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ID1804105100

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    547. dasszum: 1
    548. Mittel: 1
    549. Städtebauförderung: 1
    550. deut-lich: 1
    551. erhöht: 1
    552. konnten.\n: 1
    553. Programm: 1
    554. „Soziale: 1
    555. Stadt“,: 1
    556. Stadt-umbau: 1
    557. städtebaulichen: 1
    558. Denkmalschutz: 1
    559. werdenwir: 1
    560. Städte: 1
    561. Gemeinden: 1
    562. gleichermaßen: 1
    563. unterstützen.Wir: 1
    564. investieren: 1
    565. gutes: 1
    566. Zusammenleben: 1
    567. gegenein: 1
    568. Auseinanderdriften: 1
    569. unserer: 1
    570. Gesellschaft.: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/41 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 41. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 I n h a l t : Wahl der Abgeordneten Kathrin Vogler als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 A Tagesordnungspunkt I: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Absicherung stabiler und fai- rer Leistungen für Lebensversicherte (Lebensversicherungsreformgesetz – LVRG) Drucksache 18/1772 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 B b) Antrag der Abgeordneten Susanna Karawanskij, Matthias W. Birkwald, Dr. Axel Troost, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Lebensver- sicherungen auf den Prüfstand stellen – Kein Schnellverfahren zu Lasten der Versicherten Drucksache 18/1815 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 C Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . 3566 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 3567 D Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3569 B Anja Karliczek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3570 C Tagesordnungspunkt II: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksachen 18/700, 18/702 . . . . . . . . . . . 3571 C b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksachen 17/14301, 18/1026 . . . . . . . 3571 C II.1 Einzelplan 01 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3571 C II.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/1002, 18/1023 . . . . . . . 3571 D II.3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksache 18/1024 . . . . . . . . . . . . . . . . 3571 D II.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/1008, 18/1023. . . . . 3572 A b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksache 18/1024 . . . . . . . . . . . . . 3572 A c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushaltsbegleitge- setzes 2014 Drucksachen 18/1050, 18/1223, 18/1762 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3572 A d) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN: Herstellung des Einver- nehmens von Bundestag und Bundesregierung zum Begehren der Republik Litauen, der dritten Stufe der Europäischen Wirt- schafts- und Währungsunion bei- Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 zutreten und den Euro als Umlauf- währung einzuführen hier: Stellungnahme des Deutschen Bundestages nach Artikel 23 Ab- satz 3 des Grundgesetzes i. V. m. § 9a des Gesetzes über die Zusam- menarbeit von Bundesregierung und Deutschem Bundestag in An- gelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/1800 . . . . . . . . . . . . . 3572 B e) Beratung der Unterrichtung durch das Bundesministerium der Finanzen gemäß § 9a des Gesetzes über die Zusammenarbeit von Bundesregie- rung und Deutschem Bundestag in Angelegenheiten der Europäi- schen Union: Beitritt Litauens zum Euroraum Drucksache 18/1730 . . . . . . . . . . . . . 3572 B Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 3572 C Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3574 C Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3576 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3578 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3580 C Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3582 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 3583 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3585 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3586 A Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3588 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 3589 A Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3591 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3592 C Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3593 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3594 C Uwe Feiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3596 B II.5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3598 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3598 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 3599 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3600 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 3601 C Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3603 A Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3604 D Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3606 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 3607 C Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3608 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3610 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 3611 C Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3613 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3613 B Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3613 D Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3615 B Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 3617 A II.6 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3618 D Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3619 A Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3620 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3621 D Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 3623 D Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3626 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3628 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 3629 D Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3631 A Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3631 D Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3634 C Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3636 C Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3638 A II.7 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/1016, 18/1023 . . . . . . . 3639 D Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3640 A Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3641 C Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3643 B Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 3644 C Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3646 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3647 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 III Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 3648 D Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3650 D Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 3651 D Stefan Schwartze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3653 D Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3654 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3655 C Petra Crone (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3656 C Ingrid Pahlmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3657 C II.8 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/1010, 18/1023 . . . . . . . 3659 B Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3659 B Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3660 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3662 B Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3664 A Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3665 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3666 C Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 3667 C Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . 3668 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3669 C Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 3671 A Petra Crone (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3672 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3673 A Thomas Mahlberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3674 A Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3675 D Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3677 A Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3678 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3680 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 3681 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3565 (A) (C) (D)(B) 41. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 Beginn: 10.01 Uhr
  • folderAnlagen
    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3681 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 24.06.2014 Barchmann, Heinz- Joachim SPD 24.06.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 24.06.2014 Beermann, Maik CDU/CSU/CSU 24.06.2014 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 24.06.2014 Brugger, Agnieszka BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 24.06.2014 Flosbach, Klaus-Peter CDU/CSU 24.06.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 24.06.2014 Groth, Annette DIE LINKE 24.06.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 24.06.2014 Hübinger, Anette CDU/CSU 24.06.2014 Kaster, Bernhard CDU/CSU 24.06.2014 Kolbe, Daniela SPD 24.06.2014 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Lange (Backnang), Christian SPD 24.06.2014 Maag, Karin CDU/CSU 24.06.2014 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Rawert, Mechthild SPD 24.06.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.06.2014 Dr. Schmidt, Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Dr. Schröder, Ole CDU/CSU 24.06.2014 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 24.06.2014 Strässer, Christoph SPD 24.06.2014 Thönnes, Franz SPD 24.06.2014 Vogel (Kleinsaara), Volkmar CDU/CSU 24.06.2014 Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Wellmann, Karl-Georg CDU/CSU 24.06.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 24.06.2014 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 24.06.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 41. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP I Stabile Leistungen für Lebensversicherte TOP II Haushaltsgesetz 2014, Finanzplan 2013 - 2017 Epl 01 Bundespräsident Epl 02 Bundestag Epl 03 Bundesrat Epl 08, Finanzen Epl 20 Bundesrechnungshof Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Epl 15 Gesundheit Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Christian Hirte

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Zu-
    nächst einmal darf ich gerade im Hinblick auf die Rede
    der Kollegin Lemke sagen, dass es vielleicht doch ganz
    gut ist, dass die Energiepolitik mittlerweile zentral im
    Bundeswirtschaftsministerium koordiniert wird, weil
    das erstens die Möglichkeit eröffnet, endlich einmal et-
    was in einem Konzept voranzubringen.


    (Sylvia Kotting-Uhl [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ein industriepolitisches Konzept! Das hat mit Energiewende nichts mehr zu tun!)


    Zweitens erhalten dadurch diejenigen, die sich mit der
    Politik und dem Etat des BMU – jetzt: BMUB – be-
    schäftigen, die Möglichkeit, sich wieder auf das Thema
    zu konzentrieren, das Ihnen von den Grünen besonders
    am Herzen liegen sollte, nämlich den Natur- und Klima-
    schutz.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Peter Meiwald [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ohne Energiewende funktioniert kein Klimaschutz!)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir bekommen,
    ganz grundsätzlich gesagt, endlich die schwarze Null.
    Generationen von Finanzministern haben sich an diesem
    Ziel abgearbeitet. Franz Josef Strauß hat als Letzter eine
    schwarze Null geschafft; das war Ende der 60er-Jahre.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Beifall bei der CSU!)


    Erst Wolfgang Schäuble und unserer Koalition ist es
    wieder gelungen, in diesem Jahr, einen strukturell ausge-
    glichenen Haushalt vorzulegen und für das nächste und
    die kommenden Jahre die Schuldenaufnahme ganz ein-
    zustellen. Um aktuell in der Fußballsprache zu sprechen,
    würde ich einmal sagen: Das ist ein klares 1 : 0 für
    Wolfgang Schäuble und unsere Koalition.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Die schwarze Null ist keine – wie von der Opposition
    behauptet wird – Trickserei des Finanzministers; schon
    gar nicht erkauft sich die Koalition die schwarze Null
    mit einem Griff in die Sozialkassen. Entgegen der Nör-
    gelei ist der Haushaltsentwurf ein Ergebnis, mit dem die
    Große Koalition eindrucksvoll in diese Legislatur gestar-
    tet ist.

    Die Mütterrente kommt. Die nicht von allen geliebte
    Rente mit 63 wird Wirklichkeit. Ich gebe zu: Mit Letzte-
    rem habe auch ich ein bisschen Bauchschmerzen. Aber
    viel entscheidender ist für mich, dass wir endlich unser
    Schuldenproblem – Herr Binding hat es vorhin schon ge-
    sagt – nachhaltig in den Griff bekommen. Man kann
    nicht mit dem Finger auf Griechenland zeigen und Re-
    formen fordern, aber gleichzeitig sich selbst einen
    schlanken Fuß machen und zu Hause untätig bleiben.
    Der ausgeglichene Haushalt Deutschlands ist nicht nur
    für die Zukunft Deutschlands wichtig. Er zeigt auch un-
    seren bislang weniger erfolgreichen Nachbarn, dass wir
    selbst ernst nehmen, was wir von anderen fordern.

    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Sylvia Kotting-Uhl [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das war gerade eine andere Debatte!)


    Wir werden damit nicht nur unserer nationalen Verant-
    wortung, sondern auch unserer internationalen Vorbild-
    rolle gerecht.

    Begehrlichkeiten gibt es freilich immer, und die Be-
    dürfnisse sind grundsätzlich größer als die Möglichkei-
    ten. So hätte ich mir etwa gewünscht, dass wir mit dem
    Einzelplan 16 die Förderung der Rußpartikelfilter auf
    den Weg bringen.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Erstens hätte ich das gerade vor dem Hintergrund der
    Diskussion um Umweltzonen und Feinstaubbelastung
    für sinnvoll gehalten. Zweitens wäre das eine gute För-
    derung für den Mittelstand und für die Handwerker ge-
    wesen. Leider hat sich hierfür in der parlamentarischen
    Beratung am Ende keine Mehrheit gefunden; so ist es
    halt manchmal.

    Nun bin ich aber Realist genug, um zu wissen, dass
    die Ausgaben nicht dauerhaft über den Einnahmen lie-
    gen können. Diesen Realismus hätte ich mir trotz der gu-
    ten Zusammenarbeit mit den Kollegen Kindler und
    Claus auch von der Opposition gewünscht. Bei der Auf-
    lage des 10-Millionen-Euro-Programms „Altersgerecht
    Umbauen“ sind wir noch einer Meinung, dass dies ein
    wichtiges und absolut gerechtfertigtes Zugeständnis an
    den demografischen Wandel darstellt. Allerdings haben
    die Grünen mit ihrer Forderung nach einem Klimawohn-
    geld in Höhe von 100 Millionen Euro den eben ange-
    sprochenen Realismus wohl doch etwas vermissen las-
    sen.

    Ich greife jetzt gerne noch einmal auf, was vorhin
    auch vom Kollegen Kindler in der Nachfrage angespro-
    chen wurde, nämlich die behauptete Klage, dass wir er-
    hebliche Kürzungen bei der Klimafinanzierung vorneh-
    men.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das kann man nachweisen!)


    Dem ist nicht so.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Doch!)


    Richtig ist vielmehr, dass eine ganz exakte Aussage, wie
    viel Geld wir für die Klimafinanzierung in die Hand neh-
    men, erst ganz am Ende mit dem Jahresabschluss mög-
    lich sein wird.


    (Sylvia Kotting-Uhl [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ach so! – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist ja peinlich! Sie haben also keine Haushaltsklarheit und Haushaltswahrheit bei diesem Thema! Keine Ahnung, wie viel Geld Sie ausgeben!)


    Das liegt unter anderem daran, dass wir erst dann genau
    wissen, wie es mit den Zusagen an Partnerregierungen


    Metadaten/Kopzeile:
    3604 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014



    Christian Hirte


    (A) (C)



    (D)(B)

    und mit den Beauftragungen sowie weiteren Bewilligun-
    gen aussieht.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist für einen Haushälter ein Offenbarungseid!)


    Entgegen der Aussage des von Ihnen angesprochenen
    Oxfam-Berichtes wird die Klimafinanzierung mit rund
    1,8 Milliarden Euro auf hohem Niveau fortgesetzt.
    BMZ, BMUB und BMF haben sich dabei auf einen Mo-
    dus verständigt, der seit der Klimakonferenz von Doha
    im Jahre 2012 als Messlatte zu verstehen ist. Dabei wer-
    den nämlich bei bilateralen Vorhaben die Zusagen und
    bei multilateralen Beiträgen die Auszahlungen gezählt.
    Eine Ausnahme bildet lediglich der EKF. Dort versucht
    man, die vorherigen Zusagen aus den Jahren 2011 bis
    2013 angemessen ins Verhältnis zu setzen.

    Vor allem die Jahre 2011 und 2012 fallen, wenn es um
    den Klimaschutz geht, besonders ins Gewicht, weil wir
    mit den Mitteln aus den Einzelplänen 16 und 23 gut in
    die „Fast-Start-Periode“ gestartet sind und auch in der
    Nachfolge weitere zusätzliche Klimamittel zur Verfü-
    gung gestellt haben. Ich erinnere nur daran, dass allein in
    Doha ein Mittelaufwuchs von 1,4 Milliarden Euro in
    2012 auf 1,8 Milliarden Euro in 2013 angekündigt
    wurde. Das zeigt, dass wir uns auf einem hohen Niveau
    befinden.

    Versprochen wurde bei internationalen Klimaver-
    handlungen schon viel, am Ende kommt es aber nicht
    darauf an, was man verspricht, sondern darauf, was man
    praktisch tut.


    (Annalena Baerbock [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau! Darauf, was Sie im Haushalt eingestellt haben!)


    Entscheidend ist also, was am Ende tatsächlich geleistet
    und an Zahlungen auf den Weg gebracht wird, und,
    meine sehr geehrten Damen und Herren Kollegen – auch
    von den Grünen –, ich glaube, in Bezug auf unseren en-
    gagierten Klimaschutz im weltweiten Maßstab müssen
    wir uns in Deutschland überhaupt nicht verstecken.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Lassen Sie mich noch ganz wenige Anmerkungen zu
    wenigen Einzeltiteln machen:

    Es ist vorhin schon kurz erwähnt worden: Wir geben
    im Bereich des Naturschutzes deutlich mehr aus und
    steigern die Ausgaben um 8 Millionen Euro von 49 auf
    57 Millionen Euro. Diese Mittel sollen vor allem der na-
    turnahen Begleitforschung für die Energiewende zur
    Verfügung gestellt werden.

    Bei der Asse muss man, glaube ich, zugeben, dass
    man heute noch gar keine seriöse und gesicherte Be-
    darfsschätzung der Kosten für die Zukunft vornehmen
    kann. Hier sind für die Zukunft durchaus noch Finanzie-
    rungsrisiken zu erwarten. Die Diskussion um die Asse
    hat aber gerade dazu geführt, dass wir den Asse-Fonds
    für 2014 im Zuge der Haushaltsberatungen auf 1 Million
    Euro aufgestockt haben und auch für die kommenden
    Jahre noch einmal mehr Geld in die Hand nehmen wer-
    den. Ich will nicht verhehlen, dass wir bei der Verwen-
    dung der Mittel durchaus ein Auge auf diesen Fonds le-
    gen werden, weil wir den Eindruck vermeiden wollen,
    dass für den Wahlkreis von Sigmar Gabriel Wahlge-
    schenke verteilt worden wären.

    Schließlich haben wir mit der Sperrung der Hälfte al-
    ler neu aufzubauenden Stellen im neuen Bundesamt für
    kerntechnische Entsorgung nicht nur unter fiskalischen
    Gesichtspunkten, sondern auch unter dem Gesichtspunkt
    der Akzeptanz einen wichtigen Schritt gemacht. Es soll
    eben gerade nicht der Eindruck entstehen, dass mit dem
    Bundesamt vorab Entscheidungen getroffen werden sol-
    len und der Endlagersuchkommission beim Deutschen
    Bundestag lediglich eine Statistenrolle zugewiesen wird.

    In diesem Sinne, meine sehr verehrten Damen und
    Herren, darf ich mich für die Zusammenarbeit bedanken.
    In der aktuellen Fußballsprache würde ich sagen: Nach
    dem Spiel ist vor dem Spiel. In wenigen Wochen geht es
    weiter.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Annalena Baerbock [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Dann legen Sie einmal nach!)
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Rede von Petra Pau
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Nun hat die Bundesministerin für Umwelt, Natur-

schutz, Bau und Reaktorsicherheit, Dr. Barbara
Hendricks, das Wort.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin für Um-
welt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit:

Frau Präsidentin! Meine lieben Kolleginnen und Kol-
legen! Wir haben den Haushalt für das Jahr 2014 mit
dem Anspruch aufgestellt, Deutschlands Zukunft zu ge-
stalten. Das gilt selbstverständlich auch für den Einzel-
plan 16. Die Bereiche Umwelt, Naturschutz, Bau und
Reaktorsicherheit sind für die Zukunft unseres Landes
relevant – sie sind sogar systemrelevant, wie man so
sagt –, um die Zukunftsfähigkeit Deutschlands zu si-
chern.

Deutschland ist aber nicht allein in Europa und in der
Welt. Deshalb werden wir insbesondere beim internatio-
nalen Klimaschutz mit gutem Beispiel vorangehen und
andere Staaten dabei mitnehmen. Die UN-Klimakonfe-
renz in Paris in rund 18 Monaten wird eine Schicksals-
stunde. Jetzt ist der Zeitpunkt, die Weichenstellungen
vorzunehmen, damit ein neues, weltweites, ambitionier-
tes und verbindliches Klimaabkommen zustande kommt.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Die Bundesregierung setzt mit dem Haushaltsentwurf
2014 die richtigen Signale. Wir sind dabei, mit dem Ak-
tionsprogramm Klimaschutz 2020 die Weichen so zu
stellen, dass Deutschland nicht nur seine Verpflichtun-
gen erfüllt. Das tun wir ohnehin; denn wir haben unsere
Einsparungen nach dem Kioto-Protokoll schon jetzt gut
erreicht. Die Bundesregierung hat sich aber vorgenom-


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3605



Bundesministerin Dr. Barbara Hendricks


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men, mehr zu tun und damit zu zeigen, dass Klimaschutz
eben nicht im Widerspruch zu einer guten wirtschaftli-
chen Entwicklung steht, sondern sie im Gegenteil sogar
beflügelt.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich werde alles da-
für tun, dass die Konferenz in Paris ein Erfolg wird, und
freue mich über jede Unterstützung aus den Reihen des
Deutschen Bundestages.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Dass Handlungsbedarf besteht, wird auch anderswo
verstanden. Ich begrüße ausdrücklich die Ankündigung
von Präsident Obama, den CO2-Ausstoß mit einer kon-
kreten Zielvorgabe bis 2030 zu senken. Auch wenn wir
in der EU, vor allem in Deutschland, noch wesentlich
ambitioniertere Ziele haben, wird damit doch die bishe-
rige Blockade in der amerikanischen Klimaschutzpolitik
durchbrochen. Das ist ein wichtiges Signal zum richti-
gen Zeitpunkt.

Das Beispiel von Präsident Obama muss auch in an-
deren Staaten Schule machen, die im Klimaschutz bis-
lang noch zu zögerlich sind. Die Notwendigkeit und das
Verlangen nach Lösungen sind größer als je zuvor. Die
Menschheit erwartet von der UN-Klimakonferenz zu
Recht, dass endlich geliefert wird.

Schließlich hat der Schutz von Klima und Umwelt
nicht nur ökologische und ökonomische, sondern immer
auch soziale Folgen. Ich will den Zusammenhalt von
Umweltgerechtigkeit und sozialer Gerechtigkeit stärker
thematisieren. Ich glaube, dass sich eine verantwor-
tungsbewusste Politik gerade in diesem Spannungsfeld
nicht mit den herrschenden Zuständen oder mit dem bis-
lang Erreichten zufriedengeben darf. Das ist auch ein
politischer Gestaltungsanspruch, der sich im Einzel-
plan 16 widerspiegelt.

Für Deutschland ist belegt, dass Menschen mit einem
sogenannten niedrigeren Sozialstatus häufiger in erhöh-
tem Maß negativen Umwelteinflüssen ausgesetzt sind.
Sie wohnen öfter in Wohnungen, die verstärkt von Stra-
ßenverkehr, Lärm und verkehrsbedingten Luftschadstof-
fen betroffen sind. Außerdem leiden sie häufiger unter
Feuchtschäden in der Wohnung und haben schlechteren
Zugang zu Grünflächen. Bei Kindern mit niedrigerem
Sozialstatus wurde durchschnittlich eine höhere Blei-
konzentration im Blut festgestellt als bei Kindern mit
mittlerem oder hohem Sozialstatus. Diese Menschen
sind also sozial und ökologisch benachteiligt. Damit dür-
fen wir uns und werde ich mich nicht abfinden.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Ich bin der Überzeugung, dass eine ökologische
Wende, die zu Benachteiligungen bei den unteren und
mittleren Einkommensgruppen führt, keine Akzeptanz
in der Mehrheit der Bevölkerung finden kann und wird.
Auf der anderen Seite wird das Versprechen einer besse-
ren Zukunft ohne eine intakte Umwelt ein leeres Ver-
sprechen bleiben. Gutes Leben ist eben nur auf dem Fun-
dament einer guten Umwelt möglich.
Deshalb gehören die soziale und die ökologische Di-
mension zusammen. Wir müssen die wirtschaftliche Ent-
wicklung vom Naturverbrauch bei der Energiebereitstel-
lung, beim Wasser- und Rohstoffverbrauch und bei der
Nutzung von Natur und Landschaft entkoppeln. Was wir
brauchen, ist eine Effizienzrevolution beim Energie- und
beim Ressourcenverbrauch.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Ich bin davon überzeugt, wenn wir es schaffen, die öko-
logische Frage zu beantworten, dann schaffen wir auch
sozialen Frieden, und wenn wir den sozialen Frieden
stärken, dann schaffen wir damit die besten Vorausset-
zungen für eine bessere Umwelt.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, es gibt den schönen
Satz, dass die Wirtschaft letztlich eine hundertprozentige
Tochterfirma der Umwelt sei. Allein im Umweltschutz
sind bei dieser Tochterfirma inzwischen rund 2 Millio-
nen Menschen in Deutschland beschäftigt. Die deutsche
Umweltschutzgeschichte ist damit eine wirklich große
Erfolgsgeschichte. Unsere heimische Ingenieurskunst ist
weltweit gefragt. Gemeinsam mit dem Bundeswirtschafts-
minister werde ich deshalb in absehbarer Zeit eine Ex-
portinitiative Umwelttechnologien starten.

Ein weiterer Ansatzpunkt ist meines Erachtens, den
Naturschutz mit der Stadtentwicklung zu verknüpfen.
Der urbane Naturschutz soll ohnehin in meinem Verant-
wortungsbereich ein größeres Gewicht bekommen. Bis
Ende des Jahres wird in meinem Haus ein sogenanntes
Grünbuch zu diesem Thema erarbeitet werden. Ein
Schwerpunkt ist, Naturschutz in vernachlässigten Nach-
barschaften und Quartieren zu fördern und damit zur Le-
bensqualität der Menschen beizutragen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ich will mich außerdem dafür einsetzen, dass die
Luftverschmutzung weiter abnimmt. Wir können sie
zwar nicht mehr sehen und riechen wie früher, aber sie
ist – denken Sie nur an Feinstaub oder an die anhaltende
Stickoxidbelastung – weiter vorhanden und damit eine
Gefahr für uns alle. Unter anderem deshalb war die Ent-
scheidung richtig, die Bereiche Bauen und Stadtentwick-
lung in den Geschäftsbereich meines Ministeriums zu
übertragen. Das hat viel Zuspruch und Zustimmung er-
fahren. Dafür bin ich dankbar.

Die Schnittmengen mit den klassischen Themen mei-
nes Hauses sind groß. Jetzt nutzen wir die Synergien, in-
dem die Bereiche Bauen und Stadtentwicklung mit den
übrigen Abteilungen vernetzt und wirksam integriert
werden. Die dafür notwendigen Organisationsentschei-
dungen sind getroffen und werden umgesetzt.

Wie Sie wissen, haben wir uns im Bereich Bauen viel
vorgenommen. Mit dem Bündnis für bezahlbares Woh-
nen und Bauen wollen wir helfen, wieder mehr bezahl-
baren Wohnraum in Deutschland zu schaffen.


(Beifall bei der SPD)


Wir wollen, dass Menschen dort, wo sie wohnen wollen,
bezahlbaren Wohnraum vorfinden. Wir wollen, dass sie


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3606 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014



Bundesministerin Dr. Barbara Hendricks


(A) (C)



(D)(B)

auch später noch dort wohnen bleiben können, wenn der
Wohnraum dem Lebensalter angepasst werden muss,
weil man nicht mehr so leicht die Treppen heraufkommt.
Deshalb sind Programme wie das altersgerechte Um-
bauen und die Unterstützung neuer Wohnformen ge-
nauso wichtig wie die vielen anderen Instrumente, die
dazu beitragen, dass Menschen ein lebenswertes Wohn-
umfeld haben. Ich bin daher an dieser Stelle allen Kolle-
ginnen und Kollegen im Haushaltsausschuss und in den
Fachausschüssen dankbar, die mitgewirkt haben, dass
zum Beispiel die Mittel für die Städtebauförderung deut-
lich erhöht werden konnten.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – Abg. Annalena Baerbock [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] meldet sich zu einer Zwischenfrage)


Mit dem Programm „Soziale Stadt“, mit dem Stadt-
umbau und dem städtebaulichen Denkmalschutz werden
wir Städte und Gemeinden gleichermaßen unterstützen.
Wir investieren in ein gutes Zusammenleben und gegen
ein Auseinanderdriften unserer Gesellschaft.



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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Sie haben es schon gesehen: Es gibt von der Kollegin

    Baerbock den Wunsch nach einer Frage oder Bemer-
    kung. – Bitte schön.


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank. – Frau Ministerin, ich habe jetzt fast bis
    zum Ende Ihrer Rede gewartet, um noch einmal das
    Thema Klimafinanzierung anzusprechen. Ich hatte ge-
    hofft, dass Sie vielleicht eine Antwort auf die Frage ge-
    ben, warum es hier zu den Kürzungen gekommen ist.
    Die Kürzungen sind ja insbesondere im Einzelplan 23 zu
    finden, der gemeinsam mit dem BMU verwaltet wird.
    Vielleicht können Sie noch einmal dazu etwas sagen,
    weshalb es da zu Kürzungen kommt.

    Um ein konkreteres Beispiel zu nennen – auch wenn
    das ein relativ kleiner Topf ist –: Der Waldklimafonds
    wurde halbiert. Warum ist es dort zu den Kürzungen ge-
    kommen, obwohl insbesondere der Waldschutz eines der
    prioritären Ziele des internationalen Klimaschutzes ist
    und Deutschland sich ja eigentlich mit dem REDD+-Pro-
    gramm als Vorreiter in diesem Bereich hervortun wollte?

    Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin für Um-
    welt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit:

    Liebe Kollegin, Sie haben vollkommen recht: Mit
    dem REDD+-Programm ist und bleibt Deutschland ein
    Vorreiter. Es ist auch darauf hingewiesen worden, dass
    wir zusätzliche Verpflichtungsermächtigungen in Höhe
    von 750 Millionen Euro ab dem nächsten Jahr ausge-
    bracht haben. Wir haben die Klimafinanzierung – das ist
    schon von meinen Vorrednern dargestellt worden – auf
    dem Niveau von 1,8 Milliarden Euro stabilisiert. Wir
    sind damit beispielhaft und warten darauf, dass andere
    Länder im Hinblick auf die Klimakonferenz hoffentlich
    schon auf dem Ban-Ki-moon-Gipfel im September die-
    ses Jahres vergleichbare Zusagen machen werden.
    Die Kritik von Oxfam kann ich so nicht nachvollzie-
    hen. Wir haben bedauerlicherweise erst heute den Mit-
    gliedern des Bundestages eine detaillierte Ausarbeitung
    der Kommunikation zu diesem Thema zukommen las-
    sen. Wir hatten eine gemeinsame Zusammenkunft, bei
    der das auch von Ihnen, Herr Kindler, schon einmal an-
    gesprochen worden war. Oxfam musste naturgemäß da-
    von ausgehen, dass Sie die Ergebnisse der Bereinigungs-
    sitzung noch nicht kannten. Das ist klar. Insofern wird
    das schon einmal widerlegt. Das ist zwar im Übrigen
    eine sehr technische Ausarbeitung, aber ich bitte Sie, sie
    zunächst einmal zur Kenntnis zu nehmen. Ich glaube
    nämlich, dass man gut nachweisen kann, dass Oxfam mit
    seiner Kritik nicht recht hat. 1,8 Milliarden Euro Bun-
    desmittel pro Jahr müssen auch erst einmal sinnvoll ein-
    gesetzt werden, und dafür sorgen wir.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, ganz sicher werde
    ich auch im Naturschutz weiter vorangehen, zum einen,
    weil ich die Natur liebe, wie wahrscheinlich die meisten
    Menschen. Zum anderen sind Natur und Landschaft aber
    auch ein wichtiger Ausgleich für von Arbeit, Stress und
    Lärm geprägte Menschen. Die Natur zu schützen, wird
    immer eines der wichtigsten Themen des BMUB sein.

    Wir werden unsere Förderprogramme für Natur-
    schutzvorhaben von gesamtstaatlich repräsentativer Be-
    deutung und das Bundesprogramm Biologische Vielfalt
    fortführen. Wir werden 30 000 Hektar an Flächen aus
    dem Eigentum des Bundes dauerhaft für den Natur-
    schutz sichern, und wir werden uns gemeinsam mit den
    Ländern darum kümmern, dass die Natura-2000-Gebiete
    ordentlich geschützt werden.

    Im Übrigen verbrauchen wir immer noch jeden Tag
    74 Hektar unbebaute Freiflächen. In der nationalen
    Nachhaltigkeitsstrategie wurde als Ziel vereinbart, den
    Flächenverbrauch bis 2020 auf 30 Hektar pro Tag zu be-
    grenzen. Bedauerlicherweise sieht es derzeit nicht da-
    nach aus, dass wir dieses Ziel bis 2020 erreichen. Denn
    dazu hat es in den letzten zwei Jahrzehnten leider zu we-
    nige Anstrengungen gegeben. Aber seien Sie gewiss,
    dass ich dieses Ziel nicht fallen lassen werde. Wir sollten
    es gemeinsam weiterverfolgen.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, das wahrscheinlich
    größte gesellschaftspolitische Projekt in dieser Legisla-
    turperiode ist die Energiewende, die Sie, liebe Kollegin
    Lemke, im Zusammenhang mit diesem Haushalt ange-
    sprochen haben, obwohl das Thema eigentlich beim
    Haushalt des Wirtschaftsministeriums anstehen würde.


    (Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist ja das Problem!)


    Dann haben Sie noch einmal die Chance, liebe Steffi.


    (Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist ja das Problem, dass es dort ansteht, liebe Barbara!)


    Ich muss nicht daran erinnern, welche Ereignisse
    dazu geführt haben, dass sich die Bundesregierung zu
    diesem weltweit beachteten Projekt entschieden hat. Wir
    stehen jetzt vor der Herausforderung, die Energiewende


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3607



    Bundesministerin Dr. Barbara Hendricks


    (A) (C)



    (D)(B)

    zum Erfolg zu führen, die Menschen dabei mitzunehmen
    und die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit Deutschlands
    dabei nicht zu schmälern. Diese Aufgabe liegt beim
    Wirtschafts- und Energieminister in guten Händen.
    Gleichwohl werden alle Kabinettskolleginnen und -kol-
    legen daran mitwirken müssen, genauso wie am Ak-
    tionsprogramm Klimaschutz 2020, welches in meiner
    Verantwortung auf den Weg gebracht worden ist.

    Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz,
    Bau und Reaktorsicherheit arbeitet an wichtigen The-
    men, die auf der energiepolitischen Tagesordnung ste-
    hen, zum Beispiel am Thema Atomendlagerung, wel-
    ches heute schon angesprochen worden ist, oder am
    Thema Fracking. Das Wasserhaushaltsgesetz sei als
    Stichwort genannt. Darum kümmern wir uns.

    Im April haben, wie Sie alle wissen, Bundestag und
    Bundesrat die Kommission „Lagerung hoch radioaktiver
    Abfallstoffe“ eingesetzt. Noch in diesem Jahr wird das
    Bundesamt für kerntechnische Entsorgung in meinem
    Geschäftsbereich errichtet, wenn auch zunächst auf einer
    niedrigen Basis.

    Fracking im Schiefergas oder Kohlegestein werden
    wir sicher nicht verantworten können, solange uns diese
    Technik zwar Energie liefern würde, aber gleichzeitig
    unser Grundwasser gefährdet. Auch bei diesen Themen
    sollten wir es dringend unterlassen, soziale und ökologi-
    sche Interessen gegeneinanderzustellen.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

    Wir setzen auf Energieeffizienz und erneuerbare

    Energien. Sie machen uns unabhängiger von immer teu-
    rer werdenden Importen, egal woher. Die Abkehr von
    der nuklear-fossilen Energieversorgung kann Deutsch-
    land deshalb zur erfolgsreichsten Volkswirtschaft der
    Welt machen. Ja, ich bin sicher: Sie wird Deutschland
    zur erfolgsreichsten Volkswirtschaft der Welt machen.

    Ich hatte bereits bei der Einbringung darauf hingewie-
    sen, dass der Einzelplan 16 mit den Haushalten der Vor-
    jahre nicht mehr vergleichbar ist. Hier spiegeln sich vor
    allen Dingen der neue Zuschnitt des Hauses und die
    neuen Zuständigkeiten wider. Das Gesamtvolumen hat
    sich im Vergleich zum Haushalt 2013 mehr als verdop-
    pelt und liegt nun bei insgesamt über 3,6 Milliarden
    Euro. Ich möchte allen nochmals danken, die den Einzel-
    plan 16 mitgestaltet haben. Damit haben wir die Voraus-
    setzungen geschaffen, den ökologischen und den sozia-
    len Zusammenhalt in Deutschland zu sichern.