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ID1801400100

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/14 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 14. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Helmut Heiderich, Dr. Michael Fuchs und Dr. Peter Ramsauer . . . . . . . . . . . . . . . . 969 A Begrüßung der neuen Abgeordneten Gabriele Groneberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969 B Wahl der Abgeordneten Ansgar Heveling als ordentliches Mitglied und Burkhard Blienert als stellvertretendes Mitglied im Verwaltungsrat der Deutschen Nationalbi- bliothek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969 B Wahl der Abgeordneten Ansgar Heveling, Dr. Eva Högl und Sigrid Hupach als ordent- liche Mitglieder sowie Dr. Philipp Lengsfeld, Dr. Herlind Gundelach, Hiltrud Lotze, Christina Jantz und Petra Pau als stellvertretende Mitglieder für das Kurato- rium der Stiftung „Deutsches Museum“ . . . 969 C Wahl der Abgeordneten Ingo Gädechens und Dr. Karl-Heinz Brunner als Mitglieder für den Stiftungsrat der „Härtefall-Stiftung“ . . 969 D Wahl der Abgeordneten Mechthild Heil als Mitglied des Beirats der Stiftung Daten- schutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969 D Wahl des Abgeordneten Stefan Zierke als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 A Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 A Absetzung des Tagesordnungspunktes 13 . . . . 970 C Tagesordnungspunkt 3: a) Abgabe einer Regierungserklärung durch den Bundesminister für Wirtschaft und Energie: Soziale Marktwirtschaft heute – Impulse für Wachstum und Zusammen- halt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Jahreswirtschaftsbericht 2014 der Bun- desregierung Drucksache 18/495 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 D c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Jahresgutachten 2013/14 des Sachver- ständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung Drucksache 18/94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 971 A d) Antrag der Abgeordneten Kerstin Andreae, Oliver Krischer, Katharina Dröge, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Wettbewerbsfähigkeit durch Innova- tion und Zukunftsinvestitionen sichern Drucksache 18/493 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 971 A Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 971 B Dr. Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . 975 D Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 977 C Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 980 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 981 D Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 984 B Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 985 A Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 987 B Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 988 C Dr. Andreas Lenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 990 A Gabriele Katzmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 992 A Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 993 A Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 994 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstützungstruppe in Afgha- nistan (International Security Assistance Force, ISAF) unter Führung der NATO auf Grundlage der Resolution 1386 (2001) und folgender Resolutionen, zuletzt Resolution 2120 (2013) vom 10. Oktober 2013 des Si- cherheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 18/436 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Fortschrittsbericht zur Lage in Afghanis- tan 2014 Drucksache 18/466 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996 B Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996 C Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 998 C Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 999 A Dr. Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1001 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 1002 A Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 1003 B Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1004 C Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1006 B Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1007 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 1007 D Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . 1008 C Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1010 B Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1011 B Thorsten Frei (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 1012 B Dr. Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 1013 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 1014 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1016 A Tagesordnungspunkt 5: a) Erste Beratung des von den Fraktionen BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sicherung der Opposi- tionsrechte in der 18. Wahlperiode des Deutschen Bundestages Drucksache 18/380 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017 C b) Antrag der Fraktionen BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und DIE LINKE: Änderung der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages zwecks Sicherung der Minderheitenrechte der Opposition im 18. Deutschen Bundestag Drucksache 18/379 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Änderung der Geschäftsordnung zur besonderen Anwendung der Minderheiten- rechte in der 18. Wahlperiode Drucksache 18/481 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017 D Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1017 D Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU) . . . . . . 1019 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1021 D Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1023 B Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1024 B Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1025 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1026 C Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . 1027 C Dr. Katarina Barley (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 1029 A Tagesordnungspunkt 17: a) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Schulobstgesetzes Drucksache 18/295 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über den Stand der Abwicklung des Fonds für Wiedergutmachungsleistungen an jüdi- sche Verfolgte – Stand 30. Juni 2013 – Drucksache 18/30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030 B c) Antrag der Abgeordneten Katrin Kunert, Diana Golze, Wolfgang Gehrcke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Rekrutierung von Minderjähri- gen für die Bundeswehr beenden – Fa- kultativprotokoll zur UN-Kinderrechts- konvention vollständig umsetzen Drucksache 18/480 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 III Tagesordnungspunkt 18: a)–f) Beratung der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 1, 2, 3, 4, 5 und 6 zu Petitionen – mit der Statistik über die beim Deutschen Bun- destag in der 17. Wahlperiode (27. Okto- ber 2009 bis 21. Oktober 2013) eingegan- genen bzw. erledigten Petitionen Drucksachen 18/391, 18/392, 18/393, 18/394, 18/395, 18/396 . . . . . . . . . . . . . . . 1030 C Tagesordnungspunkt 6: a) Wahl der Mitglieder des Kuratoriums der Stiftung „Haus der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland“ Drucksache 18/484 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 B b) Wahl der Mitglieder des Kuratoriums der „Stiftung Archiv der Parteien und Massenorganisationen der DDR“ Drucksache 18/485 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 B c) Wahl eines Mitglieds des Stiftungsrates der „Stiftung caesar“ (Centre of Advan- ced European Studies and Research) Drucksache 18/486 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 C d) Wahl der Mitglieder des Stiftungsrates der „Deutschen Stiftung Friedensfor- schung (DSF)“ Drucksache 18/487 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 C e) Wahl der Mitglieder des Senats des Ver- eins „Hermann von Helmholtz-Gemein- schaft Deutscher Forschungszentren e. V.“ Drucksache 18/488 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 C f) Wahl der Mitglieder des Parlamentari- schen Beirats der „Stiftung für das sor- bische Volk“ Drucksache 18/489 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 D g) Wahl von Mitgliedern des Stiftungsra- tes der „Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur“ Drucksache 18/490 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 D Zusatztagesordnungspunkt 4: Wahl der Mitglieder des Beirats bei der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbah- nen Drucksache 18/491 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 D Zusatztagesordnungspunkt 5: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Haltung der Bundesregierung zur Forderung der bayri- schen Staatsregierung nach einem Morato- rium für den Ausbau der Stromnetze . . . . 1032 A Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1032 A Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1033 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 1034 C Uwe Beckmeyer, Parl. Staatssekretär BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1035 C Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1037 A Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1038 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1039 C Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 1040 C Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 1042 A Dirk Becker (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1043 A Barbara Lanzinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1044 B Florian Post (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1045 B Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 1046 C Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der EU-geführten Ausbil- dungsmission EUTM Mali auf Grundlage des Ersuchens der malischen Regierung so- wie der Beschlüsse 2013/34/GASP und 2013/87/GASP des Rates der Europäi- schen Union (EU) vom 17. Januar 2013 und vom 18. Februar 2013 in Verbindung mit den Resolutionen 2071 (2012), 2085 (2012) und 2100 (2013) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 18/437 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1047 D Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1048 A Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 1049 C Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1051 A Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 1052 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 1053 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1053 B Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1054 A Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1055 B Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056 B Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 1056 D Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 1057 B IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 Tagesordnungspunkt 8: Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, DIE LINKE und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Einsetzung eines Ausschusses Digitale Agenda Drucksache 18/482 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1058 C Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 1058 D Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . 1060 A Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1060 D Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1062 B Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 1063 C Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1064 B Jens Koeppen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 1065 C Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Dietmar Bartsch, Katrin Göring-Eckardt, Dr. Gregor Gysi, Britta Haßelmann, Dr. Anton Hofreiter, Jan Korte, Dr. Konstantin von Notz, Dr. Petra Sitte, Hans-Christian Ströbele, Dr. Sahra Wagenknecht, weiterer Abgeordneter und der Fraktionen DIE LINKE und BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Einsetzung eines Untersu- chungsausschusses Drucksache 18/420 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Stephan Albani, Katrin Albsteiger, Niels Annen, Ingrid Arndt- Brauer, Rainer Arnold, Artur Auernhammer, Heike Baehrens, Ulrike Bahr, Heinz-Joachim Barchmann, Dr. Katarina Barley, Dr. Hans- Peter Bartels, weiterer Abgeordneter und der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Einset- zung eines Untersuchungsausschusses NSA Drucksache 18/483 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066 D Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1067 A Clemens Binninger (CDU/CSU) . . . . . . . . 1067 D Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 1068 D Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1069 C Martina Renner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 1070 C Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1072 A Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1074 A Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1074 C Dr. Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1074 D Martina Renner (DIE LINKE) . . . . . . . . . 1075 C Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1076 B Tagesordnungspunkt 10: Zweite und dritte Beratung des von der Bun- desregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Wirt- schaftsplans des ERP-Sondervermögens für das Jahr 2014 – (ERP-Wirtschaftsplan- gesetz 2014) Drucksachen 18/273, 18/500 . . . . . . . . . . . . . 1077 B Iris Gleicke, Parl. Staatssekretärin BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1077 C Thomas Lutze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1078 C Astrid Grotelüschen (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1079 C Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1081 A Matthias Ilgen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1082 A Dr. Andreas Lenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1083 A Tagesordnungspunkt 11: a) Antrag der Abgeordneten Kathrin Vogler, Cornelia Möhring, Diana Golze, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Den Bundesratsbeschluss zur rezeptfreien Pille danach schnell umset- zen Drucksache 18/303 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1084 C b) Antrag der Abgeordneten Kordula Schulz- Asche, Ulle Schauws, Dr. Harald Terpe, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Selbstbe- stimmung bei der Notfallverhütung stärken – Pille danach mit Wirkstoff Levonorgestrel schnell aus der Ver- schreibungspflicht entlassen Drucksache 18/492 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1084 C Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1084 D Annette Widmann-Mauz, Parl. Staatssekretärin BMG . . . . . . . . . . . . 1086 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 1087 A Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1088 D Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 1089 D Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 1090 D Emmi Zeulner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 1092 A Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 1093 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 V Karin Maag (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 1094 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1096 A Karin Maag (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 1096 C Tagesordnungspunkt 12: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Marieluise Beck (Bre- men), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Menschen- und Bürgerrechte für Lesben, Schwule, Bi- sexuelle und Transgender im Sport wahren Drucksache 18/494 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1096 D Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1097 A Eberhard Gienger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1098 A Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 1099 A Detlev Pilger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 A Dr. Frank Steffel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1101 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1103 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 1105 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 969 (A) (C) (D)(B) 14. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 1105 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 13.02.2014 Auernhammer, Artur CDU/CSU 13.02.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 13.02.2014 Brantner, Dr. Franziska BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Durz, Hansjörg CDU/CSU 13.02.2014 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Fischer (Hamburg), Dirk CDU/CSU 13.02.2014 Gauweiler, Dr. Peter CDU/CSU 13.02.2014 Heller, Uda CDU/CSU 13.02.2014 Hendricks, Dr. Barbara SPD 13.02.2014 Holzenkamp, Franz- Josef CDU/CSU 13.02.2014 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 13.02.2014 Juratovic, Josip SPD 13.02.2014 Kipping, Katja DIE LINKE 13.02.2014 Lischka, Burkhard SPD 13.02.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Mattfeldt, Andreas CDU/CSU 13.02.2014 Nahles, Andrea SPD 13.02.2014 Post (Minden), Achim SPD 13.02.2014 Rabanus, Martin SPD 13.02.2014 Rüthrich, Susann SPD 13.02.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 13.02.2014 Schmidt (Wetzlar), Dagmar SPD 13.02.2014 Schneider (Erfurt), Carsten SPD 13.02.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 13.02.2014 Terpe, Dr. Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Thönnes, Franz SPD 13.02.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Weber, Gabi SPD 13.02.2014 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 13.02.2014 Zimmermann, Pia DIE LINKE 13.02.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 14. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 3 Regierungserklärung zur Sozialen Marktwirtschaft heute TOP 4, ZP 2 Bundeswehreinsatz in Afghanistan (ISAF) TOP 5, ZP 3 Sicherung der Oppositionsrechte TOP 17 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 18 Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP 6 Wahlen zu Gremien ZP 4 Wahlen zu Gremien ZP 5 Aktuelle Stunde zu einem Moratorium beim Stromnetzausbau TOP 7 Bundeswehreinsatz in Mali (EUTM Mali) TOP 8 Einsetzung des Ausschusses Digitale Agenda TOP 9, ZP 6 Einsetzung eines Untersuchungsausschusses (NSA) TOP 10 ERP-Wirtschaftsplangesetz 2014 TOP 11 Rezeptfreie Pille danach TOP 12 Menschen- und Bürgerrechte im Sport Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nehmen Sie bitte Platz. Die Sitzung ist eröffnet.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich begrüße Sie alle
    herzlich. Ich habe einige amtliche Mitteilungen vorzu-
    tragen, bevor wir in unsere Tagesordnung eintreten.

    Seit der letzten Sitzungswoche haben die Kollegen
    Helmut Heiderich und Dr. Michael Fuchs ihren
    65. Geburtstag und der Kollege Dr. Peter Ramsauer
    seinen 60. Geburtstag gefeiert. Allen genannten Kolle-
    gen gelten noch einmal auch auf diesem Wege unsere
    herzlichen Glückwünsche für das neue Lebensjahr.


    (Beifall)


    Der Kollege Sebastian Edathy hat mit Ablauf des
    6. Februar 2014 auf seine Mitgliedschaft im Deutschen
    Bundestag verzichtet. Für ihn ist die Kollegin Gabriele
    Groneberg nachgerückt. Auch sie möchte ich im Na-
    men des Hauses begrüßen.


    (Beifall)


    Sie hat bereits in früheren Legislaturperioden dem Bun-
    destag angehört. Wir wünschen uns ein nahtloses An-
    knüpfen an die damalige gute Zusammenarbeit.

    Bevor wir in die Tagesordnung eintreten, haben wir
    auch heute noch einige Wahlen durchzuführen.

    Die Fraktion der CDU/CSU schlägt vor, dass im Ver-
    waltungsrat der Deutschen Nationalbibliothek als
    Nachfolger für den Kollegen Dr. Günter Krings der Kol-
    lege Ansgar Heveling als ordentliches Mitglied gewählt
    wird. Die SPD-Fraktion schlägt für das gleiche Gre-
    mium als Nachfolger der Kollegin Brigitte Zypries den
    Kollegen Burkhard Blienert als stellvertretendes Mit-
    glied vor. Sind Sie mit diesen Vorschlägen einverstan-
    den? – Das ist offenkundig der Fall. Dann sind der Kol-
    lege Heveling und der Kollege Blienert als Mitglied und
    stellvertretendes Mitglied des Verwaltungsrates bestellt.

    Als Nächstes schlägt die Fraktion der CDU/CSU für
    das Kuratorium der Stiftung „Deutsches Museum“
    vor, für den Kollegen Marco Wanderwitz als ordentli-
    ches Mitglied den Kollegen Ansgar Heveling – schon
    wieder –


    (Heiterkeit)


    und als dessen Nachfolger als stellvertretendes Mitglied
    den Kollegen Dr. Philipp Lengsfeld zu wählen. Als
    weiteres stellvertretendes Mitglied soll die Kollegin
    Dr. Herlind Gundelach für die Kollegin Monika
    Grütters gewählt werden. Jeder erfahrene Zuhörer stellt
    fest, dass es sich hier regelmäßig um das Auswechseln
    von jetzt der Bundesregierung angehörenden Kollegin-
    nen und Kollegen durch Mitglieder aus den Fraktionen
    handelt.

    Die Fraktion der SPD schlägt für dieses Gremium
    vor, für den ausgeschiedenen Kollegen Wolfgang
    Thierse als ordentliches Mitglied die Kollegin Dr. Eva
    Högl und als deren Nachfolgerin als stellvertretendes
    Mitglied die Kollegin Hiltrud Lotze zu wählen. Als
    weiteres stellvertretendes Mitglied soll hier die Kollegin
    Christina Jantz für die Kollegin Aydan Özoğuz ge-
    wählt werden. Schließlich schlägt die Fraktion Die
    Linke vor, als ordentliches Mitglied des Kuratoriums für
    den ausgeschiedenen Kollegen Reiner Deutschmann die
    Kollegin Sigrid Hupach und als stellvertretendes Mit-
    glied die Kollegin Petra Pau für den ebenfalls ausge-
    schiedenen Kollegen Patrick Kurth zu wählen. Können
    Sie sich auch das alles so vorstellen? – Das ist der Fall.
    Dann sind die gerade genannten Kollegen und Kollegin-
    nen für das genannte Kuratorium gewählt.

    Für den Stiftungsrat der „Härtefall-Stiftung“
    schlägt die Fraktion der CDU/CSU vor, als Nachfolger
    für den ausgeschiedenen Kollegen Ernst-Reinhard Beck
    den Kollegen Ingo Gädechens zu wählen. Die SPD-
    Fraktion schlägt als Nachfolger für den aus diesem Gre-
    mium ausgeschiedenen Kollegen Ullrich Meßmer den
    Kollegen Dr. Karl-Heinz Brunner vor. Auch hierzu
    würde ich gerne Ihr Einvernehmen feststellen. – Das ist
    erkennbar der Fall.

    Die Fraktion der CDU/CSU schlägt vor, als Nachfol-
    gerin für die aus dem Beirat der Stiftung Datenschutz
    ausgeschiedene Kollegin Rita Pawelski die Kollegin
    Mechthild Heil zu wählen, und die SPD-Fraktion






    (A) (C)



    (D)(B)

    Präsident Dr. Norbert Lammert

    schlägt vor, als Schriftführer für den Kollegen Steffen-
    Claudio Lemme den Kollegen Stefan Zierke zu wäh-
    len. – Auch da besteht offensichtlich Einvernehmen. Da-
    mit sind die gerade genannte Kollegin und der gerade
    genannte Kollege für die genannten Funktionen bestellt.

    Interfraktionell ist vereinbart worden, die verbundene
    Tagesordnung um die in der Zusatzpunktliste aufge-
    führten Punkte zu erweitern:

    ZP 1 Aktuelle Stunde
    auf Verlangen der Fraktion DIE LINKE

    Haltung der Bundesregierung zur strafbefrei-
    enden Selbstanzeige bei Steuerhinterziehung


    (siehe 13. Sitzung)


    ZP 2 Unterrichtung durch die Bundesregierung

    Fortschrittsbericht zur Lage in Afghanistan
    2014

    Drucksache 18/466
    Überweisungsvorschlag:
    Auswärtiger Ausschuss (f)

    Innenausschuss
    Verteidigungsausschuss
    Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe
    Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
    Entwicklung

    ZP 3 Beratung der Antrags der Fraktionen der CDU/
    CSU und SPD

    Änderung der Geschäftsordnung zur beson-
    deren Anwendung der Minderheitenrechte in
    der 18. Wahlperiode

    Drucksache 18/481
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Wahlprüfung, Immunität und
    Geschäftsordnung

    ZP 4 Wahl der Mitglieder des Beirats bei der Bun-
    desnetzagentur für Elektrizität, Gas, Tele-
    kommunikation, Post und Eisenbahnen

    Drucksache 18/491

    ZP 5 Aktuelle Stunde
    auf Verlangen der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
    GRÜNEN

    Haltung der Bundesregierung zur Forderung
    der bayrischen Staatsregierung nach einem
    Moratorium für den Ausbau der Stromnetze

    ZP 6 Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/
    CSU und SPD

    Einsetzung eines Untersuchungsausschusses

    Drucksache 18/483
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Wahlprüfung, Immunität und
    Geschäftsordnung (f)


    ZP 7 Erste Beratung des von den Fraktionen der
    CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs ei-
    nes … Gesetzes zur Änderung des Abgeord-
    netengesetzes und eines … Gesetzes zur Ände-
    rung des Europaabgeordnetengesetzes
    Drucksache 18/477
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Wahlprüfung, Immunität und
    Geschäftsordnung (f)

    Haushaltsauschuss mitberatend und gemäß § 96 der GO

    ZP 8 Erste Beratung des von den Fraktionen der
    CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs ei-
    nes … Strafrechtsänderungsgesetzes – Erwei-
    terung des Straftatbestandes der Abgeordne-
    tenbestechung

    Drucksache 18/476
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz

    ZP 9 Erste Beratung des von der Fraktion BÜND-
    NIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs
    eines Gesetzes zum Übereinkommen der Ver-
    einten Nationen gegen Korruption

    Drucksache 18/478
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz

    Von der Frist für den Beginn der Beratungen soll, so-
    weit erforderlich, abgewichen werden.

    Der für morgen früh vorgesehene Tagesordnungs-
    punkt 13 wird abgesetzt. Stattdessen sollen als Zusatz-
    punkte die Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur
    Änderung des Abgeordnetengesetzes und des Europaab-
    geordnetengesetzes auf Drucksache 18/477 und damit
    verbunden die Beratung des Entwurfs eines Strafrechtsän-
    derungsgesetzes auf Drucksache 18/476 sowie der Ent-
    wurf eines Gesetzes zum Übereinkommen der Vereinten
    Nationen gegen Korruption auf Drucksache 18/478 auf-
    gerufen werden. Als Debattenzeit sind dafür 60 Minuten
    vorgesehen. Darf ich auch für diese Änderung der Tages-
    ordnung Ihr Einvernehmen feststellen? – Das ist so.
    Dann haben wir das so beschlossen.

    Wir kommen nun zum Tagesordnungspunkt 3 a bis
    3 d:

    a) Abgabe einer Regierungserklärung durch den
    Bundesminister für Wirtschaft und Energie

    Soziale Marktwirtschaft heute – Impulse für
    Wachstum und Zusammenhalt

    b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesre-
    gierung

    Jahreswirtschaftsbericht 2014 der Bundesre-
    gierung

    Drucksache 18/495
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Wirtschaft und Energie (f)

    Finanzausschuss
    Ausschuss für Arbeit und Soziales
    Ausschuss für Gesundheit
    Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und
    Reaktorsicherheit
    Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
    Entwicklung
    Ausschuss für Tourismus
    Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
    Haushaltsauschuss






    (A) (C)



    (D)(B)

    Präsident Dr. Norbert Lammert

    c) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesre-
    gierung

    Jahresgutachten 2013/14 des Sachverständi-
    genrates zur Begutachtung der gesamtwirt-
    schaftlichen Entwicklung

    Drucksache 18/94
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Wirtschaft und Energie (f)

    Finanzausschuss
    Ausschuss für Arbeit und Soziales
    Ausschuss für Gesundheit
    Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und
    Reaktorsicherheit
    Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
    Entwicklung
    Ausschuss für Tourismus
    Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
    Haushaltsauschuss

    d) Beratung des Antrags der Abgeordneten Kerstin
    Andreae, Oliver Krischer, Katharina Dröge, wei-
    terer Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
    NIS 90/DIE GRÜNEN

    Wettbewerbsfähigkeit durch Innovation und
    Zukunftsinvestitionen sichern

    Drucksache 18/493
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Wirtschaft und Energie

    Zu der Regierungserklärung liegt ein Entschließungs-
    antrag der Fraktion Die Linke vor.

    Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
    die Aussprache im Anschluss an die Regierungserklä-
    rung 96 Minuten vorgesehen. – Auch das findet offen-
    kundig Ihre Zustimmung. Dann haben wir das so verein-
    bart.

    Das Wort zur Abgabe der Regierungserklärung hat
    der Bundesminister für Wirtschaft und Energie, Sigmar
    Gabriel.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Sigmar Gabriel, Bundesminister für Wirtschaft und
    Energie:

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Liebe
    Kolleginnen und Kollegen! Deutschland besitzt ein Er-
    folgsmodell für eine langfristig ökonomisch und sozial
    nachhaltige Entwicklung: das Modell der sozialen
    Marktwirtschaft. Dazu gehört beides: innovative, wett-
    bewerbsfähige Unternehmen mit Unternehmerinnen und
    Unternehmern, die zu einer höheren Investitionsquote
    beitragen, und gute Löhne, die der Inflation und der Pro-
    duktivität Rechnung tragen und den Spielraum für den
    Wohlstandszuwachs der Arbeitnehmerinnen und Arbeit-
    nehmer ausschöpfen.

    Der Jahreswirtschaftsbericht 2014 will die Aufmerk-
    samkeit auf dieses deutsche Erfolgsmodell soziale
    Marktwirtschaft richten, das sich nicht zuletzt nach den
    Erschütterungen in der Finanzmarktkrise so glänzend
    bewährt hat. Wir sagen: Lassen Sie uns das stärken, was
    unserem Land in der Vergangenheit gutgetan hat: eine
    Wirtschaftspolitik – und übrigens auch eine Energiepoli-
    tik –, die nicht nur einzelne Interessen bedient, sondern
    die ganze Gesellschaft im Blick hat, und ein Versprechen
    von Wohlstand, das allen sozialen Schichten etwas zu
    bieten hat.

    Fairer Wettbewerb, die Effizienz der Märkte nutzen
    sowie eine gerechte Einbettung in soziale und ökologi-
    sche Rahmenbedingungen sind in der Marktwirtschaft
    keine Gegensätze, sondern Prinzipien, die sich ergänzen
    und unsere Gesellschaft produktiver und lebenswerter
    machen.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Meine Damen und Herren, in diesem Jahr liegt der
    Ausbruch des Ersten Weltkrieges 100 Jahre zurück und
    der Beginn des Zweiten Weltkrieges 75 Jahre. Im Rück-
    blick wird klar: Nicht nur die Demokratisierung unseres
    Landes war eine Lehre aus dieser Katastrophe, sondern
    auch die Überwindung der scharfen sozialen Gegensätze
    – von massenhafter Unsicherheit bis Arbeitslosigkeit
    und Elend – war und bleibt eine Lehre unserer Ge-
    schichte. Wenn Historiker heute von der „geglückten
    Demokratie“ der Bundesrepublik sprechen, meinen sie
    damit auch und gerade den wirtschaftlichen Neuanfang,
    für den Ludwig Erhard die Formel „Wohlstand für Alle“
    gefunden hat. Natürlich gibt es auch in unserem Land
    gute und weniger gute Traditionen; aber die soziale
    Marktwirtschaft gehört zu den besten Traditionen der
    deutschen Geschichte. An ihr wollen wir auch in Zu-
    kunft anknüpfen.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Ich verstehe die Wirtschaftspolitik der Bundesregie-
    rung als Angebot an engagierte Unternehmerinnen und
    Unternehmer, an das Handwerk, an den Mittelstand und
    auch an die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Denn
    Wirtschaftspolitik ist eben auch immer Gesellschafts-
    politik. Sie soll mithelfen, stabile, soziale, gerechte und
    faire Rahmenbedingungen für unsere Gesellschaft zu
    schaffen. Das Wirtschaftsministerium steht als Haus der
    Wirtschaft Unternehmerinnen und Unternehmern des-
    halb ebenso offen wie den Vertretern der Arbeitneh-
    merinnen und Arbeitnehmer und der Gewerkschaften.
    Sie alle miteinander sind die Wirtschaft, und sie sind die
    Sozialpartner unseres Landes.

    In der Öffentlichkeit mag man sich vielleicht darüber
    wundern, dass der Jahreswirtschaftsbericht vermutlich
    zum ersten Mal in der Geschichte der Jahreswirtschafts-
    berichte ein Dokument ist, in dem steht, dass ein Wirt-
    schaftsminister den Mindestlohn für richtig empfindet.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Das Protokoll vermerkt: Unruhe im Saal.


    (Heiterkeit bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Das hatten wir hier aber schon schlimmer, Herr

Gabriel.


(Heiterkeit)







(A) (C)



(D)(B)

Sigmar Gabriel, Bundesminister für Wirtschaft und
Energie:

Insbesondere bei dem Thema, Herr Präsident. – Ich
will gar nicht auf die Frage eingehen, ob die Höhe des
Mindestlohns gerechtfertigt ist und ob er schnell genug
kommt. Das ist in der politischen Debatte umstritten. Ich
will vielmehr darauf hinweisen, dass der Mindestlohn
nicht nur wegen seiner Höhe oder wegen seines ökono-
mischen Beitrags für den einzelnen Arbeitnehmer von
Bedeutung ist. Es geht im Kern in der Debatte über die
soziale Marktwirtschaft nämlich darum, dass Arbeit und
Leistung ihren Wert haben müssen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Der Wert der Arbeit und übrigens auch die Würde und
Wertschätzung des arbeitenden Menschen


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


müssen in einer sozialen Marktwirtschaft zum Ausdruck
kommen. Man kann wahrlich nicht sagen, dass ein Min-
destlohn von 8,50 Euro eine überschäumende Wertschät-
zung ist.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Aber er ist zumindest eine Abkehr von dem unwürdigen
und entwürdigenden Zustand, dass Menschen den gan-
zen Tag arbeiten und hinterher trotzdem zum Sozialamt
gehen müssen. Damit muss in unserem Land Schluss
sein.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Die soziale Marktwirtschaft ist nicht deshalb groß ge-
worden, weil die Menschen wussten, dass nach Arbeit
unmittelbar paradiesische Zustände eintreten. Aber sie
wussten – und das war die Lebenserfahrung auch meiner
Generation –, dass Arbeit sich lohnt und dass es Stück
für Stück besser werden kann. Der Spruch der Eltern an
die Adresse der Kinder „Du sollst es einmal besser ha-
ben als wir“ wurde in vielen Generationen der Republik
zur Realität.

Wir haben heute – das ist eines der Probleme der
Marktwirtschaft – einen gespaltenen Arbeitsmarkt. Wir
haben das Nichtvorhandensein von Mindestlöhnen. Wir
haben die Zunahme von Leih- und Zeitarbeit. Es gibt das
Werksvertragsarbeitnehmerunwesen. Das alles ist nicht
nur in ökonomischer Hinsicht ein Problem für die betrof-
fenen Menschen, und es ist nicht nur sozial ungerecht,
sondern es ist im Kern gegen die Idee der Marktwirt-
schaft gerichtet, die besagt, dass Arbeit und Leistung
sich lohnen müssen und dass es Menschen durch Arbeit
in ihrem Leben besser gehen muss. Das ist das Problem
dieser Entwicklung.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Es ist richtig, dass der Mindestlohn Eingang in den
Koalitionsvertrag gefunden hat. Es ist übrigens auch gut,
dass er mit dem Angebot verbunden ist, zum System der
Tarifverträge zurückzukehren. Denn dass in Ostdeutsch-
land 70 Prozent der Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-
mer keinen Tarifvertrag haben, ist ein Zustand, an dem
selbst die schnelle Einführung eines Mindestlohns von
8,50 Euro nichts ändern würde. Wir wollen nicht nur
Mindestlöhne. Wir wollen gute Tariflöhne in unserem
Land. Das ist das, was wir eigentlich erzeugen wollen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Ich mache übrigens für den Gedanken kein Urheber-
recht geltend. Einer der Gründerväter der sozialen
Marktwirtschaft, Walter Eucken, sozusagen der Ordolibe-
rale unseres Landes, hat vor mehr als 60 Jahren präzise
das Gleiche formuliert. Lohnverfall hat er als Anomalie
des Arbeitsmarktes bezeichnet. Wo der Arbeitsmarkt
nachhaltig anomal, weil vermachtet ist, da wird – ich zi-
tiere – „die Festsetzung von Mindestlöhnen akut“.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Darauf zu setzen, zeigt eine im Kern ordoliberale Vor-
stellung. Das Problem ist, dass in der Vergangenheit
manche das Buch von Ludwig Erhard zwar hochgehal-
ten, aber möglicherweise nur die Klappentexte gelesen
haben.


(Heiterkeit bei der SPD – Michael GrosseBrömer [CDU/CSU]: „Wohlstand für Alle“! – Volker Kauder [CDU/CSU]: Das ist auch schon was!)


– Das ist auch schon was? – Na ja.

Meine Damen und Herren, die Einführung eines Min-
destlohns ist nicht nur sozialpolitisch, sondern auch wirt-
schaftspolitisch geboten. Der Mindestlohn ist sozusagen
Kernbestandteil der sozialen Marktwirtschaft. Hatten
wir Jahre, in denen die Steigerung von Löhnen und Ge-
hältern nicht die Produktivitätsfortschritte und manch-
mal nicht einmal die Inflationsentwicklung widerspie-
gelten, so werden sich – das ist die Projektion des
Jahreswirtschaftsberichtes 2014 – Löhne und Gehälter
nun endlich wieder entlang von Produktivität und Infla-
tionsrate entwickeln.

Ich habe gestern erleben müssen, dass meine Formu-
lierung, es sei gut, wenn sich Löhne und Gehälter ent-
lang von Produktivität und Inflationsrate entwickelten,
als Aufforderung zur Lohnzurückhaltung kritisiert wor-
den ist. Ich habe – das will ich hier einmal deutlich sagen –
mit 19 Jahren meinen ersten Lehrgang bei der IG Metall
besucht, nämlich den Funktionärslehrgang 1. Das sollten
Sie auch einmal tun.


(Heiterkeit und Beifall bei der SPD – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Damit kann man sogar Bundeswirtschaftsminister werden!)


– Ein bisschen Humor muss auch in dieser Debatte sein.


(Johannes Singhammer [CDU/CSU]: So ist es!)


Dort habe ich gelernt, was eine gewerkschaftliche Lohn-
forderung ist. Diese setzt sich zusammen aus dem Aus-
gleich der Inflationsrate, der Zunahme der Produktivi-






(A) (C)



(D)(B)

Bundesminister Sigmar Gabriel

tätsrate und, wenn Gewerkschaften richtig kräftig sind,
aus dem Element der Umverteilung. Zwei Drittel der
Forderung der IG Metall hinsichtlich der Zusammenset-
zung der Lohnsteigerung sind in diesem Jahreswirt-
schaftsbericht zu finden, und Sie von der Opposition kri-
tisieren das immer noch. Also, ich verstehe Sie nicht.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Es ist volkswirtschaftliche Normalität und Grundlage je-
der Tarifverhandlung, Tariferhöhungen daran zu orien-
tieren, wie sich Produktivität und Inflationsrate entwi-
ckeln. Dann muss man schauen, ob man die Kraft hat,
noch ein bisschen mehr zu erreichen.

In unserem Land hatten wir in den letzten Jahren eher
sinkende Reallöhne. Jetzt haben wir mit einer Reallohn-
steigerung von 1,1 Prozent die stärkste Steigerung seit
2010. Wir gehen in der Prognose davon aus, dass die
durchschnittliche Erhöhung der Löhne bei 2,7 Prozent
liegen wird. Das ist aber der Durchschnitt für die ge-
samte Volkswirtschaft. Natürlich wird es Tarifbereiche
geben, in denen die Lohn- und Gehaltsentwicklung da-
rüber liegen wird.

Ich finde diese Lohnentwicklung in Deutschland gut;
denn wir sehen anhand der Jahresprojektion, dass das
wirtschaftliche Wachstum unseres Landes in den nächs-
ten Jahren im Wesentlichen durch die Binnenkonjunktur
getragen werden wird.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Der Mindestlohn, die Verhinderung von Rentenkürzun-
gen nach langen Arbeitsjahren und die gesellschaftliche
Akzeptanz von Erziehungsleistungen, die mit einer hö-
heren Rente verbunden sind – das sind die Beschlüsse
der Bundesregierung zur Rentenpolitik –, stärken die
Kaufkraft im Land. Das ist auch wichtig, weil das pro-
gnostizierte Wirtschaftswachstum von 1,8 Prozent in
diesem Jahr sowie im kommenden Jahr und im weiteren
Verlauf von sogar 2 Prozent ganz wesentlich von der
Binnenkonjunktur getragen wird.

Deshalb gibt es die Entwicklung, dass Menschen wie
im letzten auch in diesem Jahr mit steigenden Einkom-
men rechnen können. Die Menschen in Deutschland ha-
ben übrigens das Gefühl, dass sich die Wirtschaft gut
entwickelt und sie keine Sorgen um ihre Arbeitsplätze
haben müssen. Das ist die Grundlage für den wirtschaft-
lichen Aufschwung. Das ist die Grundlage dafür, dass
wir auch im europäischen Vergleich einen Teil der Kri-
tik, die die Europäer an uns haben, nämlich dass wir zu
geringe Löhne hätten, zurückweisen können; denn dann,
wenn sich die ökonomische Entwicklung unseres Landes
gut darstellt, gibt es Tarifabschlüsse mit höheren Löh-
nen.

Wir sehen, dass in diesem Jahr die Importe erheblich
zunehmen werden. Der Export, obwohl er nach wie vor
ein wichtiger Bestandteil der deutschen Wirtschaft ist,
treibt nicht alleine das Wirtschaftswachstum an. Deshalb
freuen wir uns darüber, dass die gute Lohn- und Einkom-
mensentwicklung im letzten und in diesem Jahr dazu
führen wird, dass sich die Binnenkonjunktur in unserem
Land stärker entwickeln wird.

(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Max Straubinger [CDU/CSU])


Meine Damen und Herren, die Exporte nehmen zu.
Das ist Ausdruck der hohen Wettbewerbsfähigkeit der
deutschen Industrie. Für die Importe gilt das aber eben
auch. Nur eine Bemerkung zum Thema Leistungsbilanz-
überschuss: Durch die Importsteigerungen reduzieren
wir diesen Überschuss ein bisschen. Man sollte aber
auch noch einmal deutlich sagen, dass die hohen Exporte
unseres Landes vor allen Dingen Ausdruck der Innova-
tionskraft und der hohen Produktivität unserer Unterneh-
men sind – nichts anderes.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie des Abg. Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Die Grundlage dieser hohen Produktivität sind For-
schung und Entwicklung und die hohe Qualifikation un-
serer Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Das ist die
Grundlage des Erfolges der Unternehmen und der guten
Exportzahlen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie des Abg. Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Die deutsche Industrie zieht Vorleistungen ins Land,
die wir übrigens auch dringend brauchen; denn sie sind
Teil unserer und Teil der europäischen Wertschöpfungs-
kette. Diese stützen auch die Erholung in Europa; denn
ein Großteil der Einfuhren der europäischen Länder
kommt von ihren europäischen Handelspartnern.

Meine Damen und Herren, zentrale Stütze des Auf-
schwungs in diesem Jahr wird aber, wie schon gesagt,
der private Konsum sein. Nach einer Steigerung des pri-
vaten Konsums um real 0,9 Prozent im letzten Jahr – das
entspricht einem Wachstumsbeitrag von 0,5 Prozent-
punkten – erreichte der Konsumklimaindex im Januar
den höchsten Wert seit der Finanzkrise.


(Zuruf von der LINKEN: Das ist relativ!)


– Das Leben ist immer relativ, auch im Parlament.


(Heiterkeit und Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Dass die Deutschen der Meinung sind, dass sie mehr
konsumieren können, weil sie höhere Einkünfte haben,
und glauben, dass ihre Jobs sicher sind, macht das doch
nicht schlecht.


(Volker Kauder [CDU/CSU]: So ist es!)


Es ist schwer, das zu kritisieren. Selbst Sie müssten sich
eigentlich darüber freuen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Ich dachte, 240 000 zusätzliche Arbeitsplätze und ein
Beschäftigungsstand mit einem Rekordwert von
42,1 Millionen Personen sind ein Grund zur Freude –
auch für Sie.


(Beifall des Abg. Max Straubinger [CDU/ CSU] – Johannes Singhammer [CDU/CSU]: In der Tat!)







(A) (C)



(D)(B)

Bundesminister Sigmar Gabriel

Die zweite wichtige Stütze für das Wirtschaftswachs-
tum in diesem Jahr sind die Investitionen. Bei den Unter-
nehmensinvestitionen haben wir im vergangenen Jahr
die Trendwende geschafft. Für das Jahr 2014 erwarten
wir einen spürbaren Anstieg um 4 Prozent.

Angesichts der zunehmenden Kapazitätsauslastung
investieren die Unternehmen verstärkt in neue Maschi-
nen und Ausrüstungen. Das ist ein ausgesprochen positi-
ves Signal. Das Land braucht dringend neue Investitio-
nen. Wir dürfen nicht zusehen, wie das Anlagekapital
der Unternehmen veraltet, wie die öffentliche Infrastruk-
tur auf Verschleiß läuft und wie Straßen, Schienen, Brü-
cken oder auch kommunale Gebäude vor die Hunde ge-
hen, und wir dürfen auch die digitale Moderne nicht
verschlafen und müssen die Investitionen in Breitband-
netze vorantreiben – insbesondere im ländlichen Raum,
weil die kleinen und mittelständischen Betriebe dort an-
sonsten einen massiven Wettbewerbsnachteil hätten.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Der Blick auf die aktuell günstige Konjunkturlage
darf uns aber nicht die Augen davor verschließen lassen,
dass es natürlich auch erhebliche Risiken und Herausfor-
derungen gibt. Ich will ein paar davon nennen:

Da ist erstens die Entwicklung im Euro-Raum. Wir
müssen nach wie vor um die Stabilisierung des Euro-
Raums und Europas kämpfen. Das heißt, neben der Kon-
solidierung und Strukturreformen müssen wir in Wachs-
tum und Arbeit in Europa investieren.

Zweitens. Wir sehen es gerade in den Schwellenlän-
dern: Die Regulierung der Finanzmärkte, insbesondere
des Schattenbankenwesens, ist nach wie vor eine der
wichtigsten Aufgaben, vor denen wir stehen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Dort entstehen die Risiken für die Realwirtschaft, und
ich kann nur hoffen, dass es uns trotz der Schwierigkei-
ten gelingt, die Bankenunion in diesem Jahr unter Dach
und Fach zu bekommen. Aufgrund der aktuellen Debatte
darauf zu schließen, dass sie ein Jahr später oder noch
später kommt, wäre, glaube ich, ein ganz schlechtes Si-
gnal für die Stabilität im Euro-Raum.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Aber auch im Inland gibt es eine ganze Reihe von He-
rausforderungen. Eine davon ist zum Beispiel die zu ge-
ringe Investitionsquote. Wenn wir das von der OECD
geforderte Niveau erreichen wollen, dann müssen wir
wesentlich mehr tun, als wir derzeit schaffen. Selbst die
erhöhten Investitionen durch die Bundesregierung im
Verkehrssektor, in Hochschulen und im Städtebau rei-
chen nicht aus.

Ich bin gestern gefragt worden, welche Chance wir
haben, die öffentlichen Investitionen zu verstärken. Die
Debatte über die Finanzbeziehungen von Bund, Ländern
und Gemeinden, die wir im Koalitionsvertrag festgelegt
haben – es geht dabei darum, Aufgaben und Finanzver-
antwortung endlich wieder zusammenzubringen –, muss
im Ergebnis zur finanziellen Entlastung der Kommunen
führen; denn zwei Drittel der öffentlichen Investitionen
tätigen nicht Bund und Länder, sondern Städte und Ge-
meinden. Diese müssen wir in ihrer Finanzkraft wieder
stärken. Dann sind wir auch in der Lage, mehr zu inves-
tieren.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Wir haben erheblichen Nachholbedarf in der öffentli-
chen Infrastruktur. Wir haben Schwierigkeiten im Be-
reich der Energiekosten. Natürlich erhöhen wir mit unse-
ren Beschlüssen zur Rente, zur Pflegeversicherung und
zum Arbeitsmarkt die Arbeitskosten der deutschen Wirt-
schaft. Das darf niemand verschweigen. Umso wichtiger
ist es, dass wir die Kosten nicht auch noch im Energiebe-
reich und in anderen Bereichen weiter ansteigen lassen.
Unser ganzes Augenmerk muss daher darauf gerichtet
sein, im Rahmen der Energiewende Versorgungssicher-
heit und Kostenentwicklung in den Griff zu bekommen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Ich verzichte heute auf eine Reihe von Bemerkungen zur
Energiepolitik, weil wir im Haus noch ausreichend Gele-
genheit haben werden, darüber zu sprechen.

Die Dynamik der Unternehmensgründungen ist zu-
rückgegangen. Wir haben Schwierigkeiten bei der Um-
setzung von Forschungsergebnissen in industrielle Pro-
zesse. Es gibt also eine Reihe von Herausforderungen,
die wir in unserem Land bewältigen müssen, um Rah-
menbedingungen zu erhalten, mit denen wir dafür sor-
gen, dass diese wirtschaftliche Entwicklung nicht nur im
Moment als positiv erscheint, sondern auch nachhaltig
fortgeschrieben wird.

Ostdeutschland – das wird in der nächsten Woche die
Debatte um den Jahresbericht zum Stand der Deutschen
Einheit zeigen – hat bei allen Erfolgen immer noch er-
hebliche Investitions-, Produktivitäts- und Lohnlücken.
In der ostdeutschen Wirtschaft haben sich inzwischen in-
dustrielle Kerne gebildet. Gerade in dieser Woche war
ich bei einem Unternehmen in Leipzig, in dem eine
halbe Milliarde Euro in die Produktion investiert wurde.
Viele gute Beispiele zeigen: Die Reindustriealisierung in
Ostdeutschland ist in vielen Bereichen gelungen. Aber
wir dürfen bei der regionalen Wirtschaftsförderung nicht
nachlassen.

Diesem Ansatz entspricht auch die Idee, dass wir im
Zusammenhang mit der Reform der Gemeinschaftsauf-
gabe für die Förderung der regionalen Wirtschaft nicht
nur die Mittel wieder anheben, sondern in Zukunft auch
Förderstrukturen entwickeln, bei denen wir, wie das
meine Kollegin in Nordrhein-Westfalen immer sagt,
nicht nach Himmelsrichtungen fördern, sondern da för-
dern, wo der wirtschaftliche und soziale Nachholbedarf
am größten ist. Ohne Zweifel ist das auch in Zukunft in
weiten Bereichen Ostdeutschlands der Fall. Wir haben
Erfolge. Aber wir dürfen uns mit ihnen nicht zufrieden-
geben.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Nicht zuletzt ist auch die Deckung des Fachkräftebe-
darfs in den kommenden Jahren eine der größten He-
rausforderungen. Wir haben uns deshalb im Koalitions-






(A) (C)



(D)(B)

Bundesminister Sigmar Gabriel

vertrag die Allianz für Fachkräfte auf die Fahne
geschrieben. Ich bin allerdings – das gebe ich zu – bei
solchen Allianzen gelegentlich ernüchtert. Da wird oft
sehr viel besprochen. Aber am Ende muss man aufpas-
sen, dass das, was verabredet ist, auch umgesetzt wird.
Wenn der Streit um Zuständigkeiten unsere einzige Akti-
vität ist, werden wir am Ende scheitern. Deswegen soll-
ten wir uns konkrete Ziele setzen: weniger Schulabbre-
cher, mehr Ausbildungsplätze, bessere Vereinbarkeit von
Familie und Beruf, mehr Chancen für Frauen und natür-
lich auch ein für Zuwanderinnen und Zuwanderer offe-
nes Land, das sich über diese Zuwanderung freut.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wir mobilisieren in dieser Legislaturperiode 6 Mil-
liarden Euro zur Entlastung von Ländern bei der Finan-
zierung von Kitas, Schulen und Hochschulen. 3 Milliar-
den Euro kommen dem Aufwuchs bei der universitären
Forschung zugute. Wir investieren in Köpfe, vor allem
auch in umsetzungsfähige und anwendungsnahe Ideen.

Das, was der Jahreswirtschaftsbericht abbildet, ist ei-
nerseits das Ergebnis einer guten wirtschaftlichen Ent-
wicklung. Politische Rahmenbedingungen haben in den
letzten zehn Jahren dazu geführt, dass Unternehmen fle-
xibel und innovativ sein konnten und Arbeitnehmerin-
nen und Arbeitnehmer ihre Qualifikation zugunsten der
wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit einsetzen konnten.
Der Bericht markiert andererseits die Herausforderun-
gen, denen wir uns in diesem Jahr und in den kommen-
den Jahren stellen werden und bei denen wir auch nach-
haltige Erfolge haben werden.

Eine der Möglichkeiten, den Erfolg fortzuschreiben,
ist die Neuverhandlung des Transatlantischen Freihan-
delsabkommens. Ich sage das deshalb, weil in der öffent-
lichen Debatte zu Recht Sorgen geäußert werden: hin-
sichtlich der Gefahr einer Absenkung von sozialen
Rechten, hinsichtlich der Gefahr von Lohndumping,
auch hinsichtlich der Absenkung von kulturellen Stan-
dards, die wir in unserem Land erreicht haben. Aber nur
die Sorgen zu formulieren und die Chancen eines Frei-
handelsabkommens zu verschweigen, ist auch nicht der
richtige Umgang mit diesem Thema. Ich finde, woran
wir ein Interesse haben müssen, ist, dass das Freihan-
delsabkommen nicht zum Dumpingabkommen wird, in
keinem Bereich. Dafür werden wir uns miteinander ein-
setzen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wir wollen keine neue Runde der blinden Privatisie-
rung öffentlicher Dienstleistungen. Das wollen wir nicht.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Aber wir wollen die Chance nutzen, zwischen der Euro-
päischen Union und Amerika den größten Freihandels-
markt der Welt zu erzeugen und übrigens damit in unse-
rem Land und in anderen Ländern ganz erheblichen
wirtschaftlichen Erfolg und neue Arbeitsplätze zu schaf-
fen. Ich glaube, wir brauchen beides.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Die Bundesregierung ist dazu bereit, eine transparente
Debatte über das Freihandelsabkommen zu führen. Ich
jedenfalls bin auch persönlich dazu bereit, zu erläutern,
wo aus meiner Sicht Risiken und Aufgaben liegen und
worauf man achten muss, damit erreichte europäische
und deutsche Standards nicht nivelliert werden. Aber ich
finde, wir müssen in der Öffentlichkeit auch darstellen,
was wir für Chancen mit diesem Freihandelsabkommen
haben, damit nicht der Eindruck entsteht, dies sei sozu-
sagen ein Freihandelsabkommen für amerikanische
Spionage. Darum geht es gerade nicht, meine Damen
und Herren.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – Zuruf des Abg. Klaus Ernst [DIE LINKE])


Nein, es geht darum, dass wir eine Chance schaffen
für viele, viele Leute in diesem Land, die Zukunfts-
perspektiven für sich und übrigens auch für ihre Kinder
brauchen. Das, glaube ich, geht, wenn man Debatten un-
ideologisch, pragmatisch und unter Wahrung der eigenen
Interessen führt. So können wir gemeinsam wirtschaftli-
chen Erfolg für unser Land herstellen, und der bedeutet
immer Erfolg für Unternehmen, aber auch Erfolg und
faire und gerechte Arbeits- und Lebensbedingungen für
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Beides ist Ge-
genstand der sozialen Marktwirtschaft, und die wollen
wir weiterentwickeln.

Vielen Dank.


(Anhaltender Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Ich eröffne die Aussprache und erteile das Wort der

    Kollegin Sahra Wagenknecht für die Fraktion Die Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)