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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/27 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 27. Sitzung Berlin, Freitag, den 4. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 18: Antrag der Abgeordneten Philipp Mißfelder, Sibylle Pfeiffer, Frank Heinrich (Chemnitz), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Niels Annen, Dr. Bärbel Kofler, Gabriela Heinrich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Kordula Schulz- Asche, Tom Koenigs, Omid Nouripour, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Erinnerung und Ge- denken an die Opfer des Völkermordes in Ruanda 1994 Drucksache 18/973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2163 B Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2163 C Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2166 A Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2167 A Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2168 C Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2170 B Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2171 C Dr. Andreas Nick (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2172 C Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2174 B Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2175 B Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 2176 D Wilfried Lorenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2178 B Tagesordnungspunkt 19: a) Antrag der Abgeordneten Corinna Rüffer, Kerstin Andreae, Markus Kurth, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Fünf Jahre UN- Behindertenrechtskonvention – Sofort- programm für Barrierefreiheit und ge- gen Diskriminierung Drucksache 18/977 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2180 A b) Antrag der Abgeordneten Katrin Werner, Diana Golze, Sabine Zimmermann (Zwi- ckau), weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Programm zur Be- seitigung von Barrieren auflegen Drucksache 18/972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2180 B Corinna Rüffer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2180 C Uwe Schummer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2182 A Katrin Werner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2183 C Kerstin Tack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2184 D Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2185 B Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2186 A Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 2187 A Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2188 A Ulla Schmidt (Aachen) (SPD) . . . . . . . . . . . . 2188 D Jutta Eckenbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2190 A Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2191 A Dr. Matthias Bartke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2192 A Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . 2193 A Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . 2194 C Gabriele Schmidt (Ühlingen) (CDU/CSU) . . 2195 C Heike Baehrens (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2196 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 Uwe Lagosky (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2197 C Dr. Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2198 C Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydro- lyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemiewaffen Drucksache 18/984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2200 A Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2200 B Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2200 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2201 D Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2203 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2204 A Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2205 B Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2205 D Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2206 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2206 C Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2207 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2208 C Tagesordnungspunkt 21: Antrag der Abgeordneten Pia Zimmermann, Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Deckungslücken der Sozialen Pflegeversicherung schließen und die staatlich geförderten Pflegezusatzversi- cherungen – sogenannter Pflege-Bahr – ab- schaffen Drucksache 18/591 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2209 C Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2209 D Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2210 D Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . 2211 A Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2212 C Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2213 C Tino Sorge (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2215 B Heiko Schmelzle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2216 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2217 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2219 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2220 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 2163 (A) (C) (D)(B) 27. Sitzung Berlin, Freitag, den 4. April 2014 Beginn: 9.01 Uhr
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 2219 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 04.04.2014 Bahr, Ulrike SPD 04.04.2014 Dr. Bartels, Hans-Peter SPD 04.04.2014 Barthel, Klaus SPD 04.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 04.04.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 04.04.2014 Brähmig, Klaus CDU/CSU 04.04.2014 Brase, Willi SPD 04.04.2014 Dr. Brunner, Karl-Heinz SPD 04.04.2014 Bülow, Marco SPD 04.04.2014 Dr. Diaby, Karamba SPD 04.04.2014 Ernst, Klaus DIE LINKE 04.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 04.04.2014 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 04.04.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 04.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 04.04.2014 Groß, Michael SPD 04.04.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 04.04.2014 Ilgen, Matthias SPD 04.04.2014 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 04.04.2014 Kaster, Bernhard CDU/CSU 04.04.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 04.04.2014 Dr. Krings, Günter CDU/CSU 04.04.2014 Kühn-Mengel, Helga SPD 04.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Meiwald, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 04.04.2014 Roth (Heringen), Michael SPD 04.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 04.04.2014 Schieder (Schwandorf), Marianne SPD 04.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 04.04.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 04.04.2014 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 04.04.2014 Dr. Sitte, Petra DIE LINKE 04.04.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 04.04.2014 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 04.04.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 04.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2220 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 (A) (C) (D)(B) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur hat mitgeteilt, dass er gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: – Unterrichtung durch die Bundesregierung Sondergutachten der Monopolkommission gemäß § 36 des Allgemeinen Eisenbahngesetzes Bahn 2013 – Reform zügig umsetzen! Drucksachen 17/14076, 18/641 Nr. 16 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Tätigkeitsbericht 2012 der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisen- bahnen für den Bereich Eisenbahnen mit Stellungnahme der Bundesregierung Drucksachen 18/356, 18/526 Nr. 1.4 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die Projektfortschritte beim Ausbau der grenzüberschreitenden Schienenverkehrsachsen Drucksachen 18/357, 18/526 Nr. 1.5 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unions- dokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 04.04.2014 Dr. Weisgerber, Anja CDU/CSU 04.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 04.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 04.04.2014 Zypries, Brigitte SPD 04.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/419 Nr. C.1 Ratsdokument 9706/13 Drucksache 18/419 Nr. A.2 EuB-BReg 43/2013 Drucksache 18/419 Nr. A.14 Ratsdokument 11396/13 Sportausschuss Drucksache 18/642 Nr. A.1 Ratsdokument 5842/14 Haushaltsausschuss Drucksache 18/544 Nr. A.27 Ratsdokument 5359/14 Drucksache 18/822 Nr. A.15 Ratsdokument 6266/14 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/642 Nr. A.4 Ratsdokument 5958/14 Drucksache 18/822 Nr. A.24 Ratsdokument 6054/14 Drucksache 18/822 Nr. A.25 Ratsdokument 6445/14 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/419 Nr. A.114 Ratsdokument 10275/13 Drucksache 18/419 Nr. A.122 Ratsdokument 13065/13 Drucksache 18/419 Nr. A.123 Ratsdokument 13234/13 Drucksache 18/419 Nr. A.126 Ratsdokument 13716/13 Drucksache 18/419 Nr. A.127 Ratsdokument 13717/13 Drucksache 18/544 Nr. A.41 Ratsdokument 5166/14 Drucksache 18/544 Nr. A.42 Ratsdokument 17967/13 Drucksache 18/544 Nr. A.43 Ratsdokument 18136/13 Drucksache 18/822 Nr. C.2 Ratsdokument 10154/13 Drucksache 18/822 Nr. C.3 Ratsdokument 10160/13 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 18/419 Nr. A.170 Ratsdokument 12453/13 Drucksache 18/642 Nr. A.11 Ratsdokument 5855/14 kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 öln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 27. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 18 Gedenken an die Opfer des Völkermordes in Ruanda TOP 19 Programm für Barrierefreiheit ZP 3 Bundeswehreinsatz Vernichtung syrischer Chemiewaffen TOP 21 Soziale Pflegeversicherung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Philipp Mißfelder

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! In

    diesen Tagen jährt sich der Völkermord in Ruanda – am
    kommenden Montag findet eine Gedenkveranstaltung in
    Ruanda selbst statt – zum 20. Mal. Zwischen April und
    Juni 1994 wurden über 800 000 Menschen, vorwiegend
    Tutsi, aber auch gemäßigte Hutu, Opfer eines unbe-
    schreiblichen Sterbens. Der Deutsche Bundestag ver-
    neigt sich mit diesem Gedenken und den Initiativen, die
    wir ergriffen haben, vor den Opfern von Gewalt, Mord
    und Vertreibung. Wir wollen durch unser Gedenken si-
    cherstellen, dass dies nicht vergessen wird.

    Wir bedauern insbesondere, dass es der internationa-
    len Gemeinschaft trotz zahlreicher Hinweise aus dem
    Land und außerhalb des Landes damals nicht gelungen
    ist, die Vorboten des Völkermords zu erkennen und die
    Entwicklung zu verhindern. Deshalb wollen wir mit die-
    ser Debatte nicht nur anregen, der Opfer zu gedenken
    – dies tun wir –, sondern wir wollen auch darüber spre-
    chen – das ist in den vorherigen Wortbeiträgen bereits
    geschehen –, wie Völkermord insgesamt verhindert wer-
    den kann und welchen Einfluss europäische Politik, po-
    sitiv wie negativ, auf Afrika haben kann.

    Die Ursachen dieses Völkermords sind von meinem
    Vorredner sehr deutlich herausgearbeitet worden. Eines
    muss man sagen: Selbstverständlich haben auch europäi-
    sche Länder dort aufgrund ihrer Interessenpolitik herum-
    experimentiert. Dies hat dem Land nicht gutgetan, und
    das haben viele Menschen mit dem Tod bezahlt.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)


    Die autoritäre Militärregierung hat damals versucht,
    die Opposition niederzuringen und dringend notwendige
    Reformen zu verhindern. Als 1973 Präsident Juvénal
    Habyarimana durch einen Staatsstreich ins Amt kam,
    war die Rollenverteilung nicht nur in ethnischer Hinsicht
    klar, sondern auch machtpolitisch zementiert. Zur Kon-
    solidierung seiner Macht platzierte der Präsident diverse
    Hutu-Anhänger in nahezu allen Schlüsselpositionen, vor
    allem in der Armee des Landes.

    Anfang der 90er-Jahre eskalierten die Auseinander-
    setzungen mit der Patriotischen Front, der Rwandese
    Patriotic Front, des heutigen Staatspräsidenten Paul
    Kagame, der später den Völkermord beendet hat. Lokale
    Pogrome kosteten damals bereits Hunderte von Tutsi das
    Leben.
    Nach langwierigen Verhandlungen unterzeichneten
    Regierung und Opposition am 4. August 1993 in Tansa-
    nia ein Friedensabkommen, das eine Teilung der Macht
    sowie eine Integration der Rebellenarmee vorsah. Beide
    Parteien befürworteten die Stationierung einer UN-Blau-
    helmtruppe, um die Umsetzung der Vereinbarung zu
    überwachen.

    Am 5. Oktober 1993 richtete der UN-Sicherheitsrat
    mit der Resolution 872 auf Vorschlag des damaligen Ge-
    neralsekretärs Boutros Boutros-Ghali eine UNO-Mis-
    sion für Ruanda ein. Aber auch das hat den späteren Völ-
    kermord nicht verhindert. Der damalige UNAMIR-
    Kommandeur traf am 22. Oktober 1993 in der ruandi-
    schen Hauptstadt Kigali ein, die ersten Soldaten fünf
    Tage später. Das heißt, die UNO war damals schon prä-
    sent. Die Etablierung einer Übergangsregierung unter
    Einschluss der Patriotischen Front Kagames scheiterte
    jedoch. Über Radio – das wurde bereits gesagt – wurde
    damals bereits dazu aufgerufen, die Tutsi umzubringen.

    Die Situation eskalierte vollkommen, als am 6. April
    1994 das Flugzeug abgeschossen wurde, in dem Präsi-
    dent Habyarimana saß, und dieser dabei ums Leben kam.
    Dadurch wurde eine neue Eskalationsstufe erreicht. Die
    Planungen dazu wurden aber wahrscheinlich schon vor-
    her getroffen.

    Wir müssen kritisch überprüfen, was die UNO-Mis-
    sion damals gebracht hat und ob sie vielleicht Schlimme-
    res hätte verhindern können. Die UNO hat sich deshalb
    Jahre später, im Jahr 1999, unter dem früheren schwedi-
    schen Premierminister Carlsson ausführlich mit diesem
    Völkermord und mit seinem Zustandekommen beschäf-
    tigt. Ich möchte aus dem Bericht zitieren:

    Die Unabhängige Untersuchungskommission stellt
    fest, daß die Vereinten Nationen im Vorfeld und
    während des Völkermordes in Ruanda 1994 in
    mehreren grundsätzlichen Punkten versagt haben.
    Die Verantwortung für das Versagen der Vereinten
    Nationen, den Völkermord in Ruanda zu verhin-
    dern oder zu stoppen, liegt bei einer Reihe verschie-
    dener Akteure, insbesondere beim Generalsekretär,
    dem Sekretariat, dem UNO-Sicherheitsrat, der
    UNAMIR und bei der breiteren Mitgliedschaft der
    Vereinten Nationen. Diese internationale Verant-
    wortung verlangt eine klare Entschuldigung der Or-
    ganisation und der betreffenden Mitgliedstaaten ge-
    genüber dem ruandischen Volk. Hinsichtlich der
    Verantwortung jener Ruander, die den Völkermord
    an ihren Landsleuten planten, dazu aufhetzten und
    ihn begingen, sind fortgesetzte Bemühungen erfor-
    derlich, sie vor Gericht zu stellen, vor den Interna-
    tionalen Strafgerichtshof für Ruanda und vor natio-
    nale Gerichte in Ruanda selbst.

    Aus diesem Bericht und aus den vielen Bemühungen,
    die es damals gab, um den Völkermord und das Versa-
    gen der internationalen Staatengemeinschaft aufzuarbei-
    ten, ist die Diskussion um die sogenannte Responsibility
    to Protect entstanden. Sie spielt hier sehr häufig eine
    Rolle. Häufig wird aber vergessen, dass der Ausgangs-
    punkt eigentlich das Versagen der UNO im Hinblick auf
    den Völkermord in Ruanda war. Deshalb ist es richtig,


    Metadaten/Kopzeile:
    2168 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014



    Philipp Mißfelder


    (A) (C)



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    wenn man die Responsibility to Protect bemüht oder als
    politisches Hilfsargument anführt, dass man sich verge-
    wissert, dass dieser Gedenktag eine ganz wichtige Funk-
    tion hat, und dass man sieht – es ist uns gelungen, die
    Debatte um RtoP in der UNO voranzubringen –: Häufig
    führt die Selbstblockade der UNO dazu, dass es keine
    Garantie dafür gibt, dass dieses Prinzip auch angewandt
    wird.

    Vor diesem Hintergrund möchte ich an einem Punkt
    – gar nicht polemisch – widersprechen. Auch hier im
    Hause gibt es unterschiedliche Auffassungen darüber, ob
    man im Rahmen der Responsibility to Protect oder im
    Rahmen weiterer Möglichkeiten zur Verhinderung eines
    Völkermordes militärische Maßnahmen ergreifen sollte
    oder nicht.

    Ich stimme dem, was gesagt worden ist, zu. Man kann
    generell sagen: Es ist besser, wenn man vorausschauend
    agiert. – Die verfehlte Kolonialpolitik hat dazu geführt,
    dass man Ruanda zu wenig geholfen hat, dass man
    Ruanda in diese Situation gebracht hat, dass man Eth-
    nien zuerst kreiert und sie dann gegeneinander aufge-
    hetzt hat. Aber nichtsdestotrotz: Wenn so etwas falsch
    gelaufen ist und sich ein Land in eine falsche Richtung
    bewegt, dann muss man bereit sein, zum Schutz der Zi-
    vilbevölkerung als äußerstes Mittel der Politik auch mili-
    tärische Maßnahmen zu ergreifen. Da stimmen wir hier
    im Haus eben nicht alle überein. Deshalb möchte ich
    mich noch einmal dafür starkmachen, dass ein Mittel im
    Rahmen der Responsibility to Protect als äußerste Mög-
    lichkeit eben auch militärische Maßnahmen sein sollten.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD und der Abg. Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] und Kordula Schulz-Asche [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Der Bundesaußenminister hat klargemacht, dass er ei-
    nen Schwerpunkt seiner Arbeit auf Afrika legt; ich
    glaube, seine jüngste Reise vor ein paar Tagen dokumen-
    tiert das sehr deutlich. Deshalb möchte ich heute unsere
    Bereitschaft betonen, mit der Regierung in Ruanda ein
    neues Kapitel der bilateralen Zusammenarbeit aufzu-
    schlagen. Kritische Punkte in Bezug auf Präsident
    Kagame sind angesprochen worden. Aber eines sollten
    wir nicht vergessen: Dieser Mann hat den Völkermord
    damals beendet und zur Aussöhnung im Land erheblich
    beigetragen.

    Wir sehen, dass Ruanda Schwierigkeiten hat. Wir se-
    hen aber auch, dass die wirtschaftlichen Perspektiven,
    die Perspektiven von Good Governance und Regierungs-
    führung im Allgemeinen viel besser sind als in vielen an-
    deren Ländern. Vor diesem Hintergrund sollten wir am
    heutigen Tage mit Blick auf die Zukunft festhalten, dass
    wir, gerade was die Region der Großen Seen oder die
    Diskussion über den Kongo angeht, mit Ruanda zusam-
    menarbeiten, die politische und die bilaterale Zusam-
    menarbeit vertiefen und weiterhin versuchen wollen, ein
    freundschaftliches und partnerschaftliches Verhältnis zur
    Regierung zu pflegen.

    Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Das Wort erhält nun die Kollegin Kordula Schulz-

Asche für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen.


(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es gab
viele Ereignisse, Bilder und Gefühle im Jahr 1994, die
ich mein Leben lang nicht vergessen werde. Eine kleine
Auswahl:

Am Abend des 6. April 1994 hatten wir in Kigali ei-
nen portugiesischen Arbeitskollegen zu Besuch. Meine
dreijährige Tochter lag schon schlafend im Bett, als um
20.20 Uhr ein lauter Knall aus Richtung Flughafen zu
hören war. Wenig später erfuhren wir über Telefon und
Funkgeräte vom Abschuss des Flugzeugs des damaligen
ruandischen Präsidenten. In dieser Nacht auf den 7. Ap-
ril begann der systematische Völkermord an den Tutsi
und die Ermordung von moderaten und oppositionellen
Hutu.

Am 7. April erhielten wir den Anruf der Ehefrau eines
Arbeitskollegen, beide Tutsi, die uns verzweifelt um
Hilfe bat, weil Soldaten versuchten, in das Haus einzu-
dringen. Plötzlich hörten wir Krachen im Hintergrund
und kurz darauf Schreie; dann brach das Gespräch ab.
Später haben wir erfahren, dass an diesem Tag die ge-
samte Familie ermordet worden war.

Am 9. April fuhren wir im ersten Konvoi im Rahmen
der Evakuierung Richtung Burundi. Als wir uns der klei-
nen Stadt Gitarama näherten, kam uns ein alter, sehr
hoch gewachsener Mann, ein Bauer, entgegen. Er
schaute auf den Konvoi, begriff, dass die Ausländer ge-
rade dabei waren, das Land zu verlassen, ließ seinen
Stab fallen und schlug verzweifelt die Hände vor das Ge-
sicht. In diesem Moment dachte ich wieder einmal: Wir
werden es wahrscheinlich schaffen, aber diese Menschen
hier lassen wir zurück. Müsste man nicht bleiben?
Müsste man nicht irgendetwas tun? – Ein Gefühl, meine
Damen und Herren, das man nie wieder vergisst.

Im September und Oktober 1994, nach dem Völker-
mord, kehrte ich nach Ruanda zurück und erfuhr von
vielen Kolleginnen und Kollegen, die unter den Opfern
waren, aber auch von jenen Kolleginnen und Kollegen,
von denen es hieß, dass sie gemordet haben. So fuhr ich
bis 1998 regelmäßig zu der Nichtregierungsorganisation,
in der ich vor dem Völkermord gearbeitet hatte, um die
Einarbeitung neuer Mitarbeiter zu begleiten.

Die Frage „Warum habt ihr nicht geholfen?“ konnte
ich allerdings nicht beantworten. Aber seitdem bin ich
der festen Überzeugung, dass es eine Verantwortung der
internationalen Gemeinschaft gibt, aus den Fehlern in
Ruanda zu lernen, um eine Zivilbevölkerung tatsächlich
wirksam vor Völkermord zu schützen und vor allem alle
Möglichkeiten der Prävention zu erkennen, dann aber
auch zu nutzen.


(Beifall bei Abgeordneten im ganzen Hause)



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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 2169



Kordula Schulz-Asche


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Im Mittelpunkt der heutigen Debatte steht für mich
das Gedenken an die vielen Opfer des Völkermords in
Ruanda. Wir gedenken auch jener, die, sich selbst größ-
ter Gefahr aussetzend, anderen geholfen haben. Wir ha-
ben aber auch ausdrücklich des Leids derjenigen zu ge-
denken, die überlebt haben, die Verwandte verloren
haben – manche haben ihre ganze Familie verloren –,
die, selbst traumatisiert, verstümmelt, vergewaltigt, nun
ihren Platz in der heutigen ruandischen Gesellschaft fin-
den müssen. Sie gehören oft zu den Vergessenen dieses
Völkermords. Die Konzentration, die richtige Konzen-
tration auf die juristische Verurteilung der Täter vernach-
lässigt nach wie vor die Frage, wie die Opfer, wie die
Zeugen besser unterstützt werden können. Hier, meine
Damen und Herren, sehe ich auch international noch
großen Handlungsbedarf, auch für die Zukunft.


(Beifall bei Abgeordneten im ganzen Hause)


Der fraktionsübergreifende Antrag erwähnt die ruan-
dischen Bemühungen zur Aufarbeitung, die Arbeit des
Arusha-Tribunals, den Aufbau eines geordneten Staats-
wesens, unterstützt auch durch die Zusammenarbeit mit
Deutschland, mit dem Ziel einer guten demokratischen,
rechtsstaatlichen und nachhaltig sozioökonomischen
Entwicklung in der Region der Großen Seen. Wirkliche
Partnerschaft heißt aber auch, immer dann in den Dialog
zu treten, wenn Menschenrechte verletzt werden. Die
nachhaltige Entwicklung eines Landes ist nur möglich,
wenn sich der Rechtsstaat auf eine aktive vielfältige Zi-
vilgesellschaft stützen kann, die keine Angst vor Verfol-
gung haben muss.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der CDU/CSU und der SPD)


Auch hier könnte Ruanda zu einem Vorbild werden. Die
Bereitschaft, dies zu unterstützen, besteht – da bin ich
mir sicher – im gesamten Haus.

Die bisherige Aufarbeitung des Völkermords in Ru-
anda – ich denke an seine Genese, seine Mechanismen
und seine Akteure – hat bereits geholfen, internationale
Instrumente der Frühwarnung und Prävention zu entwi-
ckeln, auch wenn es – das wird uns immer wieder be-
wusst – schwere Rückschläge gibt. Besonders die Res-
ponsibility to Protect, die durch die Vereinten Nationen
2005 entwickelt und etabliert wurde, geht auch auf die
Erfahrungen in Ruanda zurück.

Heute ist daher eine entscheidende Frage, ob wir
wirklich bereits alle Erfahrungen aufgearbeitet und wirk-
lich alle Konsequenzen gezogen haben. Die Antwort ist:
offensichtlich nein. Es ist immer leicht, auf andere zu
zeigen. Die Verantwortlichen für das Versagen der inter-
nationalen Gemeinschaft während des Völkermords hat-
ten einige schnell identifiziert: die USA mit ihrem Schei-
tern in Somalia, Belgien als ehemalige Kolonialmacht,
Frankreich als starker Verbündeter der Regierung
Habyarimana, die Vereinten Nationen, weil sie es ver-
säumt hatten, früher einzugreifen.

Und Deutschland? Vor dem Hintergrund der sich hin-
ziehenden Friedensverhandlungen in Arusha häuften
sich seit 1992 immer mehr Informationen über Trai-
ningscamps von Milizen, Waffenverteilung, Todeslisten
mit Namen von Tutsi und oppositionellen Hutu, über
Massaker, auch in großem Ausmaß, an der Bevölkerung.
Was wurde aufgrund all dieser Warnungen getan? Wa-
rum wurden geheimdienstliche Erkenntnisse Deutsch-
lands nicht an die UN-Ruanda-Mission weitergeleitet?
Warum wurde die Bitte der UN im Mai 1994 auf Sani-
tätssoldaten abgeschlagen? Warum wurden 147 Flücht-
linge, für die Rheinland-Pfalz sogar die Übernahme aller
Kosten zugesagt hatte, nicht in Deutschland aufgenom-
men? Warum dauerte es so lange, bis der damalige Au-
ßenminister das Wort „Völkermord“ in den Mund nahm,
und warum hatte es, als er es tat, keinerlei Folgen? Wa-
rum hat der Bundestag 1994 kein einziges Mal über Ru-
anda diskutiert? – Das sind nur einige offene Fragen.


(Beifall bei Abgeordneten im ganzen Hause)


„Wo wart ihr? Warum habt ihr uns nicht geholfen?“
Bartholomäus Grill sagt in dieser Woche in einem sehr
beeindruckenden Artikel im Spiegel:

Ich schäme mich bei solchen Fragen bis heute.

Er hinterfragt die eigene Rolle als Journalist und seine
1994, wie er selbst sagt, „flott hingeschriebene Fernana-
lyse“.

Weiter sagt Herr Grill:

Am Ende schrieb ich, dass eine Intervention von
außen wohl zwecklos sei. Der Text enthält die un-
verzeihlichsten Irrtümer, die mir in meinem Berufs-
leben unterlaufen sind.

Hoffentlich ist dieser Artikel ein Auslöser der Aufar-
beitung von journalistischer Seite der Art und Weise von
Berichterstattung, aber zum Beispiel auch der Ausbil-
dung von Journalisten der Zeitschrift Kangura oder des
Senders Radio-Télévision Libre des Mille Collines.

Es ist auch überfällig, die Verantwortung der deut-
schen Entwicklungs-, Verteidigungs-, Außen- und In-
nenpolitik aufzuarbeiten. In den 20 Jahren vor dem Völ-
kermord war Deutschland der zweitgrößte Geber.
Ruanda erhielt Ausstattungshilfe für die Streitkräfte, und
seit 1978 gab es auch vor Ort eine Beratergruppe der
Bundeswehr – bis zum April 1994. DED, GTZ, die
Deutsche Welle, politische Stiftungen, die beiden großen
Kirchen und viele Nichtregierungsorganisationen wirk-
ten vor Ort. Die enge Partnerschaft zwischen Rheinland-
Pfalz und Ruanda bestand in den 1990er-Jahren aus über
650 Projekten. Und wieder die Fragen: Wo wart ihr?
Warum habt ihr uns nicht geholfen?

Die Prävention von Völkermorden bedarf der Ent-
schiedenheit der Vereinten Nationen. Diese Entschieden-
heit wird immer auch geprägt vom Engagement einzel-
ner Nationen. Im Ruanda vor dem Völkermord hielten
Politiker aus fast allen Parteien Ausschau nach dem En-
gagement eines neutralen Partners, und ihre Hoffnung
richtete sich auf Deutschland. Dass es wiederholt und
zunehmend dringlicher den Wunsch nach einer deut-
schen Vermittlungsinitiative gab, wissen wir vom Hö-
rensagen. Ob dies stimmt und ob die Bundesrepublik je-
mals erwogen hatte, diesem Wunsch nachzukommen,
wird man heute ohne eine gründliche historische Auf-
arbeitung kaum noch belegen können.


Metadaten/Kopzeile:
2170 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014



Kordula Schulz-Asche


(A) (C)



(D)(B)

Nach dem Völkermord war Deutschland eines der
ersten Länder, die in Ruanda wieder aktiv wurden. Mit
wesentlicher deutscher Unterstützung haben die afrika-
nischen Partnerländer mit dem Ausbau von Frühwarn-
systemen und der Unterstützung von Friedensmissionen
beginnen können, die es vor dem Völkermord in Ruanda
überhaupt nicht gegeben hat. Was nun fehlt, ist eine sys-
tematische, unabhängige wissenschaftliche Aufarbei-
tung der deutschen Politik in den Jahren 1990 bis 1994.
Dies betrifft auch die Politik im Verhältnis zu anderen
europäischen Partnern; Frankreich ist bereits genannt
worden.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD und der LINKEN)


Das Ziel einer solchen Aufarbeitung sollte es sein,
dass wir für die Zukunft weitere Lehren daraus ziehen
und wirklich sagen können: Unser Ziel ist: Nie wieder
Völkermord! Lassen Sie uns alle gemeinsam, auch vor
dem Hintergrund unserer eigenen Geschichte, eine Ant-
wort auf die Frage finden: Warum habt ihr uns nicht ge-
holfen?

Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.


(Anhaltender Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der CDU/CSU und der SPD – Beifall bei der LINKEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nächster Redner ist der Kollege Niels Annen für die

    SPD-Fraktion.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)