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    Plenarprotokoll 18/29 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 29. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2319 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2319 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2319 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2322 B Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2328 D Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2333 B Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2337 D Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2341 B Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2343 B Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2345 D Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2347 C Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2349 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 2350 C Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2352 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2353 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2354 D Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2356 A Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2357 A Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2358 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2360 D Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . 2361 D Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2364 B Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2365 C Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2366 C Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2367 C Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2368 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2369 C Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2370 C Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2371 C Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2372 B Karl-Georg Wellmann (CDU/CSU) . . . . . . . . 2373 D Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2374 D Tagesordnungspunkt 4: – Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem An- trag der Bundesregierung: Beteiligung Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydro- lyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der ge- meinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemie- waffen Drucksachen 18/984, 18/1067 . . . . . . . . . 2376 D – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1096 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2376 D Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2377 A Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2378 D Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2380 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2381 B Thorsten Frei (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2382 C Julia Bartz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2383 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 2384 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2387 D Annette Groth (DIE LINKE) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2384 D Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2385 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2390 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2391 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2393 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2395 C Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 2397 B Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2397 D Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2399 B Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2399 C Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2401 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2402 C Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2404 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2405 B Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dr. Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2407 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2409 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2411 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2412 D Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 2414 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2415 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2416 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2418 B Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2419 D Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2420 D Peter Stein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2422 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2423 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2424 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2425 A Anlage 2 Erklärungen nach § 31 GO zur namentlichen Abstimmung über die Beschlussempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffne- ter deutscher Streitkräfte am maritimen Be- gleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Che- miewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mis- sion zur Vernichtung der syrischen Chemie- waffen (Tagesordnungspunkt 4) . . . . . . . . . . . 2425 C Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2425 C Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2426 B Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 2426 C Richard Pitterle (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2426 D Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2427 B Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2428 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 III Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, Cornelia Möhring, Martina Renner, Kathrin Vogler (alle DIE LINKE) zur namentlichen Abstimmung über die Beschlussempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffne- ter deutscher Streitkräfte am maritimen Be- gleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Che- miewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mis- sion zur Vernichtung der syrischen Chemie- waffen (Tagesordnungspunkt 4) . . . . . . . . . . . 2428 A Anlage 4 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Christine Buchholz und Hubertus Zdebel (beide DIE LINKE) zur namentlichen Ab- stimmung über die Beschlussempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleit- schutz bei der Hydrolyse syrischer Chemie- waffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemiewaffen (Ta- gesordnungspunkt 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2428 C Anlage 5 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Sevim Dağdelen, Dr. Sahra Wagenknecht, Dr. Alexander S. Neu, Heike Hänsel, Inge Höger, Annette Groth, Alexander Ulrich, Andrej Hunko, Karin Binder, Pia Zimmermann, Niema Movassat, Azize Tank, Katrin Werner (alle DIE LINKE) zur nament- lichen Abstimmung über die Beschlussemp- fehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung be- waffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mis- sion zur Vernichtung der syrischen Chemie- waffen (Tagesordnungspunkt 4) . . . . . . . . . . . 2429 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 2319 (A) (C) (D)(B) 29. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 2425 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 09.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 09.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 09.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 09.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 09.04.2014 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 09.04.2014 Gleicke, Iris SPD 09.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 09.04.2014 Groß, Michael SPD 09.04.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 09.04.2014 Haßelmann, Britta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 09.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.04.2014 Lezius, Antje CDU/CSU 09.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 09.04.2014 Pronold, Florian SPD 09.04.2014 Rawert, Mechthild SPD 09.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 09.04.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 09.04.2014 Schwabe, Frank SPD 09.04.2014 Dr. Tauber, Peter CDU/CSU 09.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 09.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 09.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 09.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 09.04.2014 Anlage 2 Erklärungen nach § 31 GO zur namentlichen Abstimmung über die Be- schlussempfehlung des Auswärtigen Ausschus- ses zu dem Antrag der Bundesregierung: Betei- ligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syri- scher Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mis- sion zur Vernichtung der syrischen Chemiewaf- fen (Tagesordnungspunkt 4) Ulla Jelpke (DIE LINKE): In diesem Parlament wer- den zurzeit im Wochentakt Militäreinsätze beschlossen. Es wird umgesetzt, was die Große Koalition angekün- digt und was Bundespräsident Joachim Gauck bei der Münchner Sicherheitskonferenz gefordert haben: Deutsch- land will militärisch wieder an möglichst vielen Schau- plätzen der Welt mitmischen, Deutschland will zur welt- weiten Militärmacht werden, der bewaffnete Einsatz – früher hat man einfach Krieg gesagt – soll zur norma- len Option deutscher Außenpolitik werden. Ich bin nicht in dieses Parlament gewählt worden, um dieser militaristischen Politik zuzustimmen. Ich habe in den vielen Wahlkämpfen, die ich bislang für die PDS und die Linke geführt habe, immer klargestellt, dass ich gegen jeden deutschen Militäreinsatz bin, so wie es auch heute im Programm der Linkspartei und auch im Wahl- programm verankert ist. Es ist bezeichnend, dass eine kompromisslose Anti- kriegspolitik vom Mainstream der deutschen Medien und von deutlich über 90 Prozent dieses Hauses als „nicht regierungsfähig“ abgetan wird. Ich mache keinen Hehl daraus: Wenn die Bereitschaft zum Krieg, die Be- reitschaft zur Entsendung der Bundeswehr, die Eintritts- karte zum Regieren sein soll, dann bin ich gegen das Mitregieren. Das gilt auch bei der heutigen Abstimmung. Da ist zunächst festzuhalten: Es gibt für die von der Bundesre- gierung geforderte Militärmission nicht einmal ein UN- Mandat. Es gibt keine präzise Gefährdungseinschätzung und keinerlei konkrete Hinweise auf mögliche Angriffe auf das US-amerikanische Schiff, auf dem die Chemie- waffen neutralisiert werden sollen. Die Bundesregierung Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2426 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 (A) (C) (D)(B) hat in ihrer Antwort auf eine schriftliche Frage vage auf mögliche „organisierte Kriminalität, Piraterie und Terro- rismus“ verwiesen. Damit lässt sich aber kein Bundes- wehrmandat rechtfertigen. Die aufgezählten „mögli- chen“ Bedrohungen sind allesamt nichtmilitärischer Natur. Ihre Abwehr ist eine Polizeiaufgabe. Das betont die Linke schon in der Kritik des „Antipiraterie“-Einsat- zes vor Somalia, und das gilt es auch jetzt zu betonen. Die EU-Mittelmeeranrainer verfügen über entspre- chende polizeiliche Ressourcen, ihre Küstenwachen und andere Grenzbehörden sind für den Einsatz auch auf See ausgestattet. Davon abgesehen ist das Mittelmeer ohne- hin schon hochmilitarisiert und wimmelt nur so von Kriegsschiffen der NATO. Ein zusätzlicher Bundes- wehreinsatz ist daher auch sachlich unnötig und dient einzig dem politischen Zweck, Deutschland wieder an eine Art vorderster Front zu bringen. Hinzu kommt, dass das Mandat, wie gewohnt, extrem „großzügig“ ist und nicht nur das Mittelmeer, sondern auch bei Bedarf den Nordatlantik mit angrenzenden See- gebieten in internationalen Gewässern umfasst. Mit an die 50 Millionen Quadratkilometer deckt das Mandat da- mit einen äußerst großen Teil der Nordhalbkugel der Erde ab. Das ist sachlich völlig unnötig und nur Aus- druck des Großmachtstrebens, das hinter dem Mandat steckt. Eine Zustimmung zu einem solchen Einsatz würde nicht nur die prinzipielle Haltung der Linken gegen Bun- deswehreinsätze im Ausland durch eine nur scheinbar harmlose Einzelfallentscheidung durchlöchern. Sie würde auch den Einsatz der Bundeswehr zum Zwecke der „Ab- wehr“ einer „Gefahr“ gutheißen, die ganz und gar im Va- gen bleibt. Und sie würde die Mandatierung der Bundes- wehr mit Polizeiaufgaben legitimieren. Das sind viele Gründe, dagegenzustimmen. Stefan Liebich (DIE LINKE): Die Debatte um den Schutz der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen wird innerhalb meiner Fraktion kontrovers geführt. Ich respektiere viele Argumente derer, die dem vorliegenden Mandat nicht ihre Zustimmung erteilt haben, bin aber zu einem anderen Schluss gekommen. Ich habe dem Antrag der Bundesregierung zugestimmt und möchte hier meine Begründung darlegen. Ich halte den Schutz der Zerstörung von Massenver- nichtungswaffen für den besten Auftrag, den eine Armee erfüllen kann. Als am 27. September 2013 der einstim- mige Beschluss des Sicherheitsrates der Vereinten Natio- nen mit der Zustimmung Russlands und der Volksrepu- blik China für die Ausfuhr und die Vernichtung der Chemiewaffen aus Syrien – Resolution 2118 – gefasst wurde, ist eine weitere Eskalation des Bürgerkriegs ver- hindert worden. Die angekündigte Intervention der Ver- einigten Staaten von Amerika in diesen Krieg konnte so vermieden werden und der erneute Einsatz von Massen- vernichtungswaffen wurde bis zu deren vollständigem Abzug erschwert bzw. danach verhindert. Die Vereinten Nationen haben in der Resolution 2118 des Sicherheitsrates alle Mitgliedstaaten um die Hilfe bei der Beseitigung der Chemiewaffen gebeten. Dänische Schiffe bringen die Chemiewaffen unter dem Schutz rus- sischer und chinesischer Schiffe nach Italien, dort wer- den sie auf die US-amerikanische „Cape Ray“ verladen; es ist unter anderem ein deutsches Schiff, das dann den Prozess der Hydrolyse bewacht. Viele Länder beteiligen sich an diesem wichtigen Prozess. Die Bundesrepublik Deutschland steht durch ihr Han- deln in der Vergangenheit in diesem Konflikt in beson- derer Verantwortung. Die Auslieferung von Dual-Use- Gütern, die zur Herstellung von Chemiewaffen genutzt werden können, an Syrien, ein Land, das zu diesem Zeit- punkt die Chemiewaffenkonvention nicht ratifiziert hatte, war falsch. Auch darum ist es jetzt wichtig, dass die Bundesrepublik Deutschland sich in besonderem Maße bei der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen engagiert. Ich bin für eine konsequente Abrüstung von Massen- vernichtungswaffen weltweit. Ich bin für eine starke UNO. Ich bin für eine konsequente Einhaltung des Völ- kerrechts. Daher habe ich dem Antrag der Bundesregie- rung zugestimmt. Petra Pau (DIE LINKE): Hiermit erkläre ich, dass ich zur vorliegenden Beschlussempfehlung mit Enthal- tung stimme. Erstens. Zur Abstimmung stand die Beschlussempfeh- lung des Auswärtigen Ausschusses – Drucksache 18/1067 – zu einem Antrag der Bundesregierung – Drucksache 18/984 – zur „Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Ver- nichtung der syrischen Chemiewaffen“. Ich habe mit Enthaltung votiert. Zweitens. Es geht um die Vernichtung syrischer Che- miewaffen, also um Abrüstung. Das findet meine Zu- stimmung, zumal die Bundesrepublik Deutschland dafür eine große Verantwortung trägt, da sie maßgeblich an der Hochrüstung Syriens – und weiterer Staaten – betei- ligt war bzw. ist. Das spräche für ein Ja. Drittens. Zugleich ist nicht auszuschließen, dass die USA und weitere NATO-Staaten diese Beteiligung der Deutschen Bundeswehr als Entlastung missdeuten, um die angedrohte militärische Eskalation gegen Russland im aktuellen Krim-Konflikt zu forcieren. Das spräche für ein klares Nein. Viertens. Meine gewissenhafte politische Abwägung zwischen einem Ja zum militärischer Abrüstung und ei- nem Nein zu militärischer Eskalation führt mich im kon- kreten Fall zu einer Enthaltung in oben genannter Ab- stimmung. Richard Pitterle (DIE LINKE): Dem Wunsch der Bundesregierung, dem beantragten Mandat meine Zu- stimmung zu geben, kann ich nicht entsprechen. Grundsätzlich befürworte ich den Einsatz der Bundes- wehr im Ausland nicht. Dies nicht aus einer pazifisti- schen, sondern aus einer antimilitaristischen Grundhal- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 2427 (A) (C) (D)(B) tung heraus, weil alle Erfahrungen zeigen, dass sich letztlich Probleme in der Welt nicht militärisch lösen las- sen. Darüber hinaus bin ich der festen Überzeugung, dass sich Deutschland aus historischen Gründen – aufgrund der bei den europäischen Völkern unvergessenen Verbrechen der Deutschen Wehrmacht – militärisch nicht engagieren sollte. Gegenwärtig erleben wir eine Politik der systemati- schen Ausweitung von Bundeswehreinsätzen, die mit der „gewachsenen Verantwortung“ Deutschlands be- gründet wird. Diese lehnt die Linke zu Recht als einzige Fraktion ab. Trotz meiner grundsätzlichen Ablehnung der deut- schen Auslandseinsätze war ich bereit, das vorliegende Mandat auf seine Zustimmungsfähigkeit zu prüfen, weil es sich meines Erachtens um keinen Kriegseinsatz han- delt. Denn eine grundsätzliche Haltung entbindet den Abgeordneten nicht von der Verantwortung, zu prüfen, ob eine Teilnahme der Bundeswehr an Abrüstungsmaß- nahmen sinnvoll wäre. Die Abrüstung und Vernichtung der chemischen Waffen Syriens sind ein positiver Schritt, der von mir und meiner Fraktion als Ganzes be- grüßt wird. Insbesondere die Entsorgung der Waffen in der niedersächsischen Anlage in Munster ist ein wichti- ger Beitrag, den Deutschland leisten kann. Die hingegen von der Bundesregierung beantragte Teilnahme einer Fregatte der Bundeswehr zur Sicherung des Vorgangs der Demontage auf einem Kriegsschiff halte ich für nicht erforderlich und für reine Symbolpoli- tik. Auf Kosten der Steuerzahler soll die Fregatte der Bundeswehr eingesetzt werden, damit Frau von der Leyen ihren Anspruch auf „Mitverantwortung“ unter- streichen kann. Die hierbei von der Bundesregierung ge- nannten Kosten von 7,2 Millionen Euro sind reine Steu- erverschwendung und könnten anderweitig sinnvoller eingesetzt werden. Als Finanzpolitiker muss ich den Einsatz daher bereits aus fiskalischen Gründen ablehnen. Ich habe mich nach gründlicher Abwägung aller Ar- gumente entschieden, mit Nein zu stimmen, aber will festhalten, dass ich ausdrücklich die Entscheidung mei- ner Kolleginnen und Kollegen respektiere, die nach Ab- wägung der Argumente zustimmen oder sich enthalten. Es ist eine Stärke unserer Fraktion, dass wir unsere un- terschiedliche Meinung respektieren und dem anders Entscheidenden nicht andere Motive für seine Entschei- dung unterstellen. Halina Wawzyniak (DIE LINKE): Der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Be- gleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der „Cape Ray“ im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Che- miewaffen habe ich nicht zugestimmt. Die nachfolgen- den, im Wesentlichen vom Journalisten René Heilig be- reits im Neuen Deutschland vom 5. April 2014 unter dem Titel „Deutsche Marine als Lückenbüßer“ genann- ten Argumente haben mich zu einem Nein bei der Ab- stimmung bewogen. Erstens. Deutschland beteiligt sich an der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen im eigenen Land, in Muns- ter. Die Abfallprodukte der Zerstörung auf hoher See werden nach Deutschland transportiert und von einer bundeswehreigenen Gesellschaft am Bundeswehrstand- ort Munster endgültig vernichtet. Diese Beteiligung an der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen ist aus- drücklich zu begrüßen und zu unterstützen. Das Argu- ment, Deutschland würde sich nicht an der Vernichtung beteiligen, gilt demnach nicht. Deutschland beteiligt sich an der Vernichtung. Zweitens. Die „Cape Ray“ ist nicht schutzlos. Für ih- ren Schutz bedarf es der deutschen Marine nicht. Für den Abtransport der syrischen Kampfstoffe aus dem Hafen von Latakia durch den dänischen Frachter „Ark Futura“ und die norwegische „Taiko“ ist eine Nahsicherung vor- gesehen, die von der russischen und der chinesischen Marine gestellt wird. Derzeit sind rund 60 Prozent der syrischen Kampfstoffe, die in der Masse in Tanks gela- gert sind, auf die Schiffe gebracht. Auf hoher See über- nehmen drei Kriegsschiffe aus Norwegen, Dänemark und Großbritannien den Schutz der beiden Frachter. Die sollen die Kampfstoffe in den italienische Containerha- fen Gioia Tauro nördlich der Straße von Messina brin- gen. Dort werden diese unter Schutz der italienischen Sicherheitskräfte auf die „Cape Ray“ umgeladen. Außer- halb der italienischen Hoheitsgewässer wird das US- Spezialschiff durch die US-Navy gesichert. Das Argu- ment, die Vernichtung der Chemiewaffen müsse geschützt werden, ist richtig. Es ist aber nicht erkennbar, dass zum Schutz der Vernichtung die deutsche Marine erforderlich ist. Drittens. Die US-Mittelmeerflotte hat zwei Fregatten ins Schwarze Meer abgestellt, um vor den Krim-Gewäs- sern Manöver mit Verbündeten abzuhalten. Soweit diese beim weiteren Schutz der „Cape Ray“ fehlen sollten, kann und darf dies nicht durch die deutsche Marine aus- geglichen werden. Diese wäre dann tatsächlich Lücken- büßer und legitimiert damit das militärische Manöver vor der Krim. Militärische Manöver statt Schutz von Ab- rüstungsaktivitäten sind keine gute Begründung, um ei- nen Einsatz der deutschen Marine im Ausland als Lü- ckenbüßer zu rechtfertigen. Viertens. Das Mandat umfasst – Punkt 3 – auch Tran- sitfahrten im Mittelmeer und bei Bedarf auch im Nordat- lantik mit angrenzenden Seegebieten – also der Nord- und Ostsee. Damit sollen jene Schiffe eskortiert werden, die die nach der Hydrolyse der syrischen Kampfstoffe auf der „Cape Ray“ anfallenden chemischen Stoffe zu den endgültigen Vernichtungsstätten in Großbritannien, im deutschen Munster und nach Finnland bringen. Diese Fracht ist dann aber gar nicht mehr als Waffe verwend- bar. Ein militärischer Begleitschutz ist hier also gar nicht nötig. Ganz klar will ich aber auch sagen: Es handelt sich nicht um einen Kriegseinsatz der Bundeswehr. Krieg ist etwas anderes. Wer hier von Kriegseinsatz spricht, ver- harmlost Krieg. 2428 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 (A) (C) (D)(B) Harald Weinberg (DIE LINKE): Ich bin für die Ver- nichtung dieser syrischen und aller anderen Chemiewaf- fen sowie aller weiteren Massenvernichtungswaffen – sie hätten niemals hergestellt werden dürfen –, auch wenn ich den Antrag der Bundesregierung ablehne. Ich begrüße es, dass die endgültige Entsorgung in Deutschland – Munster, GEKA – vorgenommen wird. Mit der Lieferung von Ausgangsstoffen hat Deutschland mit hoher Wahrscheinlichkeit einen wesentlichen Anteil an der Existenz dieser Chemiewaffen und leistet durch die Entsorgung einen wichtigen Beitrag zu ihrer Ver- nichtung. Für die Gesamtaktion der Vernichtung der syrischen Chemiewaffen an Bord der „Cape Ray“ ist eine Beteili- gung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz aus meiner Sicht völlig entbehrlich. Das gilt selbst dann, wenn man berücksichtigt, dass die von Russland im Rahmen des NATO-Russland-Rats angebo- tene Unterstützung mit Begleitschiffen nun seitens der NATO im Zusammenhang mit der Krim-Krise abgewie- sen wurde. Sogar die Bundesverteidigungsministerin spricht von einem eher symbolischen Beitrag, den die deutsche Fregatte hier leiste. Deshalb werde ich den Antrag der Bundesregierung ablehnen. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, Cornelia Möhring, Martina Renner, Kathrin Vogler (alle DIE LINKE) zur namentlichen Abstimmung über die Beschluss- empfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am mariti- men Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemiewaffen (Tagesordnungspunkt 4) Die Vernichtung syrischer Chemiewaffen ist ein be- deutsamer Beitrag zur Abrüstung und ein notwendiger, jedoch nicht hinreichender Beitrag zum Schutz der syri- schen Zivilbevölkerung in einem anhaltenden, grausa- men Bürgerkrieg, dem bereits Zehntausende zum Opfer gefallen sind. In Übereinstimmung mit unserer Fraktion unterstützen wir die Beteiligung Deutschlands an dieser Aktion durch die Entsorgung der Reststoffe im nieder- sächsischen Munster. Die Entsendung deutscher Solda- tinnen und Soldaten auf der Fregatte „Augsburg“ zum militärischen Begleitschutz im Rahmen der US-geführ- ten Aktion lehnen wir jedoch ab und stimmen deswegen mit Nein. Das von der Bundesregierung vorgelegte Mandat be- gründet unserer Ansicht nach weder die Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit dieses erneuten Bundeswehrein- satzes noch schafft es hinreichende Klarheit über Art und Umfang von Einsatzgebiet und Auftrag. Zudem steht dieser Einsatz symbolisch für eine Politik der syste- matischen Ausweitung von Bundeswehreinsätzen, die wir ablehnen. Wir haben uns intensiv mit dieser Frage auseinander- gesetzt und unsere Entscheidung begründet nach Abwä- gung aller Argumente getroffen. Wir erklären ausdrück- lich unseren Respekt vor denjenigen Kolleginnen und Kollegen, die nach ebenso ernsthafter Abwägung der Argumente und Hintergründe für sich zu einer anderen Schlussfolgerung gekommen sind. Wir halten das für ei- nen Gewinn an politischer Kultur. Die Linke ist diejenige Fraktion im Bundestag, die sich am deutlichsten für eine Zivilisierung der deutschen Außenpolitik, für umfassende Abrüstung, Vernichtung von Massenvernichtungswaffen und gegen Rüstungs- exporte einsetzt. Das konsequente Nein zu den Kampf- einsätzen der Bundeswehr und das Aufzeigen von Alter- nativen bleibt Grundlage unserer gemeinsamen Politik. Damit vertritt die Linke auch eine Mehrheit in der Be- völkerung, die diese Einsätze ablehnt und ohne uns keine Stimme im Bundestag hätte. Das wird auch so bleiben. Anlage 4 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Christine Buchholz und Hubertus Zdebel (beide DIE LINKE) zur na- mentlichen Abstimmung über die Beschluss- empfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am mariti- men Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemiewaffen (Tagesordnungspunkt 4) Wir haben heute gegen den Antrag der Bundesregie- rung zur Entsendung eines bewaffneten Kriegsschiffes der Bundeswehr mit 300 Soldatinnen und Soldaten ins Mittelmeer, den Nordatlantik und angrenzende Seege- biete gestimmt. Wir sind für die Vernichtung des syrischen Giftgases und auch dafür, dass die Reststoffe in der bundeswehrei- genen Firma GEKA in Munster vernichtet werden. Den Begleitschutz durch die Fregatte „Augsburg“ lehnen wir ab. Denn er findet nicht im luftleeren Raum statt. Er ist Teil der Neuausrichtung der Bundeswehr, die in immer mehr internationale Einsätze geschickt werden soll. Die Bundesregierung will die Öffentlichkeit weiter an Auslandseinsätze der Bundeswehr gewöhnen. Vor nicht mal einer Woche wurde ein neuer Bundeswehreinsatz in Somalia beschlossen, morgen stimmen wir über einen weiteren neuen Einsatz in der Zentralafrikanischen Re- publik ab. Wir lehnen diese Neuausrichtung ab. Die Bundesregierung nutzt die Vernichtung der Chemiewaf- fen auch, um das schlechte Bild von Auslandseinsätzen zu korrigieren. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 9. April 2014 2429 (A) (C) (D)(B) Die Bundesregierung hat in den Fachausschüssen des Bundestages falsch informiert. Sie hat ein Mandat vor- gelegt, das ein weit über den geplanten Einsatz hinaus- gehendes Einsatzgebiet vorsieht. Dieses Vorgehen zeigt zum wiederholten Mal, dass die Regierung zum Teil keine korrekten Informationen über die Planung von Bundeswehreinsätzen und die Einsätze selbst gibt. Deutsche Unternehmen haben jahrelang Material für Giftgasfabriken und Giftgasbestandteile, sogenannte Dual-Use-Güter, nach Syrien geliefert. Es wäre wichtig, sofort die Lieferung von Dual-Use-Chemikalien an Län- der, die nicht Mitglied der Chemiewaffenkonvention sind, einzustellen. Dies wäre, neben der Beteiligung an der Vernichtung des Chemiewaffenprogramms Syriens in Munster, der wichtigste Beitrag, den zukünftigen Ein- satz von Chemiewaffen zu verhindern, nicht die Entsen- dung der Bundeswehr ins Mittelmeer. Deshalb haben wir heute gegen die Entsendung der Marine gestimmt. Anlage 5 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Sevim Dağdelen, Dr. Sahra Wagenknecht, Dr. Alexander S. Neu, Heike Hänsel, Inge Höger, Annette Groth, Alexander Ulrich, Andrej Hunko, Karin Binder, Pia Zimmermann, Niema Movassat, Azize Tank, Katrin Werner (alle DIE LINKE) zur namentli- chen Abstimmung über die Beschlussempfeh- lung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Beteiligung be- waffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Che- miewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Ver- nichtung der syrischen Chemiewaffen (Tages- ordnungspunkt 4) Wir haben heute aus prinzipieller Sicht, aber gerade auch angesichts der konkreten Sachlage gegen den An- trag der Bundesregierung zur Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydrolyse syrischer Chemiewaffen an Bord der „Cape Ray“ gestimmt. Wir teilen die Einschätzung aus der Friedensbewegung, von Friedensaktivisten und Frie- densforschern, dass „kein plausibler Grund erkennbar (ist), den zwischen Syrien und den Vereinten Nationen bzw. der OPCW ausgehandelten Abzug des gesamten syrischen Chemiewaffenarsenals und dessen Vernich- tung mit einer militärischen Komponente vonseiten der Bundesrepublik Deutschland zu begleiten“ (Stellung- nahme Bundesausschuss Friedensratschlag 08.04.2014). Unsere Antwort muss zivil bleiben. Wir möchten, dass der zivile Beitrag Deutschlands zur Vernichtung der syri- schen Chemiewaffen ausgeweitet wird. Deutschland darf in Zukunft nicht weiter Chemikalien oder Anlagen, die zur Herstellung von Chemiewaffen dienen, in Länder exportieren, die die Chemiewaffenkonvention nicht rati- fiziert haben. Wir haben gegen den Antrag der Bundesregierung ge- stimmt, weil wir überzeugt sind, dass unsere Antwort eben nicht militärisch sein darf. Auslandseinsätze der Bundeswehr lösen kein einziges Problem. Im Gegenteil schaffen sie ständig neue Probleme. Deutschland ist an der Vernichtung der Chemiewaffen aus Syrien beteiligt, ohne dass es an einem Auslandseinsatz teilnehmen muss: Die sichergestellten Chemiewaffen werden unter anderem nach Munster in Niedersachsen gebracht, wo sie vernichtet werden. Deutschland erbringt damit einen maßgeblichen Beitrag zur Vernichtung der Chemiewaf- fen. Das ist konkrete Abrüstungspolitik. Wir haben heute gegen den Einsatz gestimmt, weil sich zudem eine ganze Reihe von neuen Risiken, die mit dem Einsatz eines deutschen Kriegsschiffs verbunden sind, ergeben. Gerade auch vor dem Hintergrund der Be- endigung der militärischen NATO-Russland-Koopera- tion, einer neuen Eskalation der USA, Saudi-Arabiens und der Türkei mit False-Flag-Operations und der mög- lichen Vorbereitung eines Angriffskriegs gegen Syrien ist äußerste Vorsicht geboten. Auf Nachfragen konnte die Bundesregierung keine schlüssige Erklärung liefern, warum das Mandat nicht nur das Mittelmeer, sondern auch den Nordatlantik und dessen angrenzende Seege- biete umfasst. Unklar ist weiterhin, wie viele Kriegs- schiffe insgesamt überhaupt eingesetzt werden sollen. Auch was die Aufgaben angeht, ist das Mandat einfach unklar. Diese Situation gebietet es, der Bundesregierung nicht eine unwidersprochene Carte blanche für ihren Mi- litäreinsatz zu erteilen. Die Anfrage für die Entsendung des deutschen Kriegsschiffs kommt direkt von den USA. Die Frage, ob neben einer symbolischen Funktion hier eine deutsche Entlastung der Kriegsmarine der USA für andere Aufgaben nach dem Vorbild der Abstellung deut- scher Wachmannschaften zur Bewachung von US-Ka- sernen im Vorfeld des Irak-Krieges übernommen werden soll, bleibt ungeklärt. Sie stellt sich allerdings aktuell verschärft, da ein weiteres US-amerikanisches Kriegs- schiff ins Schwarze Meer entsandt wurde und die Bundeswehr hier somit eine Entlastungsfunktion für die US-Streitkräfte im Mittelmeer übernimmt. Die 12 Mil- lionen Euro für diesen neuen Militäreinsatz wären für die Aufstockung des Etats des World Food Programme für die syrischen Flüchtlinge besser aufgehoben. So stimmen wir auch deshalb gegen den Einsatz, weil er ne- ben einer symbolischen Funktion dazu beiträgt, Kriegs- schiffe für eine Eskalationspolitik der USA gegen Russ- land freizusetzen. Wir sagen aber nicht zuletzt auch heute Nein zum Einsatz deutscher Kriegsschiffe im Mittelmeer, weil es der Kontext einer verstärkt militarisierten deutschen Au- ßenpolitik ist, der eine Ablehnung des Einsatzes nahe- legt. Seit der Münchner Sicherheitskonferenz und den Erklärungen von Außenminister Steinmeier und Vertei- digungsministerin von der Leyen, mehr deutsche Welt- geltung mit einer Ausweitung deutscher Auslandsein- sätze erreichen zu wollen, wird im Bundestag nahezu in jeder Sitzungswoche über einen neuen Auslandseinsatz abgestimmt. Wie die große Mehrheit der Bevölkerung lehnen wir Auslandsabsätze der Bundeswehr ab. Deutsch- land sollte sich nicht militärisch engagieren, sondern zi- vil. Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 öln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 29. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt TOP 4 Bundeswehreinsatz VN/OVCW (Syrische C-Waffen) Epl 14 Verteidigung Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort erhält nun die Bundeskanzlerin Frau

    Dr. Angela Merkel.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




Rede von Dr. Angela Merkel
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine Damen und Herren! Frau Kollegin, Ihr Versuch,
über die Tatsachen zu sprechen, ist, glaube ich, kräftig
danebengegangen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Was sind die Tatsachen? Mit dem Regierungsentwurf
zum Bundeshaushalt 2014 und der mittelfristigen Fi-
nanzplanung liegt der erste Haushalt ohne neue Schul-
den seit 1969 in greifbarer Nähe. Das heißt konkret:
2014 werden wir einen strukturell ausgeglichenen Haus-
halt haben. 2015 haben wir die Möglichkeit, keine neuen
Schulden zu machen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, das sind nicht ein-
fach Zahlen, sondern das ist nicht mehr und nicht weni-
ger als die Einlösung eines Versprechens an kommende
Generationen, einmal ohne zukünftige Schulden auszu-
kommen, einmal mit dem auszukommen, was in die
Steuerkassen hineinkommt, einmal nicht auf Kosten der
Zukunft zu leben. Es ist das bewusste Bekenntnis der
Großen Koalition, sich um die Sorgen, Ansprüche und
Möglichkeiten zukünftiger Generationen zu kümmern.
Das ist unsere Pflicht – das sage ich ausdrücklich –, und
wir tun es, und das zum ersten Mal seit Jahrzehnten.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Zuallererst ist dies der Erfolg und das Verdienst im
Übrigen all derjenigen, die den Wohlstand erarbeiten,
der vielen Menschen, die sich für dieses Land einbringen
mit ihrem unternehmerischen Sachverstand und mit ihrer
Rolle als Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Denen
gilt in dieser Stunde unser aller Dank, meine Damen und
Herren.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Das ist zum Zweiten auch das Verdienst vieler Bun-
desregierungen, auch dieser. Ich möchte die Gelegenheit
wahrnehmen, dem Bundesfinanzminister für seine ru-
hige, besonnene und nachdrückliche Art, diesen Kurs
immer wieder einzufordern, zu danken, genauso wie un-
seren Haushaltspolitikern, die darauf in den vielen Sit-
zungen der Begehrlichkeiten achten. Danke schön, dass
wir auf diesem Kurs gut vorangekommen sind!


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Richtig ist doch, dass die Voraussetzungen in den
letzten Jahren alles andere als rosig waren. Ich will viel-
leicht noch mal daran erinnern: Kurz bevor wir die erste
Große Koalition 2009 beendeten, war es auch so, dass
ein ausgeglichener Haushalt in Reichweite lag.


(Norbert Barthle [CDU/CSU]: So ist es!)


Es ist also keine neue Idee. Wir sind dann allerdings in
eine Situation gekommen – ich habe da gestern schon
zugehört –, die wir vielleicht nicht vergessen sollten,
nämlich in eine internationale Finanz- und Wirtschafts-
krise, die in Deutschland einen Einbruch des Brutto-
inlandsprodukts von 5 Prozent mit sich gebracht hat. Es
war richtig, diese Finanzkrise national so zu beantwor-
ten, dass wir reagiert haben, dass wir Konjunkturpro-
gramme aufgelegt haben, dass wir Arbeitsplätze gesi-
chert haben. Deshalb hat es länger gedauert, aber wir
haben diesen Kurs konsequent fortgesetzt, meine Damen
und Herren.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


In der Zeit zwischen 2008 und der Bewältigung dieser
internationalen Finanz- und Wirtschaftskrise haben wir
eines gelernt: Wir können nicht alleine Politik machen,
sondern unser Handeln hängt aufs Engste mit allem, was
auf der Welt passiert, zusammen. Das ist Globalisierung.
Keiner kann mehr heute alleine, für sich regieren, son-
dern jeder muss auch die Belange der anderen im Blick
haben. Deshalb kümmern wir uns um internationale Fi-
nanzmarktregulierung, gar nicht nur, weil wir das zu
Hause so brauchten – das könnten wir ja national regeln –,
sondern weil es unabänderlich ist, weil jeder Fehler, der
international passiert, zum Schluss auch uns und die
Menschen in Deutschland trifft. Insofern leben wir heute
in einer vernetzten Welt, auf die wir reagieren müssen.

Wir haben auch noch andere Unsicherheiten. Das ist
einmal die europäische Schuldenkrise, die nach wie vor





Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel


(A) (C)



(D)(B)

noch nicht überwunden ist. Es ist eine fragile Situation
weltweit – wenn wir auch auf manche Entwicklungen in
den Schwellenländern schauen. Und es kommen neue
Unsicherheiten dazu – das haben wir in den letzten Wo-
chen gelernt –, wie uns das Beispiel der Ukraine zeigt.
Die illegale, völkerrechtswidrige Annexion der Krim hat
uns etwas vor Augen geführt, was wir eigentlich verges-
sen glaubten, nämlich dass wir über Freiheit, über inter-
nationales Recht, über Frieden und Einhaltung von Völ-
kerrecht noch sprechen müssen. Deshalb, meine Damen
und Herren, müssen wir alle Anstrengungen darauf rich-
ten – das wird die Tätigkeit dieser Großen Koalition in
den nächsten Monaten sein –, für ein starkes Deutsch-
land, für ein starkes Europa und für starke Partnerschaf-
ten in der Welt zu arbeiten. Wir wissen, wir können diese
Ziele nur gemeinsam erreichen. Das gilt für Deutsch-
land, das gilt für Europa, und das gilt auch für die globa-
lisierte Welt.

Wie sieht es nun aus, wenn wir auf Deutschland
schauen? Die Wirtschaftsprognosen sind einigermaßen
positiv: 1,8 Prozent Wachstum in diesem Jahr; das ist
mehr als der Durchschnitt im Euro-Raum. Der private
Konsum ist der Treiber unserer binnenwirtschaftlichen
Entwicklung. Der Export springt an, aber die Binnen-
konjunktur trägt mehr zum Wachstum bei, als das in ver-
gangenen Jahren der Fall war. Wir können heute sagen,
dass wir bislang zu den Gewinnern der Globalisierung
gehören, weil wir eine wettbewerbsfähige Industrie ha-
ben und weil wir einen sehr starken Mittelstand haben.

Aber es ist auch wichtig, immer wieder darauf hinzu-
weisen: Das alles ist eine Momentaufnahme. Wenn man
sich die Dynamik der Welt anschaut, dann weiß man:
Die Wettbewerbsfähigkeit muss erhalten werden. Vor al-
len Dingen kann sie erhalten werden, indem wir unsere
Innovationsfähigkeit erhalten. Deshalb ist es wichtig,
dass wir nicht nur heute wettbewerbsfähig sind, sondern
dass wir international auch zu den Besten bei der Inno-
vationskraft gehören und dass wir an vielen Stellen, ge-
rade wegen unserer mittelständischen Unternehmen,
Weltmarktführer sind.

Die Bundesregierung legt auf diesen Punkt besonde-
ren Wert, mit unserer Hightech-Strategie, mit unserer In-
novationsstrategie, wo wir den Bogen von der Grundla-
genforschung bis zur Anwendung im Mittelstand
spannen. Es darf und muss für Deutschland gelten:
Keine gute Idee darf auf der Strecke bleiben; alles muss
genutzt werden. Kreativität ist der Treiber unseres Wohl-
stands, meine Damen und Herren.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wenn wir den Haushalt für dieses Jahr beraten, müs-
sen wir uns auch fragen: Wo steht Deutschland in 5, in
10 oder in 20 Jahren? Wie können wir erreichen, dass
wir auch in Zukunft erfolgreich sind? Solide Finanzen,
wie mit dem Haushaltsplan für dieses und nächstes Jahr
sowie mit der mittelfristigen Finanzplanung vorgelegt,
bedeuten nicht nur, dass man keine Schulden macht,
sondern sie bedeuten genauso, dass man mit Weitblick
und Klugheit in die Zukunft unseres Landes investiert.
Ich möchte in diesem Zusammenhang vier Bereiche
nennen, in denen wir investieren:

Erstens. Wir investieren in unser wichtigstes Kapital,
und das sind die Menschen. Das sind Investitionen in
Bildung und Forschung. Wir unterstützen dabei die Län-
der und die Kommunen, indem wir ihnen bei der Finan-
zierung von Kitas, von Schulen und Hochschulen helfen.
Damit auch wirklich genügend Geld für diese Aufgaben
vorhanden ist, werden wir in dieser Legislaturperiode
insgesamt 6 Milliarden Euro mehr für die Unterstützung
genau dieser Bereiche zur Verfügung stellen.

Damit wir unser 3-Prozent-Ziel, also 3 Prozent des
Bruttoinlandsprodukts für den Bereich Forschung und
Innovation, auch in den nächsten Jahren halten können
– wir haben es jetzt fast erreicht –, müssen wir 3 Milliar-
den Euro mehr in Forschung und Entwicklung hineinge-
ben. Das tun wir. Damit werden wir zu den Ländern ge-
hören, die in Bezug auf Forschung in Europa führend
sind. Weltweit gibt es Länder, die mehr investieren – ich
habe es hier oft gesagt: Südkorea, zum Beispiel –, aber
mit 3 Prozent sind wir recht gut dabei.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Zweitens. Wir investieren in die Zukunft der Ver-
kehrsinfrastruktur. Wir werden hierfür 5 Milliarden Euro
einsetzen. Wir werden die Nutzerfinanzierung weiterent-
wickeln.


(Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Viel zu wenig!)


– Ich weiß, dass das sicherlich mehr sein könnte, aber,
meinen Damen und Herren, es sind immerhin 5 Milliar-
den Euro mehr als in der vergangenen Legislaturperiode.
Das ist ein unabdinglicher, wichtiger Schritt in die rich-
tige Richtung.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Drittens. Wir investieren in die Zukunft unserer Ener-
gieversorgung. Es geht darum, dauerhaft sichere, bezahl-
bare und umweltverträgliche Energie zur Verfügung zu
stellen. Wir haben uns in der Großen Koalition entschie-
den, angesichts der Tatsache, dass der Anteil der erneu-
erbaren Energien an der Stromversorgung derzeit
25 Prozent beträgt, einen neuen Pfad, einen berechenba-
ren Pfad für den Ausbau der erneuerbaren Energien ein-
zuschlagen.

Wenn Sie sich die Situation im internationalen Ver-
gleich anschauen, dann stellen Sie fest: Es ist relativ ein-
zigartig, was wir tun. Wir sagen: Von heute 25 Prozent
werden wir bis 2025 den Anteil der erneuerbaren Ener-
gien auf 40 bis 45 Prozent ausbauen. Wir gehen damit
einen Weg, der uns das Erreichen des Ziels für 2050
– 80 Prozent der Erzeugung des Stroms aus erneuerba-
ren Energien – auf einem ganz berechenbaren Pfad mög-
lich macht.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Mit der EEG-Novelle, die wir gestern im Kabinett
verabschiedet haben und die in den nächsten Wochen
hier im Hause beraten wird, kommt etwas ganz Wichti-





Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel


(A) (C)



(D)(B)

ges für den Ausbau der erneuerbaren Energien zum ers-
ten Mal zum Zuge, nämlich Berechenbarkeit. Es sind
klare Korridore vorgegeben, und natürlich kann ich
diese Korridore nur einhalten, indem ich, wenn mehr zu-
gebaut wird, die Vergütungen reduziere, sodass ich einen
atmenden Deckel habe und die Korridore auch einhalten
kann.

Wir haben uns für einen vernünftigen Mix entschie-
den. Wir haben Gespräche mit den Ländern geführt. Ich
möchte dafür danken, dass hier Gemeinsamkeit entstan-
den ist. Wir werden natürlich die Beratungen hier im
Hause in aller Offenheit durchführen.

Damit können wir nicht versprechen, dass die EEG-
Umlage dauerhaft sinkt. Aber wir können versprechen,
dass die Kostendynamik der EEG-Umlage gebrochen ist
und dass wir auf einen vernünftigen Pfad kommen.
Meine Damen und Herren, das ist genau das, was die
Bürgerinnen und Bürger von uns erwarten; denn sie tra-
gen die Energiewende. Ich will dafür ausdrücklich Dan-
keschön sagen; denn das macht nicht die Politik, das ma-
chen die Bürgerinnen und Bürger. Es war aber auch ein
Wunsch der Bürgerinnen und Bürger, eine neue Energie-
politik in Deutschland durchzusetzen. Das haben wir ge-
tan. Jetzt werden wir diesen Weg gemeinsam gehen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wenn wir über sichere Energieversorgung und über
die Energiewende, die wir durchführen, sprechen, dann
müssen wir auch sehen: Es war nicht beabsichtigt – das
kann nicht gewollt gewesen sein –, dass wir durch die
Energiewende unsere eigenen Stärken schwächen, näm-
lich die mittelständische Wirtschaft und die Industrie. In
Deutschland beträgt der Anteil der Industrieproduktion
am Bruttoinlandsprodukt über 20 Prozent. Damit sind
wir führend in Europa. Die Europäische Kommission hat
sich das Ziel gesetzt, weil sie sieht, dass wir in einem
globalen Wettbewerb stehen, dass die Industrie wieder
einen Anteil von 20 Prozent am europäischen Brutto-
inlandsprodukt hat. Nun kann es doch nicht sein, dass
wir durch eine vernünftige Maßnahme, nämlich dadurch,
dass wir unsere Energieversorgung zukunftsfähig aus-
bauen, Arbeitsplätze vernichten und unsere Wirtschaft in
Gefahr bringen. Ich bin mir ganz sicher, dass die Bürge-
rinnen und Bürger auf gar keinen Fall wollen, dass si-
chere, zukunftsfähige Arbeitsplätze durch die Energie-
wende verlorengehen. Deshalb haben wir so entschieden
und für Ausnahmen für unsere im Wettbewerb stehende
Industrie gekämpft.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es entstehen Arbeitsplätze!)


Ich will dem Bundeswirtschaftsminister ein ausdrück-
liches Dankeschön dafür sagen. Wir haben uns einge-
setzt für ein Ziel, das im Kontext europäischer Probleme
das allervernünftigste und normalste ist. Wir reden Tag
und Nacht mit Recht darüber, wie hoch die Arbeitslosig-
keit in Europa ist. Wir reden Tag und Nacht über die
Frage, wie wir für junge Leute neue Arbeitsplätze
schaffen können. Da können wir uns doch nicht sehen-
den Auges in Europa wegen einer vermeintlichen Rolle
im Klimaschutz damit abfinden, dass wir Arbeitsplätze
vernichten.


(Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es entstehen welche!)


Nein, wir müssen Klimaschutz und Arbeitsplätze zusam-
menbringen. Sonst wird die Energiewende keine Akzep-
tanz in Deutschland haben.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Natürlich sind das Erneuerbare-Energien-Gesetz und
das, was die Kommission heute im Zusammenhang mit
den Leitlinien für Beihilfen beschließen wird, nur erste
Schritte bei der Gestaltung der Energiewende. Auf der
Grundlage dieses Ausbaupfads für erneuerbare Energien
müssen wir jetzt die Netzplanung anpassen und dann den
Netzausbau beschleunigen. Dafür sind die entsprechen-
den Vorkehrungen getroffen worden. Anschließend müs-
sen wir uns natürlich mit den Kapazitätsmärkten be-
schäftigen, mit der Frage, wie wir eine vernünftige
Kombination hinbekommen können, wie wir die be-
grenzte Verfügbarkeit der erneuerbaren Energien – mit
Ausnahme der Biomasse – mit der Sicherstellung der
Grundversorgung in Einklang bringen können. Das wer-
den die nächsten Schritte sein.

Damit niemand denkt, dann sei die Arbeit vorbei,
sage ich: Wir werden uns noch in dieser Legislaturpe-
riode mit dem nächsten Schritt im Zusammenhang mit
dem Erneuerbare-Energien-Gesetz befassen müssen, näm-
lich mit der Ausschreibung der jeweiligen Kapazitäten.
Darauf wird die Europäische Kommission drängen, und
das ist auch richtig, um die Kosteneffizienz vernünftig
durchzusetzen. Wir werden also in der ganzen Legisla-
turperiode mit der Frage „Wie gestalten wir die Energie-
wende?“ beschäftigt sein. Ich bin aber sehr optimistisch,
dass uns das gut gelingen wird.

Viertens. Wir werden natürlich auch in einen Bereich
investieren, der unser Leben im 21. Jahrhundert in gro-
ßem Maße prägt, nämlich in die Digitalisierung. Kaum
ein Lebensbereich kommt heute ohne digitale Techniken
aus, ob es das Auto ist, das Handy, die Flüge, die Bahn-
fahrten oder die industrielle Produktion. Wer sich in die-
sen Tagen auf der Hannover Messe die Produkte ansieht,
die den Weg zur Industrie 4.0 charakterisieren, der weiß,
in welch dramatischer Weise sich unsere gesamte Ar-
beitswelt verändern wird. Es ist beeindruckend, zu se-
hen, dass in Zukunft jede reale Fabrik noch einmal als
digitale Fabrik existieren wird, wie Produkte entwickelt
werden, wie Maschinen miteinander interagieren. All
das wird unser Arbeitsleben sehr stark verändern, ge-
nauso wie das im privaten Bereich der Fall ist.

Deshalb freue ich mich, dass die drei hauptzuständi-
gen Minister bereits auf der CeBIT die Digitale Agenda
2014 bis 2017 vorgestellt haben. Diese Digitale Agenda
hat drei Komponenten: Eine Komponente sind gute Be-
dingungen, damit Start-ups, damit Unternehmen in
Deutschland in die Digitalisierung investieren können.
Das Zweite ist der Sicherheitsaspekt, den wir natürlich
brauchen. Die dritte Komponente ist die Versorgung mit
Breitband, damit jeder Zugang zu den digitalen Mög-
lichkeiten hat.





Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel


(A) (C)



(D)(B)

Das Ausmaß der gesellschaftspolitischen Dimension
der Digitalisierung kann nicht überschätzt werden. Un-
ser gesamtes Leben wird sich verändern. Natürlich muss
das gelten, was wir immer für die Wirtschaft gesagt ha-
ben: Auch die digitale Wirtschaft muss dem Menschen
dienen und nicht etwa umgekehrt. Das ist das Wesen der
sozialen Marktwirtschaft. Deshalb sind Datenschutz und
Datensicherheit ganz legitime Notwendigkeiten. Wir
werden noch viel arbeiten müssen, um das wirklich
durchzusetzen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Die Bundesregierung hat hier erste Schritte unter-
nommen; weitere werden folgen müssen. Wir haben eine
Taskforce „IT-Sicherheit in der Wirtschaft“ und das
Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik für
die Bürgerinnen und Bürger. Aber nationale Gesetzge-
bung allein wird hier nicht ausreichen, sondern wir wer-
den natürlich international agieren müssen, zuallererst
einmal in Europa. Hier geht es weiter um die Diskussion
zur Datenschutzgrundverordnung. Das ist ein außeror-
dentlich kompliziertes Unterfangen. Ich will das hier
noch einmal darstellen: Auf der einen Seite wissen wir
alle, dass wir ein gleiches Niveau von Datenschutz in
Europa brauchen; denn ansonsten können sich Internet-
unternehmen zum Beispiel immer in einem Land in Eu-
ropa niederlassen, in dem es eben nicht dieses Daten-
schutzniveau gibt. Auf der anderen Seite brauchen wir
eine Einigung auf einem Niveau, das unserem Daten-
schutzniveau in Deutschland entspricht.

Das sehen aber nicht alle anderen Länder so wie wir.
Das heißt, wir werden in den nächsten Monaten zuneh-
mend in eine Situation kommen, in der wir genau ab-
wägen müssen, was besser ist: eine Datenschutzgrund-
verordnung in Europa oder aber kein einheitliches
Datenschutzniveau und damit immer wieder die Mög-
lichkeit des Unterlaufens. Ich glaube, Deutschland muss,
auch wenn wir kritisiert werden, dass es etwas länger
dauert, mit aller Kraft auf ein vernünftiges Datenschutz-
niveau in Europa drängen. Alles andere kann ich mir
nicht vorstellen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wir brauchen auch Initiativen für einen verlässliche-
ren internationalen Datenschutz. Deutschland hat hier
gemeinsam mit Brasilien in den Vereinten Nationen Ak-
tivitäten unternommen. Das ist ein dickes Brett, das zu
bohren ist. Ich glaube, wir müssen erst einmal in Europa
mit gutem Beispiel vorangehen, um international voran-
zukommen.

Alle Aufgaben, die ich bisher beschrieben habe, sind
Aufgaben, die für alle Länder dieser Erde gelten. Jeder,
der für seine Bevölkerung Wohlstand sicherstellen will,
braucht Wachstum und Innovationsfähigkeit und muss
sich damit weltweit in einem fairen Wettbewerb bewei-
sen.

Auf Deutschland kommt eine zusätzliche Aufgabe zu:
die Bewältigung der demografischen Entwicklung. Mir
ist das noch einmal bewusst geworden, als ich in der
letzten Woche auf dem EU-Afrika-Gipfel war. Afrika ist
ein Kontinent, auf dem die Hälfte der Bevölkerung unter
18 Jahre alt ist. Das ist eine völlig andere Bevölkerungs-
struktur als unsere in Europa. In Afrika betrachtet man
uns als einen wirklich alternden Kontinent und fragt, wie
wir ohne so viele junge Leute, wie sie es kennen, zu-
rechtkommen. Wir müssen uns natürlich ganz entschie-
den auf die Veränderungen vorbereiten. Die sogenannten
Babyboomer – ich meine jetzt den stärksten Nachkriegs-
jahrgang – feiern in diesem Jahr ihren 50. Geburtstag.
Sie werden noch 17 Jahre in der Erwerbstätigkeit sein;
danach werden wir abnehmende Zahlen haben. Das wird
sich natürlich massiv auf unsere Arbeitswelt auswirken.

Das heißt, wir müssen als Erstes überlegen: Wie kön-
nen wir vor allen Dingen eine gute Struktur vor Ort hin-
bekommen, die die Belastungen aufgrund der demogra-
fischen Entwicklung auffangen und darauf reagieren
kann? Deshalb haben wir uns ganz bewusst entschieden,
die Kommunen weiter zu entlasten. Wolfgang Schäuble
hat hier gestern ausführlich dazu Stellung genommen.
Die Kommunen sind inzwischen vollständig von den
Kosten der Grundsicherung entlastet. Das sind in diesem
Jahr 5,5 Milliarden Euro für die Grundsicherung. Diese
Leistung mussten die Kommunen noch vor wenigen Jah-
ren selber tragen. Wir wollen nun den nächsten Schritt
gehen und in dieser Legislaturperiode jedes Jahr 1 Mil-
liarde Euro zusätzlich für die Kommunen zur Verfügung
stellen, mit Verabschiedung des Teilhabegesetzes auf-
wachsend auf 5 Milliarden Euro, weil wir den Kommu-
nen auch bei der Eingliederung von Behinderten helfen
wollen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber nicht 2014! Nächste Legislaturperiode!)


Das ist eine Leistung, die wir deshalb zur Verfügung
stellen, weil wir überzeugt sind, dass die Lebenserfah-
rung jedes einzelnen Menschen zuallererst zu Hause, in
der Kommune vor Ort gesammelt wird, und weil wir
wissen, dass das große, oftmals ehrenamtliche Engage-
ment der Kommunalpolitiker nur dann weiter Akzeptanz
finden wird, wenn in den Kommunen auch etwas zu ge-
stalten ist, wenn dort etwas zu machen und nicht nur
Mangel zu verwalten ist.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Das zweite große Thema, das von Bedeutung ist,
wenn wir auf den demografischen Wandel reagieren
wollen, ist die Sicherung der Fachkräftebasis. Was haben
wir da für Möglichkeiten? Auf der einen Seite müssen
wir alles daransetzen, dass der Zuwachs an älteren Be-
schäftigten, der in den vergangenen Jahren stattgefunden
hat, weiter anhält. Wir müssen auf der anderen Seite
dazu beitragen, dass Frauen durch die verbesserte Ver-
einbarkeit von Beruf und Familie bessere Chancen im
Berufsleben bekommen. Wenn ich hier von Frauen spre-
che, spreche ich genauso von Eltern, also auch von Vä-
tern. Wir haben in dieser Legislaturperiode mit dem
ElterngeldPlus bereits eine Initiative ergriffen, die die
Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie die Arbeits-
teilung verbessert. Ich denke, was das Zeitmanagement





Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel


(A) (C)



(B)

von Familien anbelangt, wird in den nächsten Jahren
noch viel zu leisten sein.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wir müssen allerdings auch das gesellschaftliche Um-
feld so gestalten, dass die Bedürfnisse von Familien, ge-
rade auch von Frauen, besser widergespiegelt werden.
Das bedeutet, dass Frauen in Führungspositionen besser
vertreten sein müssen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Das ist in erster Linie – das haben wir jetzt festgestellt –
eine Aufgabe für alle Gremien des Bundes. Da haben
wir noch eine Menge zu tun – die Frauenministerin
nickt –, aber ich weiß auch, dass es nicht so einfach ist,
alle Gremien entsprechend zu besetzen. Jedoch, wenn
wir die Unternehmen verpflichten wollen, wird man sich
zu Recht fragen: Wie sieht es denn in der Politik aus?


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie sieht es denn mit der CSU aus?)


Es gab seitens der Wirtschaft, also zumindest der bör-
sennotierten Unternehmen, bisher keinerlei Initiative,
der Politik zu zeigen, dass es die Wirtschaft besser
macht. Deshalb sehen wir uns jetzt doch gezwungen, ge-
setzliche Regelungen einzuführen, um die Sache ein
bisschen voranzubringen. Das ist wichtig.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


– Es ist auch mal schön, wenn die SPD begeistert ist.


(Heiterkeit bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Beifall des Abg. Volker Kauder [CDU/CSU])


Ich bin es übrigens auch. Ich verstehe die Zurückhaltung
bei uns gar nicht. Wir haben schließlich sehr harte Aus-
einandersetzungen gehabt.


(Heiterkeit und Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ein dritter Punkt ist, dass wir heute die Fachkräfteba-
sis für morgen sichern. Deshalb hat sich der Bund bei
der Finanzierung zusätzlicher Hochschulplätze enga-
giert. Er wird das im Rahmen des Hochschulpaktes auch
weiterhin tun, damit wir im nächsten Jahrzehnt ausrei-
chend Absolventen haben. Die Investitionen in die Uni-
versitäten und Fachhochschulen haben aber auch zu ei-
ner Entwicklung geführt, die wir gestern im Kabinett
anlässlich der Vorlage des Berufsbildungsberichts disku-
tiert haben. Wir haben erkannt, dass wir die duale beruf-
liche Ausbildung stärken müssen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wir wollen den Ausbildungspakt im Zusammenhang
mit einem Weiterbildungspakt neu auflegen. Wir müssen
jetzt wieder dafür sorgen, dass uns in den nächsten Jah-
ren nicht noch einmal passiert, was letztes Jahr passiert
ist, nämlich dass 20 000 Absolventen keinen Ausbil-
dungsplatz bekommen haben, obwohl es ein Überange-
bot an Ausbildungsplätzen gab. Die Zahl von Anbietern
einer dualen Berufsausbildung sinkt. Dies muss geändert
werden.

Solide Finanzen, Wirtschaftswachstum, Arbeitsplätze –
das alles ist wichtig. Für das gesellschaftliche Klima ist
aber auch die Frage des sozialen Zusammenhalts von al-
lergrößter Bedeutung. Hier kommen wir zu einigen Vor-
haben, für die sich die Große Koalition entschieden hat
und die durchaus auch kontrovers diskutiert werden. Sie
sind aber in Anbetracht der Situation, in der wir uns be-
finden – nah an einem ausgeglichenen Haushalt, mehr
Beschäftigte als jemals zuvor –, für die Menschen insge-
samt sehr wichtig.

Das gilt zum Beispiel für das Thema Mindestlohn.
Wir haben den Gesetzentwurf zum Mindestlohn im Ka-
binett verabschiedet. Er geht jetzt in die parlamentari-
schen Beratungen. Es sind noch einige Fragen zu klären,
und diese werden auch geklärt. Wir haben uns entschie-
den, eine Übergangszeit bis zum Ende 2016 zu ermögli-
chen, sofern abweichende Tarifverträge vorhanden sind.
Ansonsten tritt der Mindestlohn mit dem 1. Januar 2015
in Kraft. Wir haben uns entschieden, bei jungen Men-
schen unter 18 Jahren und ohne Berufsabschluss auf dem
Wege zur Ausbildung Ausnahmen zuzulassen. Gleiches
gilt für Praktika. Für Langzeitarbeitslose soll es eine
Frist von sechs Monaten geben, in denen zuerst die
Chance genutzt werden kann, überhaupt wieder eine Ar-
beit aufzunehmen, um danach in eine Phase des Min-
destlohnbezugs zu gelangen.

Gerade bei den Langzeitarbeitslosen haben wir nach
wie vor ein Problem. Trotz der guten Beschäftigungslage
erscheint das Niveau von 3 Millionen Arbeitslosen
ziemlich zementiert. Deshalb begrüße ich, dass die Bun-
desarbeitsministerin jetzt Initiativen entfaltet, um zu
schauen, wie wir da rauskommen. Wir müssen vor allen
Dingen bei den unter 30- bzw. unter 35-jährigen Lang-
zeitarbeitslosen schauen, dass wir vorankommen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wir haben mit Blick auf den sozialen Zusammenhalt
ein Rentenpaket mit vier wesentlichen Maßnahmen vor-
gelegt: die Berücksichtigung von Erziehungsleistungen
von Eltern, deren Kinder vor 1992 geboren wurden, Er-
höhung der Erwerbsminderungsrenten, ein steigendes
Rehabudget und abschlagsfreie Renten nach 45 Bei-
tragsjahren. Letzterer Punkt wird ja noch sehr kontrovers
diskutiert. Ich freue mich, dass wir uns alle einig sind
– so haben wir das auch im Kabinett beschlossen –, dass
wir alle Anreize zur Frühverrentung ausräumen müssen.
Es lohnt die Mühe, darüber nachzudenken, wie wir das
effektiv machen können. Frühverrentung kann nicht das
Ansinnen sein. Im Übrigen wächst das Alter, ab dem wir
die abschlagsfreie Rente ermöglichen, über die Jahre
wieder auf 65 auf, weil wir davon ausgehen und auch
alle Kraft darauf lenken werden, dass die Beschäfti-
gungschancen Älterer, auch der über 60-Jährigen, deut-
lich besser werden. Das ist eine Notwendigkeit bis zum
Ende des nächsten Jahrzehnts, um den demografischen
Wandel überhaupt zu bewältigen.

(D)






Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel


(A) (C)



(D)(B)


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Von allergrößter Bedeutung sind natürlich die Fragen
einer sicheren, verlässlichen gesundheitlichen Versor-
gung und einer leistungsfähigen Pflegeversicherung. In
beiden Bereichen ergreifen wir Initiativen. Ich will hier
besonders das würdigen, was im Pflegebereich ge-
schieht: Wir werden zum 1. Januar 2015 eine Reform
der Pflegeversicherung vorlegen. Die Beiträge werden
um 0,2 Prozentpunkte erhöht. Damit stehen 2,4 Milliar-
den Euro mehr für Pflegeleistungen zur Verfügung. Wir
werden mit aller Kraft darauf hinarbeiten, dass nicht die
Bürokratie, nicht die technischen Abläufe, sondern das,
was die Menschen brauchen, die Pflege des einzelnen
Menschen, wieder mehr im Vordergrund steht. Dazu
werden wir einen neuen Pflegebegriff erproben und
seine Praxistauglichkeit feststellen. Ich glaube, das ist
die richtige Art, dies Schritt für Schritt anzugehen. Vor
allen Dingen wollen wir die Pflegeberufe attraktiver ma-
chen, aber auch Pflege in der Familie in besonderer
Weise befördern.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Ein weiterer wichtiger Bereich für den Zusammenhalt
der Gesellschaft ist das gesamte Thema der Integration
von Migrantinnen und Migranten. In diesem Jahr wer-
den wir einen Integrationsgipfel zum Thema „Ausbil-
dung und Bildung“ abhalten. Gegen Ende des Jahres
werden wir dann hoffentlich auch einen neuen Ausbil-
dungs- und Weiterbildungspakt haben; denn unser Ziel
muss natürlich sein, dass die Teilhabe der Migrantinnen
und Migranten an der Berufsausbildung, am beruflichen
Leben, am Arbeitsleben dieselbe ist wie bei denjenigen,
die schon lange bzw. immer in Deutschland leben. Das
haben wir, auch wenn es Fortschritte gibt, noch nicht er-
reicht. Deshalb wird die Integration auch in dieser Legis-
laturperiode ein wesentliches Element unserer Arbeit
sein.

Wir hoffen, dass wir mit dem gestern verabschiedeten
Entwurf zur Neuregelung des Staatsangehörigkeitsrechts
für in Deutschland geborene Kinder einen Impuls setzen,
um den Migrantinnen und Migranten und ihren Kindern
zu sagen: Ihr seid hier willkommen. Ihr seid Teil unserer
Gesellschaft. Ihr bekommt alle Chancen, die andere auch
bekommen. Ihr sollt euch einbringen und werdet ge-
nauso gefördert. – Ich hoffe, dass dies seine Wirkung
nicht verfehlt, meine Damen und Herren.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


In diesem Spektrum arbeiten wir in dem Umfang, den
Deutschland aus eigener Kraft leisten kann. Aber wir
wissen auch: Deutschland ist auf Dauer nur stark, wenn
es auch Europa gut geht, wenn auch Europa stark ist.
Deswegen setzen wir als Bundesregierung natürlich
auch darauf, die europäische Politik intensiv zu gestalten
und uns mit unserer Rolle dort einzubringen.

Meine Damen und Herren, aufgrund der Euro-Schul-
denkrise haben wir schwere Jahre hinter uns. Wir kön-
nen jetzt erste Erfolge sehen, und ich finde, wir dürfen
diese Erfolge nicht kleinreden, obwohl wir wissen, dass
wir damit den Weg natürlich noch nicht zu Ende gegan-
gen sind. Weder sind die Zinssätze – schauen wir einmal
auf Deutschland – so, dass man heute sagen kann: „Das
Ganze ist schon wieder im Lot“, noch ist die Arbeitslo-
sigkeit – gerade bei jungen Menschen in anderen euro-
päischen Ländern – akzeptabel oder hinnehmbar.

Richtig ist und bleibt für mich aber doch, dass es ver-
nünftig und notwendig war, einen Fiskalpakt zu entwi-
ckeln, mit dem wir dem Maastrichter Stabilitäts- und
Wachstumspakt wieder mehr Zähne gegeben haben;
denn es war doch eine der Erfahrungen, dass uns das
Nichteinhalten von Versprechungen und Beschlüssen in
eine solche Situation gebracht hat. Es ist richtig und
auch wichtig, dass wir sagen: Irland, Portugal, Spanien
und Griechenland haben bei allen Bemühungen, die
noch zu folgen haben, Fortschritte gemacht. Deshalb
werden wir das auch weiter so hervorheben.

Anfang Juli wird es in Italien einen Gipfel geben, der
sich wieder mit dem Thema Jugendarbeitslosigkeit be-
schäftigen wird. Dort wird es vor allen Dingen notwen-
dig sein, zu schauen: Werden die in Europa bereitgestell-
ten Mittel auch wirklich von den Ländern genutzt, die
die größten Probleme haben? Häufig sind nämlich zwar
Mittel für die Bekämpfung bestimmter Probleme vor-
handen – natürlich wird dauernd darüber geredet, dass es
eigentlich mehr sein sollte –, aber wenn man dann ein-
mal genauer hinguckt, sieht man, dass die Mittel gar
nicht abgerufen werden. Wir müssen jetzt erst einmal
Wert darauf legen, dass die in der europäischen Finanz-
planung für die Bekämpfung von Jugendarbeitslosigkeit
zusätzlich vorgesehenen 6 Milliarden Euro dafür genutzt
werden, wofür sie gebraucht werden, nämlich zur Schaf-
fung von Arbeitsplätzen für junge Menschen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Aus der Tatsache, dass wir von der Haushaltslage her
heute besser dastehen als vor Jahren, die Arbeitsmarktsi-
tuation in vielen Ländern aber noch nicht besser ist, zum
Teil sogar schlechter, ergibt sich im Übrigen auch die
Aufgabenstellung für das neue Europäische Parlament
und die neue Europäische Kommission: Wir müssen
gucken, wo wir Bürokratie abbauen und wie wir Unter-
nehmen in Europa Chancen geben können – denn lang-
fristige, dauerhafte Arbeitsplätze werden nur durch Un-
ternehmen und nicht durch Staaten geschaffen –, und wir
müssen schauen, wie wir die Vorzüge eines Binnen-
marktes auch im digitalen Bereich, im Energiebereich
und im Forschungsbereich wirklich zur Geltung kom-
men lassen können.

Das werden die Aufgaben sein, auf die sich Europa
konzentrieren muss. Nicht jede Aufgabe ist eine Auf-
gabe für Europa, aber die großen Aufgaben können in-
zwischen mit einer europäischen Dimension besser ge-
löst werden, als wir das alleine, als Nationalstaat,
könnten.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Wir sind bei der Bankenunion vorangekommen. Ich
will die Details hier jetzt nicht nennen. Das ist ein Rie-
senprojekt. Wenn Sie mich vor drei Jahren gefragt hät-
ten: „Werden wir so weit kommen?“, dann hätte ich sehr





Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel


(A) (C)



(D)(B)

große Zweifel geäußert. Das bedeutet eine riesige Kraft-
anstrengung.

Deutschland ist im Übrigen in vielen Fragen vorange-
gangen:

Wir hatten schon eine Bankenabgabe, als es in Europa
noch keine Bankenabgabe gab. Damit haben wir ein Mo-
dell geliefert. Wir hatten auch schon einen Bankenab-
wicklungsmechanismus, als es in Europa noch keinen
solchen gab. Auch damit waren wir Vorreiter. Das heißt,
wir haben mit unseren nationalen Regelungen immer
wieder auch Hilfestellungen für europäische Regelungen
geben können, und ich bin sehr froh, dass wir hier jetzt
wirklich sehr gut vorangekommen sind.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir wissen, dass
wir, wenn wir uns nur auf unsere eigenen Belange kon-
zentrieren, natürlich nicht erfolgreich sein können. Des-
halb beschäftigt uns das Thema „Frieden, Freiheit und
Menschenwürde in Europa und in der Welt“ natürlich
sehr – gerade jetzt, in diesen Tagen.

Die Lage in der Ukraine bleibt schwierig. Sie haben
das in den letzten Tagen wieder verfolgt, und es ist leider
an vielen Stellen nicht erkennbar, wie Russland zur Ent-
spannung der Situation beiträgt. Deshalb werden wir auf
der einen Seite weiter das tun, was wir immer getan ha-
ben, nämlich die Gesprächsfäden nutzen, auf der ande-
ren Seite aber auch klar und deutlich sagen: Die Ukraine
hat aus unserer Sicht ein Recht auf einen eigenen Ent-
wicklungsweg. – Den werden wir einfordern. Die Ukrai-
ner müssen über ihr Schicksal selber entscheiden, und
dabei werden wir der Ukraine behilflich sein.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Es ist jetzt dringend notwendig, dass die OSZE-Mis-
sion, die glücklicherweise angelaufen ist, auf die ver-
sprochenen 500 Personen aufgestockt wird.

Es ist dringend wichtig, dass es internationale Gesprä-
che mit der Europäischen Union, mit den Vereinigten
Staaten von Amerika und auch mit Russland gibt –, aber
eben unter Beteiligung der Ukraine. Es ist wichtig, dass
der Verfassungsprozess in der Ukraine vorankommt. Es
ist wichtig, dass die Wahlen dort vernünftig vorbereitet
werden können. Es ist vor allen Dingen wichtig, dass
auch die internationale Finanzunterstützung anläuft. Das
IWF-Programm für die Ukraine ist beschlossen. Es ist
ein sehr anspruchsvolles Programm, das den Menschen
Opfer abverlangen wird. Aber die europäischen Mittel
und auch die IWF-Mittel müssen jetzt schnell fließen.

Meine Damen und Herren, liebe Kolleginnen und
Kollegen, wir diskutieren all dies in einem Jahr, in dem
sich der Beginn des Ersten Weltkriegs 100 Jahre, der des
Zweiten Weltkriegs 75 Jahre, der Fall der Mauer und das
Ende des Kalten Kriegs 25 Jahre jähren; Ereignisse, de-
rer wir gedenken. Wir sind uns heute in Europa, aber
auch in der Welt insgesamt viel näher, als das wahr-
scheinlich in der Geschichte der Menschheit jemals der
Fall war.

Wir wissen, dass diejenigen, deren Denken nur um ei-
gene Interessen kreist, die eine eindimensionale Welt-
sicht haben und die ohne Rücksicht auf andere ihre
Stärke ausspielen, keine Chance haben, Zukunft zu ge-
stalten. Natürlich gehört für jeden von uns die nationale
Perspektive dazu, aber niemand, der erfolgreich sein
möchte, kann heute nur seine eigenen Belange in den
Vordergrund stellen. Er verbaut sich damit seine eigene
Zukunft.

Deshalb ist die einzig wahre Antwort auf die Pro-
bleme unserer Zeit ein positives Gestalten der Globali-
sierung. Wir brauchen eine neue Art des Miteinanders,
des fairen Interessenausgleichs auf der Welt. Wir wollen
und brauchen eine neue Art, bei Dissens und Streit ko-
operative Lösungen zu finden.


(Dr. Petra Sitte [DIE LINKE]: Sage ich doch!)


Je besser wir das in Deutschland miteinander praktizie-
ren, desto eindrucksvoller ist die europäische Erfolgsge-
schichte.

Das Modell des Interessenausgleichs ist das Modell
der Zukunft. Deutschland leistet seinen Beitrag dazu:
durch solide Finanzen und eine Wachstumspolitik, durch
einen starken inneren und äußeren Zusammenhalt und
durch ein starkes europäisches und globales Engage-
ment.

Ich bitte Sie, auf diesem Weg mitzugehen, und danke
für Ihre Aufmerksamkeit.


(Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU – Beifall bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nächste Rednerin ist die Kollegin Katrin Göring-

    Eckardt für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen.


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
    100 Tage Schonfrist gesteht man jeder neuen Regierung
    zu.


    (Dr. Andreas Schockenhoff [CDU/CSU]: Der Opposition auch!)


    Union und SPD haben viele geschont, vor allem sich
    selbst.

    Heute behaupten Sie, Sie machten keine Schulden.


    (Dr. h. c. Hans Michelbach [CDU/CSU]: Machen wir auch nicht!)


    Ich sage Ihnen: Doch, Sie verschulden sich: an den Jun-
    gen, an den Armen und an der Umwelt.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Sie machen Politik für die Babyboomer – das wussten
    wir schon –, seit neuestem auch für die BASF, die sich
    sehr freut. Sie sind so etwas wie eine Amigo-Generation.
    Die Generation der unter 30-Jährigen jedenfalls hat bei
    Ihnen nichts zu lachen.


    (Tino Sorge [CDU/CSU]: Fragen Sie die doch mal!)






    Katrin Göring-Eckardt


    (A) (C)



    (D)(B)

    Die Industrieprivilegien beim EEG und damit die
    Mehrkosten für Verbraucherinnen und Verbraucher, die
    Sie alle gerade verabredet haben, sind auf einem Niveau,
    das früher wenigstens jedem Sozialdemokraten die
    Schamröte ins Gesicht getrieben hätte.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Sie verschieben jede schwierige Entscheidung auf die
    nächste Legislaturperiode. Fast könnte man glauben: Je-
    der von Ihnen hofft darauf, an der nächsten Regierung
    nicht beteiligt zu sein, damit Sie diesen Schlamassel
    nicht ausbaden müssen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Wie hieß doch damals der Spruch der westdeutschen
    Jugend? Erst wenn die letzte Rentenkasse geplündert,
    die letzte Sozialkasse geleert und alle Schulden ange-
    häuft sind, werden Sie merken, dass man Koalitionsver-
    träge nicht essen kann.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Zur Erinnerung: In der letzten Großen Koalition woll-
    ten Sie noch etwas erreichen, ganz unabhängig davon,
    wie man das im Einzelnen findet. Damals haben Sie mit
    einer kleineren Mehrheit die Föderalismusreform ge-
    stemmt, die Rente mit 67 eingeführt, Subventionen ab-
    gebaut, die teuer, aber populär waren, und auf den letz-
    ten Metern sogar noch die Schuldenbremse eingeführt.
    Damals hatte man wenigstens noch das Gefühl, Sie wol-
    len Verantwortung übernehmen.


    (Dr. h. c. Hans Michelbach [CDU/CSU]: Sie haben die Verantwortung verweigert!)


    Heute sind wir bei „Wünsch dir was“. Der Unter-
    schied zum Märchen mit der guten Fee ist allerdings:
    Hier hat nicht jeder drei Wünsche frei, sondern jedes
    Mal, wenn einem ein neuer Wunsch einfällt, kriegt der
    andere noch einen obendrauf erfüllt. Mit Verantwortung
    hat das nichts zu tun.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Heute wickelt die eine Hälfte von Ihnen die eigene
    Parteigeschichte ab, inklusive Franz Müntefering, wäh-
    rend sich die andere auf den volkswirtschaftlichen Res-
    ten ausruht, die dann noch übrig bleiben. Meine Damen
    und Herren, Sie haben 504 Mandate im Deutschen Bun-
    destag.


    (Sabine Weiss [Wesel I] [CDU/CSU]: Das hat der Wähler entschieden!)


    Aber, ehrlich gesagt, in diesen 100 Tagen gab es noch
    keine einzige neue Idee.

    Sie beide vereint nicht etwa die Leidenschaft,
    Deutschland für das 21. Jahrhundert fit zu machen. Sie
    verteilen lieber leidenschaftlich, was Sie nicht bezahlen
    können. Sie bestellen; die Kinder und Enkel bezahlen.
    Sie machen Politik nach der Formel „Rente mit 70 mi-
    nus 63 ist gleich Mütterrente“. Ich finde das absurd. Ich
    finde, das hat mit Zukunft nichts zu tun, und mit Verant-
    wortung für die Zukunft erst recht nicht.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Max Straubinger [CDU/CSU]: Doch!)


    Das Ganze kostet, wie Sie wissen, 160 Milliarden
    Euro. Für die Schulsozialarbeit – ich glaube, keiner wird
    einen Deut daran zweifeln, wie wichtig sie ist – werden
    400 Millionen Euro fehlen. Aber die Schüler dürfen
    nicht wählen, und die Kommunen und Länder nörgeln ja
    eh immer nur herum.


    (Dr. Andreas Schockenhoff [CDU/CSU]: Manche!)


    Ich habe den Eindruck, Sie vergessen völlig, worauf es
    eigentlich ankommt.

    Liebe SPD, es ging ganz fix: Zuerst war es noch ein
    zentrales Thema, dass die Kommunen und Länder unter-
    stützt werden und wir in Bildung und Kinder investieren.
    Jetzt handeln Sie nach dem Motto „2018 reicht auch
    noch“. Das ist eine Mogelpackung, Frau Merkel. Sie un-
    terstützen die Kommunen nicht, sondern Sie verschieben
    es auf die Zukunft, und Sie bauen gerade an den Stellen
    ab, wo es um diejenigen geht, die besonders viel Hilfe
    bräuchten. Deswegen sage ich Ihnen: Auch das hat
    nichts mit Verantwortung zu tun.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Christine Lambrecht [SPD]: Diese Rede auch nicht!)


    Die Wahrheit ist: Die Kommunen ächzen nach wie
    vor unter dem Verfall der öffentlichen Infrastruktur. Das
    Land lebt in Teilen von seiner Substanz. Vorhandene
    Straßen und Brücken müssen gelegentlich repariert wer-
    den. Ich weiß, dass Sie es komisch finden, wenn das eine
    Grüne sagt. Aber in diesem Punkt sind wir, ehrlich ge-
    sagt, ganz altmodisch: Erst repariert man etwas, bevor
    etwas Neues angeschafft wird. Das kann ja nicht so
    schwer sein.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Dass Sie vom Breitbandausbau reden, aber faktisch
    überhaupt nichts dafür tun, ist absurd. Das zeigt, dass es
    Ihnen auch ökonomisch und gesellschaftlich nicht um
    die Zukunft geht. Herr Dobrindt hat gesagt, er will lieber
    ein schnelleres Netz in den Bayerischen Wald bringen,
    statt zu twittern. Jetzt stellen wir fest: Herr Dobrindt
    twittert nicht, aber das schnelle Netz im Bayerischen
    Wald wird es leider auch nicht geben.


    (Max Straubinger [CDU/CSU]: Da täuschen Sie sich aber gewaltig! Da kennen Sie den Bayerischen Wald nicht!)


    Ich habe das Gefühl, dass Herr Dobrindt sich ganz
    heimlich wahnsinnig doll um die Maut für Pkw küm-
    mert, von der wir ewig lange nichts gehört haben. Ich
    bin sehr gespannt, wann Sie wirklich Internet- und Infra-
    strukturminister werden, Herr Dobrindt.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wahrscheinlich nie!)


    Innenpolitisch habe ich den Eindruck, Frau Merkel,
    Sie machen denselben Fehler wie Kohl in den 90ern: Sie





    Katrin Göring-Eckardt


    (A) (C)



    (D)(B)

    regieren faktisch in der Komfortzone. Vielleicht sollte
    man auch das einmal in Erinnerung rufen: Zukunft ist
    nicht die nächste Legislaturperiode. Zukunft ist die Zeit,
    in der unsere Kinder Verantwortung für dieses Land
    übernehmen. Dass es in Ihren Fraktionen wenigstens
    noch ein paar junge Abgeordnete gibt, die Ansätze einer
    Kritik an diesen Verschiebebahnhöfen und dem kurzfris-
    tigen Verscherbeln äußern, ist jedenfalls ein kleiner Be-
    weis dafür, dass es bei Ihnen noch ein bisschen Leben-
    digkeit gibt. In der letzten halben Stunde hatte ich
    allerdings, ehrlich gesagt, nicht das Gefühl, dass es hier
    sehr viel Wachheit und Leidenschaft gab.


    (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Sie werden sagen: Die Leute mögen mich ja dafür. – Das
    mag sein, aber es reicht eben nicht, nur zu tun, was ge-
    rade gefällt. Können unsere Enkel eigentlich noch ent-
    scheiden, wo und wie sie leben wollen? Ist die Luft noch
    sauber genug? Ist der Wald hinter dem Haus eigentlich
    noch da, und kann man noch die berühmte Schlüssel-
    blume sehen, außer bei Wikipedia?


    (Zurufe von der SPD: Oh! Oh!)


    – Sie finden das offenbar lustig. Ich finde es nicht lustig.

    Jeden Tag wird in Deutschland eine Fläche von über
    100 Fußballfeldern mit Häusern und Straßen bebaut. Je-
    den Tag verschwinden zwischen 50 und 100 Arten. Da
    Sie das lustig finden, sage ich Ihnen: Nein, das ist nicht
    albern. Man kann nicht am Sonntag von der Bewahrung
    der Schöpfung reden und gleichzeitig die Massentierhal-
    tung fördern


    (Volker Kauder [CDU/CSU]: Immer dieses Sendungsbewusstsein! Das ist albern!)


    und in Brüssel gegen den eigenen Koalitionsvertrag und
    gegen den Willen einer übergroßen Mehrheit in Deutsch-
    land dafür sorgen, dass Genmais zugelassen wird.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Sie können dann nicht sagen: Es ist uns egal, dass das
    Zeug im Supermarktregal steht und nicht gekennzeich-
    net wird.

    Wenn Frau Hendricks und Herr Gabriel in der Klima-
    politik so weitermachen, dann kann ich Ihnen nur emp-
    fehlen: Schauen Sie sich einmal die Berichte an.
    Schauen Sie sich einmal an, was uns die Wissenschaftler
    gerade wieder in das Stammbuch geschrieben haben.
    Wenn Sie so weitermachen, dann wird Olaf Scholz eines
    Tages, wenn er dann noch regiert, seinen Stadtstaat nur
    noch vom Schiff aus befahren können, weil er die Dei-
    che gar nicht hoch genug bauen lassen konnte.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Die CO2-Emissionen steigen wieder. Wenn Sie so
    weitermachen, dann verfehlt Deutschland das Klimaziel
    von minus 40 Prozent nicht nur knapp, sondern kra-
    chend. Schwarz-rote Klimapolitik scheint vor allen Din-
    gen dafür da zu sein, dass das Klima in der Koalition
    stimmt

    (Volker Kauder [CDU/CSU]: Auch wichtig! – Thomas Oppermann [SPD]: Besser als in der Opposition!)


    und dass die Industrie es wirklich gut hat. Ein Klima-
    aktionsplan wurde angekündigt. Umsetzung? – Fehl-
    anzeige! Eine Reform des Emissionshandels wurde an-
    gekündigt. Umsetzung? – Null! Die Kürzung der Mittel
    für den internationalen Klimaschutz um mehrere Hun-
    dert Millionen im Bundeshaushalt haben Sie allerdings
    ganz schnell umgesetzt. Ein dreistelliger Millionenbe-
    trag für den internationalen Klima- und Umweltschutz
    ist einfach weg, einfach abgeräumt. Auch hier zeigen Sie
    echte Verantwortungslosigkeit.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Wenn die zentrale Maßnahme der Umweltministerin
    gegen steigende CO2-Emissionen in der Empfehlung an
    die Bürgerinnen und Bürger darin besteht, weniger zu
    heizen, dann merkt man: Frau Hendricks kennt den
    Koalitionsvertrag ganz gut. Sie weiß: Angesichts der
    Vorhaben dieser Regierung in Sachen Klimaschutz muss
    man sich als Bürgerin ziemlich warm anziehen. Dass
    sich angesichts dessen noch irgendjemand in Brüssel für
    schärfere EU-Klimaziele oder für eine echte Reform des
    Emissionshandels einsetzen wird, ist wahrhaft unwahr-
    scheinlich. Diese Koalition ist direkt schlecht für das
    Klima.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Frau Merkel, Sie haben vom Technologievorsprung
    Deutschlands geredet. Da hätten wir ihn. Es ist aber völ-
    liger Quatsch, dass Arbeitsplätze wegfallen würden.
    Nein, sie entstehen erst durch die erneuerbaren Energien.
    Diesen Vorsprung könnten Sie tatsächlich zu einer gro-
    ßen Stärke Deutschlands machen. Aber im Moment räu-
    men Sie ihn ab. Wir erinnern uns noch an die Zeit der
    ersten Großen Koalition. Frau Merkel und Herr Gabriel
    standen in roten Jacken vor Eisbergen. Damit sollte
    deutlich gemacht werden: Die Eisberge schmelzen. –
    Aber die klimapolitischen Ambitionen sind gleich mit
    geschmolzen. Die rote Jacke hat ausgedient. Die Klima-
    kanzlerin von 2007 sitzt warm und trocken, und der Um-
    weltminister von damals schützt heute lieber angeblich
    bedrohte Industriezweige als real bedrohte Arten. Wir
    stellen uns Klimapolitik wirklich anders vor.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Es ist verantwortungslos, den Ausbau der Erneuerba-
    ren zu deckeln, sodass sie gerade noch den Ausstieg aus
    der Atomkraft kompensieren. Wer sich die EEG-Reform
    anschaut, redet nur noch von einem Reförmchen. Das ist
    übrigens nicht meine Formulierung. Diese können Sie
    heute in allen Zeitungen lesen. Das Ganze ist in Wirk-
    lichkeit in erster Linie das, was Sie immer wollten, näm-
    lich eine Bestandsgarantie für die dreckige Kohle. Diese
    sollen wir weiterhin fördern. Nein, eine echte Energie-
    wende, eine echte Energierevolution sieht anders aus.
    Das trauen Sie sich nicht. Auch damit verscherbeln Sie
    die Zukunft.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)






    Katrin Göring-Eckardt


    (A) (C)



    (D)(B)

    Herr Gabriel, jetzt ist die Maske gefallen. Sie wollen
    so tun, als seien Sie der große Manager der Energie-
    wende. Jetzt stellt sich heraus: In Wahrheit sind Sie der
    energischste Lobbyist der Manager. Kleine Leute zahlen
    bei Ihnen die Rechnung. Sie haben kaum mehr als
    100 Tage gebraucht, um zum Genossen der Bosse zu
    werden. Sie haben kaum mehr als 100 Tage gebraucht,
    um solche Sätze zu sagen wie den: 40 Euro, das wird ja
    wohl niemandem etwas ausmachen. – Doch ich sage Ih-
    nen: Es macht gerade den kleinen Leuten etwas aus.
    Dass die Industrie heute über die Ausnahmen, die Sie ihr
    garantiert haben, jubelt, zeigt genau, dass Ihre Energie-
    wende nicht nur eine klimapolitische Schieflage hat,
    sondern auch eine soziale Schieflage. Manchmal
    wünscht man sich schon Peer Steinbrück zurück, der ge-
    genüber den Industrieleuten wenigstens einmal klare
    Kante zeigt.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Dazu passt dann auch ganz gut, dass Sie ein Macht-
    wort sprechen, wenn es um die Frauenquote geht. Das
    passt perfekt ins Bild. Frau Schwesig darf jetzt nett über
    Leitlinien reden, weil Ihnen die Jungs von der Industrie
    gesagt haben, dass ihnen die Frauenquote wirklich nicht
    passt. Die Frauen haben lange genug gewartet, es ist
    endlich an der Zeit, dass die Quote kommt. Frau
    Schwesig, nehmen Sie bitte Ihren Mumm zusammen,
    und kämpfen Sie dafür! Reden Sie nicht mehr weiter da-
    rüber! Es ist genug geredet worden. Wir wollen endlich
    Taten sehen, wenigstens an dieser Stelle. Das kostet
    noch nicht einmal etwas.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Ich habe den Eindruck, dass hier so eine Art Grund-
    konflikt besteht. Nutzen Sie eigentlich Ihre große Mehr-
    heit nur für den Machterhalt, oder gibt es bei Ihnen eine
    Perspektive? Ich meine eine Perspektive nach dem
    Motto: Versöhnung zwischen ökologisch verantworteter
    Begrenzung und unaufgebbarer Freiheit in Wohlstand.
    Freiheit in Wohlstand – darum würde es nämlich eigent-
    lich gehen.

    Ich gebe zu: Mir wären sogar ein paar Verbote ganz
    lieb.


    (Norbert Barthle [CDU/CSU]: Darin seid ihr gut!)


    Wir sind Exportland Nummer drei, was die Waffenex-
    porte angeht. Panzer nach Saudi-Arabien und Katar. Be-
    schämend ist das, und beschämend ist auch Ihr Feigen-
    blatt von mehr Transparenz. Ich möchte gerne, dass es
    hier eine tatsächliche Wende gibt und dass wir davon ab-
    sehen, Waffen in Länder zu exportieren, die weit weg
    von Demokratie und dem sind, was wir mit Menschen-
    rechten und Menschenwürde verbinden. Hier wäre nun
    wirklich ein Verbot sehr sinnvoll.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Ich sage Ihnen auch: Wenn Sie einerseits über Ener-
    giesicherheit und über Unabhängigkeit reden, aber im
    gleichen Atemzug den Verkauf des größten Gasspeichers
    in Westeuropa ausgerechnet an die Firma Gazprom ge-
    nehmigen, dann ist das unglaubwürdig, dann ist das ab-
    surd. Wenn Sie an solchen Stellen nicht glaubwürdig
    werden, dann ist es auch mit der Außenpolitik, die ich an
    dieser Stelle wirklich überzeugend fand, auf einmal sehr
    schwierig. Dann wird nämlich hinten wieder eingerissen,
    was man vorne eigentlich richtig gemacht hat.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Ich habe das Gefühl, Sie sind inzwischen so zufrieden
    auf der Regierungsbank, dass Ihnen auch Visionen ab-
    handengekommen sind, die Vision eines modernen Staa-
    tes zum Beispiel, der Wohlstand mit Anstand und
    Zukunft mit Schonung verbindet. Angesichts des Kräfte-
    verhältnisses im Deutschen Bundestag haben Sie nicht
    nur die Möglichkeit, sondern Sie haben doch eigentlich
    die Pflicht und die Verantwortung, die Zukunft nicht zu
    verscherbeln. Stattdessen nörgeln Sie lieber ein bisschen
    herum, einmal am Verfassungsgericht, ein anderes Mal
    an Griechenland oder an denen, die wenigstens den
    Mund aufmachen. Ich finde, dieses Land hat etwas ande-
    res verdient.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Wenn wir in diesen Tagen und Stunden in Richtung
    Ukraine blicken, dann stellen wir fest, dass unsere Sor-
    gen nicht kleiner geworden sind. Wahrscheinlich hoffen
    wir hier alle gemeinsam, dass die Ukraine mit dem
    25. Mai und demokratischen Wahlen Stabilität erlangt,
    nicht mehr Spielball geopolitischer Interessen ist und
    ökonomisch auf die Beine kommt.

    Eigentlich ist es tragisch, dass es erst so eine außen-
    politische Krise brauchte, damit allen wieder klar wird,
    was der Wert Europas eigentlich ist, dass Europa für
    viele Menschen gerade am Rande der EU eine Verhei-
    ßung ist und kein Zweckbündnis, das einmal nützt und
    einmal nicht. Dass Sie lieber Abwehrschlachten gegen
    stärkere CO2-Reduzierung, bei den Grenzwerten für die
    Pkw, gegen ambitionierte Klimaschutzziele und, und,
    und geliefert haben, zeigt, dass wir an dem Europa, das
    wir eigentlich wollen und für das wir eigentlich stehen,
    lange genug mit dieser Regierung vorbeigeredet haben.
    Jetzt ist Europa plötzlich als Friedensmacht gefordert.
    Sie merken, eine ausschließlich utilitaristische Haltung
    zu Europa einzunehmen, funktioniert nicht, wenn euro-
    päische Werte gefragt sind.

    Wer ein Europa will, das auch machtpolitisch ernst
    genommen wird, der muss dafür sorgen, dass dieses Eu-
    ropa stark ist, statt am Ende doch noch nach der NATO
    zu rufen. Es ist eben keine kohärente Politik, wenn die
    Verteidigungsministerin die ganze Zeit mit ihrer Mili-
    tärrhetorik das Krisenmanagement unterwandert, das der
    Außenminister diplomatisch auf europäischer Ebene be-
    treibt. Diese Krise, Frau von der Leyen, taugt nicht zur
    regierungsinternen Selbstdarstellung. Bleiben Sie dabei,
    für ein starkes Europa und für eine friedliche Lösung zu
    kämpfen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Wo wir schon von europäischen Werten sprechen: Je-
    des Jahr fliehen Tausende Menschen nach Europa. Im





    Katrin Göring-Eckardt


    (A) (C)



    (D)(B)

    Mittelmeer ertrinken andere bei dem Versuch, Sicher-
    heit zu finden. In der letzten Nacht wurden mehr als
    1 000 Menschen gerettet – zum Glück.

    In Syrien tobt seit drei Jahren ein fast schon vergesse-
    ner Bürgerkrieg. Ein Drittel der Bevölkerung Syriens ist
    auf der Flucht. Sie sollten darüber reden, was wir tun
    können, um diesen Menschen zu helfen. Wir sind immer
    noch bei gerade einmal 10 000 Kontingentflüchtlingen
    aus Syrien. Im Libanon ist in der vergangenen Woche
    der einmillionste Flüchtling aufgenommen worden. Die
    Türkei ist schon nah an dieser Grenze. Nur einmal zum
    Vergleich – weil Sie immer sagen, wir nähmen ja schon
    so viele auf –: Wenn wir im gleichen Verhältnis wie Li-
    banon und Türkei Flüchtlinge aufnähmen, dann würden
    wir hier über 18 Millionen Flüchtlinge reden. Ich sage
    Ihnen: Gemessen daran sind die Anstrengungen der
    Bundesregierung nicht mehr als ein schlechter Witz.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Das ist nicht Ausdruck der internationalen Verantwor-
    tung, von der Sie immer so gern reden. Sehen Sie end-
    lich der humanitären Verpflichtung und der Realität ins
    Auge. Reden Sie mit den Ländern und Kommunen.

    Herr Steinmeier, was nun wirklich gar nicht geht und
    was Sie dringend aufklären müssen, ist, ob es wirklich
    Missbrauch, ob es wirklich Bestechung bei der Termin-
    vergabe in deutschen Vertretungen gab. Falls ja, dann
    muss hier sehr schnell gehandelt werden.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Meine Damen und Herren, mehr tun und weniger
    Politik antäuschen, das würde ich mir auch wünschen,
    wenn es um die großen Skandale geht, die wir unter den
    Kürzeln „NSU“ und „NSA“ kennen. 104 Tage dauert der
    NSU-Prozess jetzt. Frau Merkel, Sie haben in Ihrer Ge-
    denkrede vor den Hinterbliebenen rückhaltlose Aufklä-
    rung zugesagt, und Sie haben versprochen, alles zu tun,
    damit sich so etwas nie wiederholen kann. Ich nehme Ih-
    nen ab, dass Sie diese Worte ehrlich gemeint haben. Nur:
    Es gibt bis heute weder eine neue Sicherheitsarchitektur,
    noch wurden der strukturelle Rassismus und die Blind-
    heit auf dem rechten Auge in den Sicherheitsbehörden
    geheilt. Wir haben hier noch eine echte Hausaufgabe,
    und ich verlange von Ihnen, dass Sie sie angehen und
    dass Sie sie nicht „wegschwurbeln“ nach dem Motto: Es
    wird ja hoffentlich nichts wieder passieren.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Die Sicherheitsbehörden wurschteln weiter vor sich
    hin. Selbst Ihr Koalitionspartner CSU macht immer wie-
    der weiter mit Scharfmacherei. Gestern, am Internatio-
    nalen Roma-Tag, haben wir gehört, in welchem Ausmaß
    Sinti und Roma bei uns in Europa und darüber hinaus
    diskriminiert, beschimpft und verfolgt werden. Ange-
    sichts dessen klingt der Satz „Wer betrügt, der fliegt“
    noch zynischer, noch kälter.


    (Max Straubinger [CDU/CSU]: Der Satz hat doch damit überhaupt nichts zu tun!)

    Dieser Satz hat nichts mit Menschenwürde zu tun. Hören
    Sie damit auf, und fangen Sie an, Rassismus zu bekämp-
    fen, weil es um die Menschenwürde aller geht.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Dazu gehört es dann auch, dass man bei der Reform
    des Staatsbürgerschaftsrechts eben nicht wieder nur den
    halben Weg geht. Willkommenskultur, das heißt doch
    „Ihr seid wirklich willkommen“. Wir dürfen nicht wie-
    der Staatsbürgerschaften erster und zweiter Klasse
    schaffen. Deswegen sage ich Ihnen klar und deutlich:
    Lassen Sie den Optionszwang komplett fallen! Erst dann
    haben wir eine Willkommenskultur. Erst dann können
    wir sagen: Ja, wir leben hier zusammen. Wir tun das
    gern, weil wir etwas voneinander haben.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Im Innenausschuss mussten wir von Herrn Ziercke er-
    fahren, dass das BKA heute so aufgestellt ist, dass die
    rechte Hand nicht so genau weiß, was die linke tut. Jede
    Woche gibt es etwas Neues, immer mehr Chaos. Frau
    Merkel, was haben Sie eigentlich getan, als bekannt
    wurde, dass Ihr Handy und die Telefonate und E-Mails
    von Millionen von Deutschen abgehört wurden? Sie ha-
    ben heute hier dargestellt, es sei sehr kompliziert, das al-
    les europäisch zu regeln. Was haben Sie getan? Sie ha-
    ben eine platonische Brieffreundschaft mit den USA und
    mit Großbritannien begonnen. Wir wissen: Sie schrei-
    ben, aber niemand antwortet.

    Dieser Skandal muss aufgeklärt werden. Ich bin heil-
    froh, dass wir jetzt den NSA-Untersuchungsausschuss
    haben. Ich sage Ihnen: Es ist ein harter Job, dafür zu sor-
    gen, dass die Rechte der Bürgerinnen und Bürger auf
    Selbstbestimmung, auf Geheimnis, darauf, dass sie über
    ihre eigenen Daten verfügen können, in diesem Land
    wiederhergestellt werden. Deswegen ist es richtig, dass
    Herr Snowden aussagt. Deswegen ist es richtig, dass wir
    aufklären, mit aller Kraft und mit allen Mitteln, die uns
    zur Verfügung stehen. Wir dürfen uns nicht zurückzie-
    hen und sagen, das sei kompliziert, sondern wir müssen
    unsere Energie dafür einsetzen und sagen: Ja, das wollen
    wir, und zwar bei aller Freundschaft.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Gestern war – das kann man nicht anders sagen – ein
    großer Tag für die Bürgerrechte. Allen Hardlinern, die so
    gerne davon reden, dass man durch die Vorratsdatenspei-
    cherung die Sicherheit erhöhen würde, sage ich: Die
    Vorratsdatenspeicherung war falsch, ist falsch und bleibt
    falsch. Wir sind froh, dass der Europäische Gerichtshof
    sehr deutlich gemacht hat, dass die anlasslose Speiche-
    rung von Millionen von Daten nicht geht, dass sie nichts
    mit Bürgerrechten zu tun hat. Ich bin sehr froh, dass der
    Europäische Gerichtshof dieses Zeichen für Bürger-
    rechte und Freiheit kurz vor der Europawahl gesetzt hat.
    Heute stehe ich hier und kann sagen: Auch deswegen,
    wegen der Freiheit, bin ich stolz, eine Europäerin zu
    sein.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)






    Katrin Göring-Eckardt


    (A) (C)



    (D)(B)

    Es macht wirklich keinen Sinn, jetzt nationale Allein-
    gänge zu starten.

    Meine Damen und Herren, wenn man sich den Streit
    um das Rentenpaket in Ihrer Koalition vor Augen führt,
    muss man sagen: Bei diesem Paket und auch bei dem
    Streit, den Sie darüber führen, vergessen Sie diejenigen,
    die wirklich Unterstützung brauchen. Sie vergessen die
    kommenden Generationen, lassen die Krankenschwester
    und den Zahntechniker aber brav ihre Beiträge zahlen.
    Sie vergessen diejenigen, die 30 Jahre lang wirklich hart
    gearbeitet haben und nun nicht mehr können. Sie verfah-
    ren nach dem Motto „Nach mir die Sintflut“. Die Folgen
    Ihrer Politik verschieben Sie auf das Jahr 2018; dann
    wird es ja irgendwie weitergehen. Ich sage Ihnen: Das ist
    nichts, Frau Nahles, worauf man stolz sein kann. Da feh-
    len die Fachkräfte. Da fehlt die Unterstützung für dieje-
    nigen, die ganz draußen sind.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Meine Damen und Herren, gestern haben Sie gesagt,
    die Union wolle gegenüber der SPD vertragstreu sein.
    Mir wäre es lieber, Sie wären vertragstreu gegenüber de-
    nen, die es wirklich nötig haben: gegenüber unseren
    Kindern und Enkeln, gegenüber der Umwelt und dem
    Klima, gegenüber all denen, die wirklich etwas riskie-
    ren, hart arbeiten und Verantwortung für sich und andere
    übernehmen. Die alle werden nämlich nicht fragen:
    „Habt ihr euch in der Großen Koalition damals gut ver-
    standen?“, sondern die werden fragen: Habt ihr eigent-
    lich auch an uns und unsere Zukunft gedacht? Deswe-
    gen: Übernehmen Sie Verantwortung, meine Damen und
    Herren!


    (Anhaltender Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)