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ID1805116000

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/51 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 51. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 I n h a l t : Berufung von deutschen Mitgliedern des Eu- ropäischen Parlaments für die Teilnahme an den Sitzungen des Ausschusses für die Ange- legenheiten der Europäischen Union . . . . . . . 4659 A Wahl des Herrn Norbert Seitz als ordentli- ches Mitglied für den Stiftungsrat der Stif- tung Flucht, Vertreibung, Versöhnung . . . . 4659 B Wahl der Abgeordneten Katrin Werner als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 B Zusätzliche Ausschussüberweisung . . . . . . . . 4659 C Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksache 18/2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 C b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksache 18/2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 D Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 4662 D Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . 4664 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 4665 A Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4667 D Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4669 C Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 4671 A Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4671 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4671 D Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 4673 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4674 C Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4675 C Detlef Seif (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4676 C Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4677 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4679 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 4682 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 4684 A Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4685 D Dr. Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 4687 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4688 D Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4689 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 4690 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4692 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 4694 A Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4695 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4696 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4697 D Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4700 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4700 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4700 D Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 4702 C Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG, EURATOM) Nr. 354/83 im Hin- blick auf die Hinterlegung der histori- schen Archive der Organe beim Euro- päischen Hochschulinstitut in Florenz Drucksache 18/1779 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 A b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Straßenverkehrs- gesetzes und der Gewerbeordnung Drucksache 18/2134 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 B c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Umweltstatistik- gesetzes Drucksache 18/2135 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 B d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Umsetzung der Richtlinie 2012/17/EU in Bezug auf die Verknüp- fung von Zentral-, Handels- und Gesell- schaftsregistern in der Europäischen Union Drucksache 18/2137 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 D e) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Übereinkommen der Verein- ten Nationen vom 31. Oktober 2003 gegen Korruption Drucksache 18/2138 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C f) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Teilauflösung des Sondervermö- gens „Aufbauhilfe“ und zur Änderung der Aufbauhilfeverordnung Drucksache 18/2230 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C g) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Sechs- ten Gesetzes zur Änderung des Verwal- tungs-Vollstreckungsgesetzes Drucksache 18/2337 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C h) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Zwölf- ten Gesetzes zur Änderung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes Drucksache 18/2442 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C i) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Zwei- ten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Sondervermögens „Energie- und Klimafonds“ Drucksache 18/2443 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 D j) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2013 – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2013 – Drucksache 18/1809 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 D k) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2013 – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2013 – Drucksache 18/1930 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4705 A Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2012 – Vorlage der Haushalts- rechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2012 – – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2012 – Vorlage der Vermögens- rechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2012 – – zu der Unterrichtung durch den Bundes- rechnungshof: Bemerkungen des Bun- desrechnungshofes 2013 zur Haus- halts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Feststel- lungen zur Jahresrechnung 2012) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2013 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes – Weitere Prüfungser- gebnisse – Drucksachen 17/14009, 17/14010, 18/111, 18/305 Nr. 4, 18/1220, 18/1379 (neu) Nr. 1.7, 18/1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4705 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 III b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 4789 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 11.09.2014 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 11.09.2014 Becker, Dirk SPD 11.09.2014 Beckmeyer, Uwe SPD 11.09.2014 Bleser, Peter CDU/CSU 11.09.2014 Buchholz, Christine DIE LINKE 11.09.2014 Connemann, Gitta CDU/CSU 11.09.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 11.09.2014 Dinges-Dierig, Alexandra CDU/CSU 11.09.2014 Färber, Hermann CDU/CSU 11.09.2014 Ferner, Elke SPD 11.09.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 11.09.2014 Gabriel, Sigmar SPD 11.09.2014 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.09.2014 Heil (Peine), Hubertus SPD 11.09.2014 Hintze, Peter CDU/CSU 11.09.2014 Kretschmer, Michael CDU/CSU 11.09.2014 Dr. Krüger, Hans-Ulrich SPD 11.09.2014 Leutert, Michael DIE LINKE 11.09.2014 Dr. Nüßlein, Georg CDU/CSU 11.09.2014 Ostendorff, Friedrich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.09.2014 Dr. Reimann, Carola SPD 11.09.2014 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.09.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 11.09.2014 Strässer, Christoph SPD 11.09.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 11.09.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 11.09.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 51. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2015 – Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 30 Bildung und Forschung TOP 2 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 3 Abschließende Beratungen ohne Aussprache Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Johann Saathoff

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Sehr geehrter Herr Minister Schmidt! Wie
    schon einige meiner Vorredner gesagt haben, werden wir
    erstmals seit 1969 – ich kann mich gut an 1969 erinnern;
    da habe ich meinen 2. Geburtstag opulent gefeiert –


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    einen ausgeglichenen Bundeshaushalt beschließen kön-
    nen. Das bedeutet, dass sich Einnahmen und Ausgaben
    in der Waage halten und keine neuen Schulden gemacht
    werden müssen. Allerdings bedeutet das nicht, dass vor-
    handene Schulden getilgt werden. Es gibt also nach wie
    vor Herausforderungen für uns, auch vor dem Hinter-
    grund, dass das Zinsniveau, die Steuereinnahmen und
    das Beschäftigungsniveau nicht immer auf diesem Stand
    bleiben werden. Diesen Herausforderungen werden wir
    uns stellen müssen – im Sinne unserer Kinder und En-
    kelkinder, denen wir irgendwann einmal einen funk-
    tionsfähigen Staat übergeben wollen.

    Eben um unseren nachfolgenden Generationen einen
    Gestaltungsrahmen zu überlassen, haben wir zum Bei-
    spiel den Mindestlohn eingeführt. Positiver Nebeneffekt
    ist, dass wir dadurch auch die Sozialkassen in Deutsch-
    land in Zukunft deutlich entlasten. Das gilt natürlich
    auch für die Fleisch-, Land- und Forstwirtschaft.

    Der Arbeitslohn ist allerdings nicht der einzige Faktor
    für verantwortungsvolle Lebens- und Arbeitsbedingun-
    gen im Staate. Hinzu kommt das Verständnis der Unter-
    nehmen für die Mitbestimmung.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    In Deutschland gibt es unzählige Beispiele dafür, dass
    Unternehmen mit, durch und wegen betrieblicher Mitbe-
    stimmung erfolgreich sein können. Es gibt aber leider
    noch immer Unternehmen, die meinen, betriebliche Mit-
    bestimmung sei ein Hindernis. Die Frage ist nicht, ob ein
    Unternehmen sich einen Betriebsrat leisten kann, son-
    dern, ob es sich ein Unternehmen leisten kann, keinen
    Betriebsrat zu haben.


    (Beifall bei der SPD und der LINKEN)


    Neben dem Thema der betrieblichen Mitbestimmung
    gibt es ein weiteres wichtiges Thema: Es gibt immer
    noch Menschen, die in prekären Beschäftigungsverhält-
    nissen arbeiten müssen. Diese Menschen haben nicht nur
    unsichere Rahmenbedingungen, also Befristungen usw.,
    sondern leben zum Teil sogar in völlig unangemessenen
    Unterkünften. Ich wähle hier bewusst das Wort „Unter-
    kunft“, denn „wohnen“ kann man das nicht nennen.


    (Beifall bei der SPD)

    In der niedersächsischen Fleischwirtschaft gab es dies-
    bezüglich in nicht allzu ferner Vergangenheit schlimme
    Beispiele. Der Grund dafür war der Trend zur Massen-
    produktion von Fleisch mit einem dreifachen Qualitäts-
    kriterium: billig, billig, billig. Diesen Trend zur Massen-
    produktion werden wir brechen.


    (Beifall bei der SPD)

    Meine Kollegin Christina Jantz hat eben in ihrer Rede
    deutlich gemacht, dass wir in diesem Bereich klare Ak-
    zente setzen wollen und deshalb unter anderem die Mit-
    tel für den Tierschutz deutlich erhöhen.

    Als Ziel dieser Legislaturperiode haben wir uns aber
    auch vorgenommen und uns in der Koalition darauf ver-
    ständigt, die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der
    Agrarstruktur und des Küstenschutzes“, kurz GAK, um-
    zubauen zu einer Gemeinschaftsaufgabe „Ländliche Ent-
    wicklung“.

    Im Sommer habe ich mir im Süden der Republik zum
    Thema „regionale Wertschöpfung“ praktische Beispiele
    angesehen. Auf dieser Reise wurde deutlich, dass quer
    durch die Bundesrepublik die Notwendigkeit besteht, re-
    gionale Wertschöpfungsketten aufzubauen und zu stär-
    ken,


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    auch damit die Menschen vor Ort Arbeit haben und die
    Lebensqualität im ländlichen Raum wieder gesteigert
    werden kann.

    Zur Lebensqualität im ländlichen Raum gehören auch
    die Instrumente der Daseinsvorsorge, insbesondere Ein-
    richtungen für ältere und pflegebedürftige Menschen so-
    wie Bildungs- und Betreuungseinrichtungen für Kinder.
    In Ostfriesland ist diese Problematik besonders deutlich
    vorhersehbar. Die Geburtenrate ist stark gesunken. Die
    jungen Leute verlassen Ostfriesland wegen der an ande-
    ren Orten besseren Berufschancen. Was bleibt, sind vor-
    wiegend ältere Menschen. Dieser Herausforderungen
    werden wir uns annehmen. Erkenntnis ist dabei der erste
    Schritt.


    (Beifall bei der SPD)

    Diese Erkenntnis liegt nun vor. Daher werden wir zur

    Vorbereitung der Weiterentwicklung der Gemeinschafts-
    aufgabe zunächst für 2015 und 2016 jeweils 10 Millio-
    nen Euro für das Bundesprogramm für ländliche Ent-
    wicklung bereitstellen. Mir liegt es am Herzen, zu
    betonen, dass aus diesen Mitteln für die ländliche Ent-
    wicklung kein neues Agrarförderungsprogramm wird,
    sondern dass diese Mittel der Verbesserung der Lebens-
    bedingungen aller Menschen im ländlichen Raum dienen
    sollen.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)



    Metadaten/Kopzeile:
    4746 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014



    Johann Saathoff


    (A) (C)



    (D)(B)

    Ich möchte an dieser Stelle auch einmal etwas zu ei-
    nem sonst weniger beachteten Zweig der Ernährungs-
    wirtschaft sagen, zur deutschen Fischerei. In der sit-
    zungsfreien Zeit habe ich die Gelegenheit genutzt, mit
    einem Krabbenfischer vor Borkum auf Krabbenfang zu
    gehen. Bei den Krabbenfischern gibt es eine ganze Reihe
    über 30 Jahre alter Fahrzeuge, die noch einen Holzrumpf
    haben. Es ist kein Geheimnis, dass die deutsche Fische-
    reiflotte stellenweise stark überaltert ist. Ersatzbauten
    sind im Rahmen der Gemeinsamen Fischereipolitik nicht
    zulässig. Aber wir stellen mit diesem Haushalt nach wie
    vor Mittel für die Modernisierung von Fischereifahrzeu-
    gen zur Verfügung, wenn auch nicht in allzu großem
    Umfang.

    Die deutschen Fischer machen auf See eine ganz her-
    vorragende Arbeit.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Sie haben einen großen Anteil daran, dass sich die
    Fischerei in den letzten Jahrzehnten hin zu mehr Nach-
    haltigkeit entwickelt hat. Die Fischer in Deutschland ha-
    ben sich konsequent an die Quoten gehalten. Sie dürfen
    aber auch den Anspruch haben, dass diese Quoten auf ei-
    ner korrekten wissenschaftlichen Basis ermittelt werden.

    Damit der Forschung die notwendigen Instrumente zur
    Ermittlung dieser Quoten zur Verfügung gestellt werden
    können, haben wir auch Mittel für einen Ersatzbau für das
    Fischereiforschungsschiff „Walther Herwig III“ einge-
    stellt. Wat mutt, dat mutt.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Diesen Neubau hat die deutsche Fischereiforschung
    wirklich nötig, denn die „Walther Herwig III“ wurde be-
    reits 1992 in Dienst gestellt. Sie befindet sich momentan
    in der Nordsee auf ihrer 377. Forschungsreise und unter-
    sucht dort die Plattfischvorkommen in der Schollenbox
    und die Häufigkeit und Verteilung von Heringslarven in
    den Laichgebieten der Nordseeheringsbestände.

    Die beiden Fischereiforschungsinstitute in Hamburg
    und Rostock machen eine hervorragende Arbeit. So trägt
    Deutschland im Rahmen der Gemeinsamen Fischerei-
    politik zu einer Bewertung der Fischbestände und da-
    durch zu mehr Nachhaltigkeit bei der Fischerei bei.

    Ich wünsche uns bei den anstehenden Beratungen
    zum Haushalt 2015, dass uns gemeinsam der Paradig-
    menwechsel hin zur Verbesserung der Lebensbedingun-
    gen aller Menschen im ländlichen Raum gelingt. Ich
    freue mich auf konstruktive Diskussionen in diesem
    Sinne.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Petra Pau
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Weitere Wortmeldungen zu diesem Einzelplan liegen

nicht vor.

Wir kommen zum Geschäftsbereich des Bundes-
ministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Ju-
gend, Einzelplan 17.
Das Wort hat die Bundesministerin Manuela
Schwesig.


(Beifall bei der SPD – Unruhe)


– Ich bitte erstens, die notwendigen Umgruppierungen in
den Fraktionen zügig vorzunehmen, und zweitens bitte
ich diejenigen, die ihren Platz gefunden haben, um Auf-
merksamkeit für die Ministerin. – Diejenigen, die nicht
an dieser Debatte teilhaben können, sollten die notwen-
digen Diskussionen nicht hier in den Gängen des Plenar-
saals führen, sondern diese bitte nach draußen verlagern. –
Ich bedanke mich für die Übermittlung der Nachricht. –
Frau Ministerin, Sie haben das Wort.

Manuela Schwesig, Bundesministerin für Familie,
Senioren, Frauen und Jugend:

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Damen
und Herren Abgeordnete! Was wird immer weniger, ob-
wohl wir immer mehr davon sparen? Ich meine jetzt
nicht das Geld des Bundeshaushalts, sondern ich meine
die Zeit. Es ist die Zeit, heißt es in der Titelgeschichte im
Spiegel der letzten Woche, die den modernen Menschen
auf diese Weise verloren geht. Für den Autor ist das ein
paradoxes Phänomen, für viele Familien in Deutschland
der ganz normale Wahnsinn im Alltag. Job, Kita, Schule,
Hausaufgaben, Arzttermine, Fußballspiele am Wochen-
ende, pflegebedürftige Eltern – all das und noch vieles
mehr drückt auf die Familien.

Familie braucht Zeit. Kinder brauchen Zeit. Ehrenamt
braucht Zeit. Pflege braucht Zeit. Zeit ist ein Thema für
alle, und damit ist Zeit ein politisches Thema. Zeit für
Familien, das ist ein Thema, das alle umtreibt. Ich freue
mich, dass dieses Thema, das ich zu Beginn dieser Le-
gislaturperiode angeschoben habe, jetzt sozusagen Flug-
höhe erreicht, dass der Spiegel in einer Titelgeschichte
darüber berichtet, dass die Zeit darüber berichtet, und
zwar nicht auf der Seite „Schöner leben“, sondern auf
der Wirtschaftsseite, und dass sich mittlerweile immer
mehr mit diesem Thema beschäftigen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wir haben das auch schon gestern in der Generalde-
batte gehört. Wenn wir von Belastung und Entlastung
sprechen, dann höre ich immer, wer alles belastet wird,
aber mir fehlt völlig, dass über die gesprochen wird, die
tatsächlich belastet sind, und das sind die Familien in un-
serem Land. Die Working Families, die Familien, in de-
nen die Eltern arbeiten gehen, die Kitagebühren oder
Hortgebühren bezahlen, die gleichzeitig unser Sozialver-
sicherungssystem und die Rentenverbesserungen tra-
gen, sind die Familien, die Belastungen haben. Wir müs-
sen als Allererstes etwas für die Familien tun. Dann ist
das auch für alle anderen, auch für die Wirtschaft, die
nach Fachkräften ruft, gut.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Auch ich habe die Zeit der letzten neun Monate ge-
nutzt, um viele Punkte voranzubringen. Im Bundeshaus-
halt findet sich die Absicherung der Arbeit für Demokra-
tie und Vielfalt, es findet sich die Absicherung des


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 4747



Bundesministerin Manuela Schwesig


(A) (C)



(D)(B)

Heimkinderfonds, es findet sich die Absicherung der
Mehrgenerationenhäuser und vieles andere mehr. Ich
möchte den Schwerpunkt in den Minuten meiner Rede-
zeit – denn auch hier ist ja die Zeit begrenzt – auf das
Thema „Zeit für Familie“ legen.

Ich habe die Debatte um die Familienarbeitszeit ganz
bewusst angestoßen, weil es wichtig ist, dass wir die Fa-
milien aus dieser Rushhour, die ich eben beschrieben
habe, herausholen, aus der Rushhour, die bedeutet: Liebe
Frauen, bekommt fünf Kinder, um den demografischen
Wandel aufzuhalten! Liebe Frauen, seid als Fachkräfte
da! Liebe Frauen, seid möglichst auch für die pflegebe-
dürftigen Angehörigen da! – Und dann loben wir alle
auch noch das Ehrenamt, das möglichst alle ausüben
sollten, vor allem und meistens Frauen.

Immer mehr Männer wünschen sich, Zeit für ihre Fa-
milie zu haben. Die Männer, die alle Vollzeit arbeiten,
wünschen sich, ein Stück herunterzukommen. Dabei
geht es um eine Reduzierung von 40 auf 35 Wochenstun-
den; sie reden nicht von der Hängematte. Sie sehen, dass
ihre Frauen, die bei 19 Stunden Arbeitszeit hängen, nur
länger arbeiten können, wenn sie sie unterstützen, wenn
sie sie entlasten.

Die Idee, dass sich die Arbeitszeit angleicht, dass man
sich die Zeit für Job und für Familie partnerschaftlich
teilt, tragen über 60 Prozent der Paare mit Kindern unter
drei in ihrem Herzen. Aber nur 14 Prozent realisieren
sie. Warum? Weil es Nachteile gibt, weil Teilzeit immer
noch schlecht bezahlt wird und in unserer Arbeitswelt
wenig anerkannt ist. Das ist ein Fehler. Ich möchte, dass
Teilzeit aufgewertet wird. Wenn junge Mütter und Väter
in ihrem Beruf arbeiten, aber eben nicht voll, weil sie
Zeit für ihre Kinder oder Zeit für pflegebedürftige Eltern
brauchen, dann dürfen sie dafür nicht bestraft werden,
sondern müssen unterstützt werden.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Es geht nicht darum, den Familien eine Stundenzahl
vorzuschreiben. Die Paare können das ganz alleine aus-
handeln und müssen das selbst tun; jeder von uns weiß,
wie das läuft – oder eben nicht läuft. Aber es geht da-
rum, diesen partnerschaftlichen Gedanken zu unterstüt-
zen. Der erste ganz konkrete Schritt hin zu einer Famili-
enarbeitszeit ist das ElterngeldPlus. Wir werden mit dem
ElterngeldPlus dafür sorgen, dass Teilzeitarbeit während
der Elterngeldphase nicht mehr bestraft wird, sondern
dass diejenigen, die während des Elterngeldbezugs Teil-
zeit arbeiten, doppelt so lange ElterngeldPlus bekom-
men. Wenn sie sich partnerschaftlich verhalten, so wie es
moderne Familien machen – moderne Familienpolitik
muss das unterstützen –, dann bekommen sie einen Bo-
nus. Das ist moderne Familienpolitik im Haushalt 2015.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Zeit für Kinder, das ist ein Anliegen der Eltern.
Ebenso wichtig ist es, darauf zu achten, dass auch Kin-
der Zeit haben: Zeit in der Kita, im Kindergarten oder in
der Kindertagespflege. Das ist gute Zeit; denn es ist Bil-
dungszeit. Es wird Zeit, dass die Bildungspolitik in
Deutschland umdenkt und aufwacht. Frühkindliche
Bildung ist die erste wichtige Bildung für Kinder. Wir
haben es gestern gerade wieder von der OECD ins
Stammbuch geschrieben bekommen: Nirgendwo geht es
so ungerecht zu wie in unserem starken, reichen Indus-
trieland. Die Bildung ist immer noch abhängig vom so-
zialen Status. Damit muss Schluss sein. Gute frühkindli-
che Bildung ist ein wichtiger Beitrag, diese Spirale zu
durchbrechen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Kai Gehring [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Ja, genau! Also Schluss mit dem Betreuungsgeld!)


Wir brauchen gute Kitaplätze und genügend Kita-
plätze. Deshalb ist es gut, dass die Bundesregierung die
Mittel, die sie für mehr Plätze bereitstellt, auf 1 Mil-
liarde Euro aufstockt. Denn wir haben noch nicht genug
Plätze, und die Ganztagsplätze sind noch nicht gut ge-
nug. Ich freue mich, dass die Kollegen aus dem Bereich
der Landwirtschaft hier gerade über gesunde Ernährung
geredet haben. Denn das machen wir mit dem neuen Ki-
tagesetz: Wir fördern insbesondere die Ausstattung wie
Küchen in Ganztagskitas, damit wir zu einer modernen,
gesunden Vollverpflegung kommen. Das ist Qualität, die
wir in Kitas brauchen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Frau Dörner – ich weiß gar nicht, wo sie ist; vorhin
habe ich sie noch gesehen –, Sie reden gelegentlich da-
von, dass das ein 1-Milliarde-Euro-Betrug ist. Ich will
Ihnen die Zahlen nennen. 450 Millionen Euro haben wir
schon während der Koalitionsverhandlungen bereitge-
stellt. Ja, wir hätten so eitel sein und warten können, bis
alles steht und die neue Ministerin es präsentieren kann.
Aber wir haben an die Kinder gedacht. Wir haben schon
während der Koalitionsverhandlungen 450 Millionen Euro
bereitgestellt und stocken jetzt um 550 Millionen Euro
auf. Das ergibt 1 Milliarde Euro. Dazu kommen zweimal
100 Millionen Euro. Das macht 1,2 Milliarden Euro. Da-
von fließen 200 Millionen Euro in 2017 und 2018; eher
kann dieses Geld nicht abfließen. Sie sehen also: Wenn
man rechnen kann, kommt die 1 Milliarde Euro zusam-
men.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Diana Golze [DIE LINKE]: Aber nicht zusätzlich, wie das immer verkauft wird!)


100 Millionen Euro haben wir für Sprachförderung
veranschlagt. Sprachförderung ist das A und O für Chan-
cengleichheit von Kindern. Und wir machen weiter. Wir
werden mit den Ländern im November über Qualität re-
den. Ich habe mich mit Unterstützung der SPD-Fraktion
dafür starkgemacht, dass auch die BAföG-Spielräume
für frühkindliche Bildung genutzt werden können. Nie-
dersachsen geht hier mit gutem Beispiel voran. Die ma-
chen den Betreuungsschlüssel kleiner, damit mehr Zeit
für Kinder bleibt. Liebe Abgeordnete der Grünen, ich
werde dort, wo Sie regieren, genau hinschauen. In den
Ländern können Sie ja mit dem Geld die Ansprüche, die
Sie hier immer formulieren, endlich umsetzen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)



Metadaten/Kopzeile:
4748 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014



Bundesministerin Manuela Schwesig


(A) (C)



(D)(B)

Zeit für Familie bedeutet aber nicht nur Zeit für Kin-
der, sondern immer mehr drückt der Schuh bei der
Frage: Wie geht es weiter, wenn mein Vater oder meine
Mutter pflegebedürftig wird? Während meiner Sommer-
reise habe ich viele Unternehmen besucht, die genau da-
von berichten. Wir brauchen auch Entlastungsmodelle
für Familien, in denen Erwerbstätige die Eltern pflegen
müssen.

Hier, meine Damen und Herren, geht es nicht um Be-
lastung der Wirtschaft, sondern es geht um Entlastung.
Denn die Wirtschaft muss ja ein Interesse daran haben,
die Fachkräfte zu behalten. Deswegen ist das auch gar
kein Widerspruch, sondern gehört zusammen, und des-
halb ist es gut, dass wir ein Gesetz zur besseren Verein-
barkeit von Beruf und Pflege auf den Weg bringen. Wir
werden dafür sorgen, dass die zehntägige Auszeit für
pflegende Angehörige zukünftig unter Lohnfortzahlung
gestellt wird – wie es auch für den Fall vorgesehen ist,
dass ein Kind krank ist. Wir werden dafür sorgen, dass
Pflegezeit und Familienpflegezeit zusammengeführt
werden, dass man seine Arbeitszeit reduzieren kann und
für diese Zeit ein Darlehen bekommt, um den Lohnaus-
fall abzufedern.

All das ist wichtig, um Zeit für Familien zu organisie-
ren, die in dieser „Rushhour“ sind, mit Kindern, mit
pflegebedürftigen Angehörigen. Damit entlasten wir die
Familien, und damit tun wir auch für die deutsche Wirt-
schaft viel. Denn man kann nicht beklagen, dass Fach-
kräfte wegbrechen, wenn es Pflegebedarf in der Familie
gibt, und dann nichts tun. Mit unserem Gesetz sorgen
wir für eine Balance zwischen der Notwendigkeit, im
Job zu bleiben, und der Zeit für Familie. Wir haben den
Entwurf gerade zur Vorbereitung auf die Anhörung an
die Verbände übersandt. Ich freue mich auf die gemein-
same Anhörung. Denn es geht darum, etwas für die Fa-
milien in Deutschland zu tun.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Es geht auch um Zeit für das Ehrenamt. Ich bin froh,
dass wir endlich eine Perspektive für die Mehrgeneratio-
nenhäuser geschaffen haben. 16 Millionen Euro stehen
im Haushaltsentwurf für 2015. Ich sage aber ganz klar:
Das kann nur ein Zwischenschritt sein. Wir haben im
Koalitionsvertrag versprochen, die Mehrgenerationen-
häuser auf Dauer abzusichern. Deswegen müssen wir
gemeinsam eine Lösung finden, wie es über 2015 hinaus
weitergeht.

Ein letzter Punkt; dabei geht es um Zeit in einer ganz
anderen Hinsicht. Man kann die Zeit nicht zurückdrehen,
die Zeit von Menschen, die als Kinder misshandelt wur-
den, die Unrecht erlitten haben, zum Beispiel in DDR-
Kinderheimen. Diese Zeit geht nie vorbei. Wir können
diesen heute Erwachsenen ihre Kindheit nicht zurückge-
ben, aber wir können etwas für sie tun: die Folgen dieses
Unrechts lindern. Weil die bisher dafür vorgesehenen Mit-
tel nicht reichten, haben wir den Fonds für die Opfer der
Heimerziehung in der ehemaligen DDR auf 42,7 Millio-
nen Euro aufgestockt. Das ist unsere Haltung, Verant-
wortung zu übernehmen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Da die Zeit nirgends so genau gestoppt wird wie bei
den Reden im Deutschen Bundestag, sage ich jetzt nur
noch: Ich freue mich auf die Beratung des Einzel-
plans 17.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Sie müssen aber zugeben: Wir waren

    großzügig.

    Das Wort zu einer Kurzintervention hat jetzt die Kol-
    legin Katja Dörner, Bündnis 90/Die Grünen.