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    Plenarprotokoll 18/31 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 31. Sitzung Berlin, Freitag, den 11. April 2014 I n h a l t : Begrüßung der Oppositionsführerin des Un- terhauses des Parlaments der Republik der Union Myanmar, Frau Aung San Suu Kyi . . 2583 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2583 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2583 B Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digi- tale Infrastruktur Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2583 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2587 D Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2589 B Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2591 A Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2593 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2594 B Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2595 D Steffen Bilger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2597 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2597 D Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2598 C Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2599 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2601 A Arno Klare (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2602 A Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2603 B Schlussrunde: Haushaltsgesetz 2014 Steffen Kampeter, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2605 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2607 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2610 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2612 B Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2614 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2616 B Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 2617 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2618 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2620 C Ingrid Arndt-Brauer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2622 C Ingbert Liebing (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2624 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 2626 A Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2627 D Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2629 A Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2630 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2630 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2631 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2632 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 2583 (A) (C) (D)(B) 31. Sitzung Berlin, Freitag, den 11. April 2014 Beginn: 9.01 Uhr
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    Berichtigung 30. Sitzung, Seite 2553 B, die ersten beiden Absätze sind wie folgt zu lesen: Den Gipfel finde ich aber wirklich, dass Sie den An- teil, den Ihr Ministerium erbringen muss, damit das unsägliche Betreuungsgeld gezahlt werden kann, den Ar- beitslosen aufdrücken. Die Arbeitslosen sollen die 5 Millionen Euro aufbringen, die das Betreuungsgeld kostet. Das mag nicht viel Geld sein, aber ich finde, das ist an Symbolkraft nicht mehr zu toppen. Sie handeln nach dem Motto „Die Etats der Jobcenter reichen sowieso von vorne bis hinten nicht; da kommt es auf die 5 Millionen Euro auch nicht mehr an“. Ich halte das für eine ungeheure Unverschämtheit. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 2631 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 11.04.2014 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Bareiß, Thomas CDU/CSU 11.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 11.04.2014 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Becker, Dirk SPD 11.04.2014 Dörmann, Martin SPD 11.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 11.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 11.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 11.04.2014 Färber, Hermann CDU/CSU 11.04.2014 Fograscher, Gabriele SPD 11.04.2014 Freitag, Dagmar SPD 11.04.2014 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 11.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 11.04.2014 Groß, Michael SPD 11.04.2014 Held, Marcus SPD 11.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 11.04.2014 Kelber, Ulrich SPD 11.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Kömpel, Birgit SPD 11.04.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 11.04.2014 Dr. Lengsfeld, Philipp CDU/CSU 11.04.2014 Dr. Lindner, Tobias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 11.04.2014 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Nowak, Helmut CDU/CSU 11.04.2014 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Dr. Pfeiffer, Joachim CDU/CSU 11.04.2014 Pilger, Detlev SPD 11.04.2014 Poschmann, Sabine SPD 11.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 11.04.2014 Rohde, Dennis SPD 11.04.2014 Dr. Röttgen, Norbert CDU/CSU 11.04.2014 Rüthrich, Susann SPD3 11.04.2014 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 11.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 11.04.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 11.04.2014 Schwabe, Frank SPD 11.04.2014 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 11.04.2014 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 11.04.2014 Thönnes, Franz SPD 11.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 11.04.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 11.04.2014 Wellenreuther, Ingo 11.04.2014 Werner, Katrin 11.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 11.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 11.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 11.04.2014 CDU/CSU DIE LINKE Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2632 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 (A) (C) (B) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Ausschuss für Arbeit und Soziales – Unterrichtung durch die Bundesregierung Teilhabebericht der Bundesregierung über die Lebens- lagen von Menschen mit Beeinträchtigungen Teilhabe – Beeinträchtigung – Behinderung Drucksachen 17/14476, 18/413 Nr. 1.3 Ausschuss für Gesundheit – Bericht gemäß § 56a GO-BT des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Technikfolgenabschätzung (TA) Fortpflanzungsmedizin – Rahmenbedingungen, wissen- schaftlich-technische Entwicklungen und Folgen Drucksachen 17/3759, 18/770 Nr. 24 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Fünfter Erfahrungsbericht der Bundesregierung über die Durchführung des Stammzellgesetzes (Fünfter Stammzellbericht) Drucksachen 17/12882, 18/770 Nr. 25 Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über Erweiterungsszenarien zur elektroni- schen Dokumentation der Organspendeerklärung auf der elektronischen Gesundheitskarte Drucksachen 17/14326, 18/641 Nr. 18 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht zum Projekt „Deutsches Elektronisches Melde- system für Infektionsschutz“ (DEMIS) Drucksachen 17/14697, 18/641 Nr. 27 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unions- dokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Innenausschuss Drucksache 18/419 Nr. A.28 Ratsdokument 13173/13 Ausschuss für Wirtschaft und Energie Drucksache 18/419 Nr. A.83 Ratsdokument 10900/13 Drucksache 18/544 Nr. A.30 Ratsdokument 5160/14 Drucksache 18/642 Nr. A.3 Ratsdokument 5742/14 Drucksache 18/822 Nr. A.16 EP P7_TA-PROV(2014)0069 Drucksache 18/822 Nr. A.17 Ratsdokument 5489/14 (D) kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 öln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 31. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 12 Verkehr und digitale Infrastruktur TOP 1 Schlussrunde Haushaltsgesetz 2014 Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, als nächste Redne-

    rin hat die Kollegin Kerstin Radomski von der CDU/
    CSU das Wort.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




Rede von Kerstin Radomski
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Diese erste Haushaltswoche – Herr Kampeter hat es ge-
sagt – stand ganz im Zeichen der Null. Bundesfinanz-
minister Wolfgang Schäuble hat uns einen Haushaltsent-
wurf für 2014 vorgelegt, mit dem wir in diesem Jahr die
sogenannte strukturelle Null erreichen und die schwarze
Null klar vor Augen haben. Die Bemühungen der Union
um einen strukturell ausgeglichenen Haushalt ziehen
sich wie ein schwarzer Faden, Herr Schulz, durch die
letzten Jahre. Seit 2009 die Schuldenbremse beschlossen
wurde, begann die letzte Etappe auf dem Weg zu dem
Ziel, im September dieses Jahres erstmals seit 45 Jahren
einen schuldenfreien Haushalt aufzustellen.





Kerstin Radomski


(A) (C)



(D)(B)

Es war kein einfacher Weg bis hierhin. Unter dem
Einfluss der schweren Wirtschafts- und Finanzkrise
mussten wir 2010 eine Neuverschuldung von 80 Milliar-
den Euro beschließen. Damals schien das Ziel in weiter
Ferne. In den Folgejahren kamen zusätzliche finanzielle
Belastungen durch die europäische Staatsschuldenkrise,
die Energiewende und die Flutkatastrophe hinzu. Aber
wir haben es geschafft. Es ist nicht die Aufgabe der Op-
position, die Regierung zu loben.


(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das machen Sie schon selbst!)


Aber wir als Union sind zu Recht stolz darauf.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Der zu beratende Haushaltsentwurf für 2014 liegt mit
deutlichem Sicherheitsabstand über den Vorgaben der
Schuldenbremse. Schon seit 2012, vier Jahre früher als
vorgeschrieben, halten wir diese Obergrenze, die laut
Grundgesetz erst ab 2016 gilt, ein. Wir nutzen die Ver-
schuldungsspielräume nicht aus; das möchten andere.
Wir senken die Nettokreditaufnahme kontinuierlich ab.
Das ist eine solide und nachhaltige Politik. Das zeigt ein-
mal mehr: Die Haushaltspolitik ist bei dieser Regierung
in guten Händen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


In den Beratungen der letzten Tage wurde der Grund,
warum wir die Schuldenbremse eingeführt haben, von
dem einen oder anderen Redner immer wieder verges-
sen. Zur Erinnerung zitiere ich Wolfgang Schäuble aus
den Haushaltsberatungen 2011:

Bei der Reduzierung der zu hohen Defizite nehmen
wir unsere Verantwortung für unsere Kinder und
Enkel wahr. Denn nachhaltige Politik heißt: Man
darf nicht immer höhere Schulden auf die kommen-
den Generationen abwälzen.

Keine neuen Schulden zu machen, bedeutet, die
Handlungsfähigkeit zukünftiger Generationen zu bewah-
ren. Das, meine Damen und Herren, ist wichtig für un-
sere Kinder und Enkelkinder.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


In den kommenden Wochen wird es darum gehen,
alle Ausgaben auf den Prüfstand zu stellen und zu
schauen, welche Ausgaben im Interesse und zum Wohle
der Menschen sind. Im Blick muss dabei auch stehen,
wo wir die Ausgaben reduzieren können. Generationen-
gerechte Haushaltspolitik bedeutet nicht nur, keine
Schulden mehr zu machen. Nein, sie muss auch für die
Zukunft Handlungsspielräume eröffnen und erhalten.

Es ist jetzt wichtig, nachhaltig zu investieren, damit
Deutschland auch in Zukunft so gut dasteht wie heute.
Deshalb investieren wir in dieser Legislaturperiode zu-
sätzlich 6 Milliarden Euro in Kinderkrippen, Kitas,
Schulen und Hochschulen. Es ist allen bekannt, dass wir
weniger Rohstoffe als andere Länder haben. Die Investi-
tionen in die Aus- und Weiterbildung sind daher die
wichtigste Ressource dieses Landes für die Zukunft.
Aber genauso brauchen wir Investitionen in die Infra-
struktur. Ein Kollege aus dem Haushaltsausschuss sagte
einmal, er möchte in Köpfe und in Beton investieren.
Das kann ich nur unterstreichen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Zuruf des Abg. Roland Claus [DIE LINKE])


Zur Wahrheit generationengerechter Haushaltspolitik
gehört auch, dass ein Investitionsstau vermieden werden
muss. Es hilft nicht, keine Schulden zu machen und
nachfolgenden Generationen eine marode Infrastruktur
zu hinterlassen.


(Beifall der Abg. Carsten Körber [CDU/CSU] und Lothar Binding [Heidelberg] [SPD])


Deshalb unterstützen wir die dringend notwendige Er-
neuerung öffentlicher Verkehrsinfrastruktur mit 5 Mil-
liarden Euro. Zudem hat sich die Koalition darauf ver-
ständigt, in dem Fall, dass sich weitere finanzielle
Spielräume ergeben, die Mittel in den Bereich der Infra-
struktur fließen zu lassen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Lassen Sie mich noch kurz auf die Kritik der Opposi-
tion eingehen: Dunkelrote oder grüne Nullen gibt es, zu-
mindest in der Finanzpolitik, nicht. Vielleicht ist das ei-
ner der Gründe, warum die Opposition – in der gesamten
Debatte – der Absenkung der Neuverschuldung nicht
den nötigen Respekt zollen konnte.


(Anja Hajduk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ei, ei, ei!)


Die Behauptung, die Absenkung der Neuverschuldung
sei aufgrund der guten konjunkturellen Entwicklung
oder der steigenden Steuereinnahmen sozusagen vom
Himmel gefallen, ist haltlos. Die gute Konjunktur ist vor
allen Dingen ein Verdienst der Menschen in diesem
Land, ihrer Innovations- und Leistungsbereitschaft. Die
Steuereinnahmen werden von den Menschen mit ihrer
täglichen Arbeit erwirtschaftet.

Es ist die Pflicht eines jeden Politikers – nicht nur ei-
nes jeden Haushälters –, mit diesem Geld solide und
sparsam umzugehen. Dass dies nicht überall gilt, sieht
man an mancher Landesregierung. Ich komme aus Nord-
rhein-Westfalen.


(Christian Hirte [CDU/CSU]: Oje!)


Dort regieren bekanntlich die Grünen mit. In Nordrhein-
Westfalen sind die Steuereinnahmen seit 2010 um 9 Mil-
liarden Euro gestiegen. Gleichzeitig wurden aber auch
die Ausgaben um 7 Milliarden Euro erhöht. Zudem hat
man zusätzlich noch jährlich bis zu 5 Milliarden Euro
neue Schulden gemacht.


(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und die Schulden gesenkt!)


Das ist eine verantwortungslose Politik. So geht man
nicht mit dem Geld der Steuerzahler um. Das hat mit so-
liden Staatsfinanzen nichts zu tun.





Kerstin Radomski


(A) (C)



(D)(B)


(Beifall bei der CDU/CSU – Ingrid ArndtBrauer [SPD]: Das ist polemisch!)


Im Bund haben wir bei steigenden Steuereinnahmen
die Ausgaben stabil gehalten und jeden Euro Mehrein-
nahmen für den Abbau der Neuverschuldung eingesetzt.
Die Herausforderung der kommenden Jahre ist, die Null-
verschuldung im Haushalt tatsächlich zu halten und die
Investitionen in einer gesunden Balance zu halten. Dafür
haben uns die Menschen am 22. September letzten Jah-
res gewählt, und daran werden wir uns auch weiter
orientieren.

Vielen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Das war die erste Rede der Kollegin Radomski. Herz-

    lichen Glückwunsch dazu!


    (Beifall)


    Als nächster Redner spricht jetzt der Kollege Carsten
    Körber.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)