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    Plenarprotokoll 18/28 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushalts- begleitgesetzes 2014 Drucksache18/1050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 D Allgemeine Finanzdebatte (einschließ- lich Einzelpläne 08, 20, 32 und 60) Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 2230 B Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 2232 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2234 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2236 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2239 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2240 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2243 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2246 A Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2247 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 2249 A Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . 2250 D Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2252 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2255 A Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2256 C Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2258 B Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 2259 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2261 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2262 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2263 D Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2264 D Barbara Woltmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2266 A Dr. Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2267 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2268 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2269 A Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 2270 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2271 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2273 C Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 2275 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2276 D Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 2278 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 2279 D Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2281 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2282 B Sebastian Steineke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2283 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2285 C Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2287 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2288 C Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2289 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2291 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 2292 D Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2294 A Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2295 B Dr. Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2296 B Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2297 D Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2300 C Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2301 D Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2303 A Alois Gerig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2304 C Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2306 D Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Entsendung bewaffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Über- brückungsmission in der Zentralafrikani- schen Republik (EUFOR RCA) auf Grund- lage der Beschlüsse 2014/73/GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäi- schen Union vom 10. Februar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheitsrates der Vereinten Natio- nen vom 5. Dezember 2013 und vom 28. Ja- nuar 2014 Drucksache 18/1081 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2309 B Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2310 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2311 C Dagmar Freitag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2312 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2313 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2314 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2315 B Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2315 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2316 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2317 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2221 (A) (C) (D)(B) 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Beginn: 11.00 Uhr
  • folderAnlagen
    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2317 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 08.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 08.04.2014 Dr. Brunner, Karl-Heinz SPD 08.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 08.04.2014 Ernst, Klaus DIE LINKE 08.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 08.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 08.04.2014 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 08.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 08.04.2014 Groß, Michael SPD 08.04.2014 Groth, Annette DIE LINKE 08.04.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 08.04.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 08.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 08.04.2014 Ilgen, Matthias SPD 08.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 08.04.2014 Dr. Launert, Silke CDU/CSU 08.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Meiwald, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 08.04.2014 Pitterle, Richard DIE LINKE 08.04.2014 Pronold, Florian SPD 08.04.2014 Reichenbach, Gerold SPD 08.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 08.04.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schauws, Ulle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 08.04.2014 Schwabe, Frank SPD 08.04.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 08.04.2014 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 08.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 08.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 08.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 08.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 08.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 28. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2014 – Finanzplan Epl 08, Epl 20, Epl 32, Epl 60, TOP 2 Allgemeine Finanzdebatte Epl 06 Innen Epl 07 Justiz Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft TOP 3 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Herr Kollege. – Nächste Rednerin ist

    Ute Vogt für die SPD.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Ute Vogt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Dem Dank an das Ministerium, dem Minister sowie den
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, schließe ich mich
gerne an.

Ich möchte Ihren Blick auf die Zahlen lenken; denn
die zeigen uns, wie stark die Europäische Union unsere
Landwirtschaftspolitik auch in Deutschland prägt. Die
gesamten Ausgaben unseres Ministeriums liegen bei
5,31 Milliarden Euro. Die Direktzahlungen der Europäi-
schen Union betragen 5,1 Milliarden Euro, kaum weni-
ger als das gesamte Budget, das dem Landwirtschafts-
ministerium zur Verfügung steht.

Ich will diese Debatte nutzen, um auch denen zu dan-
ken, die in rund 300 000 landwirtschaftlichen Betrieben
in Deutschland dazu beitragen, dass wir eine qualitativ
hochwertige Versorgung mit Lebensmitteln haben und
dass unsere Kulturlandschaft geprägt und erhalten wird.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Ohne Zweifel ist die Vielfalt unserer Landschaft auch
ein Erfolg des europäischen Modells. Es hat zumindest
dazu beigetragen, diese Vielfalt bei uns in Deutschland
zu erhalten. Trotzdem haben wir großen Bedarf an einer
Neuausrichtung. Wir müssen die Weichen stellen, um
nach 2020 die Mittel zielgenauer einzusetzen. Für unsere
Fraktion – ich denke, auch für die Regierung – stehen
dabei nachhaltiges und ökologisches Wirtschaften sowie
tiergerechte Landwirtschaft als wichtige Punkte ganz
vorne an.


(Beifall bei der SPD)


Die Kollegin Christina Jantz hat eindrucksvoll da-
rüber gesprochen: Tiere dürfen nicht zum Industriepro-


Metadaten/Kopzeile:
2306 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014



Ute Vogt


(A) (C)



(D)(B)

dukt degradiert werden. Sie sind Teil der Schöpfung.
Man muss sie als solches ansehen und auch entspre-
chend behandeln. Ich freue mich ausdrücklich, dass wir
mit dem neuen Herrn Minister einen Landwirtschafts-
minister haben, dem solche Ansätze nicht fremd sind.
Ich hoffe deshalb, dass wir hier in dieser Legislatur-
periode richtige Fortschritte machen werden.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Im vorliegenden Haushalt spielen auch die For-
schungsmittel eine große Rolle. Uns ist wichtig, dass wir
die Agrarforschung, wie im Koalitionsvertrag verein-
bart, besser verzahnen. Kollege Spiering hat darauf hin-
gewiesen: Es ist auch ein wichtiger Ansatz, dass wir
– nicht nur bei ihm vor Ort, sondern überall im ländli-
chen Raum – darauf achten, das Geld nicht nur an die
großen Institute zu vergeben, sondern gerade auch klei-
nen Instituten eine Chance zu geben, mit ihrem speziel-
len Fachwissen dazu beizutragen, die Forschungsland-
schaft vielfältiger zu machen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Es ist uns von der SPD weiterhin ein großes Anliegen,
den ökologischen Landbau entsprechend zu würdigen.
Für uns ist der ökologische Landbau Goldstandard. Der
Markt ist nicht einfacher geworden; davon war schon
mehrfach die Rede. Ich hätte einen Vorschlag, wie das
Bundesprogramm Ökologischer Landbau stärker auf das
Thema „Ökologischer Landbau“ fixiert werden könnte;
wir haben uns schon öfter darüber unterhalten. Wir sind
der Meinung, dass es wichtig wäre, ein eigenes Förder-
programm für den Bereich der Eiweißpflanzen aufzule-
gen und sich beim Bundesprogramm Ökologischer
Landbau tatsächlich auf den Ökolandbau zu konzentrie-
ren. Das wäre ein wichtiges Anliegen, Herr Minister.
Wir würden uns freuen, wenn wir das gemeinsam errei-
chen könnten.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Schließlich will ich etwas zur Gemeinschaftsaufgabe
„Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschut-
zes“ sagen. In der Tat ist sie mit Mitteln in Höhe von
600 Millionen Euro nicht so gut ausgestattet, wie wir uns
das gewünscht haben und wie es der Kollege Seehofer
– das darf ich sagen – eigentlich schon fast versprochen
hatte, zwar nicht uns, aber der Agrarministerkonferenz.
Vielleicht gelingt es, dafür zu sorgen, dass in der nächs-
ten Legislaturperiode eine Schippe draufgelegt wird.

Unabhängig davon denke ich, dass wir diese Gemein-
schaftsaufgabe verändern sollten, um die Mittel zu erhö-
hen. Europäische Förderprogramme eröffnen neue Spiel-
räume bei der Stärkung der ländlichen Räume. Es geht
jetzt darum, dass wir die Daseinsvorsorge, aber auch die
wirtschaftliche Entwicklung im ländlichen Raum si-
chern.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Da geht es nicht allein um landwirtschaftliche Betriebe,
sondern auch um kleine und mittlere Unternehmen, die
es eben auch braucht, um die Landwirtschaft im ländli-
chen Raum am Leben zu erhalten. Insofern sind wir der
Meinung, dass wir die für einen besseren Mitteleinsatz
notwendige Grundgesetzänderung vornehmen und die
Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur
und des Küstenschutzes“ tatsächlich in eine Gemein-
schaftsaufgabe zur Förderung der ländlichen Räume um-
wandeln müssen. Das bringt uns mehr Mittel, die wir für
den ländlichen Raum einsetzen können.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ich habe noch zwei Wünsche, insbesondere an die
Haushälter. Der Kollege Uli Freese hat schon den Wald-
klimafonds erwähnt. Die Erhöhung der Mittel für diesen
Fonds ist ein Anliegen, dem wir uns anschließen. Es ist
eine wunderbare Sache, dass es wenigstens gelungen ist,
dass beide Ministerien, nämlich das Umwelt- und das
Landwirtschaftsministerium, zu gleichen Teilen in die-
sen Fonds einzahlen. Aber wir wünschen uns, dass er so
ausgestattet wird, dass wir den Beitrag, den der Wald
zum Erreichen der Klimaschutzziele leisten kann, effek-
tiv nutzen. – Die Erhöhung der Mittel für den Waldkli-
mafonds ist also ein wichtiges Anliegen unserer Frak-
tion.

Der zweite Punkt ist das Thema Hochwasserschutz-
programm. Wir haben uns im Koalitionsvertrag darauf
verständigt, das nationale Hochwasserschutzprogramm
weiterzuführen. Unzählige Kolleginnen und Kollegen in
diesem Haus haben es im vergangenen Jahr erlebt: Es
kostet uns ungeheure Summen von Geld – weit mehr als
das, was wir zur Vorbeugung investieren müssten –,
wenn ein Schaden eintritt. Ein Hochwasser bringt nicht
nur einen materiellen Schaden – 8 Milliarden Euro wur-
den im letzten Jahr für die Schadensbekämpfung ge-
braucht –, sondern auch großes Leid für die Menschen,
die die Hochwasserschäden zu verkraften haben. Inso-
fern brauchen wir die Unterstützung des ganzen Hauses
für die Erhöhung der Mittel in diesem Bereich. Ich
würde mich über lebendige Beratungen freuen. Lassen
Sie uns am Ende einen Haushaltsentwurf verabschieden,
der sichtbar die Handschrift unseres Parlamentes, der
Abgeordneten dieses Hohen Hauses trägt.

Danke schön.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Frau Kollegin. – Zum Abschluss der

    Debatte hat das Wort Cajus Caesar für die CDU/CSU-
    Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)