Bundesdata – Rede – ID1806800200

Rede:
ID1806800200

Metadaten

Aus Protokoll: 18068

Datum: 25. November 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 10:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 17:25 Uhr

Redner ID: 11001274

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Dr. Norbert Lammert:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
1. Norbert: 1
2. Barthle: 1
3. ist: 1
4. der: 1
5. nächste: 1
6. Redner: 1
7. für: 1
8. die: 1
9. CDU/CSU-Fraktion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/68 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) (Drucksachen 18/2000, 18/2002) . . . . . . . 6411 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 (Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826) 6411 B I.1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 18/2823, 18/2324) . . . . . . 6411 B I.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 18/2802, 18/2823) . . . . . . 6411 C I.3 Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 18/2823, 18/2824) . . . . . . 6411 D I.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 18/2808, 18/2823) . . . 6411 D b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 18/2818, 18/2823) . . . 6411 D Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6412 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6413 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6416 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6418 C Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6420 B Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6423 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . 6424 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6425 D Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6426 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 6428 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6429 C Cansel Kiziltepe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6430 D I.5 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 18/2814, 18/2823) . . . . . . 6432 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6432 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6433 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6435 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6436 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6438 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6440 D Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6441 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6443 A Hubert Hüppe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6444 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6445 D Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6446 C Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6447 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6448 A Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6449 A I.6 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz (Drucksachen 18/2807, 18/2823) . . . 6450 D b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 18/2817, 18/2823) . . . 6450 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6451 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6452 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6453 D Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6455 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6457 C Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 6459 B Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 6460 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6462 D Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6464 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6465 A Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6466 C Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6467 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6469 B I.7 Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 18/2806, 18/2823) . . . . . . 6470 A Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6470 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6472 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6474 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6475 B Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6476 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6479 C Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6481 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6482 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 6483 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6486 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 6487 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6489 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6490 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6491 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 6493 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungsförde- rungsgesetzes (25. BAföGÄndG) (Drucksa- che 18/3181) (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6493 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6411 (A) (C) (D)(B) 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Beginn: 10.01 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6493 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 25.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 25.11.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 25.11.2014 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 25.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.11.2014 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 25.11.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 25.11.2014 Frieser, Michael CDU/CSU 25.11.2014 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 25.11.2014 Heller, Uda CDU/CSU 25.11.2014 Hellmich, Wolfgang SPD 25.11.2014 Kermer, Marina SPD 25.11.2014 Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 25.11.2014 Nissen, Ulli SPD 25.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 25.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 25.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 25.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 25.11.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung einge- brachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungs- förderungsgesetzes (25. BAföGÄndG), Druck- sache 18/3181 (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) In der Ergebnisliste ist mein Name nicht aufgeführt. Mein Votum lautet: Nein. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 68. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08, EPL 20 Finanzen, Bundesrechnungshof EPL 15 Gesundheit EPL 07, EPL 19 Justiz und Verbraucherschutz, Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Dietmar Bartsch
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Da ich der

erste Redner in der Haushaltswoche bin, will ich die Ge-
legenheit nutzen, um mich bei den Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern des Haushaltsausschusses sowie bei den
vielen fleißigen Mitarbeitern in den Ministerien, insbe-
sondere bei jenen, die für Haushaltsfragen zuständig
sind, zu bedanken. Das war eine wertvolle Unterstützung
für die Regierung und auch für die Opposition. Herzli-
chen Dank! Es war wieder toll mit Ihnen.

(Beifall bei der LINKEN, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Meine Damen und Herren, wir hatten sehr interes-
sante Haushaltsberatungen. Da wurde ein erster Haus-
haltsentwurf vorgelegt, der im Ergebnis genau eine
schwarze Null vorsah. Dann hatten wir intensive Bera-
tungen. Es gab gewaltige Veränderungen. Es gab auch
gewaltige Veränderungen bei den Rahmenbedingungen;
zum Beispiel ist die Prognose zum Wachstum des
Bruttoinlandsprodukts im nächsten Jahr von Herrn
Gabriel nach unten korrigiert worden – von 2,0 Prozent
auf 1,5 Prozent. Die EU-Kommission sieht das alles
noch problematischer: Sie geht von einem Wachstum
von 1,1 Prozent aus. Die Steuereinnahmen sind rückläu-
fig. Ich könnte jetzt viele Beispiele für dunkle Wolken,
die am Himmel sind, aufzählen. Dazu kommen die Kri-
senherde im Nahen Osten, in der Ukraine usw. Doch wie
von Zauberhand haben wir nach Monaten wieder einen
Entwurf, der genau eine schwarze Null vorsieht. Das ist
aber ein Zufall! – Das ist keine seriöse Haushaltspolitik;
das kann keine seriöse Haushaltspolitik sein. Das ist der
Versuch, sich ein Denkmal zu setzen. Herr Schäuble, sa-
gen Sie bitte laut und deutlich, dass Sie sich kein Denk-
mal zulasten künftiger Generationen setzen wollen.
Denn das ist in diesem Haushalt angelegt.

Ich will einige Punkte nennen.

Zunächst: Wir haben eine blamable Investitionsquote.
Wir als Opposition – die Grünen genauso – haben bereits
bei den letzten Haushaltsberatungen darauf hingewiesen.
Sie versuchen jetzt, dies zu überdecken, indem Sie sa-
gen: In den Jahren 2016 bis 2018 legen wir 10 Milliar-
den Euro drauf. – Beim Gipfel der G-20-Staaten wurde
beschlossen, dass in den nächsten Jahren zusätzlich
1,6 Billionen Euro investiert werden sollen. Die 10 Mil-
liarden Euro, die Deutschland investieren will, würden
dabei 0,5 Prozent ausmachen. Na, das ist ja mal eine In-
vestitionsquote! – Das ist blamabel, meine Damen und
Herren! Angesichts der Situation unserer Straßen, unse-
rer Brücken und der digitalen Infrastruktur muss im In-
vestitionsbereich deutlich mehr getan werden. Experten
schätzen den jährlichen Bedarf allein im Bereich der
Verkehrsinfrastruktur auf 7 Milliarden Euro. Das DIW
– wahrhaftig nicht links – schätzt die inzwischen in
Deutschland aufgelaufene Investitionslücke auf jährlich
75 Milliarden Euro in den Jahren 1999 bis 2012. Und
Sie halten an diesem Progrämmchen mit einem Volumen
von 10 Milliarden Euro fest – obwohl wir nicht einmal
wissen, wer 2018 die Regierung stellt. Nötig wäre ein
grundlegender Kurswechsel, nicht nur in der Haushalts-
politik.

Wir haben die Große Koalition, aber wo sind denn die
großen Reformvorhaben? – Fehlanzeige, meine Damen
und Herren! Stattdessen bewegen Sie sich in politischer
Geschäftigkeit auf dem Niveau der Dobrindt-Maut;
diese sollten Sie nicht ernsthaft versuchen umzusetzen.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Diese Regierung hat weder Lösungen für die entschei-
denden tagespolitischen Herausforderungen noch für die
Zukunftsfragen.

Sie reden darüber, die Märkte zu beruhigen, das Ver-
trauen der Märkte zurückzugewinnen. Notwendig wäre
aber, an der Gestaltung einer besseren Gesellschaft zu
arbeiten. Es darf in diesem Lande niemand mit Existenz-
angst leben.

(Beifall des Abg. Matthias W. Birkwald [DIE LINKE])

1 Million Langzeitarbeitslose: Was geschieht denn mit
denen? – Da gibt es nur ein Miniprogramm von Frau
Nahles. Jedes Kind in Armut ist eines zu viel, jeder
Rentner in Armut ist einer zu viel in diesem reichen
Land.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Eine Gesellschaft, in der es zwischen den Generationen,
zwischen Ost und West und auch bei den Vermögen und
Einkommen gerechter zugeht, wäre notwendig.

Frau Merkel, gestatten Sie mir eine Bemerkung: Wir
haben jetzt zu Recht gemeinsam 25 Jahre Mauerfall ge-
feiert. Aber wir haben immer noch die Situation, dass
wir bei den Renten ein geteiltes Land sind. Jemand, der
das Glück hatte, im Osten 25 Jahre zu arbeiten, hat
25 Jahre lang einen niedrigeren Rentenwert erworben.
Das ist 25 Jahre nach dem Mauerfall ein Riesenskandal,
und im Haushalt wird nichts getan, daran etwas zu än-
dern.

(Carsten Schneider [Erfurt] [SPD]: Stimmt nicht!)

Bei der Mütterrente vertiefen Sie diese Spaltung sogar.
Das ist inakzeptabel, meine Damen und Herren.

(Beifall bei der LINKEN)

Ich will den Kolleginnen und Kollegen der SPD zuru-
fen: Haben Sie Mut! Stehen Sie zu Ihren Wahlkampfver-

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6413

Dr. Dietmar Bartsch

(A) (C)

(D)(B)

sprechen des Jahres 2013. Da war auch manch Kluges
dabei, zum Beispiel der Satz:

Die finanziellen Mittel für die Rückkehr zu einer
wachstumsorientierten Wirtschaftspolitik dürfen …
nicht durch neue Schulden aufgebracht werden,
sondern durch … gerechte Besteuerung …

Das ist doch völlig richtig.

Dieses Land braucht eine Umkehr der jahrzehntelan-
gen Umverteilung von unten nach oben. Das ist notwen-
dig, meine Damen und Herren.

(Beifall bei der LINKEN)

Wir haben als Linke konkrete Vorschläge dazu vorge-
legt, wie wir die Einnahmen erhöhen wollen. Wir wollen
45 Milliarden Euro mehr einnehmen, und das ausdrück-
lich nicht durch allgemeine Steuererhöhung. Vielmehr
wollen wir diejenigen stärker beteiligen, die leistungs-
fähig sind und die über große Vermögen verfügen. Die
500 reichsten Familien in Deutschland besitzen ein Ver-
mögen von 615 Milliarden Euro. Das sind zwei Bundes-
haushalte. Das ist doch nicht normal! Da muss man doch
etwas tun!

Warum ziehen Sie nicht die Einführung einer Millio-
närsteuer in Erwägung? Warum reformieren Sie nicht
die Erbschaftsteuer, wie das noch im Wahlprogramm der
Sozialdemokraten stand? In Großbritannien ist die Erb-
schaftsteuer fünfmal so hoch wie in Deutschland, in
Frankreich ist sie viermal so hoch,

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das ist doch ein Paradebeispiel!)

Und in den Vereinigten Staaten ist sie zehnmal so hoch
wie in Deutschland. Warum haben Sie nicht den Mut,
hier zu reformieren? Niemand will enteignen, aber da
muss mehr für das Gemeinwohl abgeschöpft werden,
meine Damen und Herren.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

An dieser Stelle will ich Ihnen noch eines sagen: Das
vor kurzem aufgedeckte Steuervermeidungsmodell in
Luxemburg ist einer der größten Skandale, die man sich
überhaupt vorstellen kann.

(Max Straubinger [CDU/CSU]: Da waren die Sozialisten mit dabei, Herr Bartsch! Das war der Juncker nicht allein!)

Wer hat Herrn Juncker mit seinen Erfahrungen auf die-
sem Gebiet eigentlich zum Chef der EU-Kommission
gemacht? Wer war in dieser Zeit an der Regierung in un-
serem Land? Wer hat denn ausgerechnet Herrn Juncker
unterstützt?

Wie war denn das? Allein die deutschen Großkon-
zerne haben von 2002 bis 2010 durch diese Modelle
90 Milliarden Euro eingespart – ob sie legal sind, das
werden wir erst noch feststellen. Und wir? Wir machen
gar nichts. Doch da müsste einmal Druck gemacht wer-
den. Ich will auch ein bisschen an die Moral der Unter-
nehmer appellieren, dass so etwas doch nicht sein kann:
Die fleißigen Menschen in unserem Land zahlen Steuern
und die Unternehmer suchen sich Modelle wie in
Luxemburg, um das zu umgehen. Das, meine Damen
und Herren, ist wirklich ein Riesenskandal.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Es ist der falsche Weg, Haushaltskonsolidierung und
Haushaltssanierung zulasten von Zukunftsgestaltung zu
betreiben. Auch das Zu-Tode-Sparen der Zukunft ist
falsch und geht auf Kosten der jüngeren Generation. Di-
verse Einzeletats – wir werden darauf zu sprechen kom-
men – sind chronisch unterfinanziert.

Der vorliegende Haushalt zeigt einmal mehr: Die
CDU und die unionsgeführte Regierung sind eben nicht
der haushaltspolitische Stabilitätsanker. Im Gegenteil:
Ihr Kurs ist untauglich für die Gegenwart und stellt eine
Fortschrittsbremse dar. Längst ist Handeln angesagt!

Ich will mit Molière schließen, der gesagt hat:

Wir sind nicht nur verantwortlich für das, was wir
tun, sondern auch für das, was wir nicht tun.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Ach, wie originell!)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Norbert Barthle ist der nächste Redner für die CDU/

CSU-Fraktion.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Norbert Barthle
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr verehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Meine Damen und Herren! Sehr verehrter
Herr Kollege Bartsch, die Linke hat in den Haushaltsbe-
ratungen Mehrausgaben von sage und schreibe 54 Mil-
liarden Euro gefordert. Sie haben nur zum Teil darüber
gesprochen, wem Sie dieses Geld wegnehmen wollen.
Ich finde, Sie sollten einmal genau sagen, wem Sie die
54 Milliarden Euro wegnehmen wollen;

(Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Gerne!)

denn auch für die Linke fällt das Geld nicht vom Him-
mel.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Arnold Vaatz [CDU/CSU]: Doch!)

Seriös wirtschaften sieht anders aus. Deshalb spreche ich
jetzt über unseren Haushalt.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Guter Scherz!)

Wir, die Große Koalition, schreiben mit dem Bundes-
haushalt 2015 Geschichte.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Metadaten/Kopzeile:
6414 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014

Norbert Barthle

(A) (C)

(D)(B)

Der Bundesfinanzminister Wolfgang Schäuble ist der
erste Finanzminister der Bundesrepublik Deutschland,
der einen Haushaltsentwurf ohne neue Schulden vorlegt.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wir, der Deutsche Bundestag, werden am Freitag erst-
mals einen Bundeshaushalt ohne neue Schulden be-
schließen. Das ist ein Novum in der Geschichte der Bun-
desrepublik Deutschland.

Für uns ist die schwarze Null kein Fetisch. Für uns ist
die schwarze Null keine Monstranz oder heilige Kuh,
oder, um es mit Wowereit zu sagen, das ist für uns nicht
besonders sexy. Vielmehr machen wir das schlicht und
einfach, meine Damen und Herren, weil wir der Auffas-
sung sind: Es ist eine Selbstverständlichkeit, dass wir
mit dem Geld auszukommen haben, das uns die Bürge-
rinnen und Bürger über ihre Steuern, über Gebühren zur
Verfügung stellen.

(Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Die Schulen verrotten! Die Brücken verrotten und die Straßen!)

Deshalb finanzieren wir die Ausgaben in Höhe von
299,1 Milliarden Euro in diesem Haushalt ohne zusätzli-
che, ohne neue Schulden. Wir steigen aus aus dem ewi-
gen Kreislauf ständig neuer Verschuldung.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Etwas Weiteres beweisen wir damit: Die schwarze
Null gefährdet nicht das Wachstum. Im Gegenteil: Das
schrittweise Zurückfahren der Verschuldung über die
vergangenen Jahre hinweg endet im vorliegenden Haus-
halt, aber wir haben dennoch Wachstum, wir können
dennoch in Zukunft investieren. Beides gehört für uns
zusammen.

Der zentrale Satz im Haushaltsgesetz 2015 lautet:

Im Haushaltsjahr 2015 nimmt der Bund keine Kre-
dite zur Deckung von Ausgaben auf.

Das war übrigens, wie ich bereits gesagt habe, lange Zeit
nicht so. Selbst 1969 unter Franz Josef Strauß waren im
Entwurf noch Schulden in Höhe von 3,6 Milliarden
D-Mark vorgesehen. Im Ist war dann sogar ein Über-
schuss da.

(Carsten Schneider [Erfurt] [SPD]: Wer war da dann Finanzminister?)

Kompliment also auch an die CSU. Aber dennoch ist
dies etwas Neues, was es bisher nicht gab. 1969 gab es
also zuletzt einen ausgeglichenen Haushalt. Das war das
Jahr, in dem Neil Armstrong den Mond betreten hat und
in dem der Berliner Fernsehturm eröffnet wurde – das
zur Erinnerung daran, was damals alles passiert ist.

Wir haben im Rahmen der parlamentarischen Bera-
tungen den Haushalt nochmals verbessert. Der gute
Entwurf des Finanzministers ist noch besser gewor-
den, indem wir die Ausgaben um weitere 400 Millionen
Euro abgesenkt und gleichzeitig die Investitionen um
360 Millionen Euro gesteigert haben. Ich möchte nur ei-
nige Beispiele für die politischen Schwerpunkte, die wir
während der Haushaltsberatungen gesetzt haben, nen-
nen:

Wir haben sehr viel für die innere Sicherheit getan.
Die Bundespolizei wird mit gut 400 neuen Stellen ausge-
stattet und bekommt auch mehr Mittel zur Verbesserung
der Personalstruktur. Wir geben zusätzliches Geld für
moderne Schutz- und Einsatzbekleidung und für Fahr-
zeuge aus. Wir stellen das THW und auch die Feuerweh-
ren besser. Wir stärken das Bundesamt für Verfassungs-
schutz;

(Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Das ist keine gute Idee!)

denn das hat derzeit mit der Observation von Salafisten
schwierige Aufgaben zu erfüllen. Der Etat wird um
10 Prozent aufgestockt. Das ist für die innere Sicherheit
in diesen Tagen dringend notwendig.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wir kommen aber auch unserer humanitären Verant-
wortung nach und erhöhen die entsprechenden Mittel im
Etat des Auswärtigen Amts und im Etat des Bundes-
ministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung, im BMZ, um insgesamt fast 280 Millionen
Euro, um damit den aktuellen Entwicklungen in den Kri-
sengebieten Rechnung tragen zu können.

Wir erhöhen den Etat für die Kultur wie schon in den
Vorjahren deutlich und können damit auch das Denkmal-
schutzprogramm für national bedeutsame Kulturgüter
wiederauflegen. Wir haben das Bauhaus-Jubiläum be-
rücksichtigt. Wir schaffen Vorsorge für die Errichtung
eines Museums für die Kunst des 20. Jahrhunderts in
Berlin. An dieser Stelle gratuliere ich unserer Staatsmi-
nisterin Monika Grütters ganz besonders zu diesem weg-
weisenden Schritt. Das wird für die Zukunft bedeutsam
sein.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Außerdem statten wir die Deutsche Welle besser aus.
Gerade die Deutsche Welle hat angesichts der Tatsache,
dass andere Sender, die weltweit informieren, mehr Geld
ausgeben – dazu gehören zum Beispiel Russia Today
und al-Dschasira –, zunehmend Aufgaben zu erfüllen. Es
ist nicht einfach, dagegenzuhalten.

Wir stocken auch den Verkehrsetat auf. Entsprechende
Mittel für Lärmschutzmaßnahmen stehen zur Verfügung,
und zwar mehr als bisher. Insbesondere tun wir etwas für
die Deutsche Flugsicherung, indem wir ein 500-Millio-
nen-Euro-Programm bis 2019 aufgelegt haben. Das ver-
hindert unverhältnismäßig hohe Gebührenerhöhungen
für die Fluggäste und stärkt somit den Luftfahrtstandort
Deutschland. Auch das ist, glaube ich, ein wichtiges Si-
gnal.

Außerdem hat die Koalition ein Herz für den Sport.
Wir erhöhen den Sportetat um 15 Millionen Euro,

(Beifall des Abg. Carsten Träger [SPD])

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6415

Norbert Barthle

(A) (C)

(D)(B)

allerdings mit der klaren Aussage an die Organisationen
und an den DOSB, dass wir im kommenden Jahr Vor-
schläge für Strukturreformen erwarten, die es ermögli-
chen, die Mittel effektiver einzusetzen und somit die
Spitzensportförderung in den Zustand zu versetzen, dass
wir international wieder wettbewerbsfähiger werden.
Sportverbände, Trainer und der Kampf gegen Doping
sollen insbesondere profitieren.

Wir haben den Personalbestand des Bundes trotz teil-
weise erheblicher Personalverstärkungen – zum Beispiel
350 zusätzliche Stellen beim Bundesamt für Migration
und Flüchtlinge für die Asylbewerberverfahren – insge-
samt reduziert. Im Vergleich zum Jahr 2014 gibt es ins-
gesamt 1 100 Stellen weniger. Der Personalbestand des
Bundes umfasst insgesamt 248 400 Stellen. Das sind
deutlich weniger als noch im Jahr der Wiedervereini-
gung. Damals hatten wir 301 500 Stellen allein in den
westlichen Bundesländern.

Lassen Sie mich zwei Worte zur Kritik der Opposition
sagen, die bereits im Vorfeld vorgetragen wurde. Da war
immer von Tricksereien und von Schattenhaushalten die
Rede usw. usf.

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Stimmt!)

Meine Damen und Herren, davon kann keine Rede sein.
Im Gegenteil: Da wird nirgendwo getrickst. Wir haben
nicht nur eine sehr gute Fassade, sondern auch die Sub-
stanz dieses Haushalts stimmt.

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Leider eben nicht!)

Wir sparen auch nicht an der Zukunft dieses Landes.
Das Gegenteil haben wir in den vergangenen Jahren be-
wiesen. Wir haben nicht nur die strukturelle Verschul-
dung sukzessive zurückgeführt, sondern wir haben auch
die Neuverschuldung Jahr für Jahr sukzessive zurückge-
führt. Bei der Neuverschuldung kommen wir von 80 Mil-
liarden Euro, die für das Jahr 2010 vorgesehen waren
– am Ende waren es 44 Milliarden Euro –, und haben
dann die Neuverschuldung Jahr für Jahr sukzessive in
gleichmäßigen Schritten zurückgeführt.

Ich bin zuversichtlich, dass wir ebenso wie in den ver-
gangenen Jahren, als wir jeweils besser abgeschnitten
haben, als im Soll vorgesehen war, auch in diesem Jahr
besser abschneiden werden und am Jahresende hoffent-
lich unter der vorgesehenen Nettokreditaufnahme von
6,5 Milliarden Euro bleiben können.

Wir halten die Schuldenbremse nicht nur ein; wir
bleiben sogar deutlich unter der Grenze der Schulden-
bremse. Wir haben die Kriterien bereits 2012 erfüllt, und
auch dieses Mal bleiben wir deutlich unter den Vorgaben
der Schuldenbremse.

Der Abbau der Neuverschuldung hat uns nicht ge-
schadet, meine Damen und Herren. Trotz des Abbaus
der Neuverschuldung haben wir ein ordentliches Wirt-
schaftswachstum. Eine solide und verlässliche Haus-
haltspolitik schafft Vertrauen, und Vertrauen ist die Vo-
raussetzung für wirtschaftliches Wachstum. Genau diese
Formel geht bei uns auf.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Die derzeitige Situation ist also nicht irgendeinem
glücklichen Umstand zu verdanken und uns einfach in
den Schoß gefallen. Natürlich sind die Umstände güns-
tig, natürlich haben wir das Glück niedriger Zinsen;
keine Frage. Aber dieses Glück trifft nicht nur uns in
Deutschland; die niedrigen Zinssätze der EZB gelten für
alle. Man muss sein Glück also auch nutzen,

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Es gibt nichts Gutes, außer man tut es!)

und wir nutzen unser Glück, indem wir richtig haushal-
ten, indem wir richtig wirtschaften. Demzufolge können
wir konsolidierte Haushalte vorlegen. Wir haben in die-
sem Land glücklicherweise eine Beschäftigungsquote,
die so hoch ist wie noch nie, und eine Arbeitslosenquote,
die so niedrig ist wie nirgendwo sonst in der Europäi-
schen Union. Aber auch das ist uns nicht in den Schoß
gefallen, sondern das muss man sich erarbeiten.

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ihr habt ja im Haushalt gar nicht gearbeitet!)

Somit hat das nur wenig mit Glück zu tun, aber viel mit
solider Politik.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Jetzt komme ich zu einem weiteren Vorwurf der Op-
position. Die Opposition behauptet immer wieder, wir
würden in die sozialen Sicherungssysteme eingreifen.

(Anja Hajduk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nein, falsche Richtung!)

Meine Damen und Herren, die Deutsche Rentenversi-
cherung verfügt derzeit über Rücklagen in Höhe von
gut 33 Milliarden Euro, und wir leisten einen Steuerzu-
schuss an die Rentenversicherung von jährlich gut
80 Milliarden Euro. Es ist also doch nur vernünftig, da-
mit neue Belastungen zu finanzieren, anstatt die Rück-
lage noch stärker wachsen zu lassen.

Zum Gesundheitsfonds: Wir haben im vergangenen
Jahr versprochen, dass wir den Zuschuss an den Gesund-
heitsfonds, der abgesenkt wurde, sukzessive wieder er-
höhen. Das tun wir. In diesem Jahr wird der Steuerzu-
schuss an den Gesundheitsfonds um 1 Milliarde Euro
erhöht. Auch an dieser Stelle lösen wir also unser Ver-
sprechen ein. Auch der Gesundheitsfonds verfügt über
ordentliche Rücklagen. Das werden am Ende dieses Jah-
res rund 13 Milliarden Euro sein – zusätzlich zu den
Rücklagen, über die die Krankenkassen verfügen. Daher
muss kein Versicherter Sorge haben, dass seine Leistun-
gen gekürzt werden.

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die zahlen aber Zusatzbeiträge! Das haben fast alle Kassen angekündigt!)

– Wenn irgendwo Zusatzbeiträge erhoben werden soll-
ten, Herr Kollege Kindler, dann liegt das an der jeweili-

Metadaten/Kopzeile:
6416 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014

Norbert Barthle

(A) (C)

(D)(B)

gen Kasse, nicht am Gesundheitsfonds. Der Gesund-
heitsfonds ist gut gefüllt.

Deshalb lautet mein Appell an die Opposition auch an
dieser Stelle: Bleiben Sie bei der Wahrheit, und bauen
Sie keinen Popanz auf!

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Lachen des Abg. SvenChristian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Nebenbei bemerkt: Die exorbitant niedrigen Zinsen,
die, wie gesagt, auf die Zinspolitik der EZB zurückge-
hen, schlagen sich selbstverständlich auch in den exorbi-
tant niedrigen Zinssätzen für unsere Staatsanleihen nie-
der. Aber auch diese sehr niedrigen Risikoaufschläge
– zehnjährige Staatsanleihen rentieren derzeit mit 0,8 Pro-
zent – muss man sich erarbeiten. Wir haben uns das Ver-
trauen der internationalen Finanzmärkte erarbeitet. Auch
das ist nichts, was einem in den Schoß fällt. Das ist viel-
mehr zurückzuführen auf die solide Politik der vergan-
genen Jahre.

Deshalb erlaube ich mir folgenden Hinweis, meine
Damen und Herren: Wer sich im europäischen Raum
umschaut, stellt sehr schnell fest, dass die gute Situation,
in der wir uns befinden, nicht nur mit Zufall und Glück
zu tun hat, sondern mit der Politik der vergangenen Jahre
zu tun hat.

Die Situation in Frankreich ist so, dass Frankreich
seine Staatsausgaben in den vergangenen Jahren, zwi-
schen 2010 und 2014, ordentlich erhöht hat: Im Haus-
haltsentwurf für 2014 waren Ausgabenzuwächse von
2,3 Prozent vorgesehen, für das kommende Jahr sind
1,8 Prozent vorgesehen, obwohl Frankreich unter dem
Konsolidierungsdruck seitens der Europäischen Union
steht. Wir haben einen Ausgabenzuwachs von 0,9 Pro-
zent.

Wenn Sie sich die Entwicklung der Lohnstückkosten
anschauen, werden Sie sehr schnell feststellen, dass sie
bei uns stabil sind, dass sie in Spanien, in Portugal, in
Griechenland deutlich zurückgegangen sind, dass sie
aber in Frankreich und Italien gestiegen sind.

Das Glück der guten Begleitumstände dieser Zeit
trifft also nicht nur Deutschland; es trifft alle. Deshalb ist
es bemerkenswert, dass die Staatsquote in anderen Län-
dern steigt – in Frankreich in dieser Zeit von 56,4 auf
57,9 Prozent –, während wir bei uns in Deutschland eine
rückläufige Staatsquote haben. Das ist Ausweis klarer,
solider Politik und einer Haushaltspolitik, die Wachs-
tumskräfte möglich macht, anstatt sie zu behindern.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Johannes Kahrs [SPD])

Lassen Sie mich abschließend sagen, meine Damen
und Herren: Der Haushalt 2015 und die mittelfristige Fi-
nanzplanung markieren den Beginn einer neuen und bes-
seren Ära in der Haushaltspolitik des Bundes. Wir wer-
den diesen Weg erfolgreich weiter beschreiten.

Danke.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Rede von Dr. Dietmar Bartsch

Rede von Norbert Barthle