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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/30 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 30. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 I n h a l t : Nachwahl des Staatsministers Michael Roth und der Staatsministerin Monika Grütters als ordentliche Mitglieder sowie der Herren Dr. Michael Roik und Klaus Schuck als stellvertretende Mitglieder für den Stiftungs- rat der Stiftung Flucht, Vertreibung, Ver- söhnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Wahl des Abgeordneten Dr. Andreas Schockenhoff als stellvertretendes Mitglied für die Parlamentarische Versammlung des Europarates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2436 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2437 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2441 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2442 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2444 B Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2445 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2445 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2448 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2449 B Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2450 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 2451 B Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2452 C Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2453 D Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2455 A Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2456 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2459 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2461 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . 2462 B Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2463 C Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2465 D Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2467 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2469 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 2470 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2472 C Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2473 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2475 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2476 C Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2478 A Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2479 A Tagesordnungspunkt 7: a) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2012: – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2012 – Drucksache 17/14009 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C b) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2012: – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2012 – Drucksache 17/14010 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Sozialbericht 2013 Drucksache 17/14332 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung zu Aus- gangslage und Perspektiven der Post- 2015-Agenda für nachhaltige Entwick- lung – Gemeinsame globale Herausfor- derungen, Interessen und Ziele Drucksache 17/14667 (neu) . . . . . . . . . . . 2480 D e) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Eingliederungsbericht 2012 der Bun- desagentur für Arbeit Drucksache 18/104 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 D f) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über den Stand von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit und über das Unfall- und Berufskrankheitengeschehen in der Bundesrepublik Deutschland im Jahr 2012 Drucksache 18/179 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bil- dung der Kommission „Lagerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ – Verantwor- tung für nachfolgende Generationen übernehmen Drucksache 18/1068 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 B b) Antrag der Abgeordneten Hubertus Zdebel, Eva Bulling-Schröter, Ralph Lenkert, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Atommüll-Endla- gersuche vom Kopf auf die Füße stellen Drucksache 18/1069 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 B c)–i) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 33, 34, 35, 36, 37, 38 und 39 zu Peti- tionen Drucksachen 18/985, 18/986, 18/987, 18/988, 18/989, 18/990, 18/991 . . . . . . . . . . . . . . . 2481 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt a) Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirt- schaft und Energie zu dem Antrag der Ab- geordneten Kerstin Andreae, Oliver Krischer, Katharina Dröge, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Wettbewerbs- fähigkeit durch Innovation und Zukunftsinvestitionen sichern Drucksachen 18/493, 18/794 . . . . . . . . . . 2482 A b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 40, 41, 42, 43 und 44 zu Petitionen Drucksachen 18/1098, 18/1099, 18/1100, 18/1101, 18/1102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2482 B Tagesordnungspunkt 5: a) Wahl der Mitglieder der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 1 und 2, Satz 3 des Standortaus- wahlgesetzes Drucksache 18/1070 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2482 D b) Wahl der Mitglieder der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 3, Satz 4 und 5 des Standortaus- wahlgesetzes Drucksache 18/1071 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 III b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2485 B Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 2486 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2488 D Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 2490 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2492 C Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2493 A Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2494 D Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2495 D Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2497 B Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2499 C Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2500 D Gülistan Yüksel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2502 A Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2503 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2504 C Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2505 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2506 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2506 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2506 D Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2509 A Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2510 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2512 C Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2513 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2514 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2515 C Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2516 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2517 B Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2519 A Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2520 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2521 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2522 B Karin Maag (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2523 C Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2524 D Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2525 B Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . 2526 B Tagesordnungspunkt 6: – Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Entsendung be- waffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Überbrückungsmission in der Zentral- afrikanischen Republik (EUFOR RCA) auf Grundlage der Beschlüsse 2014/73/ GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäischen Union vom 10. Fe- bruar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheits- rates der Vereinten Nationen vom 5. De- zember 2013 und vom 28. Januar 2014 Drucksachen 18/1081, 18/1095. . . . . . . . . 2526 D – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1097 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2527 A Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2527 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2528 B Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) . . . . . . 2529 B Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2530 B Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 2531 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 2532 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2533 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2534 D Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2534 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 2535 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2538 C Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2535 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2536 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2540 B Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2541 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2544 A Dr. Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . 2545 A Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2546 A Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2547 D Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2548 D Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2550 B Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2552 C Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2554 A Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2555 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2556 B Gabriele Schmidt (Ühlingen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2557 A Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2558 B Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz, Bau und Reaktorsicherheit Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2560 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2562 C Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2563 C Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2565 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 2567 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2568 B Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2569 C Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2571 B Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2572 A Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2573 B Carsten Müller (Braunschweig) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2574 B Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2575 C Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2576 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2577 D Steffen Kanitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2579 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2580 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2581 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Julia Verlinden, Peter Meiwald, Corinna Rüffer (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zu: – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 1 und 2, Satz 3 des Standortauswahlgesetzes – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3, Satz 4 und 5 des Standortauswahlgesetzes (Tagesordnungspunkte 5 a und 5 b) . . . . . . . . 2581 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2431 (A) (C) (D)(B) 30. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 Beginn: 9.01 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2581 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 10.04.2014 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Bareiß, Thomas CDU/CSU 10.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 10.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 10.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 10.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 10.04.2014 Fograscher, Gabriele SPD 10.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 10.04.2014 Groß, Michael SPD 10.04.2014 Held, Marcus SPD 10.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 10.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Dr. Lengsfeld, Philipp CDU/CSU 10.04.2014 Dr. Lindner, Tobias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Poschmann, Sabine SPD 10.04.2014 Post (Minden), Achim SPD 10.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 10.04.2014 Rawert, Mechthild SPD 10.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 10.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 10.04.2014 Schwabe, Frank SPD 10.04.2014 Thönnes, Franz SPD 10.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 10.04.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 10.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 10.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 10.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 10.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 10.04.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Julia Verlinden, Peter Meiwald und Corinna Rüffer (alle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zu: – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 1 und 2, Satz 3 des Standortauswahlgesetzes – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3, Satz 4 und 5 des Standortauswahlgesetzes (Tagesordnungspunkte 5 a und 5 b) Die Aufsetzung des Tagesordnungspunktes „Wahl der Mitglieder der Kommission“ zum jetzigen Zeitpunkt halten wir für verfrüht. Die Einsetzung der Kommission ohne benannte Vertreterinnen der Umweltverbände und Initiativen finden wir problematisch und stimmen des- wegen bei Tagesordnungspunkt 5 a und 5 b mit Enthal- tung. Die Kommission „Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ soll laut § 3 Standortauswahlgesetz – StandAG – das Standortauswahlverfahren für Atommüll vorberei- ten. Sie soll aus 33 Mitgliedern bestehen, davon zwei Vertreterinnen von Umweltverbänden. Die heute dem Bundestag zur Abstimmung vorgelegte Drucksache zur Einsetzung der Kommission und Wahl der Mitglieder enthält keine Namen von Vertreterinnen der Umweltver- bände. Ziel der Kommission sollte es sein, einen gesell- schaftlichen Dialogprozess zur Atommüllendlagerfrage zu begleiten, das StandAG zu evaluieren sowie Entschei- dungsgrundlagen und Handlungsempfehlungen zum wei- teren Verfahren der Endlagersuche zu erarbeiten. Ohne Vertreterinnen der Umweltverbände ist die Kommission Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2582 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 (A) (C) (B) für diese Aufgaben nicht ausreichend legitimiert und die gesellschaftliche Akzeptanz für die Ergebnisse der Kom- mission nicht zu erwarten. In den letzten Wochen und Monaten hat – sehr spät – ein konstruktiver Kommunikationsprozess zwischen Umwelt- verbänden, Initiativen, Bundestagsfraktionen, Vertreterin- nen und Vertretern der Bundesländer und dem Bundesum- weltministerium begonnen. Dieser Prozess hatte zum Ziel, gegenseitiges Verständnis zu entwickeln und Rahmenbe- dingungen für eine aktive Mitarbeit der Umweltverbände in der Kommission zu schaffen. In diesem Zusammen- hang haben die Umweltverbände und Initiativen – zum Beispiel auf der Tagung „Atommüll ohne Ende – Auf der Suche nach einem besseren Umgang“ am 28./29. März 2014 in Berlin – Anforderungen formuliert, wie ein transparentes und offenes Verfahren zur Endlagersuche Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K und wie ein sinnvoller Arbeitsprozess der Kommission aussehen könnte. Diese Hinweise sind relevant für die notwendige gesellschaftliche Akzeptanz, für die Schaf- fung von Vertrauen in einen Neustart der Endlagersuche. Der Dialogprozess zwischen Politik und Umweltbe- wegung hat in der Zwischenzeit einiges bewirkt, ist je- doch noch nicht abgeschlossen und hat bisher nicht dazu geführt, dass die für die Umweltverbände und Initiativen reservierten Sitze in der Kommission von diesen mit Personalvorschlägen besetzt wurden. Der Dialogprozess ist also leider noch nicht als erfolgreich beendet zu be- werten und sollte demnach fortgesetzt werden, bis mit den Umweltverbänden und Initiativen deren Form der Mitarbeit geklärt werden konnte. Erst dann kann eine Einsetzung der Kommission unter weitestgehender ge- sellschaftlicher Legitimation sinnvoll erfolgen. ö (D) kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 ln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 30. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 30 Bildung und Forschung TOP 7 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 8, ZP a-f Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP 5 Gremienwahlen (Standortauswahlgesetz) Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 15 Gesundheit TOP 6 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Gabriele Schmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Frau Präsidentin! Liebe Besucher auf den Tribünen!

    Meine Damen und Herren! Liebe Kollegen! In meinem
    langen Berufsleben habe ich schon viele Haushaltspläne
    gesehen, aber wirklich noch nie einen, der allein in dem
    Bereich, den ich hier politisch vertrete, Arbeit und So-
    ziales, die sagenhafte Summe von 122 Milliarden Euro
    umfasst. Ich muss ganz ehrlich sagen: Das jagt mir ein
    bisschen Respekt ein.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: Zu Recht!)


    Das ist eigentlich unvorstellbar viel Geld, und es sind
    noch einmal 3 Milliarden Euro mehr als im Jahr zuvor.
    Mit der Höhe des Etats wächst unsere Verantwortung,
    die Mittel da einzusetzen, wo es sinnvoll und notwendig
    ist. Ich bin erst einmal froh, dass der Arbeits- und So-
    zialhaushalt nicht gekürzt, sondern noch erweitert
    wurde. Auch wir Sozialpolitiker wissen, dass jeder Euro,
    den wir ausgeben, erst einmal erwirtschaftet werden
    muss. Es gibt aber Bereiche, in denen man besser sparen
    kann als im Sozialetat.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Wofür geben wir das Geld aus? Es ist schon über viele
    Einzelheiten gesprochen worden. Den weitaus größten
    Teil umfassen die Leistungen an die Rentenversiche-
    rung. Das große Rentenpaket, über das wir seit Monaten
    diskutieren, ist geschnürt. Ich wiederhole es gerne:
    88 Milliarden Euro Steuermittel geben wir für Renten
    aus, für die Beteiligung des Bundes an der Grundsiche-
    rung im Alter und bei der Erwerbsminderung. Dadurch
    entlastet der Bund die Kommunen erheblich von den So-
    zialausgaben, ab 2014 durch eine 100-prozentige Erstat-
    tung der Nettoausgaben für die Ausführung der Grund-
    sicherung im Alter und bei Erwerbsminderung. Wenn es
    auch umstritten sein mag: Die Leute warten auf das Ren-
    tenpaket.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Die Menschen warten auf die Mütterrente, und ich
    gebe ganz ehrlich zu: Auch ich profitiere von dieser
    Mütterrentenregelung. Meine Töchter sind 1982 und 1984
    auf die Welt gekommen. Ich habe sie als Witwe allein er-
    ziehen müssen, habe 100 D-Mark Kindergeld bekom-
    men, und es gab keine Kitas und keine Ganztagsbetreu-
    ung in der Schule. Aber es geht nicht um mich, sondern
    es geht um Millionen Mütter, die auf diese Rente warten.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

    Die Verkäuferin im Einzelhandel oder der Schreiner
    im Küchenbau, der 45 Jahre lang Kisten und Kasten ge-
    schleppt hat, sie und andere warten auf die abschlags-
    freie Rente nach 45 Versicherungsjahren. Dafür sind an-
    teilig Mittel im Haushalt bereitgestellt. Das haben wir
    versprochen, und das halten wir auch.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Mit den Schwerpunkten des Einzelplans im Haushalt
    schaffen wir eine solide Grundlage, um den Bedürfnis-
    sen von Menschen in einem leistungsfähigen und zuver-
    lässigen Sozialstaat so gut wie möglich gerecht zu wer-
    den. Nun stellt der Bund für arbeitsmarktpolitische
    Leistungen Finanzmittel in Höhe von 31,5 Milliarden
    Euro zur Verfügung. Ich finde, das ist ganz schön viel.
    Diese fließen fast ausschließlich in die Ausgaben für die
    Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende nach
    dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch. Auch hier sollen
    die Kommunen entlastet werden. Der Bund beispiels-
    weise beteiligt sich an den Kosten der Unterkunft und
    Heizung in den Jahren 2011 bis 2017, was zu Entlastun-
    gen von 8,7 Milliarden Euro führen wird.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir wollen, dass
    möglichst viele Menschen für ein menschenwürdiges
    Leben einer Erwerbstätigkeit in einer Arbeitswelt mit
    fairen Bedingungen nachgehen können. Die dauerhafte
    Eingliederung in Arbeit ist daher ein wichtiges Ziel. Wir
    haben ein Gesamtbudget von rund 8 Milliarden Euro für
    Leistungen zur Eingliederung in Arbeit. Daraus werden
    mit Sonderprogrammen wie „Perspektive 50plus“ der-
    zeit 78 regionale Beschäftigungspakte für Ältere bei der
    Eingliederung erwerbsfähiger Langzeitarbeitsloser über
    50 unterstützt. Der Erfolg gibt diesem Programm recht.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Von den betroffenen 530 000 Langzeitarbeitslosen über
    50 haben mehr als 63 000 Männer und Frauen allein im
    Jahr 2012 den Einstieg in die Wiederbeschäftigung ge-
    schafft.

    Ein weiteres Sonderprogramm ist vorhin schlechtge-
    redet worden. Ich weiß nicht, warum. Es ist das „Mo-
    dellprojekt Bürgerarbeit“. Mit Bundesmitteln in Höhe
    von 150 Millionen Euro wird dieser Ansatz zur Integra-
    tion arbeitsloser erwerbsfähiger Leistungsberechtigter
    erprobt. Allein in meinem Wahlkreis Waldshut gab es
    Mittel für 50 solcher Arbeitsplätze. Der Geschäftsführer
    der AWO in Waldshut, mit dem ich gestern telefoniert
    habe, hat mir erklärt, dass er das Modell aus seiner Sicht
    für erfolgreich hält, weil es für Menschen mit multiplen
    Vermittlungshemmnissen in einem eher geschützten Be-
    reich die Möglichkeit zu regelmäßiger Arbeit bietet.
    Dieses Beispiel aus der Praxis zeigt doch, dass das Geld
    genau da ankommt, wo es hingehört. Die AWO bedauert
    übrigens tatsächlich, dass dieses Projekt Ende des Jahres
    ausläuft.


    (Brigitte Pothmer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist eine Kritik an Frau Nahles! – Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Leider hört Frau Nahles nicht zu!)






    Gabriele Schmidt (Ühlingen)



    (A) (C)



    (D)(B)

    Wir kommen darauf noch zu sprechen. Ein neues Projekt
    ist auch in Arbeit.

    In dem vorliegenden Haushalt werden 3,5 Millionen
    Euro für den „Nationalen Aktionsplan der Bundesregie-
    rung zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonven-
    tion“ und für den „Teilhabebericht“ bereitgestellt. Ge-
    rade letzte Woche haben wir über die Umsetzung der
    UN-Behindertenrechtskonvention hier in diesem Haus
    diskutiert.

    Rund 261 Millionen Euro umfasst das finanzielle Vo-
    lumen zur Stärkung der Gleichbehandlung und Förde-
    rung von Chancengleichheit und Inklusion. Der größte
    Teil geht an Verkehrsunternehmen für die Erstattung von
    Fahrgeldausfällen. Gut die Hälfte der schwerbehinderten
    Menschen ist freifahrtberechtigt. Sie können ihren All-
    tag mit dieser Mobilität selbstbestimmter und unabhän-
    giger gestalten. Wenn ein Sehbehinderter kostenlos den
    ÖPNV benutzt, ist das ein kleiner, aber wichtiger Bau-
    stein zur Verwirklichung von Inklusion, für den Mittel
    im Haushalt eingestellt sind.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Aus unserer Sicht ist der Einzelplan 11 die konse-
    quente und verlässliche Umsetzung des Wahlprogramms
    und des Koalitionsvertrags und damit der erklärte Wille
    der CDU/CSU-Fraktion. Der Etat Arbeit und Soziales
    ist, wie häufiger hier erwähnt, der größte Einzeletat im
    Haushalt der Bundesrepublik. Er ist aber auch der Etat,
    der bei den Menschen direkt ankommt, und genau des-
    wegen ist er gut und richtig so.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Katja Mast [SPD])


    Ich hatte gehofft, noch ein paar Sekunden Redezeit zu
    haben; nun habe ich sie nicht mehr. Ich wollte eigentlich
    Abgeordneten meiner eigenen Fraktion eben einmal wi-
    dersprechen. Kollege Stracke, der Erfolg spricht nicht
    nur bayerisch, sondern auch alemannisch und schwä-
    bisch.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Katja Mast [SPD]: Sehr gut! Sehr gut! – Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/ CSU]: Sehr gut! Endlich sagt das mal jemand!)




Rede von Petra Pau
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Ebenfalls für die Unionsfraktion hat nun der Kollege

Axel E. Fischer das Wort.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU):
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr geehrten Damen und Herren! Die heutige
Debatte über den Entwurf des Einzelplans 11, Arbeit
und Soziales, der Großen Koalition zeigt ganz deutlich:
Die christlich-liberale Koalition hat in den vergangenen
vier Jahren eine erfolgreiche Arbeit geleistet.


(Beifall bei der CDU/CSU)

Wir haben mit einer vorausschauenden, zukunftsorien-
tierten Wachstumspolitik, mit vielen ordnungspoliti-
schen, notwendigen und sinnvollen Maßnahmen die Fi-
nanz- und Wirtschaftskrise erfolgreich gemeistert. Wir
haben viele Menschen wieder, andere neu in Arbeit ge-
bracht. Wir haben den Bundeshaushalt konsolidiert. Wir
haben gerade im Bereich der Arbeitsvermittlung bei der
Aktivierung von Langzeitarbeitslosen und bei den ar-
beitsmarktpolitischen Instrumenten Erfolg gehabt.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dank einer auf Wachstum orientierten, auf sparsames
Haushalten und weniger auf Umverteilung ausgerichte-
ten Politik haben wir heute eine solide finanzielle Basis
für eine zukunftsfähige Arbeits- und Sozialpolitik. Dank
der großen Leistungen von Arbeitnehmern und Unter-
nehmern floriert die Wirtschaft, die Steuer- und Abga-
benquellen sprudeln, und auch Löhne, Gehälter und
Renten sind gestiegen.


(Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und die Sonne scheint! Alles ist gut! – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Der Honig fließt!)


Die weiteren Aussichten sind gut: Die Bundesregie-
rung rechnet im kommenden Jahr mit 2 Prozent realem
Wirtschaftswachstum, und die Lage am Arbeitsmarkt ist
bei steigender Erwerbstätigkeit mit unter 3 Millionen
Arbeitslosen stabil.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Ewald Schurer [SPD])


– Ich finde es bedauerlich, dass das bei den Grünen
keine Freude auslöst. Ich finde es schön, wenn die Wirt-
schaft so funktioniert, dass wir mit unter 3 Millionen Ar-
beitslosen sehr gut dastehen. Davon haben Sie in der rot-
grünen Regierungszeit geträumt.


(Beifall bei der CDU/CSU – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wir freuen uns über das Schlaraffenland! – Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ihnen gehen die Argumente aus, wenn Sie auf Rot-Grün zurückgreifen!)


Die Bundesagentur für Arbeit wird 2014 und in den
kommenden Jahren – das mag Ihnen auch nicht gefallen,
aber zum Glück ist es so – voraussichtlich Überschüsse
erzielen können.


(Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es wird alles noch schöner!)


Ein ausgeglichener Bundeshaushalt mit schwarzer Null
ist greifbar nahe. Auch das hätten Sie sich in Ihrer Re-
gierungszeit nie vorstellen können.


(Beifall bei der CDU/CSU – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nein, weil wir Schulden abbauen mussten!)


Liebe Frau Ministerin Nahles, Ihre Vorgängerin, Frau
Ministerin von der Leyen, und unser Kollege Staatsse-
kretär Fuchtel haben ein Haus hinterlassen, das ordent-





Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



(A) (C)



(D)(B)

lich aufgeräumt ist. Ich glaube, es liegt jetzt an uns, was
wir, was Sie, was wir gemeinsam daraus machen.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Deutschland ist gut durch die Krise gekommen. Der
Wachstumspakt hat gewirkt.


(Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Warum haben Sie nicht das SupermanKostüm angezogen?)


Damit treten verstärkt neue politische Herausforderun-
gen in den Vordergrund.

Meine Damen und Herren, dem trägt die neue Bun-
desregierung in ihrem ersten Haushaltsentwurf schon
Rechnung. Die im Entwurf des Bundeshaushaltes
2014 für den Einzelplan 11 geplanten Ausgaben von
122,3 Milliarden Euro – das wurde schon mehrfach an-
gesprochen – liegen um knapp 4 Milliarden Euro über
den Ansätzen des vergangenen Jahres. Dieser erste An-
stieg nach Jahren konsequenter Einsparung ist beileibe
keine politische Kehrtwende; denn mit der Überwindung
der Wirtschafts- und Finanzkrise haben sich die arbeits-
markt- und sozialpolitischen Verhältnisse und Prioritäten
entsprechend geändert.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Dafür war der Kollege Brauksiepe noch zuständig! Den sollten Sie an der Stelle auch erwähnen!)


– Lieber Herr Kollege Kampeter, dann erwähne ich gern
auch Sie mit, da Sie als Staatssekretär im Finanzministe-
rium Ihren Anteil daran gehabt haben.


(Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Meine Damen und Herren, nachdem jetzt auch der
Kollege Kampeter im Protokoll entsprechend gewürdigt
wurde – den Kollegen Brauksiepe möchte ich natürlich
nicht vergessen –,


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


möchte ich fortfahren.


(Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie war das mit der anzurechnenden Redezeit?)


– Ich habe noch über zwei Minuten. Also keine Sorge!
Was ich transportieren will, kriege ich schon noch rüber.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wenn keine Zwischenfrage gestellt wird!)


– Wenn Sie eine Frage stellen wollen, gern! Dann habe
ich noch mehr Zeit.

Ich möchte feststellen, dass mit dieser Politik, die die
neue Regierung jetzt macht, im Wesentlichen das fortge-
setzt wird, was die frühere Regierung vorangetrieben
hat.


(Zurufe von der SPD)


Das heißt: Kontinuität ist angesagt.

Das Ziel der erfolgreichen Vermittlung langfristig Ar-
beitsloser in den ersten Arbeitsmarkt bleibt bestehen:
Trotz gesunkener Arbeitslosenzahlen will die Bundesre-
gierung nicht nur an der Höhe der Eingliederungsleistun-
gen nach dem Sozialgesetzbuch II festhalten; nein, sie
will zusätzlich jährlich weitere 350 Millionen Euro zur
Verfügung stellen. Sie wird auch deshalb mehr Mittel
bereitstellen, weil mit der Steigerung des Anteils schwer
zu vermittelnder Arbeitsloser zwangsläufig auch der in-
dividuelle Vermittlungsaufwand steigt.


(Zuruf von der CDU/CSU: Richtig!)


Das weiß auch mein Freund und Kollege Ewald Schurer
von der SPD-Fraktion. Wir arbeiten übrigens ganz fan-
tastisch zusammen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: Echt?)


Die Vermittler in der Bundesagentur für Arbeit, denen
ich an dieser Stelle für ihren Einsatz sehr herzlich dan-
ken möchte, müssen jetzt zunehmend dickere Bretter
bohren, um Arbeitsuchende in Arbeit zu bringen. Das ist
deutlich schwerer geworden.

In diesem Zusammenhang verweise ich auf die ziel-
gerichteten Sonderprogramme des Bundes – auch diese
waren schon Thema in der heutigen Debatte – wie die
„Perspektive 50plus“, das Modellprojekt „Bürgerarbeit“
und das Bundesprogramm für arbeitsmarktferne Lang-
zeitarbeitslose.

Meine Damen und Herren, unsere Gesellschaft be-
steht aber auch aus jungen Menschen.


(Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Ach!)


Gerade auch diese sollten für einen erfolgreichen Start
ins Berufsleben unterstützt werden.


(Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Das machen Sie aber nicht!)


– Doch, das machen wir sehr wohl; denn die Bundes-
regierung führt das erfolgreiche 12-Milliarden-Euro-
Programm für Bildung und Forschung aus der letzten
Legislaturperiode fort.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Deshalb sind im Regierungsentwurf 107 Millionen Euro
zusätzliche Mittel für die Kofinanzierung der Berufsein-
stiegsbegleitung und vor allem für das Sonderprogram
MobiPro-EU vorgesehen.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Daran hat Frau Hagedorn sehr gearbeitet!)


Dieses Programm, lieber Kollege Kampeter, war schon
mehrfach Thema heute. Ich möchte Ihnen noch einmal
dafür danken, dass Sie sehr schnell dafür gesorgt haben,
dass wir nicht in eine Lücke geraten sind. Das Entschei-
dende wird sein, dass wir Mittel und Wege finden – so-
gar dazu gab es heute eine Zwischenfrage –, dass wir
dieses Programm fortführen können und dass es nicht
austrocknet. Wir müssen schauen, wie wir im Einzel-
plan 11 ein bisschen drauflegen können, Frau Ministerin.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)






Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



(A) (C)



(D)(B)

Ich hoffe, Sie können uns Vorschläge unterbreiten, wo-
her wir das eine oder andere nehmen sollen.

Meine Damen und Herren, es blinkt das Licht des
Präsidenten. Ich möchte mich für Ihre Aufmerksamkeit
herzlich bedanken. Ich glaube, wir werden gute Beratun-
gen zum Einzelplan 11 führen können. Ich danke Ihnen
für die Aufmerksamkeit und hoffe, dass auch die Oppo-
sition konstruktiv an dieser Etatberatung mitwirken
wird.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Weitere Wortmeldungen zu diesem Einzelplan liegen

    nicht vor.

    Wir kommen schließlich zum Geschäftsbereich des
    Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau
    und Reaktorsicherheit, Einzelplan 16.

    Ich bitte, die notwendigen Umgruppierungen in den
    Fraktionen möglichst zügig vorzunehmen und die ent-
    sprechende Aufmerksamkeit herzustellen.


    (Alexander Ulrich [DIE LINKE]: Kein Interesse an der Umwelt!)


    Nachdem auch die Zugangswege zum Rednerpult
    wieder frei sind, hat die Bundesministerin Dr. Barbara
    Hendricks das Wort.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin für Um-
    welt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit:

    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
    Umwelt- und Naturschutz, Stadtentwicklung und Bauen,
    gebündelt in einem Bundesministerium – das gab es
    noch nie. Es gab also noch nie einen Haushaltsentwurf
    für ein solches Haus. Deshalb freue ich mich, Ihnen
    heute Abend einige interessante Neuigkeiten vorstellen
    zu können.

    In der vergangenen Woche wurde in Japan der zweite
    Teil des neuen Sachstandsberichtes des Weltklimarates
    IPCC verabschiedet. Der Bericht bestätigt, dass bei un-
    verändertem Wachstum der Emissionen mit einem glo-
    balen Temperaturanstieg von 4 Grad Celsius gegenüber
    vorindustriellem Niveau gerechnet werden muss und
    dass daraus sehr hohe Risiken für Mensch, Gesellschaft
    und Ökosysteme resultieren – eine Welt, die wir uns gar
    nicht mehr vorstellen können. In dieser Woche tagt der
    IPCC in Berlin, um den dritten Teil des Berichts zu ver-
    abschieden, der sich mit den Handlungsmöglichkeiten
    im Klimaschutz befasst, also auch mit den Anpassungs-
    möglichkeiten beim Klimawandel.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Klimaschutz
    steht bei mir ganz oben auf der umweltpolitischen
    Agenda. Die Bundesregierung steht zur Umsetzung der
    Kopenhagen-Zusage. Im Hinblick auf den BMUB-Haus-
    halt schlägt sich das unter anderem darin nieder, dass wir
    die internationale Klimaschutzinitiative auf erhöhtem
    Niveau von rund 309 Millionen Euro fortführen,

    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Insgesamt sinkt es aber! Insgesamt wird alles gekürzt!)


    um weltweit Klima- und Biodiversitätsprojekte in
    Entwicklungs- und Schwellenländern zu fördern. Ein
    schönes Beispiel ist ein deutsch-britisches Programm,
    das mehrere Partnerländer dabei unterstützt, den Über-
    gang zu einer emissionsarmen Entwicklung zu meistern.
    Internationale Klimaschutzfinanzierung ist ein entschei-
    dender Hebel im Hinblick auf ein ambitioniertes, neues
    Klimaabkommen 2015 in Paris.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Darüber hinaus sind die bisher im Sondervermögen
    „Energie- und Klimafonds“ für den internationalen
    Klimaschutz vorgesehenen Mittel jetzt in den Haushal-
    ten des BMUB und des BMZ veranschlagt. Der BMUB-
    Anteil beträgt fast 190 Millionen Euro.

    Wir müssen verstärkt daran arbeiten, dass wir auch
    unsere ehrgeizigen nationalen Klimaschutzziele errei-
    chen. Ich werde in den nächsten Wochen erste Eck-
    punkte des Aktionsprogramms Klimaschutz 2020 an
    meine Ressortkollegen versenden. In einer ressortüber-
    greifenden Arbeitsgruppe werden wir auf der Basis die-
    ser Eckpunkte die konkreten Maßnahmen verabreden
    und sie im Herbst im Kabinett verabschieden. Ich
    glaube, dass wir uns da alle gemeinsam noch viele Ge-
    danken machen müssen und das nicht ohne Widerstände
    gehen wird.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, bei aller Ambition:
    Der Klimawandel ist im Gange, und er wird auch hier in
    Deutschland verstärkte Auswirkungen haben. Wir haben
    deshalb die Mittel des noch recht jungen Programms zur
    Förderung von Maßnahmen zur Anpassung an den Kli-
    mawandel noch einmal um 1 Million Euro auf nunmehr
    4 Millionen Euro erhöht. Damit werden insbesondere in-
    novative und modellhafte Projekte auf regionaler und
    kommunaler Ebene gefördert.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Die Zuständigkeit für die Energiewende ist, wie Sie
    wissen, auf den Bundeswirtschaftsminister übergegan-
    gen. Die bisher im BMUB-Haushalt veranschlagten
    Programmmittel für erneuerbare Energien sowie der
    Beitrag für die Internationale Organisation für Erneuer-
    bare Energien, IRENA, sind deshalb in einem Umfang
    von rund 425 Millionen Euro in den Haushalt des Bun-
    deswirtschaftsministeriums umgesetzt worden. Die ge-
    änderte Veranschlagung ist der wesentliche Grund dafür,
    dass die insgesamt veranschlagten Programmmittel für
    die Bereiche Umwelt- und Naturschutz, Klimaschutz so-
    wie Reaktorsicherheit und Strahlenschutz gegenüber
    2013 um rund ein Viertel auf nunmehr gut 605 Millionen
    Euro sinken.

    Selbstverständlich bleibt die Energiewende für mein
    Haus weiterhin ein wichtiges Thema.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie haben da nichts zu sagen!)






    Bundesministerin Dr. Barbara Hendricks


    (A) (C)



    (D)(B)

    Die Energiewende kann nur erfolgreich sein, wenn wir
    dabei auch die vielfältigen Aspekte des Umwelt- und
    Klimaschutzes berücksichtigen und sie umweltverträg-
    lich gestalten. Die ökologische Begleitforschung war
    insoweit schon bisher eine Aufgabe des BMUB, die al-
    lerdings aus den Programmmitteln für erneuerbare Ener-
    gien finanziert wurde. Deshalb sind von den zum Bun-
    deswirtschaftsministerium umgesetzten Mitteln für die
    erneuerbaren Energien dennoch 8 Millionen Euro im
    BMUB-Haushalt verblieben und nunmehr im Umwelt-
    forschungsplan veranschlagt.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    In diesen Kontext sind auch die Leistungen des neuen
    Kompetenzzentrums „Naturschutz und Energiewende“
    einzuordnen, dessen Einrichtung im Koalitionsvertrag
    vereinbart wurde. Hier geht es insbesondere darum, bei
    Interessenkonflikten zwischen dem Ausbau der erneuer-
    baren Energien und dem Naturschutz unter Bereit-
    stellung besonderer fachlicher Expertise zu einer Ver-
    sachlichung beizutragen und Konfliktvermeidung zu
    betreiben.

    Meine liebe Kolleginnen und Kollegen, beim Thema
    kerntechnische Entsorgung sind wir mittlerweile auf ei-
    nem guten Weg. Ich freue mich, dass wir uns hier und
    heute mit der Kommission „Lagerung hochradioaktiver
    Abfallstoffe“ befasst und uns auf eine Doppelspitze ver-
    ständigt haben. Ich denke, dies ist für alle Beteiligten
    durchaus eine nicht nur tragfähige, sondern gute Lösung,
    die die Chance einer fairen und zielführenden Kommis-
    sionsarbeit eröffnet.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Für die wichtige Aufgabe als Brückenbauer wünsche
    ich Frau Kollegin Heinen-Esser und Herrn Kollegen
    Michael Müller eine glückliche Hand.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich werde in diesem Jahr das neue Bundesamt für
    kerntechnische Entsorgung errichten. Mit dem BMUB-
    Haushalt 2014 sind die Voraussetzungen für den Beginn
    der Arbeit geschaffen worden.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, bei den Endlagern
    können wir die Ausgaben um etwas mehr als 56 Millio-
    nen Euro absenken. Der Ansatz für das Projekt Gorleben
    wird um 36 Millionen Euro auf nunmehr 40 Millionen
    Euro abgesenkt. Dies entspricht der Schätzung des in
    2014 anfallenden Aufwandes für die verbleibenden
    Rest- und Übergangsarbeiten.

    Für die Schachtanlage Asse veranschlagen wir etwas
    mehr als 121 Millionen Euro, das sind rund 20 Millionen
    Euro weniger als 2013. Die Absenkung trägt einerseits
    den bestehenden Unwägbarkeiten und andererseits der
    Möglichkeit Rechnung, den gegebenenfalls entstehen-
    den Mehrbedarf zu decken. Die Ansätze für die Projekte
    Konrad und Morsleben werden unverändert fortge-
    schrieben: Schacht Konrad mit 200 Millionen Euro und
    Morsleben mit 50 Millionen Euro. Das sind die aktuellen
    Kosten der Hinterlassenschaft der sogenannten friedli-
    chen Nutzung der Kernenergie.

    Lassen Sie mich nun zum Bereich Bauen und Stadt-
    entwicklung kommen. Wir wollen diesen Bereich wieder
    stärker in den Fokus der Bundespolitik stellen. Ein
    Schwerpunkt meines Hauses wird darin bestehen, die
    Städte zukunftsfähiger zu machen und sie in ihrer Ent-
    wicklung zu unterstützen. Wir wollen lebenswerte
    Städte, in denen auch in Zukunft Menschen aller Ein-
    kommensgruppen, jeden Alters und auch jeder Herkunft
    nicht nur nebeneinander, sondern miteinander leben kön-
    nen.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Ab sofort wird es auch darum gehen, den Bereich Bau
    und Stadtentwicklung sehr viel stärker als bisher mit
    dem Umwelt- und Naturschutz zu verbinden. Dazu bie-
    tet die jetzt bestehende Bündelung der Aufgaben unter
    einem Dach eine gute Chance. Städte sind die zentralen
    Orte der ökologischen Modernisierung unserer Gesell-
    schaft und des sozialen Ausgleichs.

    Die Mittel für Wohnungswesen und Städtebau sowie
    Hochbau und Fördermaßnahmen in Berlin und Bonn
    stellen mit insgesamt knapp 2,2 Milliarden Euro rund
    60 Prozent des neuen gesamten BMUB-Haushaltes dar.
    Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Bauleute haben
    zwar relativ viel Geld mitgebracht, aber außer bei der
    Städtebauförderung, für die uns in der Tat neue Mittel
    zur Verfügung stehen, ist natürlich alles andere in Pro-
    jekten verplant:


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und da noch gekürzt!)


    Bundesnachrichtendienst, Botschaft in Washington,
    Deutsche Schule in Spanien usw. Diese Projekte sind im
    Gange, und wir können nicht frei über das frische Geld
    verfügen. Es hört sich nach mehr an, als es ist. Die Auf-
    gaben sind natürlich trotzdem schön und herausfordernd.

    Also: Die Mittel für die Städtebauförderung werden
    deutlich aufgestockt. Gegenüber dem ersten Regierungs-
    entwurf sehen wir bereits in diesem Jahr eine Erhöhung
    um über 12 Millionen Euro auf nunmehr 399 Millionen
    Euro vor. Das Gesamtvolumen 2014 wird auf 700 Mil-
    lionen Euro erhöht, eine, wie ich finde, sehr richtige und
    weitsichtige Entscheidung der Koalition.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Wir wissen, dass die Anzahl haushaltsschwacher
    Kommunen in den letzten Jahren zugenommen hat.
    Unser Ziel ist es, Kommunen und Regionen wieder
    handlungsfähig zu machen. Das können wir durch die
    Aufstockung der Bundesmittel für die Städtebauförde-
    rung jetzt deutlich besser tun. Das Geld wird in Städte
    und Gemeinden aller Größenordnungen fließen, in
    Metropolen ebenso wie in kleinere Gemeinden im länd-
    lichen Raum.





    Bundesministerin Dr. Barbara Hendricks


    (A) (C)



    (D)(B)

    Für den Programmtitel „Soziale Stadt“ stehen Mittel
    in Höhe von 150 Millionen Euro zur Verfügung. Ge-
    meinsam mit den Ländern fördern wir damit benachtei-
    ligte Stadtquartiere. Sie sollen städtebaulich aufgewertet
    werden, indem zum Beispiel Begegnungsorte oder
    Anlaufstellen geschaffen oder ausgebaut werden. Auch
    öffentliche Plätze sollen sicher und lebenswert gestaltet
    werden. Ich halte es für eine zentrale Zukunftsaufgabe
    ganz allgemein, aber insbesondere auch für mein
    Ressort, lebenswerte Wohnquartiere zu schaffen und das
    soziale Miteinander zu gestalten.

    Wie Sie sehen: Es tut sich etwas in der Städtebauför-
    derung. Wir wollen nicht, dass Kommunen hinten
    runterfallen. Wir wollen Chancengerechtigkeit, und wir
    wollen eine soziale Stadtentwicklung in Deutschland
    vorantreiben. Dazu gehören auch die im BMUB-
    Haushalt veranschlagten Mittel zur nationalen Kofinan-
    zierung des neuen ESF-Bundesprogramms „Bildung,
    Wirtschaft, Arbeit im Quartier“ mit einem Gesamtvolu-
    men von fast 65 Millionen Euro.

    Wir werden das Wohngeld überarbeiten. – Ich will es
    jetzt etwas kürzen.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie haben es auch gekürzt! – Ute Vogt [SPD]: Nicht das Wohngeld, sondern die Rede!)


    – Nein, ich will nicht das Wohngeld kürzen, sondern den
    Redefluss kürzen.


    (Heiterkeit und Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Wir haben uns das vorgenommen. Wir müssen dies mit
    den Ländern verabreden. Die Änderung sehen wir für
    2015 vor. Auch die Wohnungsbauprämie wird ange-
    passt.

    Ich würde es außerdem sehr begrüßen, wenn die
    erneute Auflage eines Programms für altersgerechtes
    Umbauen möglich gemacht werden könnte. Neben der
    Novellierung des Wohngeldes wird dieses Programm ein
    wichtiger Punkt sein,


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der Abg. Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE])


    der spätestens bei der Aufstellung des Haushalts 2015 zu
    erörtern sein wird.

    Der Ihnen heute vorliegende Haushalt des Bundes-
    ministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reak-
    torsicherheit ist mit den Haushalten der Vorjahre natür-
    lich nicht mehr vergleichbar. Dies liegt nicht nur daran,
    dass er erstmals und vollständig in der vom Haushalts-
    ausschuss initiierten neuen Struktur erstellt worden ist.
    Prägend sind vielmehr der neue Zuschnitt meines Hau-
    ses und die Übertragung umfangreicher neuer Zustän-
    digkeiten. Das Gesamtvolumen liegt jetzt insgesamt bei
    über 3,6 Milliarden Euro und hat sich im Vergleich zum
    Haushalt 2013 mehr als verdoppelt. Das spiegelt den ge-
    wachsenen Aufgabenbereich wider.
    Umweltschutz und sozialen Ausgleich, die Belange
    der Städte und der schutzbedürftigen Landschaft und der
    Natur zusammenzudenken und danach zu handeln, das
    bedeutet, nachhaltige Entwicklung ernst zu nehmen,
    nachhaltige Entwicklung im besten Sinne. Dafür ist
    mein Haus jetzt gut aufgestellt.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)