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ID1805010200

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/50 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 50. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Karin Evers-Meyer, Dr. Angela Merkel, Günter Lach, Dr. Harald Terpe, Dr. Wilhelm Priesmeier, Jürgen Trittin, Max Straubinger, Norbert Brackmann, Dr. Axel Troost, Bartholomäus Kalb, Karsten Möring, Volker Kauder, Hans- Peter Uhl und Wolfgang Gehrcke . . . . . . . . 4547 B Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksache 18/2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4547 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksache 18/2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4547 C Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 4547 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 4554 B Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4560 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 4565 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 4566 A Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . 4568 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4570 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4571 A Aydan Özoğuz, Staatsministerin BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4574 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 4577 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 4579 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . 4581 A Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4582 B Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4584 A Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4585 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4586 C Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4588 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 4588 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4590 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 4594 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 4595 C Dr. Barbara Hendricks (SPD) . . . . . . . . . . 4598 A Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4598 B Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 4600 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 4601 B Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 4603 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4603 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4605 C Sigmar Gabriel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4606 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4607 B Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4607 D Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 4609 A Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4610 A Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4612 A Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . 4612 C Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 4613 C Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 4615 A Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 4616 B Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4618 B Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 4620 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4621 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4624 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 4625 A Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 4627 B Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 4628 C Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4629 D Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 4631 B Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4633 A Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4634 A Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 4635 C Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr. Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4637 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 4639 C Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4641 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4642 C Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4644 A Annette Groth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4645 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4646 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4648 B Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4649 C Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 4650 C Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 4651 D Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4652 D Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4654 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4655 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4656 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 4657 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 4547 (A) (C) (D)(B) 50. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 Beginn: 10.31 Uhr
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    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 4657 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 10.09.2014 Beckmeyer, Uwe SPD 10.09.2014 Bleser, Peter CDU/CSU 10.09.2014 Buchholz, Christine DIE LINKE 10.09.2014 Connemann, Gitta CDU/CSU 10.09.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 10.09.2014 Dinges-Dierig, Alexandra CDU/CSU 10.09.2014 Färber, Hermann CDU/CSU 10.09.2014 Ferner, Elke SPD 10.09.2014 Heil (Peine), Hubertus SPD 10.09.2014 Hintze, Peter CDU/CSU 10.09.2014 Dr. Krüger, Hans-Ulrich SPD 10.09.2014 Leutert, Michael DIE LINKE 10.09.2014 Ostendorff, Friedrich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.09.2014 Petry, Christian SPD 10.09.2014 Dr. Reimann, Carola SPD 10.09.2014 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.09.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 10.09.2014 Steiniger, Johannes CDU/CSU 10.09.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 10.09.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 10.09.2014 Zimmermann, Pia DIE LINKE 10.09.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 50. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2015 – Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 14 Verteidigung Einzelplan Anlagen
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    Rede von Andreas Mattfeldt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr geehrten

    Damen und Herren! Fast zwei Stunden nähern sich dem
    Ende, und wir kommen jetzt endlich zum Schluss der
    Debatte. Ich denke auch, es ist schon fast alles gesagt
    worden, nur noch nicht mit meinen Worten.

    Ich darf Ihnen zur Haushaltspolitik sagen: Gerade bei
    der derzeitigen weltpolitischen Lage ist es natürlich sehr
    schwierig gewesen, einen Haushalt in dieser Dimension
    aufzustellen. Zu Recht haben derzeit viele Menschen in
    Deutschland Angst, und ich hoffe inständig, dass sich
    die vereinbarte Waffenruhe in der Ukraine zu einem
    tragfähigen Frieden entwickeln wird.


    (Beifall des Abg. Thomas Jurk [SPD])


    Natürlich kann oder wird sich die derzeitige fragile
    Situation auch auf die wirtschaftliche Lage bei uns in
    Deutschland auswirken. Noch kann niemand abschätzen,
    wie sich die Wirtschaftsdaten zukünftig entwickeln. Ge-
    rade deshalb ist es wichtig, dass wir den erfolgreichen
    Weg mit den in diesem Haushalt gesetzten Schwerpunk-
    ten fortsetzen und weiterhin eine mittelstandsfreundliche
    Förderpolitik hin zu noch mehr Innovation und For-
    schung umsetzen, damit Arbeitsplätze erhalten, neue Ar-
    beitsplätze geschaffen und – das stellen wir in diesen Ta-
    gen fest – sowohl Unternehmer als vor allem auch
    Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer von einer stabilen
    Wirtschaft profitieren werden.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Der Konflikt zwischen Russland und der Ukraine und
    die immer stärker werdende Bedrohung durch die soge-
    nannte IS-Terrortruppe im arabischen Raum verlangen
    dieser Koalition wichtige Entscheidungen ab, die sich
    – das darf ich auch in Bezug auf den Beschluss in der
    letzten Woche einfach einmal sagen – niemand leicht
    macht. Deshalb hat Deutschland in der vergangenen Wo-
    che richtigerweise Hilfs-, aber auch Waffenlieferungen
    in die Krisenregion des Irak auf den Weg gebracht. Weil
    eben etwas anderes anklang, stelle ich hier zudem fest:
    Auch die Sanktionen gegenüber Russland sind richtig.
    Mit Blick auf den Verkauf des Erdgasförderbetriebes
    RWE Dea an einen russischen Oligarchen sage ich, dass
    sie meiner Auffassung nach sogar noch schärfer hätten
    ausfallen können.

    Das Verhalten der russischen Seite gegenüber der
    Ukraine darf eben nicht sehenden Auges still hingenom-
    men werden – auch nicht, wenn, wie in diesem Fall, ein
    großes Geschäft eines deutschen Rüstungskonzerns ge-
    stoppt werden muss.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Freiheit gibt es eben nicht kostenlos.

    Herr Minister, Sie wissen, dass wir beide uns nicht
    nur persönlich sehr nahe sind,


    (Thomas Stritzl [CDU/CSU]: Oh!)


    sondern uns auch in vielen Dingen auf einer Linie befin-
    den. Allerdings – und das darf in einer Koalition auch
    angesprochen werden – haben viele Kollegen in der
    CDU/CSU-Fraktion große Probleme mit der neuen Rüs-
    tungsexportlinie Ihres Hauses. Es kann nicht nachvollzo-
    gen werden, warum schusssichere Westen, die Ende Mai
    von der Ukraine angefordert wurden und die nun wirk-
    lich nicht im Verdacht stehen, als Waffen eingesetzt wer-
    den zu können, die Ukraine bis heute nicht erreicht ha-
    ben.

    Viele in unserer Fraktion haben die Sorge, dass ein
    ganzer Wirtschaftszweig in große wirtschaftliche Schwie-


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 4617



    Andreas Mattfeldt


    (A) (C)



    (D)(B)

    rigkeiten gerät, und ich habe den Eindruck, dass sich
    Nachbarländer darüber freuen, dass die Rüstungsexport-
    richtlinien von uns zu streng ausgelegt werden. Dabei
    geht es eben nicht nur um zahlreiche Arbeitsplätze, son-
    dern auch um Know-how und die Erhaltung unserer Ver-
    teidigungsfähigkeit durch die Weiterentwicklung von
    Technologien. Ich bin der festen Überzeugung, dass wir
    all dies nicht leichtfertig aufs Spiel setzen dürfen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Kommen wir zum Kernthema, über das wir heute spre-
    chen, zurück: zum Haushaltsentwurf des Bundeswirt-
    schaftsministeriums für 2015. Das Gesamtvolumen ist
    um rund 300 Millionen Euro auf gut 7,1 Milliarden Euro
    gesunken, liegt damit aber immer noch 1,1 Milliarden
    Euro über dem Ansatz des Finanzplans. Das liegt natür-
    lich an der Tatsache, dass die Zuständigkeit für die Ener-
    giepolitik in dieser Legislaturperiode in Ihr Wirtschafts-
    ressort übertragen wurde. Doch neben der Energiepolitik
    fällt auch ein weiterer wichtiger Schwerpunkt in die Zu-
    ständigkeit des Wirtschaftsministeriums, nämlich die
    Luft- und Raumfahrtindustrie, die richtigerweise aus
    diesem Haushalt mit 1,4 Milliarden Euro gefördert wird.

    Ende dieses Jahres stellt sich beim EU-Ministerrat die
    Frage, ob wir Europäer weiterhin einen eigenständigen
    Zugang zum All haben wollen oder ob wir hierauf ver-
    zichten wollen. Ich bin hinsichtlich eines Verzichts skep-
    tisch; denn erst kürzlich durften wir erleben, was es
    heißt, wenn wir uns beim Transport ins All von anderen
    Nationen abhängig machen. Wir haben kräftig Lehrgeld
    gezahlt: Wir haben zwei teure Galileo-Satelliten mit ei-
    ner russischen Sojus-Rakete ins All befördern lassen.
    Leider wurden die Satelliten in einer falschen Umlauf-
    bahn ausgesetzt und konnten nicht mehr gerettet werden.
    Deshalb ist klar: Deutschland darf seine Aktivitäten un-
    ter dem Dach der ESA nicht einschränken, und wir
    Europäer benötigen weiterhin einen eigenständigen Zu-
    gang zum All.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Unser technisches Wissen in diesem Bereich darf
    nicht verloren gehen. Ich bin überzeugt, dass es richtig
    ist, dass deutsche Firmen auch zukünftig bei der Weiter-
    entwicklung und beim Bau der Ariane federführend tätig
    sind. Wir müssen das Wissen und das Können unserer
    Ingenieure nutzen, und wir müssen es gewinnbringend
    einsetzen. Deshalb ist es richtig, dass wir uns mit dem
    Projekt Galileo im Bereich der Navigation als Europäer
    unabhängig machen.

    Eingehen möchte ich, weil es noch nicht angespro-
    chen worden ist, auf den Tourismus. Die Welt ist nicht
    nur durch unser fußballerisches Können auf uns auf-
    merksam geworden, sondern sie interessiert sich auch
    – manch einen auf der linken Seite des Hauses mag das
    wundern – für unser Land. Viele Menschen im Ausland
    wollen nach Deutschland. Sie wollen bei uns Urlaub ma-
    chen, sie wollen sich unsere Städte ansehen, unsere Kul-
    tur erleben und deutsche Lebensart schnuppern.

    Deutschland ist in! Davon profitiert auch unsere
    Volkswirtschaft.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    In den vergangenen Jahren betrugen die Einnahmen aus
    dem internationalen Reiseverkehr um die 30 Milliarden
    Euro. Um sich das einfach einmal auf der Zunge zerge-
    hen zu lassen: Wir reden von über 2,9 Millionen Be-
    schäftigten allein in der Hotel- und Gastronomiebranche.


    (Kerstin Andreae [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das hat mit der Hotelsteuer aber nichts zu tun! Die könnt ihr mal abschaffen!)


    Damit sich dieser Erfolg fortsetzt und wir das auch
    durch den Gewinn des Weltmeistertitels erreichte Inte-
    resse an Deutschland als Urlaubsziel erhalten und weiter
    ausbauen können, brauchen wir die Arbeit der Deut-
    schen Zentrale für Tourismus. Jeder hier investierte Euro
    lohnt sich. Die Deutsche Zentrale für Tourismus wirbt
    im Ausland für unsere schöne Heimat. Ich kann mir so-
    gar vorstellen, dass wir in den kommenden Beratungen
    mehr Mittel dafür einsetzen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Thomas Jurk [SPD])


    Deutschland als rohstoffarmes Land kann natürlich
    nicht nur auf den Tourismus setzen. Das machen wir
    auch nicht. Deshalb haben wir im Koalitionsvertrag fest
    verankert, 3 Milliarden Euro zusätzlich für die Forschung
    auszugeben, Geld, von dem das Wirtschaftsministerium
    massiv profitiert.

    Eben ist schon das Zentrale Investitionsprogramm
    Mittelstand angesprochen worden. Das ist die tragende
    Säule der Mittelstandsförderpolitik. Das Programm ist
    äußerst erfolgreich: Der Mittelstand forscht erfolgreich,
    und er forscht im Gegensatz zu manch großem Unter-
    nehmen sehr effektiv. Deshalb ist es gut – ich habe das
    bei den Haushaltsberatungen im vergangenen Jahr ange-
    kündigt –, dass wir dieses Programm mit 30 Millionen
    Euro zusätzlich ausstatten dürfen.

    Wichtig ist aber – das sage ich, weil man ja auch Kri-
    tik üben soll –, dass wir die Unternehmen auch nach er-
    folgreicher Produktentwicklung begleiten, damit Inno-
    vationen produziert und vermarktet werden können. Hier
    sehe ich noch Defizite, die wir ganz offen ansprechen
    müssen. Wir sollten überlegen, ob wir nicht zum Bei-
    spiel den Titel für Beteiligungen an Auslandsmessen er-
    höhen, um kleinen Unternehmen den Zugang zu den für
    sie wichtigen Märkten zu verschaffen, den sie sich al-
    leine nicht leisten können.

    Herr Minister, Ihr Haushaltsentwurf sieht, wie übri-
    gens auch in den vergangenen Jahren, vor, dass 40 Pro-
    zent der ZIM-Fördermittel – bei anderen Programmen ist
    der Anteil noch höher – in die neuen Bundesländer flie-
    ßen sollen. Ich möchte hier wirklich keine Ost-West-
    Klischee-Schublade öffnen; aber es muss doch erlaubt
    sein, dass wir uns an Fakten orientieren. Ich sage: Es gibt
    prosperierende Regionen in Ost- und in Westdeutschland.
    Aber wir dürfen auch nicht die Augen davor verschließen,
    dass es genauso in Ost- und in Westdeutschland Regio-
    nen gibt, die eine Förderung brauchen.


    (Eva Bulling-Schröter [DIE LINKE]: Genau!)


    Ich bin mir unserer besonderen Verantwortung gegen-
    über den neuen Ländern sehr wohl bewusst. Aber im


    Metadaten/Kopzeile:
    4618 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014



    Andreas Mattfeldt


    (A) (C)



    (D)(B)

    Jahre 25 nach der deutschen Teilung muss man sich doch
    fragen, ob eine dauerhafte Bevorzugung der neuen Län-
    der durch Fördergelder in der derzeitigen dogmatischen
    Art noch zeitgemäß ist. Ich glaube, hierüber sollten und
    müssen wir sprechen.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD – Eva Bulling-Schröter [DIE LINKE]: Wir sind für die Förderung von strukturschwachen Regionen!)


    Meine Damen und Herren, wir haben heute einen sehr
    guten Haushaltsentwurf vor uns, und wir werden ihn si-
    cherlich in den anstehenden Haushaltsberatungen noch
    weiter verbessern. In diesem Sinne freue ich mich auf
    die anstehenden Beratungen, und ich kann Sie, meine
    verehrten Kolleginnen und Kollegen von der Opposi-
    tion, nur erneut auffordern, hieran konstruktiv und vor
    allen Dingen ideologiefrei mitzuarbeiten.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)
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Rede von Johannes Singhammer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Weitere Wortmeldungen zu diesem Einzelplan liegen

mir nicht vor.

Deshalb kommen wir jetzt zum nächsten Geschäfts-
bereich, nämlich dem des Bundesministeriums der
Verteidigung, Einzelplan 14.

Ich warte noch ein bisschen, bis die Kolleginnen und
Kollegen, die zu diesem Einzelplan sprechen bzw. sich
an der Diskussion beteiligen wollen, die Sitzplätze ein-
genommen haben.

Für die Bundesregierung erteile ich zuerst der Bun-
desministerin Dr. Ursula von der Leyen das Wort.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin der
Verteidigung:

Vielen Dank. – Herr Präsident! Liebe Kolleginnen
und Kollegen! Wir diskutieren den Haushalt 2015 vor ei-
ner Folie gravierender Veränderungen, die zurzeit in
Europa stattfinden – fast die gravierendsten seit Ende
des Kalten Krieges. Es sind vor allen Dingen die beiden
Konflikte in der Ukraine und im Irak, die ihre langen
Schatten werfen.

Zunächst einmal zur Ukraine: Wir erleben ein Vorge-
hen Russlands – darüber haben wir heute schon viel ge-
sprochen –, das nicht nur die Ukraine destabilisiert,
sondern auch die Grundprinzipien der Sicherheitsarchi-
tektur, die wir in den letzten 20, 30 Jahren aufgebaut ha-
ben, infrage stellt.

Vor allen Dingen erleben wir durch das russische
Agieren ein aktuelles Beispiel dessen, wofür inzwischen
der Begriff „hybride Kriegsführung“ eingeführt worden
ist. Russland ergreift eine Mischung von Maßnahmen:
verdeckte Operationen und offener Einsatz von Mitteln,
Einsickern von Geheimdienstpersonal, Militärpersonal
ohne Hoheitsabzeichen, Desinformationen, sehr gezielte
Propaganda, Schüren von sozialen Disparitäten oder
Spannungen in einer bestimmten Region, massiver Auf-
wuchs von Truppen in Grenzregionen, auch als psycho-
logisches Druckmittel – und das Ganze zum Teil kombi-
niert mit wirtschaftlichem Druck.

Meine Damen und Herren, diesem Verhalten müssen
Grenzen gesetzt werden. Wir haben uns beim NATO-
Gipfel ausführlich damit auseinandergesetzt und mit Ge-
schlossenheit und Entschlossenheit reagiert. Überwöl-
bendes Ergebnis des NATO-Gipfels ist der Readiness
Action Plan.

Wir werden uns von deutscher Seite aus erstens an der
neuen Einsatztruppe, der sogenannten Speerspitze, beteili-
gen, die die Voraussetzungen dafür schaffen soll, Kräfte
– wenn nötig – schnell an die Ränder der Allianz zu ver-
legen und sie dort schnell zum Einsatz zu bringen. Es
geht hier vor allem um Reaktionsgeschwindigkeit.

Zweitens werden sich Deutschland und die Bundes-
wehr weiterhin dauerhaft an der stärkeren Präsenz in den
baltischen Mitgliedstaaten, die wir in den letzten Mona-
ten schon gezeigt haben, beteiligen.

Wir werden drittens zusammen mit Dänemark und
Polen das Multinationale Korps Nordost verstärken.
Auch das verbessert die Reaktionsgeschwindigkeit und
bietet vor allen Dingen Sicherheit für die östlichen Mit-
gliedsländer.

Wir werden viertens das Rahmennationenkonzept,
das auf deutsche Initiative hin vor einem Jahr in den
NATO-Prozess eingebracht worden ist, nutzen, um die
Entwicklung von militärischen Fähigkeiten innerhalb
der NATO voranzutreiben.

Das ist insgesamt, meine Damen und Herren, ein star-
kes und ausbalanciertes Paket an Maßnahmen, das die
Anpassungsfähigkeit der NATO unterstreicht und voran-
bringt.

In Wales war auch der Irak ein Thema. Wir sehen ei-
nen blutigen Vormarsch des „Islamischen Staates“ im
Irak und in Syrien, geprägt von unbeschreiblicher Grau-
samkeit. Wir alle sehen, dass eine ganze Region in ihrer
Sicherheit bedroht ist. Auch hier hat die Bundesregie-
rung rasch reagiert. Wir stellen humanitäre Hilfe für die
unmittelbar Verfolgten und die Flüchtlinge im Norden
des Iraks zur Verfügung. Aber wir unterstützen auch die-
jenigen, die sich dem IS entgegenstellen, weil wir der
festen Überzeugung sind, dass das zum einen selbstver-
ständlich in erster Linie unsere Verantwortung ist, zum
anderen aber auch unser sicherheitspolitisches Interesse,
und dass deshalb beides zwei Seiten einer Medaille sind.

Unsere aktuelle Unterstützung ist aber auch – das ist
mir wichtig – in einen politischen Prozess eingebettet
– unser Außenminister ist dafür unermüdlich unter-
wegs –, der im Irak dazu führen muss, dass eine inklu-
sive Regierung gebildet wird, die alle Religionsgruppen
an der Regierungsbildung und vor allem an der Gestal-
tung des Landes teilhaben lässt und auch alle Länder in
der Region konstruktiv mit einbezieht.


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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014 4619



Bundesministerin Dr. Ursula von der Leyen


(A) (C)



(D)(B)

Beim NATO-Gipfel war sehr deutlich zu spüren, dass
kein Zweifel daran besteht, dass es lange dauern wird,
bis der „Islamische Staat“, der mit großer Kompromiss-
losigkeit auftritt, niedergerungen ist. Das heißt, wir wer-
den Geduld brauchen. Wir werden gemeinsam mit unse-
ren Partnern vorgehen, und wir werden unsere Politik im
Einklang vor allem mit den islamischen Ländern der Re-
gion gestalten müssen; denn nur das wird mittelfristig zu
einer Stabilisierung der Region führen.

Beide Entwicklungen, im Osten wie im Süden, wer-
den für einige Jahre unsere volle Aufmerksamkeit erfor-
dern. Das heißt aber auch, dass mit unseren internationa-
len Aufgaben unsere Verantwortung wächst. Das, was
ich eben beschrieben habe, führt uns auch immer wieder
vor Augen, dass Freiheit und Sicherheit nicht zum Null-
tarif zu bekommen sind.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Mir ist wichtig, dass wir uns nicht missverstehen,
weil dies eine Haushaltsdebatte ist: Ich fordere keine Er-
höhung des Plafonds 2015. Das ist alles in den letzten
Monaten geschehen, und wir können jetzt nicht als Re-
aktion darauf einfach mehr Geld für Verteidigung in
2015 fordern. Aber – und das ist mir wichtig – Kürzun-
gen, vor allem Kürzungen in allerletzter Minute, wären
bei diesen Aufgaben für die Bundeswehr hochriskant.
Das sage ich bewusst an dieser Stelle.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Die Bundeswehr ist gut aufgestellt. Sie ist einsatzbe-
reit. Sie stellt täglich unter Beweis, was sie leisten kann.
Wir sind weltweit in 17 Auslandseinsätzen unterwegs.
Der größte davon ist der Einsatz in Afghanistan. Hilfe
bei Naturkatastrophen, die Hilfsflüge in den Irak, inner-
halb von 72 Stunden auf die Beine gestellt, die Bereit-
stellung von militärischem Material für die Peschmerga,
die Versorgung verwundeter ukrainischer Soldaten sind
nur einige Beispiele.

Das ist alles keine Selbstverständlichkeit, sondern
eine hochprofessionelle Leistung unserer Soldatinnen
und Soldaten, und dafür muss der Verteidigungshaushalt
bereitstehen, und zwar jetzt und auch in Zukunft. Das ist
das Ziel unserer Beratungen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wir reden über einen Etat von 32,26 Milliarden Euro
für das nächste Jahr. Wenn wir die vom Finanzministe-
rium bereitgestellten zusätzlichen Mittel für die Tarif-
und Besoldungsrunde 2015 mit einbeziehen, dann kom-
men wir auf rund 33 Milliarden Euro.

Vom NATO-Gipfel haben wir das Ziel mitgenommen,
auf Dauer 2 Prozent unseres BIP für die Verteidigung
aufzuwenden. Das bleibt ein langfristiges Ziel. Kurz-
und mittelfristig sollte allerdings der Fokus darauf lie-
gen, dass wir das vorhandene Geld möglichst effizient
und effektiv ausgeben. Darum geht es auch in der De-
batte dieser Tage.
Ich möchte die Situation, vor der sich das abspielt, et-
was näher beleuchten. Wir kommen aus einer Umbruch-
phase. Die Bundeswehr steckt noch mitten in der Neu-
ausrichtung. Die Zahl der Soldatinnen und Soldaten wird
binnen weniger Jahre von rund 250 000 auf 185 000 ver-
kleinert werden. Bundesweit werden zurzeit 32 Standorte
geschlossen. Wir haben in der letzten Legislaturperiode
bei der Beschaffung schon neue Prozesse eingeführt.
Wir haben Aufgaben in neuen Ämtern gebündelt, um die
Truppe schneller und effizienter mit moderner Ausrüs-
tung zu versorgen. Es gab also ganz viel Bewegung.

Das alles ist natürlich nicht ohne Auswirkung auf die
laufenden Planungs- und Beschaffungsprozesse geblie-
ben. Projekte sind ausgefallen wie der Euro Hawk im
Jahr 2013. Die Industrie hat zum Teil große Schwierig-
keiten, zeitgemäß in der verlangten Qualität zu liefern,
wie zum Beispiel beim A400M, der inzwischen vier
Jahre Verspätung hat. Das produziert natürlich auch
Engpässe. Hierbei handelt es sich um Milliardenpro-
jekte, die nicht ohne Weiteres durch ein Austauschpro-
jekt schnell kompensiert werden können.

Wichtig ist, dass wir aus den Schwierigkeiten der Ver-
gangenheit Konsequenzen ziehen. Deswegen unterzie-
hen wir den Rüstungsbereich einer tiefgreifenden Über-
prüfung. Das ist kein Selbstzweck; es dient nicht dazu,
sich einmal selbst zu spiegeln. Vielmehr geht es – mit
Blick auf die Sicherheit unserer Soldatinnen und Solda-
ten – um die notwendige Ausrüstung auf der einen Seite
und um den verantwortlichen Umgang mit Milliarden
von Steuergeldern auf der anderen Seite. Wie Sie alle
wissen, ist zurzeit ein externes Konsortium in unserem
Haus dabei, bestehende Rüstungsprojekte und -prozesse
zu untersuchen. Das Gutachten erwarte ich Anfang Ok-
tober. Es wird uns inhaltlich helfen, künftig die richtigen
Investitionsentscheidungen zu treffen, zum Beispiel bei
den Hubschraubern, beim Luftverteidigungssystem, bei
den Wartungsverträgen für den A400M, beim Schützen-
panzer Puma und beim Mehrzweckkampfschiff, um nur
einige Themen zu nennen, die konkret anstehen. All dies
sind Investitionen in die Zukunft der Bundeswehr.

Noch einmal zur Erinnerung: Wir sind uns in der
NATO nicht nur über das 2-Prozent-Ziel einig, sondern
auch darüber, dass 20 Prozent des Etats für eine stetige
Modernisierung der Ausrüstung einzusetzen sind. Hier
zeichnet sich folgendes Bild ab: Wir hatten in dem
schwierigen Jahr 2013 einen Rückschritt auf 16,6 Pro-
zent des Einzelplans für Investition, Forschung und Ent-
wicklung zu verzeichnen. Auch das ist nicht ohne Fol-
gen geblieben. Unser Ziel ist, diesen Anteil im Haushalt
2015 wieder auf über 19 Prozent zu steigern und vor al-
len Dingen in den Folgejahren bei gut 20 Prozent zu ver-
stetigen. Wir werden außerdem Schwerpunkte für künf-
tige Planungsvorhaben setzen.

Das alles gehört in die Oktoberdebatte. Dabei geht es
auch um die Identifizierung der wehrtechnischen Kern-
fähigkeiten, die wir in Deutschland und Europa unbe-
dingt halten wollen. Das ist nicht nur eine Frage der Fä-
higkeiten, sondern auch eine Frage der Souveränität und
der Unabhängigkeit eines jeden Landes; diese sind uns
viel wert.


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4620 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 50. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 10. September 2014



Bundesministerin Dr. Ursula von der Leyen


(A) (C)



(D)

Wir reden in diesen Tagen auch viel über das Thema
Einsatz- und Verwendungsfähigkeit unseres Materials.
Es ist richtig: Die Ausrüstung der Bundeswehr ist stark
gefordert. Wir tragen dem Rechnung, indem wir die
Ausgaben für Instandsetzung und Wartung von 2013 an
in dieser Legislaturperiode um immerhin rund ein Fünf-
tel, um 20 Prozent, steigern.

Infrastruktur und Material sind die beiden großen
Themen, die im Augenblick die Debatte beherrschen.
Trotzdem bleibt es dabei – darüber herrscht Konsens in
diesem Hohen Hause –: Das eigentlich Entscheidende
sind die Menschen in der Bundeswehr. Es kommt auf
motiviertes und qualifiziertes Personal an; das hat die
Frühjahrsdebatte sehr stark dominiert. Wir haben des-
halb unsere Agenda Attraktivität und untergesetzliche
Maßnahmen auf den Weg gebracht.

Richten wir den Blick jetzt auf das angekündigte Arti-
kelgesetz. Ich möchte Sie informieren, dass wir die
Vorabstimmung über das Artikelgesetz mit dem Finanz-
ministerium und dem Innenministerium fast abgeschlos-
sen haben. Wir gehen dann in die Ressortabstimmung
und die Verbändeabstimmung. Im Oktober werden wir
bereit sein, den Gesetzentwurf in das Kabinett einzubrin-
gen, von dem ein Teil 2015 und ein anderer Teil erst da-
nach in Kraft treten wird. Ich sage mit Blick auf das Ar-
tikelgesetz ganz deutlich: Dieses Gesetz wird nach
jetzigem Stand der Dinge zusätzliche Mittel beanspru-
chen. Die exakten Zahlen können wir erst vorlegen,
wenn wir das Gesetz zwischen den Ressorts abgestimmt
haben und feststeht, was wir tatsächlich umsetzen. Dann
werden wir darüber hier gemeinsam diskutieren.

Abschließend, meine Damen und Herren: Viele Men-
schen in unserem Land stellen sich vor allem angesichts
der schrecklichen Bilder, die wir tagtäglich sehen, zu-
nehmend die bange Frage, ob wir auch in Zukunft sicher
leben. Man sieht auch an den Umfragen, dass sich da et-
was im Augenblick verändert. Meine Antwort lautet:
Deutschland ist sicher – dank eines guten Miteinanders
von Diplomatie, Entwicklungszusammenarbeit und ja,
ganz ohne Zweifel, auch den Leistungen der Bundes-
wehr, eingebettet in EU und NATO. Damit das auch in
Zukunft so bleibt, damit wir eine einsatzfähige Bundes-
wehr behalten, braucht es vor allem mittel- und langfris-
tig einen verlässlichen Verteidigungshaushalt.

Ich freue mich auf die anstehenden Beratungen und
danke für die Aufmerksamkeit.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




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    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Frau Ministerin. – Es spricht jetzt der

    Kollege Dr. Alexander Neu, Die Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)