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    Plenarprotokoll 18/40 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 40. Sitzung Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 I n h a l t : Begrüßung des Präsidenten der Parlamentari- schen Versammlung der Organisation für Si- cherheit und Zusammenarbeit in Europa, Herrn Ranko Krivokapic . . . . . . . . . . . . . . . . 3489 A Tagesordnungspunkt 26: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Einstufung weiterer Staaten als sichere Herkunftsstaaten und zur Er- leichterung des Arbeitsmarktzugangs für Asylbewerber und geduldete Aus- länder Drucksache 18/1528 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3489 B b) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Sevim Dağdelen, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Schutzbedarf von Roma aus Westbal- kanstaaten anerkennen Drucksache 18/1616 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3489 C Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3489 D Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 3491 D Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3493 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3495 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 3497 B Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3499 A Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3500 A Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3501 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 3502 C Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3505 A Nina Warken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3506 C Tagesordnungspunkt 27: Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Sanktionen bei Hartz IV und Leistungseinschränkungen bei der Sozialhilfe abschaffen Drucksache 18/1115 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3508 B Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3508 C Albert Weiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3510 A Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . 3512 A Dagmar Schmidt (Wetzlar) (SPD) . . . . . . . . . 3513 A Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3513 D Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3516 A Dr. Matthias Bartke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3517 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3518 D Matthäus Strebl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3519 D Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3520 D Christel Voßbeck-Kayser (CDU/CSU) . . . . . 3522 A Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3524 A Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3524 B Kai Whittaker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3525 D Tagesordnungspunkt 28: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Stabilisierung des Künstlersozialabgabe- Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 satzes (Künstlersozialabgabestabilisierungs- gesetz – KSAStabG) Drucksache 18/1530 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3528 A Gabriele Lösekrug-Möller, Parl. Staats- sekretärin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3528 B Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3529 A Jana Schimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3530 A Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 3531 B Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3532 A Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 3533 B Tagesordnungspunkt 29: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der Multidimensionalen In- tegrierten Stabilisierungsmission der Ver- einten Nationen in Mali (MINUSMA) auf Grundlage der Resolution 2100 (2013) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 25. April 2013 Drucksache 18/1416 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3534 D Dr. Ralf Brauksiepe, Parl. Staatssekretär BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3535 A Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 3536 C Achim Post (Minden) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 3537 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3538 C Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3539 C Dirk Vöpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3540 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3541 B Tagesordnungspunkt 30: Erste Beratung des von den Abgeordneten Kai Gehring, Özcan Mutlu, Beate Walter- Rosenheimer, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einge- brachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über befristete Ar- beitsverträge in der Wissenschaft (1. Wiss- ZeitVG-ÄndG) Drucksache 18/1463 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3542 A Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3542 B Alexandra Dinges-Dierig (CDU/CSU) . . . . . . 3543 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3545 B Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3546 B Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3546 C Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3548 A Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 3549 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 3550 D Tagesordnungspunkt 31: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der „United Nations Inte- rim Force in Lebanon“ (UNIFIL) auf Grundlage der Resolution 1701 (2006) vom 11. August 2006 und folgender Resolutio- nen, zuletzt 2115 (2013) vom 29. August 2013 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 18/1417 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3552 A Dr. Ralf Brauksiepe, Parl. Staatssekretär BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3552 B Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3553 C Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3554 D Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3556 A Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3557 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3557 D Thomas Hitschler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 3558 D Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3559 D Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3560 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 3561 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Ernst-Dieter Rossmann und Andreas Schwarz (beide SPD) zur Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Lisa Paus, Ulle Schauws, Luise Amtsberg, Kai Gehring, Katja Keul, Renate Künast, Monika Lazar, Irene Mihalic, Özcan Mutlu, Dr. Konstantin von Notz, Hans- Christian Ströbele und der Fraktion Bünd- nis 90/Die Grünen zum Entwurf eines Geset- zes zur Anpassung steuerlicher Regelungen an die Rechtsprechung des Bundesverfas- sungsgerichts (Drucksache 18/1662) (39. Sit- zung, Tagesordnungspunkt 18) . . . . . . . . . . . . 3562 A Anlage 3 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3563 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 3489 (A) (C) (D)(B) 40. Sitzung Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 3561 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 06.06.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 06.06.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 06.06.2014 Bulmahn, Edelgard SPD 06.06.2014 Dobrindt, Alexander CDU/CSU 06.06.2014 Freitag, Dagmar SPD 06.06.2014 Dr. Friedrich (Hof), Hans-Peter CDU/CSU 06.06.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 06.06.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 06.06.2014 Golze, Diana DIE LINKE 06.06.2014 Grindel, Reinhard CDU/CSU 06.06.2014 Groß, Michael SPD 06.06.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 06.06.2014 Hänsel, Heike DIE LINKE 06.06.2014 Hartmann, Sebastian SPD 06.06.2014 Dr. Hendricks, Barbara SPD 06.06.2014 Hinz (Essen), Petra SPD 06.06.2014 Hochbaum, Robert CDU/CSU 06.06.2014 Dr. Hoppenstedt, Hendrik CDU/CSU 06.06.2014 Dr. Jüttner, Egon CDU/CSU 06.06.2014 Kampeter, Steffen CDU/CSU 06.06.2014 Klare, Arno SPD 06.06.2014 Klingbeil, Lars SPD 06.06.2014 Koenigs, Tom BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.06.2014 Lange (Backnang), Christian SPD 06.06.2014 Dr. Lauterbach, Karl SPD 06.06.2014 Lay, Caren DIE LINKE 06.06.2014 Dr. Malecha-Nissen, Birgit SPD 06.06.2014 Mast, Katja SPD 06.06.2014 Dr. Merkel, Angela CDU/CSU 06.06.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 06.06.2014 Dr. Neu, Alexander S. DIE LINKE 06.06.2014 Nietan, Dietmar SPD 06.06.2014 Pilger, Detlev SPD 06.06.2014 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.06.2014 Rüthrich, Susann SPD 06.06.2014 Schavan, Annette CDU/CSU 06.06.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 06.06.2014 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 06.06.2014 Schwabe, Frank SPD 06.06.2014 Steinke, Kersten DIE LINKE 06.06.2014 Tank, Azize DIE LINKE 06.06.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 06.06.2014 Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.06.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.06.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 06.06.2014 Wiese, Dirk SPD 06.06.2014 Ziegler, Dagmar SPD 06.06.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 3562 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 (A) (C) (D)(B) Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Ernst-Dieter Rossmann und Andreas Schwarz (beide SPD) zur Abstim- mung über den Änderungsantrag der Abgeord- neten Volker Beck (Köln), Lisa Paus, Ulle Schauws, Luise Amtsberg, Kai Gehring, Katja Keul, Renate Künast, Monika Lazar, Irene Mihalic, Özcan Mutlu, Dr. Konstantin von Notz, Hans-Christian Ströbele und der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zum Entwurf eines Ge- setzes zur Anpassung steuerlicher Regelungen an die Rechtsprechung des Bundesverfassungs- gerichts (Drucksache 18/1662) (39. Sitzung, Ta- gesordnungspunkt 18) In einer aufgeklärten Gesellschaft ohne Diskriminie- rung versteht sich die vollständige Gleichstellung der eingetragenen Lebenspartnerschaft mit der Ehe von selbst. Gleichwohl lässt sich dieses Selbstverständnis nicht verordnen – es sind Kompromisse zu suchen, über die in einer Demokratie Mehrheiten entscheiden. Im Koalitionsvertrag zwischen CDU/CSU und SPD wurde für diese Legislaturperiode vereinbart: Sexuelle Identität respektieren – Lebenspartner- schaften, Regenbogenfamilien Wir wissen, dass in gleichgeschlechtlichen Partner- schaften Werte gelebt werden, die grundlegend für unsere Gesellschaft sind. Wir werden darauf hinwirken, dass bestehende – Dis- kriminierungen von gleichgeschlechtlichen – Le- benspartnerschaften und von Menschen aufgrund ihrer sexuellen Identität in allen gesellschaftlichen Bereichen beendet werden. Rechtliche Regelungen, die gleichgeschlechtliche Lebenspartnerschaften schlechter stellen, werden wir beseitigen. Wir sind froh, dass sich Vereine und Körperschaften für die Rechte Homosexueller einsetzen. Gemäß § 52 Absatz 2 Nummer 7 AO können diese Vereine und Kör- perschaften zur Förderung der Volksbildung als gemein- nützig anerkannt werden. Zu einer vollständigen Gleichstellung gehört auch, dass die Förderung der Lebenspartnerschaft als gemein- nütziger Zweck neben Ehe und Familie explizit in der Abgabenordnung verankert wird; denn sie leisten einen wichtigen Beitrag für die Akzeptanz von Homosexuali- tät in der Gesellschaft. Sie klären auf und unterstützen Homosexuelle bei der Bewältigung von Problemen. Hier die Förderungswürdigkeit in die Abgabenordnung auf- zunehmen, folgt unmittelbar aus der Koalitionsvereinba- rung. Wir bedauern sehr, dass die CDU/CSU dieser Verein- barung noch nicht folgen kann und zwischen den Koali- tionspartnern hier keine Einigung über die Erweiterung der gemeinnützigen Zwecke erzielt werden konnte. Aus Rücksichtnahme auf den Koalitionsvertrag, in dem sich die Koalitionspartner auf ein einheitliches Ab- stimmungsverhalten verständigt haben, können wir dem Antrag der Bündnis 90/Die Grünen-Bundestagsfraktion leider nicht zustimmen. Dieses einheitliche Abstimmungsverhalten ermög- licht es uns, erfolgreich deutliche Verbesserungen für viele Menschen zu erreichen – auch im Hinblick auf ein selbstbestimmtes Leben. Damit wird also – trotz dieses einzelnen Aspekts in der Abgabenordnung – viel er- reicht. Diese Erfolge wollen wir nicht durch Zustim- mung zu dem Antrag von Bündnis 90/Die Grünen ge- fährden. Wir werden uns aber weiterhin für dieses Anliegen einsetzen und eine vollständige Gleichbehandlung von Lebenspartnerschaften unterstützen. Mit dem heute ver- abschiedeten Gesetz zur Anpassung steuerlicher Rege- lungen an die Rechtsprechung des Bundesverfassungs- gerichts wird eine steuerliche Gleichbehandlung von Ehe und Lebenspartnerschaft, wie vom Bundesverfas- sungsgericht gefordert, hergestellt. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 922. Sitzung am 23. Mai 2014 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzu- stimmen: – Erstes Gesetz zur Änderung des Arbeitnehmer- Entsendegesetzes – Gesetz zum Vorschlag für einen Beschluss des Ra- tes zur Aufhebung des Beschlusses 2007/124/EG, Euratom des Rates Darüber hinaus hat der Bundesrat in seiner 922. Sit- zung am 23. Mai 2014 gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 2 und Satz 3 des Standortauswahlgesetzes in Er- gänzung seines Beschlusses vom 11. April 2014 als Vertreter der gesellschaftlichen Gruppen – Klaus Brunsmeier (Bund für Umwelt und Natur- schutz Deutschland) und – Jörg Sommer (Deutsche Umweltstiftung) zu Mitgliedern der „Kommission Lagerung hoch radio- aktiver Abfallstoffe“ gewählt. Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Auswärtiger Ausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit des Eu- roparats im Zeitraum vom 1. Januar bis 30. Juni 2013 Drucksachen 18/1046, 18/1379 (neu) Nr. 1.3 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 3563 (A) (C) (D)(B) Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit des Eu- roparats im Zeitraum vom 1. Juli bis 31. Dezember 2013 Drucksachen 18/1047, 18/1379 (neu) Nr. 1.4 Innenausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht des unabhängigen Expertenkreises Antisemitis- mus Antisemitismus in Deutschland – Erscheinungsformen, Bedingungen, Präventionsansätze Drucksachen 17/7700, 18/770 Nr. 2 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die Auswirkungen der Regelungen zur Anzeigepflicht gewerblicher und gemeinnütziger Samm- lungen gemäß der §§ 17 und 18 des Kreislaufwirt- schaftsgesetzes (Monitoring-Bericht) Drucksachen 18/800, 18/1042 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unions- dokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Petitionsausschuss Drucksache 18/1393 Nr. A.1 EP P7_TA-PROV(2014)0204 Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/419 Nr. A.7 EP P7_TA-PROV(2013)0383 Drucksache 18/419 Nr. A.8 EP P7_TA-PROV(2013)0389 Drucksache 18/544 Nr. A.7 Ratsdokument 17859/13 Drucksache 18/822 Nr. A.1 EuB-BReg 14/2014 Drucksache 18/822 Nr. A.2 EuB-BReg 15/2014 Drucksache 18/822 Nr. A.4 EuB-BReg 20/2014 Drucksache 18/1048 Nr. A.4 Ratsdokument 7509/14 Drucksache 18/1048 Nr. A.5 Ratsdokument 7536/14 Drucksache 18/1137 Nr. A.1 Ratsdokument 7537/14 Drucksache 18/1393 Nr. A.6 EuB-BReg 38/2014 Drucksache 18/1393 Nr. A.11 EP P7_TA-PROV(2014)0229 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/419 Nr. A.37 Ratsdokument K(2013)3539 endg. Drucksache 18/419 Nr. A.39 Ratsdokument 11499/13 Drucksache 18/419 Nr. A.54 Ratsdokument 17645/13 Drucksache 18/822 Nr. A.10 Ratsdokument 6113/14 Haushaltsausschuss Drucksache 18/1048 Nr. A.7 Ratsdokument 5398/14 Drucksache 18/1137 Nr. A.2 Ratsdokument 7907/14 Ausschuss für Arbeit und Soziales Drucksache 18/419 Nr. A.100 Ratsdokument 11460/13 Drucksache 18/419 Nr. A.101 Ratsdokument 11474/13 Drucksache 18/419 Nr. A.102 Ratsdokument 11926/13 Drucksache 18/419 Nr. A.103 Ratsdokument 16220/13 Drucksache 18/419 Nr. C.36 Ratsdokument 8040/12 Drucksache 18/419 Nr. C.37 Ratsdokument 15865/12 Drucksache 18/544 Nr. A.37 Ratsdokument 5567/14 Drucksache 18/544 Nr. A.38 Ratsdokument 17367/13 Drucksache 18/544 Nr. A.39 Ratsdokument 17650/13 Drucksache 18/544 Nr. A.40 Ratsdokument 18151/13 Drucksache 18/642 Nr. A.5 EP P7_TA-PROV(2014)0012 Drucksache 18/642 Nr. A.6 EP P7_TA-PROV(2014)0014 Drucksache 18/822 Nr. A.26 Ratsdokument 6220/14 Drucksache 18/1137 Nr. A.4 Ratsdokument 7978/14 Drucksache 18/1137 Nr. C.2 Ratsdokument 6715/12 Drucksache 17/9475 Nr. A.17 Ratsdokument 8042/12 Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Drucksache 18/419 Nr. A.148 EP P7_TA-PROV(2013)0284 Drucksache 18/419 Nr. A.150 EP P7_TA-PROV(2013)0390 Drucksache 18/419 Nr. A.153 EP P7_TA-PROV(2013)0420 Drucksache 18/1393 Nr. A.36 EP P7_TA-PROV(2014)0206 Drucksache 18/1393 Nr. A.37 EP P7_TA-PROV(2014)0253 Drucksache 17/14284 Nr. A.12 EP P7_TA-PROV(2013)0223 Drucksache 17/14284 Nr. A.14 EP P7_TA-PROV(2013)0232 Ausschuss für Kultur und Medien Drucksache 18/419 Nr. A.197 EP P7_TA-PROV(2013)0274 Drucksache 18/419 Nr. A.198 EP P7_TA-PROV(2013)0329 Drucksache 18/419 Nr. A.199 EP P7_TA-PROV(2013)0350 Drucksache 18/419 Nr. A.200 EP P7_TA-PROV(2013)0368 Drucksache 18/419 Nr. A.201 Ratsdokument 10469/13 40. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 26 Asylrecht TOP 27 Sanktionen bei Hartz IV und Sozialhilfe TOP 28 Künstlersozialabgabesatz TOP 29 Bundeswehreinsatz in Mali (MINUSMA) TOP 30 Befristete Arbeitsverträge in der Wissenschaft TOP 31 Bundeswehreinsatz in Libanon (UNIFIL) Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Niels Annen für die SPD-

    Fraktion.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




Rede von Niels Annen
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank, Frau Präsidentin. – Meine Damen und

Herren! Liebe Kollegin Dağdelen, Sie haben die berech-
tigte Frage nach dem Verhältnis von Aufwand zu Er-
trag gestellt. Ich glaube, diese Frage lässt sich relativ
eindeutig beantworten. Wir sollten uns zurückerinnern,
welches der Anlass für die maritime Komponente von
UNIFIL war. Ich erinnere Sie an das Jahr 2006. Damals
gab es Krieg zwischen Israel und der Hisbollah. Dieser
Krieg hat weit über 1 000 Tote gefordert und wichtige
Teile der libanesischen Infrastruktur zerstört und ist in
einer ökologischen Katastrophe gemündet. Frau Kolle-
gin, darf ich Sie daran erinnern, dass es der damalige und
heutige Außenminister Frank-Walter Steinmeier gewe-
sen ist, der mit unermüdlichen diplomatischen Anstren-
gungen mit dafür gesorgt hat, dass es zu einem Waffen-





Niels Annen


(A) (C)



(D)(B)

stillstand gekommen ist, der bis heute hält! Kernelement
dieses Waffenstillstands und der entsprechenden Verein-
barung ist die maritime Komponente von UNIFIL, über
die wir heute diskutieren. Aufwand und Ertrag stehen
also in einem hervorragenden Verhältnis zueinander,
Frau Kollegin Dağdelen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich habe bei der logischen Argumentation, die Sie
vorgetragen haben, genau zugehört. Sie haben aus einem
Gespräch berichtet, an dem ich teilgenommen habe. Ich
habe in den letzten Monaten zweimal die Gelegenheit
gehabt, mit UNIFIL-Soldaten zu sprechen. Bei einem
Gespräch waren Sie dabei. Das war ein Briefing am
Rande des Besuchs von Außenminister Steinmeier. In
der Tat sind bislang keine Waffen gefunden worden.
Wenn das Ziel dieser Operation ist, den Küstenschutz
insgesamt zu stabilisieren und die lokale Marine in die
Lage zu versetzen, diese Aufgabe eigenständig wahrzu-
nehmen,


(Wolfgang Gehrcke [DIE LINKE]: Das steht aber nicht im Mandat!)


und alle sagen: „Wir sind in die Lage versetzt worden
und haben in einer ganz schwierigen Situation dafür ge-
sorgt, dass dieser Seeraum inzwischen kontrolliert wird
und kein Schmuggel mehr stattfindet“, dann ist das doch
ein Erfolg und nichts, was man kritisieren sollte. Ich
finde Ihre Logik ein wenig merkwürdig.


(Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich will die Gelegenheit nutzen, auf Folgendes auf-
merksam zu machen – der Staatssekretär hat bereits da-
rauf hingewiesen –: Wir diskutieren nicht über eine iso-
lierte Mission, sondern über einen deutschen Beitrag in
einer Region, in der wir einen Konflikt erleben, der in-
zwischen biblische Ausmaße angenommen hat, eine Ka-
tastrophe von ungekannter Intensität, die uns alle hier
betrifft, wenn es um Flüchtlinge und regionale Stabilität
geht. Da haben Sie, Frau Kollegin, wie ich finde, zu
Recht auf die prekäre Lage im Libanon hingewiesen.
Man kann die Zahlen gar nicht häufig genug wiederho-
len. Es sind inzwischen über 1 Million Flüchtlinge, die
ein Land mit etwas über 4 Millionen Einwohnern auf-
nimmt. Das ist eine gigantische Leistung. An dieser
Stelle muss man vielleicht auch sagen: Ohne den Beitrag
der Vereinten Nationen und ihrer Unterorganisationen,
UNHCR, Welternährungsprogramm, aber auch UNIFIL
im Libanon, wäre dieses Land überhaupt nicht in der
Lage, mit diesem immensen Druck klarzukommen.

Deswegen will ich Ihnen Folgendes berichten: Ich
habe mir die Arbeit des deutschen Einsatzkontingentes
in Nakura angeschaut. Vielleicht erinnert sich der eine
oder andere an diesen Krieg 2006. Damals gab es eine
Vereinbarung über eine sogenannte Waffenstillstandsli-
nie. Das ist nicht die völkerrechtliche Grenze zwischen
Israel und dem Libanon, sondern es ist eine vereinbarte
Grenze, die dort markiert wird. Das ist ein ganz schwie-
riger, im Grunde genommen technischer Prozess. Es
geht darum, dass weithin sichtbare, blau angemalte Ton-
nen verankert werden, um diese Linie zu markieren.

Ich würde das nicht erläutern, wenn es sich nur um ei-
nen technischen Prozess handeln würde. Es handelt sich
um einen Prozess, auch wenn die libanesische Seite das
offiziell in dieser Form nicht eingesteht, in dem UNIFIL,
Israel und der Libanon zusammenarbeiten. Sie, Frau
Kollegin, werden bei unserer gemeinsamen Reise in den
Libanon festgestellt haben, dass dort über viele Pro-
bleme geredet worden ist; aber über ein Problem ist nicht
mehr geredet worden, nämlich über den andauernden
Konflikt mit Israel. Der Süden des Libanon ist heute
– das muss man einmal sagen – im Grunde genommen
der sicherste und stabilste Teil des Landes.

Ist der Libanon deswegen ein stabilisiertes Land?
Nein, natürlich nicht, weil die Konflikte jederzeit wieder
aufbrechen können. Aber die Präsenz von UNIFIL unter
professioneller und engagierter Beteiligung unserer
deutschen Soldatinnen und Soldaten leistet dazu einen
essenziellen Beitrag. Wir sollten dazu beitragen, dass
diese Arbeit fortgesetzt werden kann.

Deswegen will ich auf Folgendes hinweisen: Die un-
terschiedlichen Komponenten – einmal die Präsenz der
Vereinten Nationen, gerade in diesem ehemals so um-
strittenen und umkämpften Teil im Süden des Landes,
der technische Vorgang der Markierung, der ein prakti-
scher Beitrag zur Vertrauensbildung ist, und die mari-
time Komponente, über die wir hier diskutieren – gehö-
ren zusammengedacht. Deswegen ist es richtig, dass die
Bundesregierung diesen Antrag hier vorgelegt hat.
Gleichzeitig tragen wir dazu bei, dass die technischen
Fähigkeiten der libanesischen Marine verbessert werden,
dass die Soldatinnen und Soldaten ausgebildet werden,
dass technisches Gerät angeschafft und auch die Fähig-
keit vermittelt wird, dieses Gerät eigenständig zu warten
und einzusetzen. Ich halte das für ganz essenziell.

Ganz am Ende meines kurzen Beitrages will ich noch
Folgendes sagen: Die libanesische Armee genießt etwas,
was im Libanon kaum jemand genießt, nämlich Ver-
trauen von allen Seiten, und das in einem Land, in dem
es weiterhin intern massive Probleme gibt. Die soge-
nannte Antiterroroperation, begonnen in Tripoli im Nor-
den des Landes, dann in der Bekaa-Ebene und im Süden
und in der Hauptstadt des Landes fortgeführt, ist von al-
len Teilen des politischen Spektrums im Libanon mitge-
tragen worden.

Riot Control ist etwas, was die libanesische Armee
beherrschen muss, um den Terrorismus beispielsweise in
Tripoli zu bekämpfen, und zwar mit Unterstützung der
gesamten Regierung. Das ist geschehen. Wenn die italie-
nischen Soldaten dazu einen Beitrag geleistet haben, ha-
ben sie einen Beitrag zum Frieden geleistet.

Ich danke für die Aufmerksamkeit.


(Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)







(A) (C)



(D)(B)


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Herr Kollege. – Herzlich Willkommen

    von meiner Seite aus zum Endspurt.

    Die nächste Rednerin ist Dr. Franziska Brantner für
    Bündnis 90/Die Grünen.


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Danke. – Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen! Liebe
    Kollegen! Liebes Publikum! Aus dem Nahen Osten
    kommen seit geraumer Zeit eigentlich nur schlechte
    Nachrichten. Zwischen Israel und Palästina scheint nach
    den gescheiterten Verhandlungen ein friedliches Neben-
    einander weiter entfernt denn je, in Ägypten hat sich ge-
    rade der Exmilitärchef zum Präsidenten „wählen“ las-
    sen, der sich anschickt, sein Land in die Vor-Mubarak-
    Ära zurückzuführen, auch in Syrien gibt es einen „Wahl-
    sieger“, Baschar al-Assad, obwohl die Schreckensherr-
    schaft weitergeht.

    Direkt betroffen von diesem Krieg ist eben nicht nur
    Jordanien, sondern auch der Libanon. Es wurde von
    Niels Annen gerade schon gesagt: Vom Libanon wurden
    über 1 Million Menschen aufgenommen. Jeder Fünfte
    im Libanon ist Flüchtling, die Nachbarstaaten Syriens
    nehmen gerade ungeheure Belastungen – so hat es Herr
    Steinmeier bezeichnet – auf sich.

    Leider ist nur selten Positives zu vermelden. Ich
    glaube, man kann sagen, dass der UNIFIL-Einsatz, der
    den Waffenstillstand zwischen Israel und dem Libanon
    absichert, positive Auswirkungen hat. Man darf nicht
    vergessen, was zu diesem Einsatz geführt hat. Nach jah-
    relangen blutigen Auseinandersetzungen im israelisch-
    libanesischen Grenzgebiet stellte dieser Einsatz, be-
    schlossen im Jahr 2006, eine Möglichkeit dar, dort we-
    nigstens für weniger Tote und für etwas Frieden zu sor-
    gen. Man sollte auch daran erinnern, dass die meisten
    Leidtragenden der Auseinandersetzungen damals Zivi-
    listen waren. Viele von ihnen kamen durch diesen Kon-
    flikt ums Leben.

    Es geht um eine Mission, die sich in dieser sich täg-
    lich weiter destabilisierenden Region um zumindest et-
    was Stabilität bemüht. Ich glaube, wenn diese Mission
    heute aufhören würde, würden die Spannungen zwi-
    schen Israel und dem Libanon sofort wieder aufflackern,


    (Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Sofort!)


    weil die Grenzstreitigkeiten noch nicht endgültig beige-
    legt sind.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Wir wissen ja durch Gerüchte oder schon bewiesene
    neue Informationen über Rohstoffquellen in diesem Ge-
    biet, dass der Konflikt dort nach Abzug von UNIFIL be-
    stimmt nicht kleiner würde; vielmehr könnte es zu einer
    Verschärfung der Auseinandersetzungen über Grenzfra-
    gen kommen. Deswegen ist UNIFIL heute immer noch
    genauso wichtig wie zuvor.
    Ein Abzug von UNIFIL wäre politisch nicht nur ein
    fatales Signal für den Libanon, sondern auch für die
    ganze Region. Das bedeutet nicht, wie ich finde, dass
    wir der internationalen Gemeinschaft oder Europa Ver-
    sagen im Hinblick auf den Konflikt in Syrien vorwerfen
    müssen, auch wenn es die internationale Gemeinschaft
    nicht schafft, dort für Frieden und damit für ein Ende der
    wirklich grausamen Situation – sie ist nicht akzeptabel
    und nicht länger ertragbar – zu sorgen. Ich habe mich ge-
    wundert, als ich gelesen habe, dass Gerd Müller, immer-
    hin einer unserer Minister, der Europäischen Union in
    der Syrien-Krise ein Aussitzen vorgeworfen hat. Ich
    habe mich da schon gefragt: Was trägt die deutsche Bun-
    desregierung denn dazu bei, diesen Krieg wirklich zu be-
    enden?


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Was ist denn der Vorschlag der Grünen? Mit Truppen dort einmarschieren, oder was? – Philipp Mißfelder [CDU/CSU]: Schlagen Sie doch mal was vor!)


    – Wir glauben, dass man über Dialog in dieser Region
    wesentlich mehr erreichen könnte und dass man sowohl
    auf die russische Seite als auch auf die Partner Saudi-
    Arabien und Katar wesentlich mehr Druck ausüben
    müsste.


    (Philipp Mißfelder [CDU/CSU]: Dann fangen Sie damit mal an! Sehr wegweisend!)


    Beide Seiten sorgen dafür, dass der Konflikt dort anhält
    und sich somit für sie lohnt, weil sie Waffen dorthin lie-
    fern können. Für uns ist klar: Beide Kriegsparteien in
    Syrien haben Akteure hinter sich, die dafür sorgen, dass
    man von dem Krieg dort profitiert und man sich nicht
    auf eine friedliche Einigung einlässt.


    (Wilfried Lorenz [CDU/CSU]: Wenn Sie jetzt noch sagen, wie Sie den Druck ausüben wollen! – Gegenruf der Abg. Agnieszka Brugger [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Jedenfalls nicht mit Waffenlieferungen!)


    – Nicht mit Waffenlieferungen; die dürfen auf jeden Fall
    nicht stattfinden.


    (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Harald Petzold [Havelland] [DIE LINKE])


    Erlauben Sie mir am Ende meiner Rede noch einen
    kritischen Hinweis zu dem Mandat, über dessen Verlän-
    gerung wir abstimmen. Nicht nur bei der Debatte über
    dieses Mandat haben wir festgestellt, dass die Bundesre-
    gierung im Antrag auf seine Verlängerung darauf ver-
    zichtet, wichtige Angaben, zum Beispiel die völker- und
    verfassungsrechtlichen Grundlagen, den Auftrag, die
    einzusetzenden Fähigkeiten, den Rechtsstatus und das
    Einsatzgebiet, explizit zu nennen. Stattdessen verweist
    sie einfach nur auf die Fortgeltung der Regelungen der
    acht Mandatsbeschlüsse seit 2006. Wir bitten wirklich
    darum, dass die Bundesregierung dem Bundestag künf-
    tig Mandate vorlegt, die zumindest die im Parlamentsbe-
    teiligungsgesetz aufgeführten Angaben enthalten. Im In-
    teresse aller Abgeordneten wünschen wir uns, dass uns





    Dr. Franziska Brantner


    (A) (C)



    (D)(B)

    diese Angaben wieder vollständig und korrekt vorgelegt
    werden.

    Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Wolfgang Gehrcke [DIE LINKE]: Nicht bitten, sondern fordern muss man das!)