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    1099. Etat.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/28 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushalts- begleitgesetzes 2014 Drucksache18/1050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 D Allgemeine Finanzdebatte (einschließ- lich Einzelpläne 08, 20, 32 und 60) Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 2230 B Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 2232 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2234 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2236 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2239 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2240 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2243 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2246 A Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2247 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 2249 A Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . 2250 D Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2252 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2255 A Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2256 C Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2258 B Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 2259 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2261 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2262 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2263 D Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2264 D Barbara Woltmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2266 A Dr. Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2267 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2268 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2269 A Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 2270 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2271 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2273 C Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 2275 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2276 D Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 2278 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 2279 D Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2281 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2282 B Sebastian Steineke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2283 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2285 C Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2287 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2288 C Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2289 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2291 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 2292 D Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2294 A Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2295 B Dr. Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2296 B Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2297 D Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2300 C Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2301 D Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2303 A Alois Gerig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2304 C Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2306 D Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Entsendung bewaffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Über- brückungsmission in der Zentralafrikani- schen Republik (EUFOR RCA) auf Grund- lage der Beschlüsse 2014/73/GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäi- schen Union vom 10. Februar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheitsrates der Vereinten Natio- nen vom 5. Dezember 2013 und vom 28. Ja- nuar 2014 Drucksache 18/1081 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2309 B Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2310 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2311 C Dagmar Freitag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2312 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2313 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2314 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2315 B Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2315 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2316 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2317 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2221 (A) (C) (D)(B) 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Beginn: 11.00 Uhr
  • folderAnlagen
    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2317 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 08.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 08.04.2014 Dr. Brunner, Karl-Heinz SPD 08.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 08.04.2014 Ernst, Klaus DIE LINKE 08.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 08.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 08.04.2014 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 08.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 08.04.2014 Groß, Michael SPD 08.04.2014 Groth, Annette DIE LINKE 08.04.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 08.04.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 08.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 08.04.2014 Ilgen, Matthias SPD 08.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 08.04.2014 Dr. Launert, Silke CDU/CSU 08.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Meiwald, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 08.04.2014 Pitterle, Richard DIE LINKE 08.04.2014 Pronold, Florian SPD 08.04.2014 Reichenbach, Gerold SPD 08.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 08.04.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schauws, Ulle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 08.04.2014 Schwabe, Frank SPD 08.04.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 08.04.2014 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 08.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 08.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 08.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 08.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 08.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 28. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2014 – Finanzplan Epl 08, Epl 20, Epl 32, Epl 60, TOP 2 Allgemeine Finanzdebatte Epl 06 Innen Epl 07 Justiz Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft TOP 3 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Hans Michelbach

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Die CSU vertritt in Bayern seit Jahren das erfolgreiche
    Konzept einer wachstumsfreundlichen Konsolidierungs-
    politik ohne Neuverschuldung. Ich freue mich, dass wir
    nun mit dem Bundeshaushalt diese wichtige Zielmarke
    erreichen. Unsere Koalition ist auf dem richtigen Kurs:
    ein Kurs der Verantwortung, der Konsolidierung und der
    aktiven Zukunftsgestaltung, ein Kurs zur Förderung von
    Wachstum und Investitionen, die wichtige Impulse für
    unser Land und unsere Menschen auslösen.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, das ist wirklich ein
    Grund zur Freude. Die Senkung der Neuverschuldung
    von 86 Milliarden Euro auf null ist ein großer Erfolg. Ich
    gratuliere dem Herrn Bundesfinanzminister dazu.


    (Beifall bei der CDU/CSU)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2251



    Dr. h. c. Hans Michelbach


    (A) (C)



    (D)(B)

    Nach 46 Jahren ist dies in der Tat eine historische Leis-
    tung. Dieses Verdienst darf Ihnen, Herr Minister, nie-
    mand streitig machen.

    In diesem Haushaltsentwurf wird deutlich, dass die
    Große Koalition den Konsolidierungskurs mit Blick auf
    den hohen Beschäftigungsstand, die gute Lohnentwick-
    lung und die wirtschaftliche Erholung aktiv fortsetzen
    will. Es ist ein Kurs für einen langfristigen Wachstums-
    trend. Es ist wichtig, dafür zu sorgen, dass dies nicht
    eine einmalige Situation bleibt. Dieser Kurs gibt uns in
    Deutschland Rückenwind und führt uns gut durch die
    Turbulenzen der Staatsschuldenkrise in Europa, ein
    Kurs, mit dem die Politik ihren Beitrag zur Sicherung
    vorhandener und zur Schaffung neuer Arbeitsplätze leis-
    tet. In unserer Gesellschaft entsteht damit – das ist be-
    sonders wichtig – eine neue Vertrauensbasis; denn ohne
    Vertrauen gibt es kein wirtschaftliches Wachstum.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Damit halten wir unser zentrales Versprechen ein,
    eine wachstumsfreundliche Konsolidierungspolitik ohne
    Steuererhöhungen fortzusetzen. Ich will deutlich sagen:
    Wer Steuererhöhungen will, verlässt diesen Erfolgsweg.
    Es ist insbesondere ein Erfolgsweg für private Investitio-
    nen. Wenn wir keine Anreize für private Investitionen
    geben und kein Geld aus dem Ausland anlocken, werden
    wir diese Wachstumsentwicklung nicht erreichen. Des-
    wegen ist es eine zentrale Frage, dass es keine Steuerer-
    höhungen gibt und dass Steuererhöhungen nicht Grund-
    lage unserer Politik werden. Lieber Lothar Binding,
    diese Einsicht muss nicht dem Koalitionsvertrag mit uns,
    sondern der ökonomischen Vernunft geschuldet sein;


    (Beifall bei der CDU/CSU – Lothar Binding [Heidelberg] [SPD]: Das ist das Gleiche! – Heiterkeit des Abg. Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE])


    denn nur so können Wachstum und Beschäftigung ent-
    stehen.

    Wir sind natürlich bereit, Steuerdumping und die Ver-
    lagerung von Steuersubstrat insbesondere im Fall von
    großen internationalen Konzernen wie Amazon, Google
    usw. einzudämmen. Ich freue mich, dass wir eine ge-
    meinsame Anhörung im Finanzausschuss haben werden.
    Wir nehmen die Frage von Steueroasen, Steuerdumping
    und Steuerverlagerung ernst, weil es nicht sein kann,
    dass diese internationalen Konzerne den Wettbewerb zu-
    lasten der mittelständischen Unternehmen verzerren.
    Deswegen werden wir mit Sicherheit an dieser Schraube
    gemeinsam drehen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Johannes Kahrs [SPD])


    Für die Zukunft bleibt wichtig, dass die Nettonullver-
    schuldung die Grundlage für die weitere Finanzplanung
    bleibt. In der mittelfristigen Finanzplanung von 2015 bis
    2018 muss diese Null stehen bleiben. Diese Taktik ist
    nicht nur beim Fußball wichtig. Ebenso wie der FC Bay-
    ern haben auch wir in der Haushalts- und Finanzpolitik
    eine gute Offensive. Wir begrenzen mit dieser Taktik auf
    der einen Seite Ausgabenwachstum, und wir steigern auf
    der anderen Seite die Investitionen für die Zukunft. Wir
    sparen nicht an Ausgaben für die Zukunft, sondern wir
    schaffen Planungssicherheit für die Wirtschaft. Damit
    sind wir Vorbild für ganz Europa. Das ist eine Politik der
    Verlässlichkeit, der Stabilität und der Nachhaltigkeit.

    Es ist die Wahrheit, liebe Kolleginnen und Kollegen,
    dass auch unsere Kommunen profitieren. Es profitiert
    die Wirtschaft, es profitieren die Menschen, die Arbeit-
    nehmer, aber auch unsere Kommunen. Wir unterstützen
    die Kommunen bei der Grundsicherung im Alter, bei den
    Kindertagesstätten, bei den Eingliederungsleistungen
    usw. Unterstützung haben wir besonders mit einem Ge-
    setz geleistet, das den Bundesanteil regelt. So konnten in
    den vergangenen Jahren bei den Kommunen Über-
    schüsse erzielt werden, natürlich nicht überall. Dort, wo
    in den Kommunen gezielt gehandelt wird, wo die Struk-
    turen angepasst werden, werden Überschüsse erzielt.
    Dort, wo man sich zurücklehnt und sagt: „Wir sind ein
    Jammertal und wollen ein Jammertal bleiben“, ist es
    nicht erfolgreich. Wir müssen auch bei den Kommunen
    Anreize schaffen, dass Leistung und Handeln belohnt
    werden.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Deswegen ist es richtig, dass das aus dem Bundeshaus-
    halt gezielt unterstützt wird. Es ist gut für die Bürgerin-
    nen und Bürger. Es ist auch gut für die mittelständische
    Wirtschaft vor Ort; denn kommunale Investitionen
    schlagen sich im Wesentlichen bei den Mittelstandsbe-
    trieben nieder.

    Dieser Haushalt zeigt, dass wir unsere solide Finanz-
    und Wirtschaftspolitik – eben ohne Steuererhöhungen –
    erfolgreich gestalten. Dies ist die Grundlage für die Stär-
    kung der privaten Investitionen. Wir im Mittelstand
    freuen uns, dass Ihnen, Herr Bundesminister, die Verbes-
    serung des Wagniskapitals ein wichtiges Thema ist. Die
    Förderung von Mittelstandskrediten, die Unternehmens-
    finanzierung im Mittelstand ist eine der wichtigsten He-
    rausforderungen für neue Investitionen und neue Ar-
    beitsplätze. Auch für Sie bleibt das Thema „Abbau der
    kalten Progression“ auf der Agenda. Aber wir gestehen
    Ihnen zu, dass die Haushaltskonsolidierung absoluten
    Vorrang hat. Wenn es Spielräume gibt, dann kann man
    diese Agenda auch angehen. Das ist der richtige Weg,
    wie Sie ihn heute verkündet haben. Wir stehen dazu. Wer
    Steuererhöhungen, gerade beim Spitzensteuersatz, das
    Wort redet, muss wissen, dass es besonders im Mittel-
    stand bei den Personengesellschaften letzten Endes eine
    Vernichtung von Zukunft, von Zukunftsgestaltung und
    von Eigenkapital geben wird.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es gibt die Thesaurierung!)


    Eigenkapital kann der Unternehmer immer nur ein-
    mal ausgeben. Deswegen ist es ganz wichtig, dass er es
    für Investitionen und für neue Arbeitsplätze ausgeben
    kann. Deswegen ist es wichtig, dass dies nicht nur in den
    großen Topf des Steuerstaates kommt, sondern dass wir
    gerade den mittelständischen Personengesellschaften die


    Metadaten/Kopzeile:
    2252 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014



    Dr. h. c. Hans Michelbach


    (A) (C)



    (D)(B)

    Chance für Wettbewerb, für neue Arbeitsplätze und neue
    Investitionen eröffnen. Das ist die wichtigste Aufgabe.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Dass die Menschen das auch so sehen, merken wir da-
    ran, dass wir mit unserer Finanzpolitik, mit der Haus-
    haltspolitik in dieser Koalition weiterhin die große Zu-
    stimmung der Menschen in Deutschland erhalten.
    Vielleicht gibt es auch den Neid des einen oder anderen
    europäischen Nachbarn. Aber wir wollen, dass der Stabi-
    litätspakt eingehalten wird, dass die Staatsschuldenkrise
    bekämpft wird, dass die Regulierung der Banken weiter
    vorankommt. Das alles müssen wir auf den Weg brin-
    gen. Unsere Politik schafft neues Vertrauen, schafft
    neues Wachstum, schafft neue Arbeitsplätze. Deswegen
    ist heute ein Tag der Freude.

    Vielen Dank, meine Damen und Herren.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Helau!)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Petra Pau
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Zum Tagesordnungspunkt 2 wird interfraktionell die

Überweisung des Haushaltsbegleitgesetzes 2014 auf
Drucksache 18/1050 an die in der Tagesordnung aufge-
führten Ausschüsse vorgeschlagen. Gibt es dazu ander-
weitige Vorschläge? – Das ist nicht der Fall. Dann ist die
Überweisung so beschlossen.

Wir kommen zum Geschäftsbereich des Bundes-
ministeriums des Innern, Einzelplan 06.

Das Wort hat der Bundesminister des Innern,
Dr. Thomas de Maizière.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister des In-
nern:

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Die Bundesregierung legt in diesem Jahr einen struktu-
rell ausgeglichenen Haushalt vor. Damit ist uns etwas
Großes gelungen; der Bundesfinanzminister hat das so-
eben erörtert. Für alle Ressorts heißt das: strenge Ausga-
bendisziplin. Wir haben uns auf wichtige Bereiche zu
beschränken. Das gilt auch für den Geschäftsbereich des
Bundesinnenministers. Das schränkt die Spielräume ein,
aber wir bleiben handlungsfähig.

Lassen Sie mich einige Punkte aus meinem breiten
Zuständigkeitsbereich herausgreifen:

Zunächst zur öffentlichen Sicherheit. Der internatio-
nale Terrorismus bedroht unsere Sicherheit nach wie vor.
Die organisierte Kriminalität im weiteren Sinne kommt
als zusätzlicher Schwerpunkt hinzu. Wir müssen uns in
ganz anderer Weise, umfassender, darum kümmern. Wir
müssen den Gefahren entschlossen entgegentreten – in
dem Wissen, dass es einen perfekten, einen absoluten
Schutz natürlich nicht gibt.

Was wir brauchen, sind präzise wirkende Analysein-
strumente zur Vorbeugung und Aufklärung schwerer und
schwerster Straftaten. Dazu gehören auch maßvoll ge-
führte Dateien über Gefährder. Wir haben heute im Ka-
binett den Gesetzentwurf zur Änderung des Antiterror-
dateigesetzes beschlossen. Damit werden wir die vom
Bundesverfassungsgericht beanstandeten Vorschriften
rechtzeitig korrigieren können.

Heute hat der EuGH über die Vorratsdatenspeiche-
rung geurteilt. Dieses Urteil bestätigt im Ergebnis, dass
– ich zitiere – „die Vorratsdatenspeicherung ein geeigne-
tes und ein nützliches Mittel zur Verhütung und Verfol-
gung schwerer Straftaten darstellt und damit in ihrer
Zielsetzung dem Gemeinwohl dient“.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Gleichwohl hat der EuGH gesagt, dass die konkrete
Ausgestaltung dieser Richtlinie unverhältnismäßig ist.
Er hat es deshalb für richtig gehalten, sie für ungültig zu
erklären und aufzuheben.


(Beifall der Abg. Ulla Jelpke [DIE LINKE])


Man hätte es auch anders machen können. Man hätte
auch sagen können: Wir beanstanden die Regelung und
geben den europäischen Gremien Zeit, sie innerhalb von
zwei Jahren zu korrigieren. – Das hätte ich natürlich bes-
ser gefunden. Er hat es aber nicht getan; das nehmen wir
zur Kenntnis. Insoweit haben wir rechtlich und politisch
gesehen eine veränderte Lage.


(Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Eine grundrechtefreundliche Entscheidung! – Anja Hajduk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Eine schwierige Situation für Sie!)


Da muss man gar nicht drum herumreden.

Interessant ist, dass die Maßstäbe des EuGH auf den
ersten Blick ziemlich nah an dem liegen, was das Bun-
desverfassungsgericht uns aufgegeben hat und was wir
selbst in unserer Koalitionsvereinbarung – ich sage es
mal untechnisch – angedacht haben. Von daher kann
man der Sache gelassen entgegensehen. Andererseits
brauchen wir – das sagen alle Fachleute, das sagen alle
meine Kollegen Innenminister, das sagt der Richterbund;
alle Praktiker sagen das – eine Regelung über die Min-
destspeicherfrist, um schwere Straftaten aufklären zu
können.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir werden innerhalb der Bundesregierung das Urteil
sorgfältig auswerten und prüfen. Ich werde darauf drän-
gen, dass wir insgesamt in einer noch zu besprechenden
Weise auf eine rasche, kluge, verfassungsgemäße und
mehrheitsfähige Neuregelung zugehen. Was das im Ein-
zelnen bedeutet, wird in der Bundesregierung zu bespre-
chen sein.

Ein weiterer Schwerpunkt im Bereich der öffentlichen
Sicherheit ist die Reform des Verfassungsschutzes. Wir
haben darüber auch im Zusammenhang mit der NSU-Af-
färe gesprochen. Wir werden die begonnene Reform
weiterführen. Das Bundesamt wird als Zentralstelle ge-
stärkt. Das aber wollen wir gemeinsam mit den Län-


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2253



Bundesminister Dr. Thomas de Maizière


(A) (C)



(D)(B)

dern erreichen. Die ersten Gespräche dazu stimmen
mich zuversichtlich, dass wir das ohne großen Konflikt
hinbekommen. Die Zusammenarbeit mit den Verfas-
sungsschutzbehörden wird besser koordiniert. Informati-
onsvernetzung und Analysefähigkeit werden verbessert.
Wir bleiben den Empfehlungen des NSU-Untersu-
chungsausschusses in vollem Umfang verpflichtet, auch
bei der Reform des Verfassungsschutzes.

Wenn wir über den Schutz unserer Verfassung spre-
chen, sollten wir gleichzeitig aber auch früher ansetzen
und über Präventionsprojekte für demokratische Teil-
habe und gegen Extremismus sprechen. Das BMI fördert
über das Programm „Zusammenhalt durch Teilhabe“ seit
2010 Projekte. Wir setzen dieses Programm fort und
stellen dafür 6 Millionen Euro bereit.

Meine Damen und Herren, der größte Teil meines
Etats steht für die Arbeit der Bundespolizei zur Verfü-
gung. Darüber wird nicht oft diskutiert, weil wir da we-
niger über Gesetzgebung reden; aber natürlich geht es
hier um handfeste Arbeit. Die Bundespolizisten sind je-
des Wochenende zu Tausenden im Einsatz, um Gewalt
rund um Fußballspiele zu verhindern. Die Bundespoli-
zisten stehen zwischen gewalttätigen Demonstranten
von rechts und links, halten ihren Kopf hin für das
Recht, friedlich zu demonstrieren. Die Bundespolizisten
sichern den internationalen Flugverkehr gegen An-
schläge. Sie bekämpfen illegale Migration an den Gren-
zen, auf den Flughäfen, in den Zügen und auf den Straßen.
Sie schützen gefährdete Personen, auch im Ausland.
Viele Bundespolizisten sind als Verbindungsbeamte im
Ausland. Die Bundespolizei, meine Damen und Herren,
ist inzwischen das Rückgrat für die öffentliche Sicher-
heit in Deutschland geworden, jeden Tag, 365 Tage im
Jahr. Ihre Arbeit verdient Dank und Anerkennung.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie des Abg. Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN])


Umso wichtiger ist es mir, dass wir uns darum kümmern,
dass die Polizistinnen und Polizisten gute Arbeitsbedin-
gungen und Aufstiegschancen haben. Ich bin froh, dass
wir mit diesem Haushalt dazu einen Beitrag leisten.

Nun zu einem anderen Thema. Wir haben in den letz-
ten Tagen gehört, dass erneut die Internetzugänge und
Passwörter von Millionen von Deutschen geknackt wor-
den sind. Das, was wir dort erlebt haben, ist der bisher
größte bekannte Datendiebstahl mit kriminellem Hinter-
grund. Das BSI tut alles, um die Millionen Betroffenen
zu informieren. Meine dringende Bitte an alle Bürgerin-
nen und Bürger ist: Machen Sie die Sicherheit im Netz
auch zu Ihrer eigenen Sache. – Der Staat muss das Seine
tun, aber ohne Umsicht der Bürger bleiben unsere Maß-
nahmen nur begrenzt wirksam. Die aktuelle Situation
zeigt: Wir müssen uns in Deutschland weit mehr als bis-
her um Daten- und Informationssicherheit kümmern.
Die Zahl der Angriffe auf das Netz steigt drastisch an. Es
geht auch um Spionage gegenüber Staat und Wirtschaft
und um die Bedrohung kritischer Infrastrukturen aus
dem Cyberraum.
In Anbetracht dieser Lage ist insbesondere der Schutz
kritischer Infrastrukturen besonders wichtig. Was ist das
eigentlich? Ich definiere es immer so: Eine kritische In-
frastruktur liegt dann vor, wenn es kritisch wird, wenn
diese Infrastruktur ausfällt. Strom-, Wasser- und Ener-
gieversorgung, Netzknoten, Backoffices von Banken,
die für Überweisungen zuständig sind, Versicherungs-
zentralen – all das sind kritische Infrastrukturen. Ich
werde bald einen neuen Entwurf eines IT-Sicherheitsge-
setzes vorlegen. Wir wollen klare Verantwortungszuwei-
sungen an die Betreiber kritischer Infrastrukturen und an
Telekommunikations- und Telemedienanbieter hinsicht-
lich des sicheren Betriebs ihrer Netze. Wir brauchen
Vorgaben zu gegebenenfalls anonymen oder offenen
Meldepflichten bei schweren Sicherheitsvorfällen.


(Clemens Binninger [CDU/CSU]: Sehr richtig!)


Ich möchte mit allem Ernst etwas hinzufügen; ich
möchte das jetzt nicht genauer erläutern. Nicht zuletzt
die NSA-Debatte, vor allem aber auch das Verhalten an-
derer Staaten und mancher Unternehmen, die nicht von
Deutschland aus gesteuert werden, uns gegenüber zeigen
uns: Es gibt Bereiche, liebe Kolleginnen und Kollegen,
in denen wir unsere nationalen Interessen besser schüt-
zen und wahrnehmen müssen als bisher.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Michael Hartmann [Wackernheim] [SPD]: Sehr wahr!)


Das ist für mich, ehrlich gesagt, auch eine Form von auf-
geklärtem Patriotismus. Das werden wir mehr als bisher
tun müssen, soweit es rechtlich, technisch und ökono-
misch sinnvoll möglich ist. Das geht weit über den Ge-
schäftsbereich des Bundesministers des Innern hinaus. –
Mehr möchte ich dazu heute nicht sagen.

Zu einem dritten Thema. Das Thema „Migration und
Integration“ ist für die Menschen in unserem Land ein
großes Thema. Deutschland ist für Menschen aus Eu-
ropa und der ganzen Welt attraktiv. Das ist zunächst eine
gute Nachricht, und das ist auch gut so. Wir alle wissen,
dass wir dringend auf ausländische Fachkräfte angewie-
sen sind.

Die Migranten, soweit sie sich hier legal aufhalten,
sollen sich integrieren, arbeiten, Steuern und Beiträge
zahlen – wie alle –, und sie sollen sicher bei uns leben
können und keinen Vorurteilen begegnen.

Wir, die aufnehmende Gesellschaft, sollen den Zu-
wanderern die Hand ausstrecken, ihnen helfen, sie will-
kommen heißen. Damit sie sich als Bürger in Deutsch-
land heimisch fühlen, integriert werden, braucht es das
Engagement beider Seiten. Das Engagement des Bundes
heißt unter anderem: Integrationskurse. Seit ihrer Ein-
führung haben weit über 1 Million Menschen diese
Kurse besucht, und die Nachfrage steigt. Das geht nicht
ohne finanzielle Anstrengungen. Aber es bleibt unser
Ziel, auch zukünftig allen Interessenten die Teilnahme
zu ermöglichen.

Das friedliche und achtungsvolle Zusammenleben al-
ler ist auch eine Frage des interreligiösen Dialogs. Ich


Metadaten/Kopzeile:
2254 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014



Bundesminister Dr. Thomas de Maizière


(A) (C)



(D)(B)

freue mich daher, dass wir vor zwei Wochen die gute
Tradition der Deutschen Islam Konferenz fortgeführt
und neu ausgerichtet haben. Ich freue mich über die Zu-
stimmung aller Beteiligten.

Ein zentraler Punkt für eine gelingende Integration ist
Akzeptanz. Damit meine ich vor allem die Akzeptanz
der aufnehmenden Bevölkerung. Diese Akzeptanz, liebe
Kolleginnen und Kollegen, setzen wir aufs Spiel, wenn
wir zulassen, dass zu viele Menschen als Asylbewerber
zu uns kommen, die selbst wissen, dass sie nicht poli-
tisch verfolgt oder echte Flüchtlinge sind, oder die das
hohe Gut der Freizügigkeit in Europa missbrauchen. Wir
wissen, dass eine Reihe von Kommunen und auch die
Bürger vor Ort durch die Folgen selbst von innereuro-
päischer Migration extrem belastet werden, und zwar in
einer Form, die nicht mehr den Grundsätzen der EU-
Freizügigkeit entspricht.

Der dazu eingerichtete Staatssekretärsausschuss hat,
wie Sie wissen, bereits erste Maßnahmen vorgeschlagen.
Frau Nahles und ich haben diese der Presse vorgestellt.
In Umsetzung dieser Beschlüsse wird mein Haus dem-
nächst einen Gesetzentwurf zur Änderung des Freizügig-
keitsrechtes der EU vorlegen. Dieser Entwurf zielt auf
eine angemessene Begrenzung des Aufenthaltsrechts zur
Arbeitssuche ab


(Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Dann sollen die Leute immer wieder ausreisen, um einzureisen?)


und sieht, daran anknüpfend, wie im Staatssekretärsaus-
schuss beschlossen, befristete Wiedereinreisesperren
vor.

Ende Juni wird der Staatssekretärsausschuss seinen
Abschlussbericht vorlegen. Wir brauchen praktikable
Lösungen. Dazu brauchen wir eine sachliche Debatte:
Panikmache hilft ebenso wenig wie Unterdramatisierung
oder Verharmlosung.

Liebe Kollegen, ich mache mir große Sorgen wegen
des erheblichen Anstiegs der Zahl der Asylbewerber,
insbesondere weil darunter viele sind, die aus Staaten
kommen, die sicher sind. Es ist ein Unterschied, ob man
aus Syrien oder aus Serbien zu uns kommt. Wir sollten
klar unterscheiden zwischen denjenigen, die unsere libe-
ralen Regelungen missbrauchen, und denjenigen, die vor
Krieg, Verfolgung oder Folter nach Deutschland flüch-
ten. Wenn wir diesen Menschen schnell und effizient
helfen wollen, dann brauchen wir auch ein schnelles und
effizientes Bearbeitungsverfahren.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ich habe mich daher mit Nachdruck für Maßnahmen ein-
gesetzt, die das Asylverfahren beschleunigen. Wir haben
beschlossen, dass im Bundesamt für Migration und
Flüchtlinge im laufenden Jahr zusätzlich 300 Beschäf-
tigte eingestellt werden.

Wir haben eine humanitäre Verantwortung, und wir
nehmen unsere humanitäre Verantwortung ernst. Deutsch-
land leistet einen großen Beitrag bei der Aufnahme von
Flüchtlingen, den größten in Europa. Das ist vorbildlich.
Aber die Zustimmung dafür werden wir nur erhalten
können, wenn wir beides tun: einerseits das Bleiberecht
für diejenigen verbessern, die hier lange straffrei leben,
und andererseits für die Ausreise derjenigen sorgen, die
nach unseren Gesetzen nicht hierhergehören. Ich glaube,
beides gehört zusammen. Und noch einmal: Ich mache
mir die allergrößten Sorgen um die Akzeptanz für unser
humanitäres Engagement für Flüchtlinge, wenn es nicht
gelingt, die Zahl der Asylbewerber aus den Staaten, die
sicher sind, zu reduzieren.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Wir haben heute im Kabinett den Gesetzentwurf zur
Änderung des Staatsangehörigkeitsrechtes beschlossen;
darüber wird noch ausführlich zu reden sein. Das Gesetz-
gebungsverfahren beginnt jetzt. Ich glaube, dass wir mit
dem Kompromiss für diejenigen Kinder, die in Deutsch-
land geboren und aufgewachsen sind, einen praktika-
blen, vernünftigen und bürokratiearmen Weg gefunden
haben, der eine jahrzehntelang andauernde tiefe Aus-
einandersetzung in unserem Land befriedet. Ich hoffe,
dass das am Ende der Beratungen so gelingen wird.

Ein kurzes Wort zum Sport. Wir werden zusätzliche
Mittel in die Sportförderung geben.

Wir wollen die NADA strukturell dauerhaft finanzie-
ren. Ich hoffe weiterhin, dass es gelingt, die Länder da-
von zu überzeugen, dass sie zu ihrem Wort stehen, das
sie bei der Gründung der NADA gegeben haben. Wir
sind dazu im Gespräch.

Auch die Spitzensportförderung wollen wir mit zu-
sätzlichen Mitteln fördern; aber wir müssen alle Mög-
lichkeiten nutzen, um die zur Verfügung stehenden Mit-
tel effektiver einzusetzen. Das wird nicht gehen ohne
Straffung und Fokussierung auf Erfolgspotenziale. Wir
sind dazu mit dem DOSB im Gespräch. Der DOSB wird
dazu die entsprechenden Vorschläge machen.

Ich komme zum Schluss. Wir sind alle auf Menschen
angewiesen, die, ohne Gegenleistung zu erwarten, für
andere Verantwortung übernehmen, die einen Beitrag für
unsere Gemeinschaft leisten: im THW, bei der Feuerwehr,
im Sport, im sozialen Bereich. Im Ehrenamt werden Tag
für Tag gesellschaftliche Integration, gesellschaftlicher
Zusammenhalt, gesellschaftliche Werte gelebt. Wir wol-
len und müssen dieses Engagement noch attraktiver ma-
chen. Der Staat stößt an die Grenzen seiner Möglichkei-
ten, wenn es um Zuwendungen geht, und das ist, ehrlich
gesagt, auch gut so.

Nichts bringt den gesellschaftlichen Zusammenhalt
treffender auf den Punkt als die Feststellung: Wir sind
ein Volk. 2014 und 2015 feiern wir 25 Jahre deutsche
Einheit. Das mutige und entschlossene Eintreten der
Bürgerinnen und Bürger für die Freiheit in einem
Deutschland bleibt uns Vorbild. Die letzten Wochen
führten uns vor Augen, dass die Einheit Deutschlands in-
nen- und außenpolitisch alles andere als selbstverständ-
lich war. Heute sind wir dankbar, dass wir ein Volk sind.
Heute sollten wir uns fragen: Was für ein Volk sind wir,
was für ein Volk wollen wir sein, und wie halten wir als
Volk zusammen?


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2255



Bundesminister Dr. Thomas de Maizière


(A)



(D)(B)

Meine Damen und Herren, ich bringe hiermit den
Einzelplan des Innenministers ein. Ich bitte um kon-
struktive Beratung und im Ergebnis um Zustimmung zu
diesem Etat.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat die Kollegin Ulla Jelpke für die Fraktion

    Die Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)