unseres Landes auf der Strecke bleiben.
In der mittelfristigen Finanzplanung bereits haben wir
alle zentralen Vorhaben des Koalitionsvertrags berück-
sichtigt: Wir stärken Bildung und Forschung, wir inves-


Metadaten/Kopzeile:
6430 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014



Bartholomäus Kalb


(A) (C)



(D)(B)

tieren mehr in Infrastruktur, und wir entlasten unsere
Kommunen und schaffen auch dort Investitionsspiel-
räume.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Darüber hinaus treffen wir bereits im Bundeshaus-
haltsplan 2015 die Vorkehrungen für zusätzliche Investi-
tionsmaßnahmen in den Jahren 2016, 2017 und 2018;
dafür ist Vorsorge getroffen. Das ist auch ein Ausdruck
von Verlässlichkeit und Berechenbarkeit. Zentrale Zu-
kunftsvorhaben wie die Steigerung der Energieeffizienz,
die Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur und der
Breitbandausbau werden dadurch beschleunigt vorange-
bracht. Der Bundeshaushalt 2015 schafft Vertrauen: Ver-
trauen der Bevölkerung und der Wirtschaft in die Politik
der Bundesregierung, aber auch Vertrauen unserer euro-
päischen Partner in die Bundesrepublik Deutschland.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Wir sollten die Wirkung dieses Vertrauens auf die
gesellschaftliche Stabilität und das wirtschaftliche Wachs-
tum nicht unterschätzen. Vertrauen und öffentliche In-
vestitionen sind wichtige Grundlagen für wirtschaftli-
ches Wachstum, aber nicht die einzigen. Wir müssen ein
innovationsfreundliches Klima erhalten und es weiter
stabilisieren. Dazu wollen wir verstärkt Mut zur Grün-
dung und zum Unternehmertum vermitteln und die dafür
nötigen Rahmenbedingungen weiter verbessern. Eine
zentrale Aufgabe ist dabei die Stärkung der Versorgung
mit Wagniskapital. Ich weiß, wir haben hier etwas an-
dere Verhältnisse als in den Vereinigten Staaten von
Amerika; auch das gilt es zu berücksichtigen. In Kürze
werden wir den öffentlichen Investitionszuschuss – dem
dient ein Gesetzgebungsvorhaben – von der Steuer be-
freien. Weitere Maßnahmen zur Unterstützung von
Wachstumsunternehmen werden folgen.

Eine weitere Herausforderung für unsere Wirtschaft
ist der demografische Wandel. Auch hier müssen wir die
entsprechenden politischen Antworten geben: Erhöhung
der Flexibilität des Arbeitsmarktes und Steigerung der
Beschäftigungsquote; keine Frage. Ab sofort müssen wir
wieder verstärkt Anreize setzen, damit das Arbeitskräf-
tepotenzial erhöht werden kann. Um für Fachkräfte
attraktiv zu bleiben, muss Deutschland bei der Steuer-
belastung der Leistungsträger – ich nenne hier insbeson-
dere die Mittelschicht – eine Neujustierung des Systems
vornehmen; das Stichwort lautet: Abmilderung der Wir-
kung der kalten Progression. Ich persönlich würde mir
wünschen, dass wir unsere Kräfte bündeln und uns in
den nächsten Jahren einen Spielraum erarbeiten, damit
wir eine strukturell angelegte Steuerreform – Stichwort:
Mittelstandsbauch – angehen können. Ich weiß, das ist
eine gewaltige Herausforderung, weil es hier um enorm
große Summen geht.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wir haben, meine sehr verehrten Damen und Herren,
auch international erhebliche Fortschritte und Erfolge
dank des enormen Einsatzes unseres Bundesfinanz-
ministers erzielen können – auf europäischer Ebene,
aber auch im Rahmen der G 20 –, insbesondere wenn es
um Gewinnvermeidung und Gewinnverlagerung geht;
ich meine die sogenannte BEPS-Initiative. Herr Bundes-
finanzminister, ganz herzlichen Dank für Ihren uner-
messlichen Einsatz auf diesem Gebiet! Ich weiß, wie
schwierig und hart das alles ist. Wir müssen es schaffen,
dass Steuern dort gezahlt werden, wo ein Unternehmen
tatsächlich wirtschaftlich tätig ist.

Ich hätte gerne noch zur Neuordnung der Bund-Län-
der-Finanzbeziehungen gesprochen. Das geht leider nicht
mehr, weil meine Redezeit nicht reicht; sonst würde mir
der Herr Präsident den Saft abdrehen.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nein, er würde freundlich an die abgelaufene Rede-

    zeit erinnern.


    (Heiterkeit)