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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/41 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 41. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 I n h a l t : Wahl der Abgeordneten Kathrin Vogler als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 A Tagesordnungspunkt I: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Absicherung stabiler und fai- rer Leistungen für Lebensversicherte (Lebensversicherungsreformgesetz – LVRG) Drucksache 18/1772 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 B b) Antrag der Abgeordneten Susanna Karawanskij, Matthias W. Birkwald, Dr. Axel Troost, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Lebensver- sicherungen auf den Prüfstand stellen – Kein Schnellverfahren zu Lasten der Versicherten Drucksache 18/1815 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 C Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . 3566 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 3567 D Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3569 B Anja Karliczek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3570 C Tagesordnungspunkt II: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksachen 18/700, 18/702 . . . . . . . . . . . 3571 C b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksachen 17/14301, 18/1026 . . . . . . . 3571 C II.1 Einzelplan 01 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3571 C II.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/1002, 18/1023 . . . . . . . 3571 D II.3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksache 18/1024 . . . . . . . . . . . . . . . . 3571 D II.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/1008, 18/1023. . . . . 3572 A b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksache 18/1024 . . . . . . . . . . . . . 3572 A c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushaltsbegleitge- setzes 2014 Drucksachen 18/1050, 18/1223, 18/1762 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3572 A d) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN: Herstellung des Einver- nehmens von Bundestag und Bundesregierung zum Begehren der Republik Litauen, der dritten Stufe der Europäischen Wirt- schafts- und Währungsunion bei- Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 zutreten und den Euro als Umlauf- währung einzuführen hier: Stellungnahme des Deutschen Bundestages nach Artikel 23 Ab- satz 3 des Grundgesetzes i. V. m. § 9a des Gesetzes über die Zusam- menarbeit von Bundesregierung und Deutschem Bundestag in An- gelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/1800 . . . . . . . . . . . . . 3572 B e) Beratung der Unterrichtung durch das Bundesministerium der Finanzen gemäß § 9a des Gesetzes über die Zusammenarbeit von Bundesregie- rung und Deutschem Bundestag in Angelegenheiten der Europäi- schen Union: Beitritt Litauens zum Euroraum Drucksache 18/1730 . . . . . . . . . . . . . 3572 B Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 3572 C Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3574 C Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3576 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3578 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3580 C Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3582 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 3583 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3585 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3586 A Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3588 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 3589 A Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3591 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3592 C Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3593 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3594 C Uwe Feiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3596 B II.5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3598 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3598 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 3599 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3600 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 3601 C Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3603 A Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3604 D Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3606 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 3607 C Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3608 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3610 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 3611 C Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3613 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3613 B Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3613 D Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3615 B Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 3617 A II.6 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3618 D Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3619 A Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3620 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3621 D Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 3623 D Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3626 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3628 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 3629 D Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3631 A Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3631 D Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3634 C Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3636 C Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3638 A II.7 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/1016, 18/1023 . . . . . . . 3639 D Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3640 A Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3641 C Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3643 B Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 3644 C Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3646 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3647 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 III Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 3648 D Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3650 D Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 3651 D Stefan Schwartze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3653 D Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3654 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3655 C Petra Crone (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3656 C Ingrid Pahlmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3657 C II.8 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/1010, 18/1023 . . . . . . . 3659 B Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3659 B Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3660 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3662 B Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3664 A Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3665 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3666 C Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 3667 C Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . 3668 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3669 C Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 3671 A Petra Crone (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3672 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3673 A Thomas Mahlberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3674 A Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3675 D Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3677 A Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3678 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3680 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 3681 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3565 (A) (C) (D)(B) 41. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 Beginn: 10.01 Uhr
  • folderAnlagen
    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3681 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 24.06.2014 Barchmann, Heinz- Joachim SPD 24.06.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 24.06.2014 Beermann, Maik CDU/CSU/CSU 24.06.2014 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 24.06.2014 Brugger, Agnieszka BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 24.06.2014 Flosbach, Klaus-Peter CDU/CSU 24.06.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 24.06.2014 Groth, Annette DIE LINKE 24.06.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 24.06.2014 Hübinger, Anette CDU/CSU 24.06.2014 Kaster, Bernhard CDU/CSU 24.06.2014 Kolbe, Daniela SPD 24.06.2014 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Lange (Backnang), Christian SPD 24.06.2014 Maag, Karin CDU/CSU 24.06.2014 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Rawert, Mechthild SPD 24.06.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.06.2014 Dr. Schmidt, Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Dr. Schröder, Ole CDU/CSU 24.06.2014 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 24.06.2014 Strässer, Christoph SPD 24.06.2014 Thönnes, Franz SPD 24.06.2014 Vogel (Kleinsaara), Volkmar CDU/CSU 24.06.2014 Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Wellmann, Karl-Georg CDU/CSU 24.06.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 24.06.2014 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 24.06.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 41. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP I Stabile Leistungen für Lebensversicherte TOP II Haushaltsgesetz 2014, Finanzplan 2013 - 2017 Epl 01 Bundespräsident Epl 02 Bundestag Epl 03 Bundesrat Epl 08, Finanzen Epl 20 Bundesrechnungshof Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Epl 15 Gesundheit Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Norbert Barthle ist der nächste Redner für die CDU/

    CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Norbert Barthle
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr verehrten

Damen und Herren! Lieber Kollege Bartsch, dass meine
Einschätzung des Haushalts eine andere ist als Ihre, wird
niemanden verwundern. Ich bitte auch um Verständnis
dafür, dass ich nicht auf jeden schrägen Ton Ihrer sozia-
listisch-kommunistischen Drehorgelmelodie eingehen
werde.


(Widerspruch bei der LINKEN – SvenChristian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das war jetzt auch etwas schräg!)


Das werde ich den anderen Mitgliedern dieses Hohen
Hauses ersparen.

Wir haben es nach langen und intensiven Haushalts-
beratungen geschafft, in dieser Woche dem Plenum ei-
nen Haushaltsentwurf zur Beratung vorzulegen, der uns
mit großer Freude und auch mit einem gewissen Stolz
erfüllt. Schon der Haushaltsentwurf des Finanzministers
war ein guter Entwurf. Es ist uns gelungen, aus diesem
guten Haushaltsentwurf einen noch besseren zu machen.
Das war eine gemeinsame Leistung der Großen Koali-
tion. Das Ergebnis tragen wir in dieser Woche gerne vor.

Was sind die Kernaussagen dieses Haushaltsentwurfs
2014? Als Erstes haben wir uns das Ziel gesetzt, die Net-
tokreditaufnahmelinie von 6,5 Milliarden Euro tatsäch-
lich einzuhalten. Nun sagt die Opposition, das sei ein
leeres, inhaltsloses Ziel. Das Gegenteil ist der Fall. Wer
einen ausgeglichenen Haushalt ernsthaft anstrebt und
wer dieses Ziel ernsthaft und nachhaltig verfolgen will,
der muss seinen Willen dadurch beweisen, dass er dieses
Ziel in gleichmäßigen, realistischen und nachvollziehba-
ren Schritten ansteuert. Wir tun das, indem wir diese
Nettokreditaufnahmelinie einhalten und damit das klare
Signal aussenden: Noch nie waren wir einem ausgegli-
chenen Haushalt 2015 so nahe wie mit diesem Haus-
haltsentwurf 2014.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Zuruf des Abg. Alexander Ulrich [DIE LINKE])


Die zweite große Kernaussage dieses Haushalts ist,
dass wir die strukturelle Null halten wollten. Sie alle
wissen, das strukturelle Defizit errechnet sich durch Ab-
zug der Konjunkturkomponente und durch Abzug der fi-
nanziellen Transaktionen. Wir haben einen nicht nur
strukturell ausgeglichenen Haushalt, wir haben sogar ei-
nen kleinen strukturellen Überschuss von 1,3 Milliarden
Euro erwirtschaftet. Das ist eine große Leistung der Gro-
ßen Koalition, die wir mit Stolz vortragen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nicht zu viel Stolz!)


Das erlaubt mir einen Blick auf die Schuldenbremse.
Wir haben ja in unserem Grundgesetz die nationale
Schuldenbremse verankert. Diese Schuldenbremse ver-
pflichtet uns eigentlich erst 2016, gewisse Grenzen ein-
zuhalten. Wir halten diese Grenzen bereits seit 2012 ein
und unterschreiten sie mit dem Haushalt 2014 deutlich.


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3575



Norbert Barthle


(A) (C)



(D)(B)

Wir könnten aufgrund der Schuldenbremse 34 Milliar-
den Euro neue Schulden machen, machen aber nur
Schulden in Höhe von 6 Milliarden Euro. Wenn man die
Einzahlungen in den Europäischen Stabilitätsmechanis-
mus abzieht, sind wir bei noch gut 2 Milliarden Euro
neuen Schulden – bei Ausgaben von insgesamt
296,5 Milliarden Euro. Meine Damen und Herren, ich
glaube, das kann sich wirklich sehen lassen. Das ist der
richtige Weg, der letzte große Schritt hin zum ausgegli-
chenen Haushalt.

Das ist auch ein wichtiges Signal nicht nur an die
Bundesländer, sondern vor allem auch an die Mitglieds-
länder der Europäischen Union. Wie schaffen wir das?
Durch absolute Ausgabendisziplin. Maßhalten bei den
Ausgaben und steigende Einnahmen sind das Geheim-
rezept unseres Erfolgs.

Wenn Sie sich die Ausgaben in diesem Jahr an-
schauen, dann sehen Sie, dass sie 11 Milliarden Euro
niedriger sind als der Istwert des Jahres 2013. Wenn Sie
sich die Vergleichszahl für 2010 anschauen, dann erken-
nen Sie, dass wir im Jahr 2014 weniger Geld ausgeben
als im Jahr 2010. Das empfehle ich allen Gebietskörper-
schaften als Vorbild – seien es Länder, seien es Kommu-
nen, seien es Regionen. Das möge sich bitte jeder einmal
anschauen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Das schaffen wir trotz schwieriger Ausgangsbedin-
gungen. Denn seien wir ehrlich: Anfangs der Haushalts-
beratungen hatten wir nicht damit gerechnet, dass uns
eine Lücke von knapp dreieinhalb Milliarden Euro ins
Haus steht. Das kam überraschend während der Haus-
haltsberatungen und hat uns manche Pläne verhagelt.
Wir hätten gern mehr für die Infrastruktur ausgegeben.
Diese Mittel mussten wir streichen. Aber wir haben es
geschafft, diese Lücke von dreieinhalb Milliarden Euro
zu schließen, und zwar durch einen Mix verschiedener
Maßnahmen.

Einerseits haben wir wirklich gespart. Zum Beispiel
geben wir 10 Prozent weniger aus für die Öffentlich-
keitsarbeit, für Fachinformationen über alle Ressorts
hinweg. Dies ist möglich, weil das Jahr fast schon zur
Hälfte vorbei ist. Wir haben auch bei den ALG-II-Aus-
gaben gespart. Das war dort möglich wegen der guten
Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt. Aufgrund mögli-
cherweise nicht rechtzeitig zulaufender Beschaffungs-
vorhaben im Verteidigungsministerium konnten wir dort
400 Millionen Euro einsparen.

Andererseits haben wir in diesem Haushaltsentwurf
auch Minderausgaben und Mehreinnahmen finden kön-
nen, die wir dann kenntlich gemacht haben.


(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: In einer Nachtsitzung um halb eins!)


Der größte Brocken dabei sind 1,2 Milliarden Euro we-
niger Zinsausgaben. Daran kann die Opposition nun he-
rummäkeln, aber Tatsache ist, dass im Haushaltsaus-
schuss die Grünen diesem Änderungsantrag zugestimmt
und die Linken sich enthalten haben. Also hoffe ich doch
sehr, dass es daran keine Kritik gibt.

Die Maßnahmen habe ich bereits genannt. Wir haben
dazu noch die Steuereinnahmen um 600 Millionen Euro
höher angesetzt, als es die Steuerschätzer getan haben.
Lieber Kollege Kindler, darauf werden Sie gleich sicher-
lich eingehen. Deshalb will ich an dieser Stelle Folgen-
des sagen:

Erstens. Wer sich bei einem Gesamtetat von knapp
300 Milliarden Euro an 600 Millionen Euro aufhängt,
der zeigt – seien wir einmal ehrlich – kleines Karo.


(Volker Kauder [CDU/CSU]: Sehr richtig! – Lachen des Abg. Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Zweitens. Wenn ich mir die jüngsten Einschätzungen der
Wirtschaftsforschungsinstitute – darunter RWI und IFW
in Kiel – und der Deutschen Bundesbank anschaue, dann
muss ich sagen, dass sie ihre Wachstumsprognosen für
2014 nach oben korrigiert haben, nicht nach unten. Des-
halb sehen wir uns in dieser Annahme bestätigt.

Wenn wir uns die Steuereinnahmen des Monats Mai
anschauen, dann lagen die schon wieder deutlich höher
als im ersten Quartal. Auch darin sehen wir eine Bestäti-
gung dafür, dass wir mit ruhigem Gewissen diese
600 Millionen Euro Mehreinnahmen ansetzen konnten.

Darüber hinaus sind verschiedene Sicherungsmaß-
nahmen vorgesehen worden, was den Haushaltsvollzug
anbelangt, und es ist uns gelungen – das will ich auch
betonen –, parlamentarische Schwerpunkte zu setzen,
die aus den Reihen der Großen Koalition an uns Haus-
hälter herangetragen wurden. Der Haushaltsentwurf
2014 enthält also auch einige neue Akzentuierungen und
Schwerpunkte, die im parlamentarischen Verfahren ent-
standen sind. Diese sind aber gegenfinanziert – auch das
sage ich als Haushälter ganz bewusst –, sodass sie nicht
schuldenerhöhend wirken. Allein 90 Millionen Euro
mehr – das ist ein Zuwachs von 7,5 Prozent – sind für
die Kultur vorgesehen. Das ist ein deutliches Signal in
den gesamten Kulturbereich hinein.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wir geben, anders als Sie es darstellen, Herr Kollege
Bartsch, für Bildung und Forschung nicht weniger Geld
aus, sondern 85 Millionen Euro mehr, als im Ansatz des
Finanzministers vorgesehen war.


(Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Was ist denn mit den 500 Millionen?)


Das ist die Realität: 85 Millionen Euro mehr für Bildung
und Forschung im Etat von Frau Wanka.

Im Bereich des BMI gibt es deutliche Zuwächse für
Notwendigkeiten, die wir kenntlich gemacht haben, zum
Beispiel für Integrationskurse oder für Syrien-Flücht-
linge, aber auch für wünschenswerte Maßnahmen. Bei-
spielsweise sind 10 Millionen Euro mehr für das THW
vorgesehen, zum Beispiel für die Beschaffung von Fahr-
zeugen oder für Ausbildungskurse. Auch das sind deutli-
che Zeichen. Die Bundeszentrale für politische Bildung


Metadaten/Kopzeile:
3576 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014



Norbert Barthle


(A) (C)



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und die politischen Stiftungen statten wir in diesem Etat
ebenfalls mit mehr Mitteln aus.

Darüber hinaus – auch das will ich nicht unerwähnt
lassen – haben wir im Verkehrsetat Verpflichtungser-
mächtigungen vorgesehen, die wir gerne noch höher an-
gesetzt hätten, aber die Umstände standen, wie gesagt,
dem entgegen. Dafür haben wir für das kommende Jahr
Verpflichtungsermächtigungen in Höhe von 775 Millio-
nen Euro ausgebracht. Damit ist eine gewisse Stetigkeit
auch im Verkehrsetat gewährleistet.

Des Weiteren haben wir für notwendige Zahlungen
im Zusammenhang mit dem Green Climate Fund Vor-
sorge getroffen, und zwar ebenfalls in Form von Ver-
pflichtungsermächtigungen in Höhe von 750 Millionen
Euro.

Lassen Sie mich zusammenfassen: Dieser Haushalt
zeigt, dass wir solide wirtschaften und dass wir in unse-
ren Maßnahmen, Planungen und in unserer Fiskalpolitik
verlässlich sind. Mit dieser Verlässlichkeit erarbeiten wir
uns das Vertrauen der Bürgerinnen und Bürger, Unter-
nehmerinnen und Unternehmer, Investoren und Finanz-
akteure nicht nur in Deutschland, sondern auch interna-
tional. Damit ist dieser Haushalt ein gutes Zeichen für
Deutschland, aber auch für Europa. Das sage ich ganz
bewusst in Anbetracht der derzeitigen internationalen
Debatte, was eine mögliche Aufweichung der Stabilitäts-
kriterien anbelangt.

Wir schließen uns der Auffassung von Herrn Renzi
oder von Herrn Hollande nicht an, dass wir mehr Flexi-
bilität brauchen. Es gibt im Regelwerk genügend Flexi-
bilität. Statt darüber nachzudenken, wie man Regeln um-
gehen kann, sollten wir vielmehr alle darüber
nachdenken, wie man Regeln einhält. Wir tun das. Des-
wegen bitte ich um Zustimmung für diesen sehr guten
Haushalt.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Ich erteile nun dem Kollegen Sven-Christian Kindler

    für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen das Wort.


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und
    Kollegen! Wir sind jetzt auf der Zielgeraden der Haus-
    haltsberatungen. Auch nach den vielen Beratungen
    bleibt es dabei: Es gibt keine strukturellen Änderungen
    der Koalition. Ihnen fehlen der Mut und der Wille zu
    strukturellen Reformen im Haushalt. Sie verlassen sich
    ganz allein auf die gute Konjunktur. Das ist ein gefährli-
    ches Spiel mit dem Feuer. Dieser Haushalt der Großen
    Koalition ist unsolide, ungerecht und zukunftsvergessen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Der Haushalt nicht! Der kann ja nichts dafür!)


    Ihr Haushalt ist unsolide, und er ist vor allen Dingen
    hart auf Kante genäht. Vor der Bereinigungssitzung hat-
    ten Sie ein 3-Milliarden-Euro-Loch. Wie haben Sie das
    gestopft? Sie haben keine strukturellen Änderungen vor-
    genommen. Sie haben weder bei Einnahmen und Ausga-
    ben noch bei den Subventionen angesetzt oder Reformen
    vorgesehen. Was haben Sie stattdessen gemacht? Wir ha-
    ben noch am Montag vor der Bereinigungssitzung alle
    gemeinsam – auch Sie, Herr Barthle und Herr Kahrs –
    die Einnahmen aufgrund der Steuerschätzung angepasst.
    Donnerstagnacht um 0.30 Uhr haben Sie eine eigene
    politische und willkürliche Steuerschätzung aufgestellt
    und die Einnahmen um 700 Millionen Euro nach oben
    angepasst. Sie haben sich damit kaltschnäuzig über die
    Mai-Steuerschätzung hinweggesetzt. Das nenne ich un-
    verschämt und dreist.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Das zeigt auch das Grundverständnis Ihrer Haushalts-
    politik. Sie verweigern die Arbeit und ändern im Haus-
    halt nichts strukturell. Stattdessen hoffen Sie und zo-
    cken. Sie sind Zocker. Sie wetten auf die gute
    Konjunktur und auf eine gute Zukunft. Das ist Haus-
    haltspolitik im Las-Vegas-Style. Am Roulettetisch set-
    zen Sie alles auf Schwarz, und wenn die Kugel dann auf
    Rot landet, ist Ihr Portemonnaie leer, und Sie müssen zur
    Bank gehen. Aber diese Zockerei hat nichts mit solider
    Haushaltspolitik zu tun.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Den Gang zur Bank haben Sie übrigens schon einge-
    plant. Sie haben nachts um halb eins in der Bereini-
    gungssitzung das Haushaltsgesetz geändert. Sie können
    nun dieses Jahr 3 Milliarden Euro mehr Schulden ma-
    chen, indem Sie 2014 alte, nicht verbrauchte Kredit-
    ermächtigungen nutzen. Sie müssen darüber den Haus-
    haltsausschuss nicht zeitnah informieren. Sie haben sich
    damit im Haushaltsgesetz eine Portokasse geschaffen,
    weil Sie Angst haben, dass Sie dieses Jahr mehr Schul-
    den als die geplanten 6,5 Milliarden Euro machen müs-
    sen. Wenn Sie diese Schulden machen müssen, dann
    wollen Sie darüber weder das Parlament noch die Öf-
    fentlichkeit informieren. Das ist versuchte Täuschung
    mit Ansage.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Wenn man es ansagt, ist es keine Täuschung!)


    Ihr Haushalt ist zudem ungerecht, Herr Schäuble. Sie
    und die Große Koalition loben sich schon jetzt für die
    schwarze Null im Jahr 2015. Aber wie finanzieren Sie
    das? Sie greifen mit vollen Händen in die Sozialkassen.
    Sie greifen in den Gesundheitsfonds und die Renten-
    kasse. Sie finanzieren das damit auf dem Rücken der
    Beitragszahlerinnen und Beitragszahler. Das hat aber mit
    struktureller Haushaltskonsolidierung nichts zu tun. Die
    Zeche dafür zahlen später die Bezieher kleiner und mitt-
    lerer Einkommen. Das ist einfach ungerecht.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Wir Grüne beantragen dagegen für mehr Gerechtig-
    keit die Anhebung des Arbeitslosengeldes II auf


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3577



    Sven-Christian Kindler


    (A) (C)



    (D)(B)

    420 Euro. Bei der Rente wollen wir den Einstieg in eine
    steuerfinanzierte Garantierente für langjährig Versi-
    cherte. Damit würden wir vor allen Dingen Frauen und
    Geringverdienern helfen, die von Altersarmut besonders
    betroffen sind. Sie dagegen nehmen 160 Milliarden Euro
    in die Hand und machen nichts gegen Altersarmut. Das
    ist das große Gerechtigkeitsproblem bei der schwarz-ro-
    ten Rentenpolitik.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Dieser Haushalt ist auch zukunftsvergessen. Wir alle
    wissen: Die Infrastruktur in diesem Land verrottet. Wir
    leben von der Substanz. Sie tun nichts dagegen. Im Ge-
    genteil: Die Investitionsquote befindet sich bei der Gro-
    ßen Koalition im freien Fall. Sie wird 2018 bei nur noch
    8 Prozent liegen. Wir als Grüne haben dagegen mit unse-
    ren Änderungsanträgen klargemacht, dass sich die Inves-
    titionsquote schon in diesem Haushalt auf 11 Prozent
    steigern lässt. Wir wollen einen 3-Milliarden-Euro-Ener-
    giesparfonds auflegen und die Mittel für die CO2-Gebäu-
    desanierungsprogramme auf 2 Milliarden Euro aufsto-
    cken. Wir wollen 1 Milliarde Euro mehr für den Erhalt
    von Straßen und Brücken ausgeben, anstatt neue, über-
    flüssige Autobahnen zu bauen. Das ist der fundamentale
    Unterschied zwischen Ihrer und unserer Politik: Sie wol-
    len mehr schlecht als recht den Status quo verwalten.
    Wir Grüne wollen gestalten und für morgen in die Zu-
    kunft investieren.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Investitionen für morgen sind Investitionen in Bil-
    dung und Kinderbetreuung sowie in Hochschulen und
    Forschung. Aber die für 2015 versprochenen 500 Millio-
    nen Euro haben Sie einfach verschoben. Die 1 Milliarde
    Euro, die für die Kommunen versprochen war, haben Sie
    einfach gestrichen, obwohl gerade in den Kommunen
    die meisten Investitionen getätigt werden. Das zeigt, was
    das Motto dieser Großen Koalition ist: Kaum verspro-
    chen, schon gebrochen!


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Johannes Kahrs [SPD]: Da klatscht noch nicht einmal die Linke!)


    – Doch, die Linke klatscht; das siehst du doch.


    (Johannes Kahrs [SPD]: Aber erst nach Aufforderung!)


    – Du bist doch gleich dran, Johannes.

    Klar ist auch: Wir wollen die Investitionen konkret
    und solide gegenfinanzieren, ohne zusätzliche Schulden
    zu machen. Unsere Leitlinie als Grüne lautet: Investieren
    statt Subventionieren. Jedes Jahr gibt dieser Staat
    50 Milliarden Euro für Investitionen aus, die klima-
    schädlich sind. Wir Grüne sagen: Davon können wir zu
    Beginn schnell 8 Milliarden Euro pro Jahr abbauen. Wir
    können Milliarden bei der Privilegierung des Flugver-
    kehrs und von schweren Dienstwagen sowie bei den
    Subventionen für Erdöl, Kohle, Agrardiesel und Atom-
    energie abbauen. Diese klimaschädlichen Subventionen
    müssen endlich abgebaut werden.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Die entscheidende Frage lautet: Was machen Sie als
    Große Koalition in diesem Haushalt? Sie schaffen neue
    klimaschädliche Subventionen. Sie führen eine Strom-
    preiskompensation in Höhe von 350 Millionen Euro ein.
    Im Rahmen des EEG wollen Sie erneut Milliarden an
    Subventionen in die Großindustrie pumpen. Das zeigt
    wieder einmal: Sie sind eine große Subventionskoali-
    tion.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Da Norbert Barthle die Debatte über die Europapoli-
    tik angesprochen hat, will ich ebenfalls darauf eingehen.
    Es ist richtig: Wir brauchen Haushaltskonsolidierung
    und Reformen in Europa. Wir Grüne halten auch nichts
    von Scheindebatten über den Stabilitäts- und Wachstums-
    pakt. Der hat genug Flexibilität. Wir Grüne stehen zum
    Stabilitätspakt.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Das große Problem ist aber die einseitige Fokussie-
    rung der Konservativen in Europa mit Frau Merkel an
    der Spitze auf eine rigide Sparpolitik. Das hat die Rezes-
    sion verstärkt.


    (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das hat die Haushalte stabilisiert, die Arbeitslosigkeit gesenkt!)


    Das hat die Jugendarbeitslosigkeit in die Höhe getrieben,
    weil Mittel für wichtige Investitionen gekürzt wurden.
    Für uns Grüne ist klar: Diese einseitige, blinde Sparpoli-
    tik in Europa muss beendet werden.

    Wir brauchen auch eine Investitionsstrategie für Eu-
    ropa.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Die gibt es doch schon!)


    Eine kluge Investitionsstrategie in Europa setzt neben
    der Ausgabenseite auf die Einnahmeseite, sie setzt auf
    die Beteiligung von Vermögenden, sie geht massiv ge-
    gen den Steuerbetrug vor, um Investitionen zu finanzie-
    ren. Das heißt aber nicht Investitionen im Sinne von so-
    zialdemokratischem Beton- und Kohlewachstum,


    (Manfred Zöllmer [SPD]: Oh!)


    sondern das heißt Investitionen in die Zukunft, in erneu-
    erbare Energien, in den sozialökologischen Umbau und
    in Bildung. Liebe SPD, bisher ist von Ihnen in Sachen
    Investitionsstrategie sehr wenig gekommen. Da reichen
    keine warmen, vagen Worte vom Vizekanzler.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Wir Grüne streiten in dieser Haushaltsdebatte nicht
    nur für europäische Gerechtigkeit, wir streiten auch für
    globale Gerechtigkeit. Auch da hat die Koalition versagt.
    Sie haben mindestens 240 Millionen Euro für den inter-
    nationalen Klimaschutz gestrichen. Wir Grüne dagegen


    Metadaten/Kopzeile:
    3578 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014



    Sven-Christian Kindler


    (A) (C)



    (D)(B)

    wollen die Mittel um 500 Millionen Euro erhöhen. Wir
    wollen auch einen Aufholplan, um endlich das 0,7-Pro-
    zent-Ziel bei der Entwicklungszusammenarbeit zu errei-
    chen. Wir wollen dafür in diesem Haushalt 1,3 Milliar-
    den Euro mehr zur Verfügung stellen. Wir wollen das
    gegenfinanzieren, indem bei Rüstungsprojekten der
    Bundeswehr 2 Milliarden Euro eingespart werden sol-
    len. Humanitäre Hilfe für Flüchtlinge statt Milliarden für
    neue Rüstungsdesaster – so kann man ganz praktisch im
    Haushalt globale Gerechtigkeit umsetzen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Auch bei den Einnahmen stehen wir für mehr Gerech-
    tigkeit. Die strukturelle Unterfinanzierung des Staates
    muss beendet werden. Die Schere zwischen Arm und
    Reich geht weiter auf. Das ist ungerecht. Starke Schul-
    tern müssen mehr tragen als schwache. Wir Grüne wol-
    len unter anderem an die Abgeltungsteuer heran und die
    Kapitaleinkommen wie die Arbeitseinkommen wieder
    progressiv besteuern. Denn man kann niemandem mehr
    erklären, warum Gewinne aus Aktiengeschäften im Re-
    gelfall niedriger besteuert werden als Einkommen aus
    Lohnarbeit. Das ist extrem ungerecht, das muss dringend
    geändert werden.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Wir Grüne haben in diesem Haushalt konkrete Alter-
    nativen vorgelegt, und zwar für Investitionen in die Zu-
    kunft. Wir wollen das durch Ausgabenkürzungen, Sub-
    ventionsabbau und Einnahmeverbesserungen solide
    gegenfinanzieren. Ich fordere Sie auf: Geben Sie sich ei-
    nen Ruck! Stimmen Sie unseren Alternativen zu! Denn
    sonst bleibt Ihr Haushalt leider unsolide, ungerecht und
    zukunftsvergessen.

    Vielen Dank.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)