Plenarprotokoll 18/42
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
42. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014
I n h a l t :
Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung)
II.9 Einzelplan 04
Bundeskanzlerin und Bundeskanzler-
amt
Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3683 B
Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3683 C
Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 3691 A
Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3697 B
Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 3701 C
Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3705 B
Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3707 D
Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 3708 C
Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3711 B
Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3713 C
Sven Morlok, Staatsminister (Sachsen) . . . . . 3715 C
Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3716 C
Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3717 C
Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3718 C
Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 3719 C
Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3720 B
Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3721 B
Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3722 C
Annette Schavan (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3723 C
Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3725 C
Ergebnis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3727 D
Tagesordnungspunkt III:
– Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
wärtigen Ausschusses zu dem Antrag der
Bundesregierung: Fortsetzung der Beteili-
gung bewaffneter deutscher Streitkräfte
an der Multidimensionalen Integrierten
Stabilisierungsmission der Vereinten
Nationen in Mali (MINUSMA) auf
Grundlage der Resolution 2100 (2013)
des Sicherheitsrates der Vereinten Na-
tionen vom 25. April 2013
Drucksachen 18/1416, 18/1811 . . . . . . . . . 3725 C
– Bericht des Haushaltsausschusses gemäß
§ 96 der Geschäftsordnung
Drucksache 18/1812 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3725 C
Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 3725 D
Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3726 D
Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3727 C
Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3727 D
Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3730 A
Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3731 C
Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3732 B
Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3733 B
Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3734 D
Tagesordnungspunkt IV:
– Beschlussempfehlung und Bericht des
Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag
der Bundesregierung: Fortsetzung der
Beteiligung bewaffneter deutscher
Inhaltsverzeichnis
II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014
Streitkräfte an der „United Nations In-
terim Force in Lebanon“ (UNIFIL) auf
Grundlage der Resolution 1701 (2006)
vom 11. August 2006 und folgender Re-
solutionen, zuletzt 2115 (2013) vom
29. August 2013 des Sicherheitsrates
der Vereinten Nationen
Drucksachen 18/1417, 18/1813 . . . . . . . . . 3733 C
– Bericht des Haushaltsausschusses gemäß
§ 96 der Geschäftsordnung
Drucksache 18/1814 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3733 C
Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3733 D
Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3737 A
Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3738 A
Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3739 C
Julia Bartz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3740 C
Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3741 B
Ergebnis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3745 D
Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung)
II.10 Einzelplan 11
Bundesministerium für Arbeit und
Soziales
Drucksachen 18/1011, 18/1023 . . . . . . 3741 C
Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 3741 C
Andrea Nahles, Bundesministerin
BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3743 A
Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3745 C
Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn
(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 3748 A
Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)
(CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3749 D
Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3752 A
Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 3753 C
Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 3755 A
Corinna Rüffer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3756 D
Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3757 D
Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 3758 D
Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3760 C
Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3761 D
II.12 Einzelplan 23
Bundesministerium für wirtschaft-
liche Zusammenarbeit und Entwick-
lung
Drucksachen 18/1019, 18/1023 . . . . . . 3763 D
Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3764 A
Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3765 C
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3767 B
Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3767 D
Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3769 A
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3769 C
Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3771 B
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3773 C
Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3773 D
Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3774 A
Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 3775 A
Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3776 C
Charles M. Huber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3777 C
Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3778 C
Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3778 D
Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3779 A
Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3780 D
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3782 D
Dr. Georg Kippels (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3783 A
Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 3784 C
Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3786 C
Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3786 C
II.11 Einzelplan 14
Bundesministerium der Verteidigung
Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . 3789 A
Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3789 B
Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3790 C
Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3792 C
Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3794 B
Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin
BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3795 C
Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3798 B
Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3799 C
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 III
Doris Wagner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3801 C
Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3802 B
Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3804 B
Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3805 B
Dr. Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3806 A
Michaela Noll (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3806 D
II.13 Einzelplan 05
Auswärtiges Amt
Drucksachen 18/1005, 18/1023 . . . . . . 3807 D
Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 3808 A
Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3809 C
Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3810 A
Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3811 A
Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3812 D
Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3814 B
Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister
AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3816 D
Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3819 B
Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3820 B
Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3821 D
Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3822 D
Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3824 A
Michael Stübgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3825 A
Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 3826 C
Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3827 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 3829 A
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Dr. Bärbel Kofler, Bärbel Bas, Heike
Baehrens, Dr. Karl-Heinz Brunner, Dr. Lars
Castellucci, Elvira Drobinski-Weiß, Michaela
Engelmeier-Heite, Saskia Esken,
Dr. Johannes Fechner, Martin Gerster,
Michael Groß, Bettina Hagedorn, Ralf
Kapschack, Cansel Kiziltepe, Hilde Mattheis,
Klaus Mindrup, Ulli Nissen, Dr. Simone
Raatz, Stefan Rebmann, Andreas Rimkus,
Dr. Martin Rosemann, Dr. Ernst-Dieter
Rossmann, Johann Saathoff, Dr. Dorothee
Schlegel, Svenja Stadler, Sonja Steffen, Gabi
Weber, Gülistan Yüksel (alle SPD) zur na-
mentlichen Abstimmung über den Ände-
rungsantrag der Abgeordneten Anja Hajduk,
Sven-Christian Kindler, Ekin Deligöz,
Dr. Tobias Lindner, Kerstin Andreae, Uwe
Kekeritz, Claudia Roth (Augsburg), Peter
Meiwald, Agnieszka Brugger, Annalena
Baerbock, Dr. Franziska Brantner,
Dr. Thomas Gambke, Britta Haßelmann, Tom
Koenigs, Omid Nouripour, Lisa Paus, Brigitte
Pothmer, Corinna Rüffer, Dr. Frithjof
Schmidt, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn,
Jürgen Trittin, Doris Wagner und der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drucksache
18/1847) zum Gesetzentwurf der Bundesre-
gierung über die Feststellung des Bundes-
haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014
(Haushaltsgesetz 2014) – hier: Einzelplan 23 –
Geschäftsbereich des Bundesministeriums für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent-
wicklung (Tagesordnungspunkt II.12.) . . . . . . 3829 D
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3683
(A) (C)
(D)(B)
42. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014
Beginn: 9.00 Uhr
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3829
(A) (C)
(B)
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
(D)
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Alpers, Agnes DIE LINKE 25.06.2014
Barchmann, Heinz-
Joachim
SPD 25.06.2014
Bätzing-Lichtenthäler,
Sabine
SPD 25.06.2014
Beck (Bremen),
Marieluise
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
25.06.2014
Beermann, Maik CDU/CSU 25.06.2014
Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 25.06.2014
Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.06.2014
Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 25.06.2014
Flosbach, Klaus-Peter CDU/CSU 25.06.2014
Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 25.06.2014
Groth, Annette DIE LINKE 25.06.2014
Hardt, Jürgen CDU/CSU 25.06.2014
Dr. Hendricks,
Barbara
SPD 25.06.2014
Kaster, Bernhard CDU/CSU 25.06.2014
Kolbe, Daniela SPD 25.06.2014
Kühn (Tübingen),
Christian
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
25.06.2014
Lange (Backnang),
Christian
SPD 25.06.2014
Lerchenfeld, Philipp
Graf
CDU/CSU 25.06.2014
Maag, Karin CDU/CSU 25.06.2014
Rawert, Mechthild SPD 25.06.2014
Röring, Johannes CDU/CSU 25.06.2014
Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
25.06.2014
Schindler, Norbert CDU/CSU 25.06.2014
Dr. Schmidt, Frithjof BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
25.06.2014
Dr. Schröder, Ole CDU/CSU 25.06.2014
Dr. Sieling, Carsten SPD 25.06.2014
Thönnes, Franz SPD 25.06.2014
Vogel (Kleinsaara),
Volkmar
CDU/CSU 25.06.2014
Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 25.06.2014
Werner, Katrin DIE LINKE 25.06.2014
Zdebel, Hubertus DIE LINKE 25.06.2014
Zimmermann
(Zwickau), Sabine
DIE LINKE 25.06.2014
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Dr. Bärbel Kofler, Bärbel
Bas, Heike Baehrens, Dr. Karl-Heinz Brunner,
Dr. Lars Castellucci, Elvira Drobinski-Weiß,
Michaela Engelmeier-Heite, Saskia Esken,
Dr. Johannes Fechner, Martin Gerster, Michael
Groß, Bettina Hagedorn, Ralf Kapschack,
Cansel Kiziltepe, Hilde Mattheis, Klaus
Mindrup, Ulli Nissen, Dr. Simone Raatz, Stefan
Rebmann, Andreas Rimkus, Dr. Martin
Rosemann, Dr. Ernst-Dieter Rossmann, Johann
Saathoff, Dr. Dorothee Schlegel, Svenja Stadler,
Sonja Steffen, Gabi Weber, Gülistan Yüksel
(alle SPD) zur namentlichen Abstimmung über
den Änderungsantrag der Abgeordneten Anja
Hajduk, Sven-Christian Kindler, Ekin Deligöz,
Dr. Tobias Lindner, Kerstin Andreae, Uwe
Kekeritz, Claudia Roth (Augsburg), Peter
Meiwald, Agnieszka Brugger, Annalena
Baerbock, Dr. Franziska Brantner, Dr. Thomas
Gambke, Britta Haßelmann, Tom Koenigs,
Omid Nouripour, Lisa Paus, Brigitte Pothmer,
Corinna Rüffer, Dr. Frithjof Schmidt,
Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Jürgen
Trittin, Doris Wagner und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN (Drucksache 18/1847)
zum Gesetzentwurf der Bundesregierung über
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Anlagen
3830 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014
(A) (C)
(B)
die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für
das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014)
hier: Einzelplan 23
Geschäftsbereich des Bundesministeriums für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwick-
lung
(Tagesordnungspunkt II.12)
Aus folgenden Gründen lehnen wir den vorliegenden
Änderungsantrag ab:
Der Änderungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die
Grünen zum entwicklungspolitischen Haushalt stellt
sehr spezifische finanzielle Forderungen für den ent-
wicklungspolitischen Etat 2014, macht aber leider keine
spezifischen Angaben zur Gegenfinanzierung. Die pau-
schale Forderung, eine Erhöhung des entwicklungspoli-
tischen Etats über den allgemeinen Abbau von umwelt-
schädlichen Subventionen zu finanzieren, stellt keine
belastbare Gegenfinanzierung dar.
Im Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen feh-
len auch jegliche Verpflichtungsermächtigungen, die den
zukünftigen Aufwuchs in den einzelnen Titeln sowie des
Einzelplans 23 insgesamt abbilden. Gerade diese Auf-
wuchsperspektive über das Haushaltsjahr 2014 hinaus ist
aber wichtig.
Der vorliegende Haushalt der Koalition sieht im Ver-
gleich zum Entwurf der Vorgängerregierung einen Zu-
wachs im Bereich der Verpflichtungsermächtigungen
von rund 1,2 Milliarden Euro vor. Insbesondere die zu-
sätzlichen 750 Millionen Euro zur anfänglichen Finan-
zierung des Green Climate Funds (GCF) sind ein wichti-
ger Schritt. Auch eine Aufwuchsperspektive für den
Zentralen Friedensdienst (ZFD) von zusätzlichen
15 Millionen Euro ist uns persönlich sehr wichtig.
Das Finanzministerium ist nun gefordert, die interna-
tional zugesagte und von uns Sozialdemokraten ge-
wollte, entwicklungspolitisch sinnvolle Erhöhung der
Gelder zur Erreichung der ODA-Quote in den zukünfti-
gen Haushalten abzubilden. Klimaschutz, soziale Siche-
rung und Friedensförderung sind Prioritäten sozialdemo-
kratischer Entwicklungspolitik. Prinzipiell ist daher für
die Vielzahl der entwicklungspolitischen Herausforde-
rungen auch ein Mehr an Barmitteln nötig.
Im diesjährigen Haushalt gibt es richtige Ansätze im
Bereich der Zivilgesellschaft, der politischen Stiftungen
und der Kirchen. Die Barmittel für den Globalen Fonds
zur Bekämpfung von Aids, Tuberkulose und Malaria
(GFATM) sind mit 245 Millionen Euro um 45 Millionen
Euro über dem Haushaltsansatz vom Jahr 2013, und die
Globale Allianz für Impfung und Immunisierung
(GAVI) erhält zusätzliche 3 Millionen Euro.
Darüber hinaus brauchen wir im Haushalt 2015 drin-
gend Verpflichtungsermächtigungen für GFATM und
GAVI wie Zusagen für die Globale Partnerschaft für Bil-
dung (GPE). Zu Titeln wie GAVI oder GPE äußert sich
der Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen leider
gar nicht.
(D)
42. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt
TOP III Bundeswehreinsatz in Mali (MINUSMA)
TOP IV Bundeswehreinsatz in Libanon (UNIFIL)
Epl 11 Arbeit und Soziales
Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
Epl 14 Verteidigung
Epl 05 Auswärtiges Amt
Anlagen