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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/50 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 50. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Karin Evers-Meyer, Dr. Angela Merkel, Günter Lach, Dr. Harald Terpe, Dr. Wilhelm Priesmeier, Jürgen Trittin, Max Straubinger, Norbert Brackmann, Dr. Axel Troost, Bartholomäus Kalb, Karsten Möring, Volker Kauder, Hans- Peter Uhl und Wolfgang Gehrcke . . . . . . . . 4547 B Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksache 18/2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4547 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksache 18/2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4547 C Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 4547 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 4554 B Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4560 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 4565 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 4566 A Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . 4568 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4570 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4571 A Aydan Özoğuz, Staatsministerin BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4574 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 4577 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 4579 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . 4581 A Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4582 B Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4584 A Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4585 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4586 C Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4588 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 4588 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4590 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 4594 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 4595 C Dr. Barbara Hendricks (SPD) . . . . . . . . . . 4598 A Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4598 B Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 4600 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 4601 B Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 4603 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4603 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4605 C Sigmar Gabriel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4606 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4607 B Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4607 D Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 4609 A Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4610 A Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4612 A Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . 4612 C Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 4613 C Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 4615 A Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 4616 B Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4618 B Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 4620 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4621 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4624 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 4625 A Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 4627 B Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 4628 C Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4629 D Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 4631 B Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4633 A Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4634 A Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 4635 C Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr. Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4637 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 4639 C Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4641 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4642 C Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4644 A Annette Groth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4645 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4646 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4648 B Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4649 C Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 4650 C Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 4651 D Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4652 D Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4654 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4655 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4656 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 4657 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 4547 (A) (C) (D)(B) 50. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 Beginn: 10.31 Uhr
  • folderAnlagen
    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 4657 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 10.09.2014 Beckmeyer, Uwe SPD 10.09.2014 Bleser, Peter CDU/CSU 10.09.2014 Buchholz, Christine DIE LINKE 10.09.2014 Connemann, Gitta CDU/CSU 10.09.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 10.09.2014 Dinges-Dierig, Alexandra CDU/CSU 10.09.2014 Färber, Hermann CDU/CSU 10.09.2014 Ferner, Elke SPD 10.09.2014 Heil (Peine), Hubertus SPD 10.09.2014 Hintze, Peter CDU/CSU 10.09.2014 Dr. Krüger, Hans-Ulrich SPD 10.09.2014 Leutert, Michael DIE LINKE 10.09.2014 Ostendorff, Friedrich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.09.2014 Petry, Christian SPD 10.09.2014 Dr. Reimann, Carola SPD 10.09.2014 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.09.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 10.09.2014 Steiniger, Johannes CDU/CSU 10.09.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 10.09.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 10.09.2014 Zimmermann, Pia DIE LINKE 10.09.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 50. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2015 – Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 14 Verteidigung Einzelplan Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Für die Sozialdemokraten spricht jetzt der Kollege

    Rainer Arnold.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Rainer Arnold
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Auch wir in diesem Haus haben heute des Leids im
Zweiten Weltkrieg gedacht. Gerade meine Generation
erinnert sich in solchen Stunden daran, dass es eben
nicht selbstverständlich ist, dass wir in Frieden aufwach-
sen konnten.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Dieser Friede wurde organisiert durch eine weitsichtige
Politik, und er wurde unterstützt, getragen und gesichert
von Streitkräften, die glaubwürdig einsatzfähig sind.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)



Metadaten/Kopzeile:
4622 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014



Rainer Arnold


(A) (C)



(D)(B)

In den letzten Monaten mussten wir erleben, dass sich
im Nahen und Mittleren Osten und in Afrika Terror und
Krieg breitmachten. Mit Blick auf den Kollegen Neu: Es
sind nicht wir, es ist nicht der Westen, der zur Stunde im
Norden von Nigeria den Menschen Gewalt antut und den
Menschen seinen Willen aufzwingen will; es sind die
fundamentalen Islamisten der Boko Haram.

Herr Kollege, wir alle haben geglaubt, dass es nach
Beendigung der Balkankriege undenkbar sein wird, dass
in Europa Konflikte mit Waffengewalt ausgetragen wer-
den. An die Kollegen der Linken: Es sind nicht wir, es ist
nicht der Westen, der den Menschen im Osten der
Ukraine und auf der Krim seine Regierungsform und die
russische Lebensart aufzwingen will. Ich habe manch-
mal den Eindruck, Sie glauben immer noch, Russland
habe ein linkes Regime. Nein, es ist ein autokratisches,
nationalistisches Regime.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Was Sie mit dem zu tun haben wollen, das verstehe ich
wirklich nicht.

Wir wissen gleichzeitig alle in diesem Haus, dass mi-
litärische Einsätze die meisten Konflikte nicht lösen
werden. Militär wird an der einen oder anderen Stelle
aber gebraucht, um sich schützend vor Menschen zu
stellen, um Zeitfenster für diplomatische Lösungen zu
öffnen und um Zeitfenster für humanitäre Hilfe und für
die Eindämmung von Terror offenzuhalten. Das alles ist
häufig notwendig.

Deutschland redet immer über militärische Zurück-
haltung.


(Wolfgang Gehrcke [DIE LINKE]: Da war Westerwelle besser!)


Das Gegenteil von militärischer Zurückhaltung wären
militärisches Vorpreschen und militärische Abenteuer.
Ich glaube, kein vernünftiger Mensch in einer Demokra-
tie wird dies wollen. Ich sage das deshalb, weil die deut-
sche militärische Zurückhaltung nicht mit einem mögli-
chen Sonderweg Deutschlands innerhalb der Bündnisse
verwechselt werden darf. Wir alle wissen: Unsere Si-
cherheit basiert darauf, dass dieses große Land in Europa
mit leistungsfähigen Streitkräften ein verlässlicher Part-
ner ist.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Die NATO-Tagung in Wales hat dies sehr deutlich ge-
macht. Ich bin der Bundesregierung außerordentlich
dankbar dafür, wie besonnen sie auf der NATO-Tagung
die deutschen Ziele erreicht hat. Es ist nicht einfach, Ver-
ständnis für die Sorgen unserer Partner in Osteuropa auf-
zubringen, ein verlässlicher Partner zu sein, wenn es
darum geht, Fähigkeiten zu erweitern – ich glaube, die
Schritte, die Deutschland hier mitträgt, vor allen Dingen
in Polen, in Stettin, sind richtig und notwendig –, und
gleichzeitig mit dafür zu sorgen, dass die Tür zum Dia-
log mit Russland bei allen Schwierigkeiten offen bleibt.
Es ist mit ein Verdienst der Bundesregierung, dass die
NATO-Tagung dies erreicht hat.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Zu dieser Debatte gehört am Ende natürlich auch die
Debatte über die Frage: Welche Rolle und welche Ver-
antwortung hat Deutschland in der Welt? Klar ist eines:
Die negativen, die schlimmen Veränderungen in den
letzten Monaten werden auch Auswirkungen auf die
Gestaltung der Streitkräfte der Bundeswehr haben. Poli-
tiker, die dies thematisieren, sind alles andere als Kriegs-
hetzer, wie die Linken behaupten,


(Wolfgang Gehrcke [DIE LINKE]: Behauptet der Stern!)


sondern sind Politiker, die schlichtweg der Realität, der
Wirklichkeit ins Auge schauen.

Einige, sowohl in der NATO als auch in Deutschland,
glauben, die Gunst der Stunde nutzen zu müssen, um
eine Debatte über mehr Geld – auf Basis eines schlichten
Mechanismus – zu führen. Das meine ich nicht. Ich
glaube, man hilft den Soldaten überhaupt nicht, wenn
man in dieser Richtung falsche Erwartungen weckt. Die
Soldaten sind Klarheit gewohnt.

Für unsere Fraktion möchte ich aber noch einmal
betonen – wir reden über den Haushalt –: Es ist doch
logisch: Solange jedes Jahr über 1 Milliarde Euro an den
Finanzminister zurückfließen, weil die Bundeswehr das
Geld nicht ausgeben kann, kann niemand ernsthaft sa-
gen: Herr Schäuble, wir brauchen mehr Geld. – Dies
wird nicht funktionieren.

Dass dieses Geld zurückfließt, ist – das muss man
auch klar sehen – ein Erbe der alten Bundesregierung.
Dort lag die Verantwortung für dieses Vorgehen. Aber
richtig bleibt auch: Am Ende des Jahres 2015 wird
weder die Verteidigungsministerin noch werden wir als
Koalitionäre – wir sind hier mit im Boot – sagen können:
Die Ursachen liegen in der Vergangenheit.


(Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aha!)


Wir müssen alles tun, dass diese Entwicklung umgekehrt
wird.

Wenn die alten Vorhaben geordnet sind – in diesem
Bereich ist viel Zeit verloren worden; Sie haben unsere
Unterstützung bei dem Prozess, um das alles zu überprü-
fen –, dann muss die Phase des Geldrückflusses beendet
sein. Am liebsten wäre es uns, das würde auch im Haus-
halt einmal deutlich vermerkt werden. Wenn die Jahre
kommen, in denen die Großgeräte geliefert werden, pa-
rallel und in hoher Stückzahl, dann muss sichergestellt
sein, dass die Mittel dafür auf den Verteidigungsetat ver-
lässlich obendrauf kommen. Wenn dies nicht gelingt,
dann werden wir ein Problem bei der Attraktivität haben
– die hat etwas mit der Zukunftsfähigkeit der Bundes-
wehr zu tun –, und dann werden wir ein ganz großes Pro-
blem bei neuen Investitionen, bei der Modernisierung
und Instandhaltung des Geräts haben.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 4623



Rainer Arnold


(A) (C)



(D)(B)

Für die Zeit, wenn kein Geld mehr zurückfließt, wird
auch gelten: Wenn die Bundeswehr Ausstattungshilfe in
Regionen leistet, in denen wir dafür sorgen wollen, dass
Staatlichkeit gegen Terror durchgesetzt werden kann
– ich will nicht ausschließen, dass das mehr wird; zu der
Einschätzung komme ich, wenn ich auf den afrikani-
schen Kontinent schaue –, und sie die Ausstattung wie-
der neu kaufen muss, dann muss sichergestellt sein, dass
das Geld dafür aus dem allgemeinen Etat, aus dem Ein-
zelplan 60, kommt und nicht aus dem Verteidigungsbe-
reich. Dies heißt, neben dem, was die Ministerin schon
gesagt hat – es sind keine weiteren Kürzungen mehr
möglich –, muss auch sichergestellt sein, dass solche zu-
sätzlichen Aufgaben, die uns alle gemeinsam berühren,
aus dem allgemeinen Etat finanziert werden.

Darüber hinaus: Natürlich müssen wir mittelfristig für
steigende Betriebs- und Personalkosten Mittel obendrauf
bekommen.

Unter diesen Voraussetzungen ist es nicht notwendig,
dass der Bundeswehretat ein breiteres Stück vom Ge-
samtkuchen des Etats bekommt. Aber er muss sich sei-
nen Anteil an diesem Kuchen sichern.

Damit ist auch klar: Das 2-Prozent-Ziel, das die
NATO wieder beschlossen hat, wird für Deutschland
nicht machbar sein. Stellen Sie sich das einmal vor: Wir
müssten dann 52 Milliarden Euro aufbringen. Ich weiß
gar nicht, ob es politisch überhaupt gewollt wäre, dass
Deutschland ein so großer Zahler wäre und so viele
Streitkräfte hätte, vor allem in Relation zu Großbritan-
nien und zu Frankreich. Ich glaube, wir sind gut aufge-
hoben, wenn wir uns an diesen beiden Mittelmächten in
Europa orientieren. Das tun wir im Augenblick mit unse-
rem Etat. Deshalb ist es auch vernünftig, was hier vorge-
schlagen worden ist.

Das Entscheidende bei der Debatte um Geld ist nicht
das Geld, sondern Intelligenz. Es muss endlich gelingen,
die knappen Mittel in der NATO und in der Europäi-
schen Union klüger auszugeben. Die Themen liegen auf
der Hand; sie sind allesamt bekannt. Wir brauchen eine
engere Verzahnung. Da Deutschland klar sagt, dass das
2-Prozent-Ziel für Deutschland mit seiner starken Volks-
wirtschaft nicht umsetzbar ist, hat Deutschland im Um-
kehrschluss eine besondere Verantwortung dafür, in Eu-
ropa und innerhalb des Bündnisses die Prozesse in einer
vertieften Sicherheitspolitik voranzubringen und Motor
hierfür zu werden. Wir würden der Bundesregierung
schon raten, dass, abgestimmt zwischen Verteidigungs-
ministerium und Auswärtigem Amt, eine Stelle, ein
hochrangig Beauftragter eingerichtet wird, der durch die
Hauptstädte zieht, die Projekte identifiziert und zusam-
menführt. Zu diesen Themen ist in Europa und der
NATO genug Papier beschrieben worden. Wir müssen
sie jetzt realisieren.

Deutschland wird dann bestimmte Kernfähigkeiten
einbringen können. Dazu gehört sicherlich Luftbetan-
kung, also Dinge, die in der NATO fehlen. Dazu gehören
Aufklärungsdrohnen. Dazu gehört unsere dann gute Ka-
pazität im Bereich des Lufttransportes. Wenn wir die
Hubschrauber auch abnehmen, wie wir es gerne hätten,
gilt dies auch bei den mittleren Hubschraubern. Dazu ge-
hören der Sanitätsdienst, wo Deutschland wirklich Mus-
tergültiges leistet, die bodengebundene Luftverteidi-
gung, die Fregatte, ein sicheres Tankschiff, das heutigen
Sicherheitsanforderungen genügt, und manches andere
mehr.

Wenn wir dies in diesem Herbst schnell aufs Gleis
setzen – Sie haben unsere Unterstützung; wir möchten,
dass es schnell diskutiert wird –, dann helfen wir der
Rüstungswirtschaft mit ihren Problemen viel mehr, als
wenn wir andauernd lamentieren, dass Deutschland
plötzlich die Exportrichtlinien einhalten soll. Neue
Ideen, neue Projekte sichern Ingenieurwissen in
Deutschland. Wir sollten nicht alte Produkte in Länder
verkaufen, wo wir sie gar nicht haben wollen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Das ist der richtige Weg, und dabei haben Sie unsere Un-
terstützung.



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    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Herr Kollege, Sie denken an die vereinbarte Rede-

    zeit?