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ID1801508100

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    Plenarprotokoll 18/15 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 15. Sitzung Berlin, Freitag, den 14. Februar 2014 I n h a l t : Zusatztagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Abge- ordnetengesetzes und eines … Gesetzes zur Änderung des Europaabgeordnetengesetzes Drucksache 18/477 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1107 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs eines … Strafrechtsänderungsgesetzes – Erweiterung des Straftatbestandes der Ab- geordnetenbestechung Drucksache 18/476 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1107 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9: Erste Beratung des von der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zum Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption Drucksache 18/478 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1107 B Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU) . . . . . . 1107 D Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1109 B Christine Lambrecht (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 1110 B Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . 1112 B Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1113 C Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1114 B Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . 1115 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1116 C Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1117 D Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 1118 D Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1120 A Tagesordnungspunkt 14: Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN: Die Demokratie verteidigen im digi- talen Zeitalter Drucksache 18/182 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1120 D Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1121 A Thomas Jarzombek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 1122 D Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . 1124 C Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 1126 B Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1128 A Clemens Binninger (CDU/CSU) . . . . . . . . 1129 A Dr. Tim Ostermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 1130 A Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1131 B Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 1132 A Andrea Lindholz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1133 C Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 1135 A Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . 1136 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 15. Sitzung. Berlin, Freitag, den 14. Februar 2014 Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1137 B Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 1137 C Nina Warken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 1137 D Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1139 A Marian Wendt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 1139 D Tagesordnungspunkt 15: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Erleichterung der Bewältigung von Kon- zerninsolvenzen Drucksache 18/407 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1141 B Christian Lange, Parl. Staatssekretär BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1141 C Richard Pitterle (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 1142 C Dr. Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1143 C Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1145 C Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 1146 C Alexander Hoffmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1147 C Tagesordnungspunkt 16: Antrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, Diana Golze, Dr. Rosemarie Hein, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: BAföG-Reform zügig umsetzen Drucksache 18/479 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1148 D Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1148 D Dr. Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1150 B Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1152 A Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 1153 A Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 1154 A Katrin Albsteiger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1154 D Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1156 A Cemile Giousouf (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1156 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1158 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 1159 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1160 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 15. Sitzung. Berlin, Freitag, den 14. Februar 2014 1107 (A) (C) (D)(B) 15. Sitzung Berlin, Freitag, den 14. Februar 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 15. Sitzung. Berlin, Freitag, den 14. Februar 2014 1159 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Aken, Jan van DIE LINKE 14.02.2014 Alpers, Agnes DIE LINKE 14.02.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 14.02.2014 Beckmeyer, Uwe SPD 14.02.2014 Brantner, Dr. Franziska BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.02.2014 Brase, Willi SPD 14.02.2014 Durz, Hansjörg CDU/CSU 14.02.2014 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.02.2014 Ernst, Klaus DIE LINKE 14.02.2014 Fischer (Hamburg), Dirk CDU/CSU 14.02.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 14.02.2014 Golze, Diana DIE LINKE 14.02.2014 Grindel, Reinhard CDU/CSU 14.02.2014 Heller, Uda CDU/CSU 14.02.2014 Höger, Inge DIE LINKE 14.02.2014 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.02.2014 Holzenkamp, Franz- Josef CDU/CSU 14.02.2014 Ilgen, Matthias SPD 14.02.2014 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 14.02.2014 Jelpke, Ulla DIE LINKE 14.02.2014 Juratovic, Josip SPD 14.02.2014 Korte, Jan DIE LINKE 14.02.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 14.02.2014 Künast, Renate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.02.2014 Lischka, Burkhard SPD 14.02.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.02.2014 Mattfeldt, Andreas CDU/CSU 14.02.2014 Movassat, Niema DIE LINKE 14.02.2014 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.02.2014 Rabanus, Martin SPD 14.02.2014 Rüthrich, Susann SPD 14.02.2014 Schieder (Schwandorf), Marianne SPD 14.02.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 14.02.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 14.02.2014 Schmidt (Wetzlar), Dagmar SPD 14.02.2014 Schulte-Drüggelte, Bernhard CDU/CSU 14.02.2014 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 14.02.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 14.02.2014 Strothmann, Lena CDU/CSU 14.02.2014 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.02.2014 Thönnes, Franz SPD 14.02.2014 Dr. Troost, Axel DIE LINKE 14.02.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.02.2014 Weber, Gabi SPD 14.02.2014 Dr. Wilms, Valerie BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.02.2014 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 14.02.2014 Zimmermann, Pia DIE LINKE 14.02.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 1160 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 15. Sitzung. Berlin, Freitag, den 14. Februar 2014 (A) (C) (D)(B) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat mit- geteilt, dass sie den Antrag Änderung der Geschäfts- ordnung des Deutschen Bundestages zwecks Siche- rung der Minderheitenrechte der Opposition im 18. Deutschen Bundestag auf Drucksache 18/183 zu- rückzieht. Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat mit- geteilt, dass sie den Entwurf eines Gesetzes zur Siche- rung der Oppositionsrechte in der 18. Wahlperiode des Deutschen Bundestages auf Drucksache 18/184 zurückzieht. Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Auswärtiger Ausschuss – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Inter- parlamentarischen Union 128. Versammlung der Interparlamentarischen Union vom 22. bis 27. März 2013 in Quito, Ecuador Drucksachen 18/81, 18/305 Nr. 1 – Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundes- tages in der Ostseeparlamentarierkonferenz 22. Jahrestagung der Ostseeparlamentarierkonferenz vom 25. bis 27. August 2013 in Pärnu, Estland Drucksachen 18/158, 18/305 Nr. 10 Haushaltsausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 30 02 Titel 632 50 – BAföG – Schü- lerinnen und Schüler – bis zur Höhe von 83 Mio. Euro Drucksachen 18/327, 18/413 Nr. 1.2 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/419 Nr. A.4 EP P7_TA-PROV(2013)0333 Drucksache 18/419 Nr. A.5 EP P7_TA-PROV(2013)0378 Drucksache 18/419 Nr. A.6 EP P7_TA-PROV(2013)0379 Drucksache 18/419 Nr. A.11 EP P7_TA-PROV(2013)0453 Drucksache 18/419 Nr. A.15 Ratsdokument 11482/13 Drucksache 18/419 Nr. A.17 Ratsdokument 14042/13 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/419 Nr. A.95 Ratsdokument 13834/13 Drucksache 18/419 Nr. A.96 Ratsdokument 16120/13 Drucksache 18/419 Nr. A.97 Ratsdokument 18152/13 Drucksache 18/419 Nr. A.98 Ratsdokument 18153/13 Drucksache 18/419 Nr. A.99 Ratsdokument 18171/13 kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 öln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 15. Sitzung Inhaltsverzeichnis ZP 7 bis 9 Abgeordnetengesetz, Abgeordnetenbestechung TOP 14 Demokratie im digitalen Zeitalter TOP 15 Bewältigung von Konzerninsolvenzen TOP 16 BAföG-Reform Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Als Nächster spricht der Kollege Kai Gehring.






    (A) (C)



    (D)(B)



Rede von Kai Gehring
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Ach, Herr Kaufmann, ich bin nach Ihrer Rede eigentlich
nicht viel schlauer. Mir ist noch immer nicht klar, was
die Bundesregierung bzw. die 80-Prozent-Mehrheit des
Deutschen Bundestages in Bezug auf das BAföG will.
Sie haben viel in die Vergangenheit geblickt, aber nicht
nach vorn. Das ist gerade zu Beginn einer Legislatur
echt schlecht.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Die Freude über mehr Geförderte und Höchststände
bei den BAföG-Ausgaben von Bund und Ländern kann
dem wachsenden Reformdruck beim Bundesausbil-
dungsförderungsgesetz nicht vernebeln. Stark gestiegene
Studierendenzahlen führen logischerweise zu höheren
BAföG-Ausgaben. Aber schauen wir doch etwas tiefer
in den neuen BAföG-Bericht: Die Förderbeträge sind im
letzten Jahr gesunken. Es sinkt die Gefördertenquote. Es
sinkt der Anteil der Studierenden, die eine maximale
Förderung erhalten. Nicht einmal ein Fünftel der Studie-
renden bezieht BAföG-Leistungen, aber fast zwei Drittel
müssen neben dem Studium jobben. All das sind Warn-
zeichen. Das BAföG verliert an Attraktivität. Anstatt am
unsinnigen Deutschlandstipendium festzuhalten, brau-
chen wir endlich eine mutige BAföG-Reform.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Das BAföG als Bildungsgerechtigkeitsgesetz und So-
zialleistung mit Rechtsanspruch braucht eine Frischzel-
lenkur. Wir als Grüne wollen den Empfängerkreis ver-
größern und das Mittelschichtsloch verkleinern. Wir
wollen das BAföG familienfreundlicher machen und auf
vielfältigere Studierendenschaften ausrichten. Wir wol-
len auch, dass die Ausbildungsfinanzierung durch ein
Weiterbildungs-BAföG fit gemacht wird für das lebens-
lange Lernen. Perspektivisch wollen wir das BAföG
zum Zwei-Säulen-Modell erweitern; denn für mehr Bil-
dungsaufstieg und Teilhabe braucht es eine beherzte Er-
neuerung.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Statt über solch konkrete Inhalte einer BAföG-No-
velle zu reden, streiten Union und SPD darüber, ob der
Bund künftig einen größeren Finanzierungsanteil beim
BAföG schultert. Doch was bringt ein anderer Finanzie-
rungsschlüssel den Studierenden? Diese Frage muss die
SPD beantworten. Den Schlüssel für die Finanzminister
der Länder zu ändern, macht keinen Sinn. Für uns ist
entscheidend, was bei Schülern und Studierenden an-
kommt.

Das BAföG kostet Geld, aber es zahlt sich aus: sozial-,
bildungs- und wirtschaftspolitisch; denn es ist für viele
junge Menschen gerade aus einkommensärmeren Arbei-
terfamilien die zentrale Geldquelle, um überhaupt stu-
dieren zu können. Bei unserem Bildungskastensystem
können wir uns Stillstand beim BAföG nicht erlauben.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)

Das BAföG ist ein Bundesgesetz. Deswegen sind
Bundesregierung und Koalitionsfraktionen an der Reihe,
endlich einen konkreten Gesetzentwurf auf den Tisch zu
legen. Nur über einen ganz konkreten Gesetzentwurf
können wir dann im Bundestag beraten und mit den Län-
dern und in den Ländern debattieren. Die Koalitionskon-
troverse zwischen CDU, CSU und SPD um die Finanzie-
rung des BAföG ist eine Regierungsselbstblockade
zulasten der Studierenden in unserem Land.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Im Wahlkampf haben Union und SPD eine zügige Re-
form des BAföG versprochen. Im Koalitionsvertrag fin-
det sich dazu kein einziges Wort. Trotzdem verkündet
Ministerin Wanka, die übrigens der Debatte heute leider
nicht beiwohnt, wacker: Das BAföG wird erhöht. – Pas-
siert ist danach aber nichts.

Ähnlich verlief es beim BAföG-Bericht. Im ersten
Entwurf sollte es noch eine „substanzielle Erhöhung“
und „strukturelle Weiterentwicklung“ des BAföG geben.
Am Morgen der Kabinettsbefassung war das Wort „sub-
stanziell“ verschwunden. Zwei Stunden später war von
einer BAföG-„Erhöhung“ überhaupt keine Rede mehr.
Von wegen schnelle BAföG-Reform! Nichts von den In-
terviewankündigungen der Ministerin ist bisher einge-
löst. Nichts ist angegangen worden.

Diese Niederlage am Kabinettstisch haben Sie – das er-
kennt man, wenn man Zeitung liest und zuhört – Finanz-
minister Schäuble und Vizekanzler Gabriel zu verdan-
ken. Aber es kommt noch besser: Wenige Tage nach
seinem Nein am Kabinettstisch fordert Gabriel in seiner
Rolle als SPD-Chef lautstark eine zügige BAföG-Erhö-
hung. Sorry, liebe SPD, aber das ist an Doppelzüngigkeit
nicht zu überbieten.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Sie müssen sich fragen lassen: Warum sind 250 Millio-
nen Euro für eine BAföG-Novelle neuerdings eine Provo-
kation für die Länder? Vor einem halben Jahr hat die SPD
im Wahlkampf landauf, landab versprochen, pro Jahr zu-
sätzlich 10 Milliarden Euro für Bildung auszugeben. Ein
Vierzigstel davon für eine BAföG-Novelle zu investieren,
muss dank sprudelnder Steuereinnahmen möglich sein.
Keinesfalls darf das BAföG Ihrem 160-Milliarden-Ren-
tenpaket zum Opfer fallen. Die Studierenden brauchen
eine Perspektive.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Diese Perspektive wird seit vier Jahren vermisst. Seit
vier Jahren warten Schüler und Studierende auf eine bes-
sere Ausbildungs- und Studienfinanzierung. Die Förder-
systematik und die Lebensrealität der Studierenden driften
immer weiter auseinander. Alle, die aus Altersgründen
aufgrund ihres Bildungsweges oder ihres Aufenthaltssta-
tus nicht gefördert werden, sind ein unverantwortlicher
Verlust für eine echte Bildungsrepublik. Also nehmen
Sie die Analyse des BAföG-Berichtes endlich ernst! Be-
enden Sie die Selbstblockade! Legen Sie eine BAföG-






(A) (C)



(D)(B)

Kai Gehring

Reform vor! Noch 2014 muss es ein höheres und besse-
res BAföG geben.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Als nächster Redner spricht der Kollege Oliver

    Kaczmarek.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)