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ID1803106200

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    543. Dank.\n: 1
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    Plenarprotokoll 18/31 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 31. Sitzung Berlin, Freitag, den 11. April 2014 I n h a l t : Begrüßung der Oppositionsführerin des Un- terhauses des Parlaments der Republik der Union Myanmar, Frau Aung San Suu Kyi . . 2583 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2583 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2583 B Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digi- tale Infrastruktur Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2583 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2587 D Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2589 B Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2591 A Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2593 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2594 B Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2595 D Steffen Bilger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2597 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2597 D Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2598 C Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2599 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2601 A Arno Klare (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2602 A Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2603 B Schlussrunde: Haushaltsgesetz 2014 Steffen Kampeter, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2605 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2607 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2610 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2612 B Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2614 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2616 B Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 2617 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2618 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2620 C Ingrid Arndt-Brauer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2622 C Ingbert Liebing (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2624 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 2626 A Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2627 D Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2629 A Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2630 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2630 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2631 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2632 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 2583 (A) (C) (D)(B) 31. Sitzung Berlin, Freitag, den 11. April 2014 Beginn: 9.01 Uhr
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    Berichtigung 30. Sitzung, Seite 2553 B, die ersten beiden Absätze sind wie folgt zu lesen: Den Gipfel finde ich aber wirklich, dass Sie den An- teil, den Ihr Ministerium erbringen muss, damit das unsägliche Betreuungsgeld gezahlt werden kann, den Ar- beitslosen aufdrücken. Die Arbeitslosen sollen die 5 Millionen Euro aufbringen, die das Betreuungsgeld kostet. Das mag nicht viel Geld sein, aber ich finde, das ist an Symbolkraft nicht mehr zu toppen. Sie handeln nach dem Motto „Die Etats der Jobcenter reichen sowieso von vorne bis hinten nicht; da kommt es auf die 5 Millionen Euro auch nicht mehr an“. Ich halte das für eine ungeheure Unverschämtheit. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 2631 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 11.04.2014 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Bareiß, Thomas CDU/CSU 11.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 11.04.2014 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Becker, Dirk SPD 11.04.2014 Dörmann, Martin SPD 11.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 11.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 11.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 11.04.2014 Färber, Hermann CDU/CSU 11.04.2014 Fograscher, Gabriele SPD 11.04.2014 Freitag, Dagmar SPD 11.04.2014 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 11.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 11.04.2014 Groß, Michael SPD 11.04.2014 Held, Marcus SPD 11.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 11.04.2014 Kelber, Ulrich SPD 11.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Kömpel, Birgit SPD 11.04.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 11.04.2014 Dr. Lengsfeld, Philipp CDU/CSU 11.04.2014 Dr. Lindner, Tobias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 11.04.2014 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Nowak, Helmut CDU/CSU 11.04.2014 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Dr. Pfeiffer, Joachim CDU/CSU 11.04.2014 Pilger, Detlev SPD 11.04.2014 Poschmann, Sabine SPD 11.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 11.04.2014 Rohde, Dennis SPD 11.04.2014 Dr. Röttgen, Norbert CDU/CSU 11.04.2014 Rüthrich, Susann SPD3 11.04.2014 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 11.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 11.04.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 11.04.2014 Schwabe, Frank SPD 11.04.2014 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 11.04.2014 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 11.04.2014 Thönnes, Franz SPD 11.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 11.04.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 11.04.2014 Wellenreuther, Ingo 11.04.2014 Werner, Katrin 11.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 11.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 11.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 11.04.2014 CDU/CSU DIE LINKE Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2632 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 (A) (C) (B) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Ausschuss für Arbeit und Soziales – Unterrichtung durch die Bundesregierung Teilhabebericht der Bundesregierung über die Lebens- lagen von Menschen mit Beeinträchtigungen Teilhabe – Beeinträchtigung – Behinderung Drucksachen 17/14476, 18/413 Nr. 1.3 Ausschuss für Gesundheit – Bericht gemäß § 56a GO-BT des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Technikfolgenabschätzung (TA) Fortpflanzungsmedizin – Rahmenbedingungen, wissen- schaftlich-technische Entwicklungen und Folgen Drucksachen 17/3759, 18/770 Nr. 24 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Fünfter Erfahrungsbericht der Bundesregierung über die Durchführung des Stammzellgesetzes (Fünfter Stammzellbericht) Drucksachen 17/12882, 18/770 Nr. 25 Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über Erweiterungsszenarien zur elektroni- schen Dokumentation der Organspendeerklärung auf der elektronischen Gesundheitskarte Drucksachen 17/14326, 18/641 Nr. 18 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht zum Projekt „Deutsches Elektronisches Melde- system für Infektionsschutz“ (DEMIS) Drucksachen 17/14697, 18/641 Nr. 27 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unions- dokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Innenausschuss Drucksache 18/419 Nr. A.28 Ratsdokument 13173/13 Ausschuss für Wirtschaft und Energie Drucksache 18/419 Nr. A.83 Ratsdokument 10900/13 Drucksache 18/544 Nr. A.30 Ratsdokument 5160/14 Drucksache 18/642 Nr. A.3 Ratsdokument 5742/14 Drucksache 18/822 Nr. A.16 EP P7_TA-PROV(2014)0069 Drucksache 18/822 Nr. A.17 Ratsdokument 5489/14 (D) kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 öln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 31. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 12 Verkehr und digitale Infrastruktur TOP 1 Schlussrunde Haushaltsgesetz 2014 Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Als nächster Redner hat der Kollege Swen Schulz das

    Wort.


    (Beifall bei der SPD – Johannes Kahrs [SPD]: Aber jetzt!)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Swen Schulz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr verehrten Damen und Herren! Die Hauptbot-
schaft der Koalition in dieser ersten Lesung des Ent-
wurfs des Haushaltsplans ist: Wir sind auf dem Weg zu
einem ausgeglichenen Haushalt.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Das ist ein gutes, ein lohnenswertes Ziel; denn das ver-
leiht in den künftigen Jahren größere Handlungsspiel-
räume. Um das zu veranschaulichen, gibt es die be-
kannte Redewendung: Auf Schuldenbergen können
Kinder nicht spielen.


(Norbert Barthle [CDU/CSU]: Das stammt von Steffen!)


Der Haushalt gibt aber noch mehr her; denn gleichzeitig
wollen wir in die Zukunft investieren. In der Bildungs-
politik heißt es: Wir wollen für die Kinder sparen, nicht
an den Kindern. – Darum hält diese Koalition 9 Milliar-
den Euro zusätzlich für Bildung und Wissenschaft bereit.
Das ist eine starke Ansage, Kolleginnen und Kollegen!


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wir sollten aber realistisch sein: Die Spielräume sind
gleichwohl eng. Wir haben uns ja nicht nur vorgenom-
men, keine Schulden mehr zu machen, sondern darüber
hinaus wird eine aktive Steuerpolitik abgelehnt, Kollege
Barthle, und den Subventionsabbau geht unser Koali-
tionspartner nicht an. Daher bleibt so manche sinnvolle
Ausgabe für Verkehr, für Soziales, für Forschung, für
Familien oder eben für Bildung auf der Strecke. Es ist
darum sehr gut, dass wir uns als Haushälter in der Koali-
tion vorgenommen haben, im Falle höherer Einnahmen
die gewonnenen Spielräume für sinnvolle Ausgaben und
Investitionen zu nutzen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ich will ein Beispiel ansprechen, das uns und mir sehr
wichtig ist: das BAföG. Das BAföG ist die soziale Bil-
dungsfinanzierung für Schüler und Studierende, die sich
von Haus aus Bildung nicht leisten können. Seit Jahren
ist da nichts mehr gemacht worden. Da müssen wir ran.
Für das BAföG muss auch zusätzliches Geld zur Verfü-
gung gestellt werden.


(Zurufe von der CDU/CSU)


Thomas Oppermann hat das in der Generaldebatte vor
zwei Tagen klar auf den Punkt gebracht, indem er sagte:
Es kann nicht sein, dass wir in der Koalition zusätzliche
Milliarden für die Rentenpolitik mobilisieren, für das
BAföG dann aber kein Geld mehr da ist. Das BAföG
muss strukturell verbessert und die Mittel dafür substan-
ziell erhöht werden.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und des Abg. Harald Petzold [Havelland] [DIE LINKE])


In diesem Zusammenhang will ich betonen, dass es
den Abgeordneten von CDU und CSU selbstverständlich
freisteht, sich gegen die Rentenpolitik der Bundesregie-
rung zu stellen. Ich bin grundsätzlich für offene Debat-
ten und freue mich über selbstbewusste Abgeordnete.
Noch mehr würde ich mich allerdings freuen, wenn es
auch nur ansatzweise ein ähnliches Engagement dieser
Abgeordneten für eine stärkere Familien- und Bildungs-
finanzierung gäbe.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Das ist doch wichtig für die Zukunft der jungen
Leute. Es ist nicht nur wichtig, dass die Alten fair in
Rente gehen können, sondern auch, dass Bildung und
Familien unterstützt werden. Auch da müssen wir etwas
machen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Wir nehmen beides in den Blick!)


Die Familienpolitik und die frühkindliche Bildung
sind von größter Bedeutung. Gute Betreuungsangebote
sind zum einen wichtig, damit Eltern arbeiten können,
wenn sie wollen oder müssen. Die frühkindliche Bildung
ist zum anderen wichtig für die Entwicklung der Kinder.
Studien zeigen, dass die Kinder, die eine Kita besucht
haben, in der Regel besser auf die Schule vorbereitet
sind. In der Kita werden wichtige Bildungsgrundlagen
geschaffen. Wir müssen diesen Bereich stärken und wei-
ter verbessern. Dieser Herausforderung müssen wir uns
stellen, Kolleginnen und Kollegen!


(Beifall bei der SPD)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 2627



Swen Schulz (Spandau)



(A) (C)



(D)(B)

Für die Familien und darüber hinaus ist auch wichtig,
dass wir den gesetzlichen Mindestlohn einführen. Faire
Bezahlung führt zu höheren Steuereinnahmen, mehr
Sozialversicherungsbeiträgen, weniger Sozialausgaben.
Dass nun ausgerechnet Bildungspolitiker der Union for-
dern,


(Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Sehr richtig! Richtige Forderung!)


den Mindestlohn an eine abgeschlossene Berufsausbil-
dung zu koppeln,


(Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Bravo!)


kann ich nicht nachvollziehen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und der Abg. Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Ich will Ihnen das erklären: Was wäre denn die Folge?
Leute mit Berufsausbildung würden durch Dumping-
löhne von Ungelernten verdrängt.


(Beifall der Abg. Ulli Nissen [SPD])


Das wäre erstens ungerecht und zweitens eine Entwer-
tung der beruflichen Ausbildung. Das können Sie doch
nicht im Ernst wollen, lieber Kollege.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und der Abg. Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Sie sehen, meine sehr verehrten Damen und Herren:
In einer Koalition ist das immer so eine Sache, zumal in
einer Großen Koalition. Da gibt es eben auch unter-
schiedliche Auffassungen, über die wir fair und offen
miteinander diskutieren sollten. Ich wundere mich zum
Beispiel über Kolleginnen und Kollegen, die in diesen
Haushaltsberatungen ungefähr folgendes Argumentati-
onsmuster an den Tag legen: Erstens wird der Verzicht
auf neue Schulden gefeiert; das ist okay. Zweitens wer-
den gleichzeitig Steuererhöhungen und Subventions-
abbau abgelehnt. Drittens werden dann auch noch Steu-
ersenkungen gefordert – Stichwort: kalte Progression.
Viertens, als Höhepunkt, fordern diese Kolleginnen und
Kollegen bei der Beratung ihres Fachbereichs auch noch
Mehrausgaben. Ich bitte Sie! An dieser Stelle habe ich
den Eindruck, dass manche Kollegen „Im Himmel ist
Jahrmarkt“ spielen wollen.


(Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Traumtänzer!)


Mit uns nicht! Die SPD steht für eine solide Haushalts-
und Finanzpolitik.


(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] – Norbert Barthle [CDU/CSU]: Wie war das mit der BAföG-Erhöhung?)


Ich will noch ein Thema ansprechen, dessen wir uns
im Haushaltsausschuss grundsätzlich annehmen sollten,
nämlich die demografische Entwicklung und ihre Aus-
wirkung auf das Personal in den Bundesverwaltungen.
Nach Jahren der Stellenreduzierung kommen wir nun in
eine Phase, in der immer mehr Beschäftigte in den Ruhe-
stand gehen. In diesem Jahr werden es gut 2 000 sein, im
Jahr 2018 bereits über 4 000. Die Tendenz ist also sehr
deutlich steigend. Wir müssen uns schnell Maßnahmen
überlegen, damit qualifiziertes Personal die Altersab-
gänge rechtzeitig ersetzt. Wir wollen die Bundesverwal-
tung leistungsfähig halten.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Große Koalition
setzt einige neue und richtige Akzente. Dazu zählen die
Städtebauförderung und das Programm „Die soziale
Stadt“, das wir wieder flottmachen. In vielen Städten
gibt es Viertel, die dringend Unterstützung benötigen, in
die investiert werden muss und in denen Projekte geför-
dert werden müssen, die das Zusammenleben verbessern
und die Attraktivität steigern. Solche Sprüche, wie wir
sie in der letzten Legislaturperiode gehört haben, als es
hieß: „Projekte für Kopftuch tragende Mädchen haben
wir genug“, gehören hoffentlich ein für alle Mal der Ver-
gangenheit an.


(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] und Roland Claus [DIE LINKE])


Ebenso wichtig ist die Verbesserung der Förderung
für Langzeitarbeitslose durch die Jobcenter. Wir haben
Jahre der Kürzungen bei den arbeitsmarktpolitischen
Maßnahmen hinter uns. Gerade für Langzeitarbeitslose
wurde nicht mehr viel getan. Jetzt sollen viele von ihnen
eine neue Perspektive erhalten, und das ist gut so.

Wir haben uns, über die angesprochenen Punkte hi-
naus, noch mehr vorgenommen. Der Haushalt 2014 wird
noch nicht vollständig ein SPD-Haushalt sein, aber wir
arbeiten daran.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der SPD – Eckhardt Rehberg [CDU/CSU]: Das wird er nie sein, Herr Schulz! Damit Sie klarsehen!)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, als nächste Redne-

    rin hat die Kollegin Kerstin Radomski von der CDU/
    CSU das Wort.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)