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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/29 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 29. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2319 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2319 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2319 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2322 B Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2328 D Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2333 B Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2337 D Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2341 B Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2343 B Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2345 D Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2347 C Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2349 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 2350 C Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2352 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2353 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2354 D Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2356 A Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2357 A Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2358 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2360 D Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . 2361 D Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2364 B Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2365 C Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2366 C Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2367 C Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2368 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2369 C Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2370 C Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2371 C Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2372 B Karl-Georg Wellmann (CDU/CSU) . . . . . . . . 2373 D Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2374 D Tagesordnungspunkt 4: – Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem An- trag der Bundesregierung: Beteiligung Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydro- lyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der ge- meinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemie- waffen Drucksachen 18/984, 18/1067 . . . . . . . . . 2376 D – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1096 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2376 D Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2377 A Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2378 D Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2380 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2381 B Thorsten Frei (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2382 C Julia Bartz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2383 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 2384 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2387 D Annette Groth (DIE LINKE) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2384 D Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2385 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2390 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2391 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2393 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2395 C Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 2397 B Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2397 D Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2399 B Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2399 C Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2401 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2402 C Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2404 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2405 B Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dr. Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2407 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2409 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2411 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2412 D Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 2414 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2415 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2416 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2418 B Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2419 D Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2420 D Peter Stein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2422 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2423 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2424 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2425 A Anlage 2 Erklärungen nach § 31 GO zur namentlichen Abstimmung über die Beschlussempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffne- ter deutscher Streitkräfte am maritimen Be- gleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Che- miewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mis- sion zur Vernichtung der syrischen Chemie- waffen (Tagesordnungspunkt 4) . . . . . . . . . . . 2425 C Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2425 C Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2426 B Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 2426 C Richard Pitterle (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2426 D Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2427 B Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2428 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 III Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, Cornelia Möhring, Martina Renner, Kathrin Vogler (alle DIE LINKE) zur namentlichen Abstimmung über die Beschlussempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffne- ter deutscher Streitkräfte am maritimen Be- gleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Che- miewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mis- sion zur Vernichtung der syrischen Chemie- waffen (Tagesordnungspunkt 4) . . . . . . . . . . . 2428 A Anlage 4 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Christine Buchholz und Hubertus Zdebel (beide DIE LINKE) zur namentlichen Ab- stimmung über die Beschlussempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleit- schutz bei der Hydrolyse syrischer Chemie- waffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemiewaffen (Ta- gesordnungspunkt 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2428 C Anlage 5 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Sevim Dağdelen, Dr. Sahra Wagenknecht, Dr. Alexander S. Neu, Heike Hänsel, Inge Höger, Annette Groth, Alexander Ulrich, Andrej Hunko, Karin Binder, Pia Zimmermann, Niema Movassat, Azize Tank, Katrin Werner (alle DIE LINKE) zur nament- lichen Abstimmung über die Beschlussemp- fehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung be- waffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mis- sion zur Vernichtung der syrischen Chemie- waffen (Tagesordnungspunkt 4) . . . . . . . . . . . 2429 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 2319 (A) (C) (D)(B) 29. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 2425 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 09.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 09.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 09.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 09.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 09.04.2014 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 09.04.2014 Gleicke, Iris SPD 09.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 09.04.2014 Groß, Michael SPD 09.04.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 09.04.2014 Haßelmann, Britta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 09.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.04.2014 Lezius, Antje CDU/CSU 09.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 09.04.2014 Pronold, Florian SPD 09.04.2014 Rawert, Mechthild SPD 09.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 09.04.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 09.04.2014 Schwabe, Frank SPD 09.04.2014 Dr. Tauber, Peter CDU/CSU 09.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 09.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 09.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 09.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 09.04.2014 Anlage 2 Erklärungen nach § 31 GO zur namentlichen Abstimmung über die Be- schlussempfehlung des Auswärtigen Ausschus- ses zu dem Antrag der Bundesregierung: Betei- ligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syri- scher Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mis- sion zur Vernichtung der syrischen Chemiewaf- fen (Tagesordnungspunkt 4) Ulla Jelpke (DIE LINKE): In diesem Parlament wer- den zurzeit im Wochentakt Militäreinsätze beschlossen. Es wird umgesetzt, was die Große Koalition angekün- digt und was Bundespräsident Joachim Gauck bei der Münchner Sicherheitskonferenz gefordert haben: Deutsch- land will militärisch wieder an möglichst vielen Schau- plätzen der Welt mitmischen, Deutschland will zur welt- weiten Militärmacht werden, der bewaffnete Einsatz – früher hat man einfach Krieg gesagt – soll zur norma- len Option deutscher Außenpolitik werden. Ich bin nicht in dieses Parlament gewählt worden, um dieser militaristischen Politik zuzustimmen. Ich habe in den vielen Wahlkämpfen, die ich bislang für die PDS und die Linke geführt habe, immer klargestellt, dass ich gegen jeden deutschen Militäreinsatz bin, so wie es auch heute im Programm der Linkspartei und auch im Wahl- programm verankert ist. Es ist bezeichnend, dass eine kompromisslose Anti- kriegspolitik vom Mainstream der deutschen Medien und von deutlich über 90 Prozent dieses Hauses als „nicht regierungsfähig“ abgetan wird. Ich mache keinen Hehl daraus: Wenn die Bereitschaft zum Krieg, die Be- reitschaft zur Entsendung der Bundeswehr, die Eintritts- karte zum Regieren sein soll, dann bin ich gegen das Mitregieren. Das gilt auch bei der heutigen Abstimmung. Da ist zunächst festzuhalten: Es gibt für die von der Bundesre- gierung geforderte Militärmission nicht einmal ein UN- Mandat. Es gibt keine präzise Gefährdungseinschätzung und keinerlei konkrete Hinweise auf mögliche Angriffe auf das US-amerikanische Schiff, auf dem die Chemie- waffen neutralisiert werden sollen. Die Bundesregierung Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2426 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 (A) (C) (D)(B) hat in ihrer Antwort auf eine schriftliche Frage vage auf mögliche „organisierte Kriminalität, Piraterie und Terro- rismus“ verwiesen. Damit lässt sich aber kein Bundes- wehrmandat rechtfertigen. Die aufgezählten „mögli- chen“ Bedrohungen sind allesamt nichtmilitärischer Natur. Ihre Abwehr ist eine Polizeiaufgabe. Das betont die Linke schon in der Kritik des „Antipiraterie“-Einsat- zes vor Somalia, und das gilt es auch jetzt zu betonen. Die EU-Mittelmeeranrainer verfügen über entspre- chende polizeiliche Ressourcen, ihre Küstenwachen und andere Grenzbehörden sind für den Einsatz auch auf See ausgestattet. Davon abgesehen ist das Mittelmeer ohne- hin schon hochmilitarisiert und wimmelt nur so von Kriegsschiffen der NATO. Ein zusätzlicher Bundes- wehreinsatz ist daher auch sachlich unnötig und dient einzig dem politischen Zweck, Deutschland wieder an eine Art vorderster Front zu bringen. Hinzu kommt, dass das Mandat, wie gewohnt, extrem „großzügig“ ist und nicht nur das Mittelmeer, sondern auch bei Bedarf den Nordatlantik mit angrenzenden See- gebieten in internationalen Gewässern umfasst. Mit an die 50 Millionen Quadratkilometer deckt das Mandat da- mit einen äußerst großen Teil der Nordhalbkugel der Erde ab. Das ist sachlich völlig unnötig und nur Aus- druck des Großmachtstrebens, das hinter dem Mandat steckt. Eine Zustimmung zu einem solchen Einsatz würde nicht nur die prinzipielle Haltung der Linken gegen Bun- deswehreinsätze im Ausland durch eine nur scheinbar harmlose Einzelfallentscheidung durchlöchern. Sie würde auch den Einsatz der Bundeswehr zum Zwecke der „Ab- wehr“ einer „Gefahr“ gutheißen, die ganz und gar im Va- gen bleibt. Und sie würde die Mandatierung der Bundes- wehr mit Polizeiaufgaben legitimieren. Das sind viele Gründe, dagegenzustimmen. Stefan Liebich (DIE LINKE): Die Debatte um den Schutz der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen wird innerhalb meiner Fraktion kontrovers geführt. Ich respektiere viele Argumente derer, die dem vorliegenden Mandat nicht ihre Zustimmung erteilt haben, bin aber zu einem anderen Schluss gekommen. Ich habe dem Antrag der Bundesregierung zugestimmt und möchte hier meine Begründung darlegen. Ich halte den Schutz der Zerstörung von Massenver- nichtungswaffen für den besten Auftrag, den eine Armee erfüllen kann. Als am 27. September 2013 der einstim- mige Beschluss des Sicherheitsrates der Vereinten Natio- nen mit der Zustimmung Russlands und der Volksrepu- blik China für die Ausfuhr und die Vernichtung der Chemiewaffen aus Syrien – Resolution 2118 – gefasst wurde, ist eine weitere Eskalation des Bürgerkriegs ver- hindert worden. Die angekündigte Intervention der Ver- einigten Staaten von Amerika in diesen Krieg konnte so vermieden werden und der erneute Einsatz von Massen- vernichtungswaffen wurde bis zu deren vollständigem Abzug erschwert bzw. danach verhindert. Die Vereinten Nationen haben in der Resolution 2118 des Sicherheitsrates alle Mitgliedstaaten um die Hilfe bei der Beseitigung der Chemiewaffen gebeten. Dänische Schiffe bringen die Chemiewaffen unter dem Schutz rus- sischer und chinesischer Schiffe nach Italien, dort wer- den sie auf die US-amerikanische „Cape Ray“ verladen; es ist unter anderem ein deutsches Schiff, das dann den Prozess der Hydrolyse bewacht. Viele Länder beteiligen sich an diesem wichtigen Prozess. Die Bundesrepublik Deutschland steht durch ihr Han- deln in der Vergangenheit in diesem Konflikt in beson- derer Verantwortung. Die Auslieferung von Dual-Use- Gütern, die zur Herstellung von Chemiewaffen genutzt werden können, an Syrien, ein Land, das zu diesem Zeit- punkt die Chemiewaffenkonvention nicht ratifiziert hatte, war falsch. Auch darum ist es jetzt wichtig, dass die Bundesrepublik Deutschland sich in besonderem Maße bei der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen engagiert. Ich bin für eine konsequente Abrüstung von Massen- vernichtungswaffen weltweit. Ich bin für eine starke UNO. Ich bin für eine konsequente Einhaltung des Völ- kerrechts. Daher habe ich dem Antrag der Bundesregie- rung zugestimmt. Petra Pau (DIE LINKE): Hiermit erkläre ich, dass ich zur vorliegenden Beschlussempfehlung mit Enthal- tung stimme. Erstens. Zur Abstimmung stand die Beschlussempfeh- lung des Auswärtigen Ausschusses – Drucksache 18/1067 – zu einem Antrag der Bundesregierung – Drucksache 18/984 – zur „Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Ver- nichtung der syrischen Chemiewaffen“. Ich habe mit Enthaltung votiert. Zweitens. Es geht um die Vernichtung syrischer Che- miewaffen, also um Abrüstung. Das findet meine Zu- stimmung, zumal die Bundesrepublik Deutschland dafür eine große Verantwortung trägt, da sie maßgeblich an der Hochrüstung Syriens – und weiterer Staaten – betei- ligt war bzw. ist. Das spräche für ein Ja. Drittens. Zugleich ist nicht auszuschließen, dass die USA und weitere NATO-Staaten diese Beteiligung der Deutschen Bundeswehr als Entlastung missdeuten, um die angedrohte militärische Eskalation gegen Russland im aktuellen Krim-Konflikt zu forcieren. Das spräche für ein klares Nein. Viertens. Meine gewissenhafte politische Abwägung zwischen einem Ja zum militärischer Abrüstung und ei- nem Nein zu militärischer Eskalation führt mich im kon- kreten Fall zu einer Enthaltung in oben genannter Ab- stimmung. Richard Pitterle (DIE LINKE): Dem Wunsch der Bundesregierung, dem beantragten Mandat meine Zu- stimmung zu geben, kann ich nicht entsprechen. Grundsätzlich befürworte ich den Einsatz der Bundes- wehr im Ausland nicht. Dies nicht aus einer pazifisti- schen, sondern aus einer antimilitaristischen Grundhal- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 2427 (A) (C) (D)(B) tung heraus, weil alle Erfahrungen zeigen, dass sich letztlich Probleme in der Welt nicht militärisch lösen las- sen. Darüber hinaus bin ich der festen Überzeugung, dass sich Deutschland aus historischen Gründen – aufgrund der bei den europäischen Völkern unvergessenen Verbrechen der Deutschen Wehrmacht – militärisch nicht engagieren sollte. Gegenwärtig erleben wir eine Politik der systemati- schen Ausweitung von Bundeswehreinsätzen, die mit der „gewachsenen Verantwortung“ Deutschlands be- gründet wird. Diese lehnt die Linke zu Recht als einzige Fraktion ab. Trotz meiner grundsätzlichen Ablehnung der deut- schen Auslandseinsätze war ich bereit, das vorliegende Mandat auf seine Zustimmungsfähigkeit zu prüfen, weil es sich meines Erachtens um keinen Kriegseinsatz han- delt. Denn eine grundsätzliche Haltung entbindet den Abgeordneten nicht von der Verantwortung, zu prüfen, ob eine Teilnahme der Bundeswehr an Abrüstungsmaß- nahmen sinnvoll wäre. Die Abrüstung und Vernichtung der chemischen Waffen Syriens sind ein positiver Schritt, der von mir und meiner Fraktion als Ganzes be- grüßt wird. Insbesondere die Entsorgung der Waffen in der niedersächsischen Anlage in Munster ist ein wichti- ger Beitrag, den Deutschland leisten kann. Die hingegen von der Bundesregierung beantragte Teilnahme einer Fregatte der Bundeswehr zur Sicherung des Vorgangs der Demontage auf einem Kriegsschiff halte ich für nicht erforderlich und für reine Symbolpoli- tik. Auf Kosten der Steuerzahler soll die Fregatte der Bundeswehr eingesetzt werden, damit Frau von der Leyen ihren Anspruch auf „Mitverantwortung“ unter- streichen kann. Die hierbei von der Bundesregierung ge- nannten Kosten von 7,2 Millionen Euro sind reine Steu- erverschwendung und könnten anderweitig sinnvoller eingesetzt werden. Als Finanzpolitiker muss ich den Einsatz daher bereits aus fiskalischen Gründen ablehnen. Ich habe mich nach gründlicher Abwägung aller Ar- gumente entschieden, mit Nein zu stimmen, aber will festhalten, dass ich ausdrücklich die Entscheidung mei- ner Kolleginnen und Kollegen respektiere, die nach Ab- wägung der Argumente zustimmen oder sich enthalten. Es ist eine Stärke unserer Fraktion, dass wir unsere un- terschiedliche Meinung respektieren und dem anders Entscheidenden nicht andere Motive für seine Entschei- dung unterstellen. Halina Wawzyniak (DIE LINKE): Der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Be- gleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der „Cape Ray“ im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Che- miewaffen habe ich nicht zugestimmt. Die nachfolgen- den, im Wesentlichen vom Journalisten René Heilig be- reits im Neuen Deutschland vom 5. April 2014 unter dem Titel „Deutsche Marine als Lückenbüßer“ genann- ten Argumente haben mich zu einem Nein bei der Ab- stimmung bewogen. Erstens. Deutschland beteiligt sich an der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen im eigenen Land, in Muns- ter. Die Abfallprodukte der Zerstörung auf hoher See werden nach Deutschland transportiert und von einer bundeswehreigenen Gesellschaft am Bundeswehrstand- ort Munster endgültig vernichtet. Diese Beteiligung an der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen ist aus- drücklich zu begrüßen und zu unterstützen. Das Argu- ment, Deutschland würde sich nicht an der Vernichtung beteiligen, gilt demnach nicht. Deutschland beteiligt sich an der Vernichtung. Zweitens. Die „Cape Ray“ ist nicht schutzlos. Für ih- ren Schutz bedarf es der deutschen Marine nicht. Für den Abtransport der syrischen Kampfstoffe aus dem Hafen von Latakia durch den dänischen Frachter „Ark Futura“ und die norwegische „Taiko“ ist eine Nahsicherung vor- gesehen, die von der russischen und der chinesischen Marine gestellt wird. Derzeit sind rund 60 Prozent der syrischen Kampfstoffe, die in der Masse in Tanks gela- gert sind, auf die Schiffe gebracht. Auf hoher See über- nehmen drei Kriegsschiffe aus Norwegen, Dänemark und Großbritannien den Schutz der beiden Frachter. Die sollen die Kampfstoffe in den italienische Containerha- fen Gioia Tauro nördlich der Straße von Messina brin- gen. Dort werden diese unter Schutz der italienischen Sicherheitskräfte auf die „Cape Ray“ umgeladen. Außer- halb der italienischen Hoheitsgewässer wird das US- Spezialschiff durch die US-Navy gesichert. Das Argu- ment, die Vernichtung der Chemiewaffen müsse geschützt werden, ist richtig. Es ist aber nicht erkennbar, dass zum Schutz der Vernichtung die deutsche Marine erforderlich ist. Drittens. Die US-Mittelmeerflotte hat zwei Fregatten ins Schwarze Meer abgestellt, um vor den Krim-Gewäs- sern Manöver mit Verbündeten abzuhalten. Soweit diese beim weiteren Schutz der „Cape Ray“ fehlen sollten, kann und darf dies nicht durch die deutsche Marine aus- geglichen werden. Diese wäre dann tatsächlich Lücken- büßer und legitimiert damit das militärische Manöver vor der Krim. Militärische Manöver statt Schutz von Ab- rüstungsaktivitäten sind keine gute Begründung, um ei- nen Einsatz der deutschen Marine im Ausland als Lü- ckenbüßer zu rechtfertigen. Viertens. Das Mandat umfasst – Punkt 3 – auch Tran- sitfahrten im Mittelmeer und bei Bedarf auch im Nordat- lantik mit angrenzenden Seegebieten – also der Nord- und Ostsee. Damit sollen jene Schiffe eskortiert werden, die die nach der Hydrolyse der syrischen Kampfstoffe auf der „Cape Ray“ anfallenden chemischen Stoffe zu den endgültigen Vernichtungsstätten in Großbritannien, im deutschen Munster und nach Finnland bringen. Diese Fracht ist dann aber gar nicht mehr als Waffe verwend- bar. Ein militärischer Begleitschutz ist hier also gar nicht nötig. Ganz klar will ich aber auch sagen: Es handelt sich nicht um einen Kriegseinsatz der Bundeswehr. Krieg ist etwas anderes. Wer hier von Kriegseinsatz spricht, ver- harmlost Krieg. 2428 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 (A) (C) (D)(B) Harald Weinberg (DIE LINKE): Ich bin für die Ver- nichtung dieser syrischen und aller anderen Chemiewaf- fen sowie aller weiteren Massenvernichtungswaffen – sie hätten niemals hergestellt werden dürfen –, auch wenn ich den Antrag der Bundesregierung ablehne. Ich begrüße es, dass die endgültige Entsorgung in Deutschland – Munster, GEKA – vorgenommen wird. Mit der Lieferung von Ausgangsstoffen hat Deutschland mit hoher Wahrscheinlichkeit einen wesentlichen Anteil an der Existenz dieser Chemiewaffen und leistet durch die Entsorgung einen wichtigen Beitrag zu ihrer Ver- nichtung. Für die Gesamtaktion der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen an Bord der „Cape Ray“ ist eine Beteili- gung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz aus meiner Sicht völlig entbehrlich. Das gilt selbst dann, wenn man berücksichtigt, dass die von Russland im Rahmen des NATO-Russland-Rats angebo- tene Unterstützung mit Begleitschiffen nun seitens der NATO im Zusammenhang mit der Krim-Krise abgewie- sen wurde. Sogar die Bundesverteidigungsministerin spricht von einem eher symbolischen Beitrag, den die deutsche Fregatte hier leiste. Deshalb werde ich den Antrag der Bundesregierung ablehnen. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, Cornelia Möhring, Martina Renner, Kathrin Vogler (alle DIE LINKE) zur namentlichen Abstimmung über die Beschluss- empfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am mariti- men Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemiewaffen (Tagesordnungspunkt 4) Die Vernichtung syrischer Chemiewaffen ist ein be- deutsamer Beitrag zur Abrüstung und ein notwendiger, jedoch nicht hinreichender Beitrag zum Schutz der syri- schen Zivilbevölkerung in einem anhaltenden, grausa- men Bürgerkrieg, dem bereits Zehntausende zum Opfer gefallen sind. In Übereinstimmung mit unserer Fraktion unterstützen wir die Beteiligung Deutschlands an dieser Aktion durch die Entsorgung der Reststoffe im nieder- sächsischen Munster. Die Entsendung deutscher Solda- tinnen und Soldaten auf der Fregatte „Augsburg“ zum militärischen Begleitschutz im Rahmen der US-geführ- ten Aktion lehnen wir jedoch ab und stimmen deswegen mit Nein. Das von der Bundesregierung vorgelegte Mandat be- gründet unserer Ansicht nach weder die Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit dieses erneuten Bundeswehrein- satzes noch schafft es hinreichende Klarheit über Art und Umfang von Einsatzgebiet und Auftrag. Zudem steht dieser Einsatz symbolisch für eine Politik der syste- matischen Ausweitung von Bundeswehreinsätzen, die wir ablehnen. Wir haben uns intensiv mit dieser Frage auseinander- gesetzt und unsere Entscheidung begründet nach Abwä- gung aller Argumente getroffen. Wir erklären ausdrück- lich unseren Respekt vor denjenigen Kolleginnen und Kollegen, die nach ebenso ernsthafter Abwägung der Argumente und Hintergründe für sich zu einer anderen Schlussfolgerung gekommen sind. Wir halten das für ei- nen Gewinn an politischer Kultur. Die Linke ist diejenige Fraktion im Bundestag, die sich am deutlichsten für eine Zivilisierung der deutschen Außenpolitik, für umfassende Abrüstung, Vernichtung von Massenvernichtungswaffen und gegen Rüstungs- exporte einsetzt. Das konsequente Nein zu den Kampf- einsätzen der Bundeswehr und das Aufzeigen von Alter- nativen bleibt Grundlage unserer gemeinsamen Politik. Damit vertritt die Linke auch eine Mehrheit in der Be- völkerung, die diese Einsätze ablehnt und ohne uns keine Stimme im Bundestag hätte. Das wird auch so bleiben. Anlage 4 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Christine Buchholz und Hubertus Zdebel (beide DIE LINKE) zur na- mentlichen Abstimmung über die Beschluss- empfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am mariti- men Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemiewaffen (Tagesordnungspunkt 4) Wir haben heute gegen den Antrag der Bundesregie- rung zur Entsendung eines bewaffneten Kriegsschiffes der Bundeswehr mit 300 Soldatinnen und Soldaten ins Mittelmeer, den Nordatlantik und angrenzende Seege- biete gestimmt. Wir sind für die Vernichtung des syrischen Giftgases und auch dafür, dass die Reststoffe in der bundeswehrei- genen Firma GEKA in Munster vernichtet werden. Den Begleitschutz durch die Fregatte „Augsburg“ lehnen wir ab. Denn er findet nicht im luftleeren Raum statt. Er ist Teil der Neuausrichtung der Bundeswehr, die in immer mehr internationale Einsätze geschickt werden soll. Die Bundesregierung will die Öffentlichkeit weiter an Auslandseinsätze der Bundeswehr gewöhnen. Vor nicht mal einer Woche wurde ein neuer Bundeswehreinsatz in Somalia beschlossen, morgen stimmen wir über einen weiteren neuen Einsatz in der Zentralafrikanischen Re- publik ab. Wir lehnen diese Neuausrichtung ab. Die Bundesregierung nutzt die Vernichtung der Chemiewaf- fen auch, um das schlechte Bild von Auslandseinsätzen zu korrigieren. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 2429 (A) (C) (D)(B) Die Bundesregierung hat in den Fachausschüssen des Bundestages falsch informiert. Sie hat ein Mandat vor- gelegt, das ein weit über den geplanten Einsatz hinaus- gehendes Einsatzgebiet vorsieht. Dieses Vorgehen zeigt zum wiederholten Mal, dass die Regierung zum Teil keine korrekten Informationen über die Planung von Bundeswehreinsätzen und die Einsätze selbst gibt. Deutsche Unternehmen haben jahrelang Material für Giftgasfabriken und Giftgasbestandteile, sogenannte Dual-Use-Güter, nach Syrien geliefert. Es wäre wichtig, sofort die Lieferung von Dual-Use-Chemikalien an Län- der, die nicht Mitglied der Chemiewaffenkonvention sind, einzustellen. Dies wäre, neben der Beteiligung an der Vernichtung des Chemiewaffenprogramms Syriens in Munster, der wichtigste Beitrag, den zukünftigen Ein- satz von Chemiewaffen zu verhindern, nicht die Entsen- dung der Bundeswehr ins Mittelmeer. Deshalb haben wir heute gegen die Entsendung der Marine gestimmt. Anlage 5 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Sevim Dağdelen, Dr. Sahra Wagenknecht, Dr. Alexander S. Neu, Heike Hänsel, Inge Höger, Annette Groth, Alexander Ulrich, Andrej Hunko, Karin Binder, Pia Zimmermann, Niema Movassat, Azize Tank, Katrin Werner (alle DIE LINKE) zur namentli- chen Abstimmung über die Beschlussempfeh- lung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung be- waffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Che- miewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Ver- nichtung der syrischen Chemiewaffen (Tages- ordnungspunkt 4) Wir haben heute aus prinzipieller Sicht, aber gerade auch angesichts der konkreten Sachlage gegen den An- trag der Bundesregierung zur Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der „Cape Ray“ gestimmt. Wir teilen die Einschätzung aus der Friedensbewegung, von Friedensaktivisten und Frie- densforschern, dass „kein plausibler Grund erkennbar (ist), den zwischen Syrien und den Vereinten Nationen bzw. der OPCW ausgehandelten Abzug des gesamten syrischen Chemiewaffenarsenals und dessen Vernich- tung mit einer militärischen Komponente vonseiten der Bundesrepublik Deutschland zu begleiten“ (Stellung- nahme Bundesausschuss Friedensratschlag 08.04.2014). Unsere Antwort muss zivil bleiben. Wir möchten, dass der zivile Beitrag Deutschlands zur Vernichtung der syri- schen Chemiewaffen ausgeweitet wird. Deutschland darf in Zukunft nicht weiter Chemikalien oder Anlagen, die zur Herstellung von Chemiewaffen dienen, in Länder exportieren, die die Chemiewaffenkonvention nicht rati- fiziert haben. Wir haben gegen den Antrag der Bundesregierung ge- stimmt, weil wir überzeugt sind, dass unsere Antwort eben nicht militärisch sein darf. Auslandseinsätze der Bundeswehr lösen kein einziges Problem. Im Gegenteil schaffen sie ständig neue Probleme. Deutschland ist an der Vernichtung der Chemiewaffen aus Syrien beteiligt, ohne dass es an einem Auslandseinsatz teilnehmen muss: Die sichergestellten Chemiewaffen werden unter anderem nach Munster in Niedersachsen gebracht, wo sie vernichtet werden. Deutschland erbringt damit einen maßgeblichen Beitrag zur Vernichtung der Chemiewaf- fen. Das ist konkrete Abrüstungspolitik. Wir haben heute gegen den Einsatz gestimmt, weil sich zudem eine ganze Reihe von neuen Risiken, die mit dem Einsatz eines deutschen Kriegsschiffs verbunden sind, ergeben. Gerade auch vor dem Hintergrund der Be- endigung der militärischen NATO-Russland-Koopera- tion, einer neuen Eskalation der USA, Saudi-Arabiens und der Türkei mit False-Flag-Operations und der mög- lichen Vorbereitung eines Angriffskriegs gegen Syrien ist äußerste Vorsicht geboten. Auf Nachfragen konnte die Bundesregierung keine schlüssige Erklärung liefern, warum das Mandat nicht nur das Mittelmeer, sondern auch den Nordatlantik und dessen angrenzende Seege- biete umfasst. Unklar ist weiterhin, wie viele Kriegs- schiffe insgesamt überhaupt eingesetzt werden sollen. Auch was die Aufgaben angeht, ist das Mandat einfach unklar. Diese Situation gebietet es, der Bundesregierung nicht eine unwidersprochene Carte blanche für ihren Mi- litäreinsatz zu erteilen. Die Anfrage für die Entsendung des deutschen Kriegsschiffs kommt direkt von den USA. Die Frage, ob neben einer symbolischen Funktion hier eine deutsche Entlastung der Kriegsmarine der USA für andere Aufgaben nach dem Vorbild der Abstellung deut- scher Wachmannschaften zur Bewachung von US-Ka- sernen im Vorfeld des Irak-Krieges übernommen werden soll, bleibt ungeklärt. Sie stellt sich allerdings aktuell verschärft, da ein weiteres US-amerikanisches Kriegs- schiff ins Schwarze Meer entsandt wurde und die Bundeswehr hier somit eine Entlastungsfunktion für die US-Streitkräfte im Mittelmeer übernimmt. Die 12 Mil- lionen Euro für diesen neuen Militäreinsatz wären für die Aufstockung des Etats des World Food Programme für die syrischen Flüchtlinge besser aufgehoben. So stimmen wir auch deshalb gegen den Einsatz, weil er ne- ben einer symbolischen Funktion dazu beiträgt, Kriegs- schiffe für eine Eskalationspolitik der USA gegen Russ- land freizusetzen. Wir sagen aber nicht zuletzt auch heute Nein zum Einsatz deutscher Kriegsschiffe im Mittelmeer, weil es der Kontext einer verstärkt militarisierten deutschen Au- ßenpolitik ist, der eine Ablehnung des Einsatzes nahe- legt. Seit der Münchner Sicherheitskonferenz und den Erklärungen von Außenminister Steinmeier und Vertei- digungsministerin von der Leyen, mehr deutsche Welt- geltung mit einer Ausweitung deutscher Auslandsein- sätze erreichen zu wollen, wird im Bundestag nahezu in jeder Sitzungswoche über einen neuen Auslandseinsatz abgestimmt. Wie die große Mehrheit der Bevölkerung lehnen wir Auslandsabsätze der Bundeswehr ab. Deutsch- land sollte sich nicht militärisch engagieren, sondern zi- vil. Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 öln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 29. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt TOP 4 Bundeswehreinsatz VN/OVCW (Syrische C-Waffen) Epl 14 Verteidigung Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Volker Kauder ist der nächste Redner für die CDU/

    CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




Rede von Volker Kauder
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen! Liebe Kollegen!

In der Regierungserklärung der Bundeskanzlerin zum
Start dieser Großen Koalition und gestern in der Rede
des Bundesfinanzministers zur Einbringung des Haus-
halts 2014 ist eine zentrale Botschaft dieser Großen Ko-
alition immer wieder formuliert worden: Wir wollen
durch unsere gemeinsame Arbeit in dieser Koalition er-
reichen, dass es den Menschen nach diesen vier Jahren
besser geht als jetzt. Das ist ein ambitioniertes Ziel, weil
– darauf hat Thomas Oppermann zu Recht hingewie-
sen – unser Land schon jetzt gut dasteht und weil es den
Menschen schon jetzt objektiv und im Vergleich zu den





Volker Kauder


(A) (C)



(D)(B)

Menschen in anderen Ländern in Europa und in der Welt
gut geht.

Was ist der Maßstab dafür, dass wir sagen können:
„Es geht den Menschen besser“? Da kann man unter-
schiedliche Punkte formulieren. Ich glaube, der entschei-
dende Punkt ist, dass die Menschen Arbeit haben und die
junge Generation Chancen hat und damit Jung und Alt,
auch die mittlere Generation, jeder in unserem Land,
durch eigene Arbeit ihr Leben gestalten können. Das ist
es, was soziale Marktwirtschaft verlangt. Das hat etwas
mit Würde zu tun. Dass jeder aus eigener Kraft sein Le-
ben gestalten kann, das ist unser Ziel in dieser Großen
Koalition.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Um das zu erreichen, brauchen wir unsere industrielle
Basis. Die Bundeskanzlerin hat vorhin darauf hingewie-
sen, dass bei uns der industrielle Sektor noch gut 20 Pro-
zent bei der Wertschöpfung ausmacht. Wenn man die
Dienstleistungen, die zu diesem Bereich gehören, hinzu-
rechnet, ist der Anteil sogar noch höher. Ich bin außeror-
dentlich froh, dass Prognosen – daran sieht man übri-
gens, wie das mit Prognosen so ist –, die einmal
aufgestellt worden sind, dass wir auf dem direkten und
schnellen Marsch von der Industriegesellschaft in die
Dienstleistungs- und Informationsgesellschaft seien,
Gott sei Dank nicht eingetreten sind. Überall in Europa
können wir es beobachten: Dort, wo es mit dem indus-
triellen Sektor nicht stimmt, geht es den Menschen nicht
so gut wie bei uns in der Bundesrepublik Deutschland.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Deshalb ist es notwendig und wichtig, die wirtschaft-
liche Position, die wirtschaftliche Stärke unseres Landes
zu erhalten. Die wirtschaftliche Stärke hängt natürlich
von einigen Faktoren ab. Gerade in einem Industrieland
ist die Energieversorgung zentral. Man schaut in der
ganzen Welt auf uns, ob ein industrialisiertes Land wie
Deutschland die Energiewende so hinbekommt, dass die
Wirtschaft weiterhin gut laufen kann. Das ist wahr-
scheinlich eines der größten Vorhaben, das diese Große
Koalition bewältigen muss.

Erste Schritte wurden mit der Reform des EEG ge-
macht. Natürlich kann man sich wünschen, dieses oder
jenes etwas schneller zu erreichen. Aber wir wissen in
unserem Land doch nicht nur aus der Diskussion über
das EEG, dass wir in diesem föderalen Staat nur dann
gute Lösungen finden, wenn Bund und Länder zusam-
men zu einem Ergebnis kommen. In der letzten Woche
gab es hier durchaus einen Durchbruch. Wenn wir dann
in zwei Jahren zum Ausschreibungsmodell kommen,
sieht die Situation beim EEG ohnehin noch einmal an-
ders aus.

Ich wünsche mir jetzt, dass im Gesetzgebungsverfah-
ren auf jeden Fall – da stimme ich Thomas Oppermann
zu – keine Verschlechterungen eintreten, sondern viel-
leicht noch Verbesserungen und dass jeder seinen Bei-
trag dazu leistet, dafür auch im Bundesrat die erforderli-
chen Mehrheiten zu bekommen. Wir haben in der letzten
Legislaturperiode zweimal Anläufe genommen und hier
im Bundestag Beschlüsse gefasst, um das EEG zu verän-
dern und zu einer kostengünstigeren Situation zu kom-
men, und sind zweimal im Bundesrat gescheitert. Des-
wegen kann man es gar nicht hoch genug einschätzen,
wenn es jetzt gelingt, die Länder mit ins Boot zu neh-
men.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Eine der großen Sorgen nicht nur unserer Wirtschafts-
politiker in beiden Fraktionen, sondern von uns allen
war, dass unsere wirtschaftliche Stärke durch Entschei-
dungen der EU-Kommission gefährdet werden könnte.
Man hat es eigentlich gar nicht glauben können, dass
sich eine EU-Kommission auf den Weg macht und dieje-
nigen in Europa, die stark sind und damit ganz Europa
mitnehmen können, womöglich schwächen will. Ich
weiß, welch schwierige Verhandlungen das waren. Herr
Wirtschaftsminister Gabriel, wir sind als CDU/CSU-
Bundestagsfraktion sehr vorsichtig mit Lob vor allem an
sozialdemokratische Wirtschaftsminister. Wir sind da
sehr zurückhaltend.


(Axel Schäfer [Bochum] [SPD]: Das ist noch untertrieben!)


Aber wir sind auch fair und anständig im Umgang mitei-
nander. Deswegen sage ich Ihnen: Kompliment für das,
was Sie in Brüssel für unsere Wirtschaft und für unser
Land erreicht haben.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: So was nennt man „vergiftetes Lob“! – Zuruf der Abg. Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass es wirt-
schaftlich weitergeht, heißt aber auch: Investitionen in
die Zukunft. Wie die Zukunft unserer Wirtschaft aus-
sieht, kann man sich in diesen Tagen auf der Messe in
Hannover sehr genau anschauen. Bei aller Faszination
über das, was man dort erleben kann, zum Beispiel wie
Roboter miteinander umgehen, stellen sich aber auch
große Fragen. Man fragt sich: Gelingt es uns in Deutsch-
land, auch in Zukunftsbereichen und nicht nur in der
klassischen Produktion Fuß zu fassen? Alles, was diese
Roboter miteinander machen, was ihnen antrainiert
wurde, wird von irgendwoher, von großen Rechenzen-
tren aus gesteuert. Diese werden heute als Cloud be-
zeichnet, „Wolke“. Die Unternehmer sagen uns, dass es
in Europa keine einzige Institution gibt, die Clouds in
der notwendigen Größe zur Verfügung stellt. Dann ist
man überrascht – vielleicht auch der eine oder andere
von Ihnen –, wenn man hört, dass jemand, von dem man
geglaubt hat, er sei ein digitaler Buchhändler oder Wa-
renversender, der größte Cloud-Besitzer ist. Ich spreche
dabei von Amazon. Amazon ist kein europäisches und
schon gar kein deutsches Unternehmen. Die Wirtschaft
braucht diese Unternehmen aber, damit die Abläufe
funktionieren.

Jetzt wird auf uns und vor allem auf den Bundes-
innenminister die Frage zukommen: Wie kann man un-





Volker Kauder


(A) (C)



(D)(B)

serer Wirtschaft helfen, damit das, was sich in der Cloud
abspielt, auch sicher ist? Ich möchte darum bitten, dass
wir uns alle folgende Frage stellen: Was können wir ma-
chen, damit es nicht nur ein oder zwei Monopolisten
gibt, die diesen Markt beherrschen, sondern wir selber
zum Zug kommen? Wer einen so starken industriellen
Sektor hat, muss nach meiner Auffassung die digitalen
Voraussetzungen schaffen, und zwar möglichst im eige-
nen Land, und darf nicht von anderen abhängig sein. Da-
für müssen wir unsere ganze Kraft einsetzen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir müssen für Sicherheit sorgen und Kraftanstrengun-
gen unternehmen, um hier voranzukommen.

Mit diesem Bundeshaushalt leisten wir einen Beitrag
dazu, dass es den Menschen besser geht. Wolfgang
Schäuble hat darauf hingewiesen, dass wir in dieser Le-
gislaturperiode ein ambitioniertes Projekt haben, näm-
lich einen Haushalt ohne neue Schulden vorzulegen.
Dieses Projekt beginnt in diesem Jahr. 2015, 2016 und
2017 stehen wir dann vor der großen Herausforderung,
keine neuen Schulden zu machen. Lieber Wolfgang
Schäuble, herzlichen Dank, dass dieser Weg gegangen
wurde. Eines muss aber klar sein – das sage ich an die
gesamte Koalition gerichtet –: Wolfgang Schäuble ist
darauf angewiesen, dass wir alle mitmachen. Das kann
nicht nach dem Motto geschehen: Da müht sich einer, ei-
nen Haushalt ohne Schulden zu machen, und andere
überlegen, wie man neue Projekte in den Haushalt ein-
bringen kann. – Deswegen sage ich zu, dass wir in die-
sen Haushaltsplanberatungen die Vorgaben nicht über-
schreiten werden. Wir werden eher versuchen, noch
etwas weniger Ausgaben zu produzieren. Es ist die Auf-
gabe einer Regierungskoalition, einen solch erfolgrei-
chen Weg zu unterstützen. Das werden wir auch tun.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Im Hinblick auf die wirtschaftliche Entwicklung
– Wolfgang Schäuble hat völlig zu Recht darauf hinge-
wiesen – spielt auch Zuverlässigkeit eine Rolle. Lieber
Kollege Oppermann, man kann hier ruhig einmal sagen,
dass die Zusammenarbeit mit Ihnen gut ist und wir un-
sere Projekte gut voranbringen. Allen Formulierungen in
dem einen oder anderen Organ oder Magazin zum Trotz
bin ich sicher: Wir werden diese Große Koalition zu ei-
nem genauso großen Erfolg führen wie die letzte.


(Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie dürfen sich jetzt küssen!)


– Frau Göring-Eckardt, es tut mir ja außerordentlich
leid. Ich hätte mich genauso gefreut, wenn ich hätte sa-
gen können, dass wir gut zusammenarbeiten. Aber Sie
wollten nicht. Daher ist jetzt Schluss mit dem Thema.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Die Grünen mögen sich beruhigen. Wir können das
nachher noch bilateral besprechen.
Die Wirtschaft muss sich darauf verlassen können,
dass sie die großen Investitionen, von denen ich vorhin
gesprochen habe, auch finanziert bekommt. Nicht aus
Jux und Tollerei, sondern um die Wirtschaft in diese
Lage zu versetzen, haben wir gesagt: Das Geld muss in
unseren mittelständischen Betrieben und in der Wirt-
schaft bleiben. Deshalb gibt es in dieser Legislatur-
periode keine Steuererhöhungen. Denn alle Steuer-
erhöhungen, auch eine Erhöhung des sogenannten
Spitzensteuersatzes, schlagen bei den familiengeführten
Unternehmen sofort durch. Deswegen sage ich es an die-
ser Stelle noch einmal: Es gibt in dieser Legislatur-
periode keine Steuererhöhungen, weder bei der Einkom-
mensteuer noch bei der Vermögensteuer oder der
Erbschaftsteuer.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Das muss ich so klar betonen, um auf einen Punkt ein-
gehen zu können: Ich teile die Auffassung, dass wir den
Menschen bei der kalten Progression durchaus etwas zu-
rückgeben könnten.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Das ist übrigens eine Auffassung, die Sie, lieber Thomas
Oppermann, in der letzten Legislaturperiode bedauerli-
cherweise nicht geteilt haben.


(Bettina Hagedorn [SPD]: Stimmt nicht! – Christine Lambrecht [SPD]: Das muss finanziert werden!)


– Augenblick, keine Aufregung! Wenn Sie diese Auffas-
sung geteilt hätten, wären wir im Bundesrat letztes Jahr
schon weiter gekommen.


(Christine Lambrecht [SPD]: Das war nicht solide finanziert!)


Jetzt wird die Diskussion neu geführt. Ich sage in aller
Bestimmtheit: Es wird, ganz egal, welches Projekt ange-
dacht wird, auf keinen Fall eine Gegenfinanzierung
durch Steuererhöhungen geben. Wer das will – ich habe
das ein bisschen herausgehört –, muss seine Pläne gleich
begraben.


(Beifall bei der CDU/CSU – Katrin GöringEckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Woher kommen denn die 18 Milliarden Euro?)


Es nützt relativ wenig – darüber sollten wir uns viel-
leicht demnächst einmal unterhalten –, ständig zu sagen:
„Wir könnten uns dies oder jenes vorstellen“, und dabei
den heimlichen Dissens zu haben, dass die einen Steuer-
erhöhungen wollen und die anderen nicht. Dann lassen
wir das mit der kalten Progression lieber. Steuererhöhun-
gen sind kein Ziel und keine Maßnahme.

Wenn wir die kalte Progression abmildern und die
Kommunen damit weniger Steuereinnahmen haben, darf
man aber nicht jammern: „Die Kommunen brauchen
Geld“, und erwarten, dass der Bund dies alles kompen-
siert. Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir sind bereit,
den Kommunen zu helfen, und wir sind auch bereit, den
Ländern zu helfen; wir haben dafür im Haushalt Mittel
vorgesehen. Aber eines geht beim besten Willen nicht:
dass man das austarierte System der Finanzierung durch





Volker Kauder


(A) (C)



(D)(B)

Steuern im Föderalismus dieses Landes völlig auf den
Kopf stellen will. Steuermehreinnahmen werden geteilt
nach dem Schlüssel: 48 oder 49 Prozent bekommt der
Bund, 52 oder 51 Prozent die Länder. Der Bund hat den
kleineren Anteil, die Länder den größeren Anteil. Aber
wenn es um Steuerentlastungen, um Steuersenkungen
geht, heißt es gern: Da beteiligen wir uns nicht. – Man
kann nicht bei Mehreinnahmen vom Verteilungsschlüs-
sel profitieren, aber wenn es, wie bei der Abmilderung
der kalten Progression, um Steuersenkungen geht, er-
warten, dass der Bund alles kompensiert. Ich kann nur
sagen: Eine solche Verschiebung dürfen wir nicht mit-
machen; sonst kommt das gesamte System ins Wanken.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Da sind wir uns einig, lieber Thomas Oppermann; dann
kann man das aber auch durch Beifall entsprechend zei-
gen. – Damit wäre dieser Punkt auch geklärt. Man muss
bestimmte Dinge klarmachen, damit es da keine Pro-
bleme gibt.

Der letzte Punkt, auf den ich noch zu sprechen kom-
men möchte: Damit es den Menschen besser geht nach
diesen vier Jahren, muss es auch gerecht zugehen. In die-
sem Zusammenhang wird über das Thema Generatio-
nengerechtigkeit gesprochen. Auch beim Thema Gene-
rationengerechtigkeit kann man mehrere Faktoren
ansprechen. Der erste Punkt für Generationengerechtig-
keit ist, dass wir den jungen Menschen – es sitzen heute
sehr viele junge Menschen auf der Tribüne – eine an-
ständige Ausbildung ermöglichen; denn das ist die ein-
zige Chance, dass sie nachher ein gutes Leben führen
können.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dafür sind – das haben wir im Rahmen der Föderalis-
musreform beschlossen – zunächst einmal die Länder
zuständig. Der Bund ist bereit, einen Beitrag dazu zu
leisten. Der ist aber nur denkbar, wenn wir uns auch in-
haltlich beteiligen können. Die Länder können vom
Bund nicht erwarten, dass er Geld gibt, sich aber ansons-
ten raushält. Das ist nicht der Weg, den wir hier im Deut-
schen Bundestag beschreiten können.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Die Ausbildung, auch über Universitäten, ist der erste
Punkt.

Der zweite Punkt ist, dass wir der jungen Generation
die Möglichkeit geben müssen, ihre Vorstellungen von
Politik und davon, wie sie leben wollen, auch umzuset-
zen. Das wird ohne Finanzmittel nicht gehen. Jetzt sage
ich einmal Folgendes: Die Diskussion, die jetzt darüber
geführt wird, in welchem Umfang die Rentenpakete die
Chancen der jungen Generation beeinträchtigen, ist die
eine Seite. Viel entscheidender als diese Rentenpakete,
die natürlich auch finanziert werden müssen, ist aber,
dass wir der jungen Generation nicht Jahr für Jahr neue
Schulden aufladen; denn diese Schulden haben etwas
Unangenehmes: Sie verlangen Zinsen und Rückzahlung;
daran kann man nichts ändern. Deswegen sage ich: Bei
aller Aufgeregtheit und auch bei manchem richtigen
Hinweis in der Rentendebatte sollten wir klar und deut-
lich machen: Das, was Wolfgang Schäuble mit dem aus-
geglichenen Haushalt vorlegt, hat mehr Bedeutung für
die Generationengerechtigkeit als vieles andere. Das
muss klar und deutlich so gesagt werden; da sollten wir
uns überhaupt nicht irritieren lassen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Ein Exportland mit einem großen industriellen Sektor
wie Deutschland braucht natürlich Märkte. In diesem
Zusammenhang wird oft über die Stärkung der Binnen-
kaufkraft gesprochen. Das ist auch okay. Du, Thomas,
und ich, wir wissen aber, dass in unseren Heimatländern
so viele Autos gebaut werden, dass man sie durch noch
so viel Binnenkaufkraft gar nicht auf unseren Heimat-
markt bringen kann. Deswegen brauchen wir Märkte.
Der europäische Markt spielt hier nach wie vor eine zen-
trale Rolle als Rückgrat unserer Exportnation. Es gibt
natürlich den amerikanischen Markt, den chinesischen
Markt und andere; aber wir brauchen ein festes Stand-
bein, um nicht von diesen Märkten abhängig zu sein.
Das ist mit ein Grund dafür, dass wir uns darum bemü-
hen – im Übrigen durchaus erfolgreich –, Europa wieder
flottzumachen. Das ist das zentrale Thema: Europa muss
wieder wettbewerbsfähig werden.

Man kann ja sagen: In der Vergangenheit sind Fehler
passiert. Das gibt es. Wenn man Fehler aber mehrfach
hintereinander macht, dann ist das kein Fehler mehr,
sondern Dummheit. Ein entscheidender Fehler war, dass
wir uns immer wieder nicht an die Regeln gehalten ha-
ben, die wir uns selber gegeben haben. Jetzt wird es end-
lich einmal Zeit, damit es auch jeder kapiert, dass die
Regeln und Gesetze, die wir uns gegeben haben, auch
eingehalten werden. Deshalb habe ich – Wahlkampf hin
oder her – wenig Verständnis dafür, dass gerade der Prä-
sident des Europäischen Parlaments mit solchen Regeln
und Gesetzen etwas lax umgeht. Das sind falsche Si-
gnale an Frankreich.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Jedes Signal an Frankreich, dass man die Regeln nicht
einhalten muss, wird doch in Griechenland und an-
derswo aufmerksam verfolgt. Deswegen kann ich nur sa-
gen: Regeln, die man sich gegeben hat, müssen eingehal-
ten werden. Nur so erreichen wir Zuverlässigkeit in
einem notwendigen Prozess.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Ein letzter Punkt zum Thema Märkte: Auch das mit
den Amerikanern weiter zu verhandelnde und noch ab-
zuschließende Freihandelsabkommen ist bedeutend.
Man kann jetzt darüber philosophieren, wie viele Ar-
beitsplätze das schaffen wird oder nicht. Wenn Freihan-
delsabkommen keinen Sinn hätten, dann hätte man sie
mit anderen nicht geschlossen. Sie haben einen Sinn.
Wir sind dabei, ein solches Abkommen mit anderen Län-
dern wie schon mit Japan abzuschließen; mit Amerika
halte ich das auch für notwendig.

Es ist aber auch klar, dass wir die Sorgen und Ängste,
die in diesem Zusammenhang aufkommen, diskutieren
und ernst nehmen müssen, dass wir mit den Menschen





Volker Kauder


(A) (C)



(D)(B)

darüber reden müssen. Wir müssen auch klarmachen,
was mit einem solchen Abkommen beabsichtigt ist. Wir
dürfen die Argumentationshoheit nicht denen überlas-
sen, die aus ideologischen Gründen gegen ein Freihan-
delsabkommen sind. Das darf auf keinen Fall geschehen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Thomas Oppermann [SPD])


Wir müssen die Sorgen ernst nehmen. Es ist richtig, das
vor Ort zu erklären. Das können nicht allein Kommis-
sion oder Regierung machen. Vielmehr werden wir in
unseren Wahlkreisen darauf angesprochen. Deswegen
haben wir in der Koalition beschlossen, uns an der Dis-
kussion offensiv zu beteiligen. Wir haben in der Koali-
tion, zwischen SPD- und CDU/CSU-Bundestagsfrak-
tion, eine Arbeitsgruppe vereinbart, in der Kolleginnen
und Kollegen aus allen Bereichen sind, die mit diesem
Thema zu tun haben, um uns in diesen Prozess einzu-
klinken und mit zu argumentieren. Wir werden dieses
Thema nicht einer europäischen Verhandlungskommis-
sion überlassen. Es ist für unser Land viel zu wichtig, als
dass wir es im Bundestag, in den Koalitionsfraktionen
ignorieren könnten. Ich bin dankbar dafür, dass es gelun-
gen ist, hier gemeinsam einen Weg zu finden.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir werden diesen
Haushalt in unseren Fraktionen, in der Koalition und
auch in diesem Parlament intensiv diskutieren und zum
Abschluss bringen. Dann freuen wir uns schon auf den
nächsten Haushalt, der bald kommen wird, den Haushalt
2015. Ich sage den Haushältern beider Fraktionen einen
herzlichen Dank für ihre Arbeit und ihre Mühen.


(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die anderen zwei haben auch gearbeitet!)


– Ich sage auch denjenigen in der Opposition, die uns
auf diesem Weg begleiten, einen herzlichen Dank. Wenn
Sie uns Steine in den Weg legen, Frau Roth, können Sie
nicht erwarten, dass ich mich dafür bedanke. Wenn Sie
konstruktiv sind, bedanke ich mich schon jetzt bei Ihnen
für Ihre Arbeit.

Diese Haushalte werden in den nächsten Jahren im-
mer wieder Maßstab und Beurteilungsfaktor für uns
sein; denn daran können wir sehen, dass es den Men-
schen nach vier Jahren Großer Koalition in diesem Land
besser geht.

Herzlichen Dank.

(Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU – Beifall bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat die Kollegin Dr. Gesine Lötzsch für die

    Fraktion Die Linke.

    (Beifall bei der LINKEN)