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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/30 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 30. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 I n h a l t : Nachwahl des Staatsministers Michael Roth und der Staatsministerin Monika Grütters als ordentliche Mitglieder sowie der Herren Dr. Michael Roik und Klaus Schuck als stellvertretende Mitglieder für den Stiftungs- rat der Stiftung Flucht, Vertreibung, Ver- söhnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Wahl des Abgeordneten Dr. Andreas Schockenhoff als stellvertretendes Mitglied für die Parlamentarische Versammlung des Europarates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2436 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2437 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2441 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2442 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2444 B Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2445 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2445 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2448 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2449 B Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2450 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 2451 B Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2452 C Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2453 D Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2455 A Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2456 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2459 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2461 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . 2462 B Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2463 C Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2465 D Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2467 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2469 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 2470 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2472 C Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2473 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2475 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2476 C Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2478 A Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2479 A Tagesordnungspunkt 7: a) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2012: – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2012 – Drucksache 17/14009 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C b) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2012: – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2012 – Drucksache 17/14010 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Sozialbericht 2013 Drucksache 17/14332 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung zu Aus- gangslage und Perspektiven der Post- 2015-Agenda für nachhaltige Entwick- lung – Gemeinsame globale Herausfor- derungen, Interessen und Ziele Drucksache 17/14667 (neu) . . . . . . . . . . . 2480 D e) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Eingliederungsbericht 2012 der Bun- desagentur für Arbeit Drucksache 18/104 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 D f) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über den Stand von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit und über das Unfall- und Berufskrankheitengeschehen in der Bundesrepublik Deutschland im Jahr 2012 Drucksache 18/179 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bil- dung der Kommission „Lagerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ – Verantwor- tung für nachfolgende Generationen übernehmen Drucksache 18/1068 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 B b) Antrag der Abgeordneten Hubertus Zdebel, Eva Bulling-Schröter, Ralph Lenkert, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Atommüll-Endla- gersuche vom Kopf auf die Füße stellen Drucksache 18/1069 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 B c)–i) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 33, 34, 35, 36, 37, 38 und 39 zu Peti- tionen Drucksachen 18/985, 18/986, 18/987, 18/988, 18/989, 18/990, 18/991 . . . . . . . . . . . . . . . 2481 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt a) Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirt- schaft und Energie zu dem Antrag der Ab- geordneten Kerstin Andreae, Oliver Krischer, Katharina Dröge, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Wettbewerbs- fähigkeit durch Innovation und Zukunftsinvestitionen sichern Drucksachen 18/493, 18/794 . . . . . . . . . . 2482 A b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 40, 41, 42, 43 und 44 zu Petitionen Drucksachen 18/1098, 18/1099, 18/1100, 18/1101, 18/1102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2482 B Tagesordnungspunkt 5: a) Wahl der Mitglieder der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 1 und 2, Satz 3 des Standortaus- wahlgesetzes Drucksache 18/1070 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2482 D b) Wahl der Mitglieder der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 3, Satz 4 und 5 des Standortaus- wahlgesetzes Drucksache 18/1071 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 III b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2485 B Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 2486 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2488 D Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 2490 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2492 C Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2493 A Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2494 D Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2495 D Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2497 B Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2499 C Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2500 D Gülistan Yüksel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2502 A Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2503 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2504 C Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2505 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2506 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2506 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2506 D Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2509 A Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2510 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2512 C Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2513 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2514 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2515 C Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2516 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2517 B Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2519 A Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2520 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2521 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2522 B Karin Maag (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2523 C Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2524 D Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2525 B Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . 2526 B Tagesordnungspunkt 6: – Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Entsendung be- waffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Überbrückungsmission in der Zentral- afrikanischen Republik (EUFOR RCA) auf Grundlage der Beschlüsse 2014/73/ GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäischen Union vom 10. Fe- bruar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheits- rates der Vereinten Nationen vom 5. De- zember 2013 und vom 28. Januar 2014 Drucksachen 18/1081, 18/1095. . . . . . . . . 2526 D – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1097 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2527 A Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2527 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2528 B Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) . . . . . . 2529 B Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2530 B Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 2531 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 2532 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2533 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2534 D Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2534 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 2535 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2538 C Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2535 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2536 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2540 B Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2541 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2544 A Dr. Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . 2545 A Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2546 A Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2547 D Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2548 D Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2550 B Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2552 C Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2554 A Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2555 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2556 B Gabriele Schmidt (Ühlingen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2557 A Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2558 B Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz, Bau und Reaktorsicherheit Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2560 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2562 C Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2563 C Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2565 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 2567 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2568 B Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2569 C Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2571 B Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2572 A Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2573 B Carsten Müller (Braunschweig) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2574 B Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2575 C Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2576 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2577 D Steffen Kanitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2579 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2580 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2581 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Julia Verlinden, Peter Meiwald, Corinna Rüffer (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zu: – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 1 und 2, Satz 3 des Standortauswahlgesetzes – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3, Satz 4 und 5 des Standortauswahlgesetzes (Tagesordnungspunkte 5 a und 5 b) . . . . . . . . 2581 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2431 (A) (C) (D)(B) 30. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 Beginn: 9.01 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2581 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 10.04.2014 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Bareiß, Thomas CDU/CSU 10.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 10.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 10.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 10.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 10.04.2014 Fograscher, Gabriele SPD 10.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 10.04.2014 Groß, Michael SPD 10.04.2014 Held, Marcus SPD 10.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 10.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Dr. Lengsfeld, Philipp CDU/CSU 10.04.2014 Dr. Lindner, Tobias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Poschmann, Sabine SPD 10.04.2014 Post (Minden), Achim SPD 10.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 10.04.2014 Rawert, Mechthild SPD 10.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 10.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 10.04.2014 Schwabe, Frank SPD 10.04.2014 Thönnes, Franz SPD 10.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 10.04.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 10.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 10.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 10.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 10.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 10.04.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Julia Verlinden, Peter Meiwald und Corinna Rüffer (alle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zu: – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 1 und 2, Satz 3 des Standortauswahlgesetzes – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3, Satz 4 und 5 des Standortauswahlgesetzes (Tagesordnungspunkte 5 a und 5 b) Die Aufsetzung des Tagesordnungspunktes „Wahl der Mitglieder der Kommission“ zum jetzigen Zeitpunkt halten wir für verfrüht. Die Einsetzung der Kommission ohne benannte Vertreterinnen der Umweltverbände und Initiativen finden wir problematisch und stimmen des- wegen bei Tagesordnungspunkt 5 a und 5 b mit Enthal- tung. Die Kommission „Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ soll laut § 3 Standortauswahlgesetz – StandAG – das Standortauswahlverfahren für Atommüll vorberei- ten. Sie soll aus 33 Mitgliedern bestehen, davon zwei Vertreterinnen von Umweltverbänden. Die heute dem Bundestag zur Abstimmung vorgelegte Drucksache zur Einsetzung der Kommission und Wahl der Mitglieder enthält keine Namen von Vertreterinnen der Umweltver- bände. Ziel der Kommission sollte es sein, einen gesell- schaftlichen Dialogprozess zur Atommüllendlagerfrage zu begleiten, das StandAG zu evaluieren sowie Entschei- dungsgrundlagen und Handlungsempfehlungen zum wei- teren Verfahren der Endlagersuche zu erarbeiten. Ohne Vertreterinnen der Umweltverbände ist die Kommission Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2582 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 (A) (C) (B) für diese Aufgaben nicht ausreichend legitimiert und die gesellschaftliche Akzeptanz für die Ergebnisse der Kom- mission nicht zu erwarten. In den letzten Wochen und Monaten hat – sehr spät – ein konstruktiver Kommunikationsprozess zwischen Umwelt- verbänden, Initiativen, Bundestagsfraktionen, Vertreterin- nen und Vertretern der Bundesländer und dem Bundesum- weltministerium begonnen. Dieser Prozess hatte zum Ziel, gegenseitiges Verständnis zu entwickeln und Rahmenbe- dingungen für eine aktive Mitarbeit der Umweltverbände in der Kommission zu schaffen. In diesem Zusammen- hang haben die Umweltverbände und Initiativen – zum Beispiel auf der Tagung „Atommüll ohne Ende – Auf der Suche nach einem besseren Umgang“ am 28./29. März 2014 in Berlin – Anforderungen formuliert, wie ein transparentes und offenes Verfahren zur Endlagersuche Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K und wie ein sinnvoller Arbeitsprozess der Kommission aussehen könnte. Diese Hinweise sind relevant für die notwendige gesellschaftliche Akzeptanz, für die Schaf- fung von Vertrauen in einen Neustart der Endlagersuche. Der Dialogprozess zwischen Politik und Umweltbe- wegung hat in der Zwischenzeit einiges bewirkt, ist je- doch noch nicht abgeschlossen und hat bisher nicht dazu geführt, dass die für die Umweltverbände und Initiativen reservierten Sitze in der Kommission von diesen mit Personalvorschlägen besetzt wurden. Der Dialogprozess ist also leider noch nicht als erfolgreich beendet zu be- werten und sollte demnach fortgesetzt werden, bis mit den Umweltverbänden und Initiativen deren Form der Mitarbeit geklärt werden konnte. Erst dann kann eine Einsetzung der Kommission unter weitestgehender ge- sellschaftlicher Legitimation sinnvoll erfolgen. ö (D) kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 ln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 30. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 30 Bildung und Forschung TOP 7 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 8, ZP a-f Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP 5 Gremienwahlen (Standortauswahlgesetz) Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 15 Gesundheit TOP 6 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Ich möchte vorsorglich daran erinnern, dass wir die

    Vereinbarung haben, dass überzogene Redezeiten ein-
    fach den nächsten Rednern der Fraktion in Rechnung ge-
    stellt werden, um in der Wortwahl der Haushaltsdebatte
    zu bleiben.

    (D)






    Vizepräsidentin Petra Pau


    (A) (C)



    (D)(B)


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Manfred Grund [CDU/CSU]: Eine gute Vereinbarung!)


    Das Wort hat die Kollegin Gabriele Schmidt für die
    Unionsfraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)




Rede von Gabriele Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Frau Präsidentin! Liebe Besucher auf den Tribünen!

Meine Damen und Herren! Liebe Kollegen! In meinem
langen Berufsleben habe ich schon viele Haushaltspläne
gesehen, aber wirklich noch nie einen, der allein in dem
Bereich, den ich hier politisch vertrete, Arbeit und So-
ziales, die sagenhafte Summe von 122 Milliarden Euro
umfasst. Ich muss ganz ehrlich sagen: Das jagt mir ein
bisschen Respekt ein.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: Zu Recht!)


Das ist eigentlich unvorstellbar viel Geld, und es sind
noch einmal 3 Milliarden Euro mehr als im Jahr zuvor.
Mit der Höhe des Etats wächst unsere Verantwortung,
die Mittel da einzusetzen, wo es sinnvoll und notwendig
ist. Ich bin erst einmal froh, dass der Arbeits- und So-
zialhaushalt nicht gekürzt, sondern noch erweitert
wurde. Auch wir Sozialpolitiker wissen, dass jeder Euro,
den wir ausgeben, erst einmal erwirtschaftet werden
muss. Es gibt aber Bereiche, in denen man besser sparen
kann als im Sozialetat.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Wofür geben wir das Geld aus? Es ist schon über viele
Einzelheiten gesprochen worden. Den weitaus größten
Teil umfassen die Leistungen an die Rentenversiche-
rung. Das große Rentenpaket, über das wir seit Monaten
diskutieren, ist geschnürt. Ich wiederhole es gerne:
88 Milliarden Euro Steuermittel geben wir für Renten
aus, für die Beteiligung des Bundes an der Grundsiche-
rung im Alter und bei der Erwerbsminderung. Dadurch
entlastet der Bund die Kommunen erheblich von den So-
zialausgaben, ab 2014 durch eine 100-prozentige Erstat-
tung der Nettoausgaben für die Ausführung der Grund-
sicherung im Alter und bei Erwerbsminderung. Wenn es
auch umstritten sein mag: Die Leute warten auf das Ren-
tenpaket.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Die Menschen warten auf die Mütterrente, und ich
gebe ganz ehrlich zu: Auch ich profitiere von dieser
Mütterrentenregelung. Meine Töchter sind 1982 und 1984
auf die Welt gekommen. Ich habe sie als Witwe allein er-
ziehen müssen, habe 100 D-Mark Kindergeld bekom-
men, und es gab keine Kitas und keine Ganztagsbetreu-
ung in der Schule. Aber es geht nicht um mich, sondern
es geht um Millionen Mütter, die auf diese Rente warten.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Die Verkäuferin im Einzelhandel oder der Schreiner
im Küchenbau, der 45 Jahre lang Kisten und Kasten ge-
schleppt hat, sie und andere warten auf die abschlags-
freie Rente nach 45 Versicherungsjahren. Dafür sind an-
teilig Mittel im Haushalt bereitgestellt. Das haben wir
versprochen, und das halten wir auch.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Mit den Schwerpunkten des Einzelplans im Haushalt
schaffen wir eine solide Grundlage, um den Bedürfnis-
sen von Menschen in einem leistungsfähigen und zuver-
lässigen Sozialstaat so gut wie möglich gerecht zu wer-
den. Nun stellt der Bund für arbeitsmarktpolitische
Leistungen Finanzmittel in Höhe von 31,5 Milliarden
Euro zur Verfügung. Ich finde, das ist ganz schön viel.
Diese fließen fast ausschließlich in die Ausgaben für die
Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende nach
dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch. Auch hier sollen
die Kommunen entlastet werden. Der Bund beispiels-
weise beteiligt sich an den Kosten der Unterkunft und
Heizung in den Jahren 2011 bis 2017, was zu Entlastun-
gen von 8,7 Milliarden Euro führen wird.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir wollen, dass
möglichst viele Menschen für ein menschenwürdiges
Leben einer Erwerbstätigkeit in einer Arbeitswelt mit
fairen Bedingungen nachgehen können. Die dauerhafte
Eingliederung in Arbeit ist daher ein wichtiges Ziel. Wir
haben ein Gesamtbudget von rund 8 Milliarden Euro für
Leistungen zur Eingliederung in Arbeit. Daraus werden
mit Sonderprogrammen wie „Perspektive 50plus“ der-
zeit 78 regionale Beschäftigungspakte für Ältere bei der
Eingliederung erwerbsfähiger Langzeitarbeitsloser über
50 unterstützt. Der Erfolg gibt diesem Programm recht.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Von den betroffenen 530 000 Langzeitarbeitslosen über
50 haben mehr als 63 000 Männer und Frauen allein im
Jahr 2012 den Einstieg in die Wiederbeschäftigung ge-
schafft.

Ein weiteres Sonderprogramm ist vorhin schlechtge-
redet worden. Ich weiß nicht, warum. Es ist das „Mo-
dellprojekt Bürgerarbeit“. Mit Bundesmitteln in Höhe
von 150 Millionen Euro wird dieser Ansatz zur Integra-
tion arbeitsloser erwerbsfähiger Leistungsberechtigter
erprobt. Allein in meinem Wahlkreis Waldshut gab es
Mittel für 50 solcher Arbeitsplätze. Der Geschäftsführer
der AWO in Waldshut, mit dem ich gestern telefoniert
habe, hat mir erklärt, dass er das Modell aus seiner Sicht
für erfolgreich hält, weil es für Menschen mit multiplen
Vermittlungshemmnissen in einem eher geschützten Be-
reich die Möglichkeit zu regelmäßiger Arbeit bietet.
Dieses Beispiel aus der Praxis zeigt doch, dass das Geld
genau da ankommt, wo es hingehört. Die AWO bedauert
übrigens tatsächlich, dass dieses Projekt Ende des Jahres
ausläuft.


(Brigitte Pothmer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist eine Kritik an Frau Nahles! – Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Leider hört Frau Nahles nicht zu!)






Gabriele Schmidt (Ühlingen)



(A) (C)



(D)(B)

Wir kommen darauf noch zu sprechen. Ein neues Projekt
ist auch in Arbeit.

In dem vorliegenden Haushalt werden 3,5 Millionen
Euro für den „Nationalen Aktionsplan der Bundesregie-
rung zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonven-
tion“ und für den „Teilhabebericht“ bereitgestellt. Ge-
rade letzte Woche haben wir über die Umsetzung der
UN-Behindertenrechtskonvention hier in diesem Haus
diskutiert.

Rund 261 Millionen Euro umfasst das finanzielle Vo-
lumen zur Stärkung der Gleichbehandlung und Förde-
rung von Chancengleichheit und Inklusion. Der größte
Teil geht an Verkehrsunternehmen für die Erstattung von
Fahrgeldausfällen. Gut die Hälfte der schwerbehinderten
Menschen ist freifahrtberechtigt. Sie können ihren All-
tag mit dieser Mobilität selbstbestimmter und unabhän-
giger gestalten. Wenn ein Sehbehinderter kostenlos den
ÖPNV benutzt, ist das ein kleiner, aber wichtiger Bau-
stein zur Verwirklichung von Inklusion, für den Mittel
im Haushalt eingestellt sind.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Aus unserer Sicht ist der Einzelplan 11 die konse-
quente und verlässliche Umsetzung des Wahlprogramms
und des Koalitionsvertrags und damit der erklärte Wille
der CDU/CSU-Fraktion. Der Etat Arbeit und Soziales
ist, wie häufiger hier erwähnt, der größte Einzeletat im
Haushalt der Bundesrepublik. Er ist aber auch der Etat,
der bei den Menschen direkt ankommt, und genau des-
wegen ist er gut und richtig so.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Katja Mast [SPD])


Ich hatte gehofft, noch ein paar Sekunden Redezeit zu
haben; nun habe ich sie nicht mehr. Ich wollte eigentlich
Abgeordneten meiner eigenen Fraktion eben einmal wi-
dersprechen. Kollege Stracke, der Erfolg spricht nicht
nur bayerisch, sondern auch alemannisch und schwä-
bisch.

Vielen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Katja Mast [SPD]: Sehr gut! Sehr gut! – Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/ CSU]: Sehr gut! Endlich sagt das mal jemand!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Ebenfalls für die Unionsfraktion hat nun der Kollege

    Axel E. Fischer das Wort.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU):
    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Meine sehr geehrten Damen und Herren! Die heutige
    Debatte über den Entwurf des Einzelplans 11, Arbeit
    und Soziales, der Großen Koalition zeigt ganz deutlich:
    Die christlich-liberale Koalition hat in den vergangenen
    vier Jahren eine erfolgreiche Arbeit geleistet.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Wir haben mit einer vorausschauenden, zukunftsorien-
    tierten Wachstumspolitik, mit vielen ordnungspoliti-
    schen, notwendigen und sinnvollen Maßnahmen die Fi-
    nanz- und Wirtschaftskrise erfolgreich gemeistert. Wir
    haben viele Menschen wieder, andere neu in Arbeit ge-
    bracht. Wir haben den Bundeshaushalt konsolidiert. Wir
    haben gerade im Bereich der Arbeitsvermittlung bei der
    Aktivierung von Langzeitarbeitslosen und bei den ar-
    beitsmarktpolitischen Instrumenten Erfolg gehabt.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Dank einer auf Wachstum orientierten, auf sparsames
    Haushalten und weniger auf Umverteilung ausgerichte-
    ten Politik haben wir heute eine solide finanzielle Basis
    für eine zukunftsfähige Arbeits- und Sozialpolitik. Dank
    der großen Leistungen von Arbeitnehmern und Unter-
    nehmern floriert die Wirtschaft, die Steuer- und Abga-
    benquellen sprudeln, und auch Löhne, Gehälter und
    Renten sind gestiegen.


    (Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und die Sonne scheint! Alles ist gut! – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Der Honig fließt!)


    Die weiteren Aussichten sind gut: Die Bundesregie-
    rung rechnet im kommenden Jahr mit 2 Prozent realem
    Wirtschaftswachstum, und die Lage am Arbeitsmarkt ist
    bei steigender Erwerbstätigkeit mit unter 3 Millionen
    Arbeitslosen stabil.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Ewald Schurer [SPD])


    – Ich finde es bedauerlich, dass das bei den Grünen
    keine Freude auslöst. Ich finde es schön, wenn die Wirt-
    schaft so funktioniert, dass wir mit unter 3 Millionen Ar-
    beitslosen sehr gut dastehen. Davon haben Sie in der rot-
    grünen Regierungszeit geträumt.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wir freuen uns über das Schlaraffenland! – Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ihnen gehen die Argumente aus, wenn Sie auf Rot-Grün zurückgreifen!)


    Die Bundesagentur für Arbeit wird 2014 und in den
    kommenden Jahren – das mag Ihnen auch nicht gefallen,
    aber zum Glück ist es so – voraussichtlich Überschüsse
    erzielen können.


    (Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es wird alles noch schöner!)


    Ein ausgeglichener Bundeshaushalt mit schwarzer Null
    ist greifbar nahe. Auch das hätten Sie sich in Ihrer Re-
    gierungszeit nie vorstellen können.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nein, weil wir Schulden abbauen mussten!)


    Liebe Frau Ministerin Nahles, Ihre Vorgängerin, Frau
    Ministerin von der Leyen, und unser Kollege Staatsse-
    kretär Fuchtel haben ein Haus hinterlassen, das ordent-





    Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



    (A) (C)



    (D)(B)

    lich aufgeräumt ist. Ich glaube, es liegt jetzt an uns, was
    wir, was Sie, was wir gemeinsam daraus machen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Deutschland ist gut durch die Krise gekommen. Der
    Wachstumspakt hat gewirkt.


    (Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Warum haben Sie nicht das SupermanKostüm angezogen?)


    Damit treten verstärkt neue politische Herausforderun-
    gen in den Vordergrund.

    Meine Damen und Herren, dem trägt die neue Bun-
    desregierung in ihrem ersten Haushaltsentwurf schon
    Rechnung. Die im Entwurf des Bundeshaushaltes
    2014 für den Einzelplan 11 geplanten Ausgaben von
    122,3 Milliarden Euro – das wurde schon mehrfach an-
    gesprochen – liegen um knapp 4 Milliarden Euro über
    den Ansätzen des vergangenen Jahres. Dieser erste An-
    stieg nach Jahren konsequenter Einsparung ist beileibe
    keine politische Kehrtwende; denn mit der Überwindung
    der Wirtschafts- und Finanzkrise haben sich die arbeits-
    markt- und sozialpolitischen Verhältnisse und Prioritäten
    entsprechend geändert.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Dafür war der Kollege Brauksiepe noch zuständig! Den sollten Sie an der Stelle auch erwähnen!)


    – Lieber Herr Kollege Kampeter, dann erwähne ich gern
    auch Sie mit, da Sie als Staatssekretär im Finanzministe-
    rium Ihren Anteil daran gehabt haben.


    (Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Meine Damen und Herren, nachdem jetzt auch der
    Kollege Kampeter im Protokoll entsprechend gewürdigt
    wurde – den Kollegen Brauksiepe möchte ich natürlich
    nicht vergessen –,


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    möchte ich fortfahren.


    (Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie war das mit der anzurechnenden Redezeit?)


    – Ich habe noch über zwei Minuten. Also keine Sorge!
    Was ich transportieren will, kriege ich schon noch rüber.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wenn keine Zwischenfrage gestellt wird!)


    – Wenn Sie eine Frage stellen wollen, gern! Dann habe
    ich noch mehr Zeit.

    Ich möchte feststellen, dass mit dieser Politik, die die
    neue Regierung jetzt macht, im Wesentlichen das fortge-
    setzt wird, was die frühere Regierung vorangetrieben
    hat.


    (Zurufe von der SPD)


    Das heißt: Kontinuität ist angesagt.

    Das Ziel der erfolgreichen Vermittlung langfristig Ar-
    beitsloser in den ersten Arbeitsmarkt bleibt bestehen:
    Trotz gesunkener Arbeitslosenzahlen will die Bundesre-
    gierung nicht nur an der Höhe der Eingliederungsleistun-
    gen nach dem Sozialgesetzbuch II festhalten; nein, sie
    will zusätzlich jährlich weitere 350 Millionen Euro zur
    Verfügung stellen. Sie wird auch deshalb mehr Mittel
    bereitstellen, weil mit der Steigerung des Anteils schwer
    zu vermittelnder Arbeitsloser zwangsläufig auch der in-
    dividuelle Vermittlungsaufwand steigt.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Richtig!)


    Das weiß auch mein Freund und Kollege Ewald Schurer
    von der SPD-Fraktion. Wir arbeiten übrigens ganz fan-
    tastisch zusammen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: Echt?)


    Die Vermittler in der Bundesagentur für Arbeit, denen
    ich an dieser Stelle für ihren Einsatz sehr herzlich dan-
    ken möchte, müssen jetzt zunehmend dickere Bretter
    bohren, um Arbeitsuchende in Arbeit zu bringen. Das ist
    deutlich schwerer geworden.

    In diesem Zusammenhang verweise ich auf die ziel-
    gerichteten Sonderprogramme des Bundes – auch diese
    waren schon Thema in der heutigen Debatte – wie die
    „Perspektive 50plus“, das Modellprojekt „Bürgerarbeit“
    und das Bundesprogramm für arbeitsmarktferne Lang-
    zeitarbeitslose.

    Meine Damen und Herren, unsere Gesellschaft be-
    steht aber auch aus jungen Menschen.


    (Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Ach!)


    Gerade auch diese sollten für einen erfolgreichen Start
    ins Berufsleben unterstützt werden.


    (Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Das machen Sie aber nicht!)


    – Doch, das machen wir sehr wohl; denn die Bundes-
    regierung führt das erfolgreiche 12-Milliarden-Euro-
    Programm für Bildung und Forschung aus der letzten
    Legislaturperiode fort.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Deshalb sind im Regierungsentwurf 107 Millionen Euro
    zusätzliche Mittel für die Kofinanzierung der Berufsein-
    stiegsbegleitung und vor allem für das Sonderprogram
    MobiPro-EU vorgesehen.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Daran hat Frau Hagedorn sehr gearbeitet!)


    Dieses Programm, lieber Kollege Kampeter, war schon
    mehrfach Thema heute. Ich möchte Ihnen noch einmal
    dafür danken, dass Sie sehr schnell dafür gesorgt haben,
    dass wir nicht in eine Lücke geraten sind. Das Entschei-
    dende wird sein, dass wir Mittel und Wege finden – so-
    gar dazu gab es heute eine Zwischenfrage –, dass wir
    dieses Programm fortführen können und dass es nicht
    austrocknet. Wir müssen schauen, wie wir im Einzel-
    plan 11 ein bisschen drauflegen können, Frau Ministerin.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)






    Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



    (A) (C)



    (D)(B)

    Ich hoffe, Sie können uns Vorschläge unterbreiten, wo-
    her wir das eine oder andere nehmen sollen.

    Meine Damen und Herren, es blinkt das Licht des
    Präsidenten. Ich möchte mich für Ihre Aufmerksamkeit
    herzlich bedanken. Ich glaube, wir werden gute Beratun-
    gen zum Einzelplan 11 führen können. Ich danke Ihnen
    für die Aufmerksamkeit und hoffe, dass auch die Oppo-
    sition konstruktiv an dieser Etatberatung mitwirken
    wird.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)