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    Plenarprotokoll 18/12 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 12. Sitzung Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 I n h a l t : Zur Geschäftsordnung Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841 B Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU) . . . . . . 842 A Zusatztagesordnungspunkt 2: Wahl von Mitgliedern des Verwaltungsra- tes der Kreditanstalt für Wiederaufbau ge- mäß § 7 Absatz 1 Nummer 4 des Gesetzes über die Kreditanstalt für Wiederaufbau  Drucksache 18/398 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843 B Tagesordnungspunkt 1: Regierungserklärung durch die Bundes- kanzlerin (Fortsetzung der Aussprache) . . . . . . . . . . . . . 843 B Verkehr und digitale Infrastruktur . . . . . . 843 B Alexander Dobrindt, Bundesminister  BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 846 C Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 848 A Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849 C Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 851 B Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852 C Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 853 A Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 853 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 855 C Gero Storjohann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 856 D Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857 A Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 859 A Reinhold Sendker (CDU/CSU). . . . . . . . . . . . 860 A Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 861 B Birgit Kömpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 861 D Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 863 A Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktor- sicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864 C Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 866 A Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 866 D Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 868 A Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 869 C Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . 869 D Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 870 D Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 872 A Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873 B Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 874 B Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . 875 B Steffen Kanitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 876 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 Bildung und Forschung . . . . . . . . . . . . . . . . 877 D Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin  BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 878 A Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 880 A Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . 881 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882 A Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883 C Patricia Lips (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 885 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 887 B Dr. Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 887 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 888 B Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 889 D Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 890 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 890 B Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 891 B Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 892 C Zusatztagesordnungspunkt 1: Vereinbarte Debatte: zur aktuellen Situation in der Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894 A Franz Thönnes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894 A Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 895 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 895 D Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896 D Karl-Georg Wellmann (CDU/CSU) . . . . . . . . 897 A Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 898 B Andrea Lindholz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 899 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 C Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 B/D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 901 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 901 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 841 (A) (C) (D)(B) 12. Sitzung Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 Beginn: 9.01 Uhr
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    (D) Berichtigung 10. Sitzung, Seite 657 B, zweiter Absatz, zweiter Satz ist wie folgt zu lesen: „Jetzt will ich nicht, dass wir uns anmaßen, eine Leadership-Funktion zu übernehmen, aber vielleicht könnte es eine „Smart Leadership“-Funktion sein: nicht oberlehrerhaft, nicht selbstgefällig, nicht populistisch, sondern ergebnisorientiert und nachhaltig. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 901 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D)  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 31.01.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 31.01.2014 Binninger, Clemens CDU/CSU 31.01.2014 Birkwald, Matthias W. DIE LINKE 31.01.2014 Buchholz, Christine DIE LINKE 31.01.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 31.01.2014 Freitag, Dagmar SPD 31.01.2014 Gerdes, Michael SPD 31.01.2014 Giousouf, Cemile CDU/CSU 31.01.2014 Grindel, Reinhard CDU/CSU 31.01.2014 Dr. Hahn, André DIE LINKE 31.01.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 31.01.2014 Heller, Uda CDU/CSU 31.01.2014 Kauder, Volker CDU/CSU 31.01.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 31.01.2014 Kühn-Mengel, Helga SPD 31.01.2014 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 31.01.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 31.01.2014 Mast, Katja SPD 31.01.2014 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 31.01.2014 Dr. Murmann, Philipp CDU/CSU 31.01.2014 Dr. Neu, Alexander S. DIE LINKE 31.01.2014 Nietan, Dietmar SPD 31.01.2014 Petzold (Havelland), Harald DIE LINKE 31.01.2014 Pofalla, Ronald CDU/CSU 31.01.2014 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Haushaltsausschuss hat mitgeteilt, dass er gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen ab- sieht: – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 11 12 Titel 681 12 – Arbeitslosen- geld II bis zur Höhe von 700 Mio. Euro Drucksachen 18/131(neu), 18/305 Nr. 5 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 4 Absatz 2 Satz 6 des Haushaltsge- setzes 2013 i. V. m. § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine außerplanmä- ßige Verpflichtungsermächtigung bei Kapitel 15 11 Titel 712 01 – Große Baumaßnahme des Robert Koch-Insti- tuts Drucksachen 18/132, 18/305 Nr. 6 Rüthrich, Susann SPD 31.01.2014 Dr. Schick, Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 31.01.2014 Schieder (Schwandorf), Marianne SPD 31.01.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 31.01.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 31.01.2014 Schmidt (Wetzlar), Dagmar SPD 31.01.2014 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 31.01.2014 Dr. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 31.01.2014 Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 31.01.2014 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 31.01.2014  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 902 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 (A) (C) (B) – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 17 02 Titel 686 01 Erläuterungs- nummer 2 – Zuweisungen an den Fonds für Opfer der Heimerziehung Ost Drucksachen 18/133, 18/305 Nr. 7 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapi- tel 17 10 Titel 681 02 – Elterngeld – bis zu einer Höhe von 280 Mio. Euro Drucksachen 18/148, 18/305 Nr. 9 Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 12 25 Titel 893 01 – Prämien nach dem Wohnungsbau-Prämiengesetz – bis zur Höhe von 30 Mio. Euro Drucksachen 18/264, 18/305 Nr. 11 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmä- ßige Ausgabe bei Kapitel 07 04 Titel 632 01 „Verwal- tungskostenerstattung an Länder“ bis zur Höhe von 5,556 Mio. Euro Drucksachen 18/265, 18/305 Nr. 12 ö (D) kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 ln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 12. Sitzung Inhaltsverzeichnis ZP 2 Antrag auf Ergänzung der Tagesordnung: Wahl: Verwaltungsrat der KfW TOP 1 Verkehr und digitale Infrastruktur TOP 1 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit TOP 1 Bildung und Forschung ZP 1 Vereinbarte Debatte zur Situation in der Ukraine Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Kollegin Kömpel, das war Ihre erste Rede hier im

    Deutschen Bundestag. Ich gratuliere Ihnen dazu und
    wünsche Ihnen im Namen des gesamten Hauses viel Er-
    folg für Ihre weitere Tätigkeit.


    (Beifall)


    Das Wort hat der Kollege Arnold Vaatz für die CDU/
    CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)




Rede von Arnold Vaatz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Als letztem Redner kommt mir die Aufgabe zu,
ein paar zusammenfassende Bemerkungen aus Sicht un-
serer Fraktion zu machen. Die erste dieser Bemerkungen
ist folgende: Die digitale Infrastruktur zu einem zentra-
len Aufgabengebiet aufzuwerten, das sich im Namen des
Ministeriums widerspiegelt und dort auch strukturelle
Folgen haben wird, halte ich für eine der wichtigsten
strategischen Entscheidungen der Großen Koalition.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Denn diese Aufgabe gehört dort angesiedelt, wo die Ver-
antwortung für Mobilität wahrzunehmen ist. Zur Mobili-
tät von Menschen gehört die Mobilität von Daten und In-
formationen, heute mehr denn je und morgen mehr als
heute. Der Grund ist ganz einfach: Die Mobilität von
Daten ist eine der vielversprechendsten und wichtigsten
Komponenten, auf die wir vertrauen können, wenn wir
daran arbeiten, die Attraktivität des ländlichen Raumes
zu heben. Wir wissen, dass die Landwirtschaft dort
längst nicht mehr das prägende Element ist. Wenn wir
diese Aufgabe geschickt angehen, wird es uns gelingen,
auf diese Weise auch im ländlichen Raum wieder Er-
werbsmöglichkeiten und Arbeitsplätze zu schaffen. Das
ist eine große Chance, die wir damit wahrnehmen. Bei
aller Kritik: Dass das Konzept hierfür am Anfang der
Regierungstätigkeit noch nicht fertig sein kann, dass am
ersten Tag noch keine Resultate geliefert werden kön-
nen, sondern dass mit diesem Aufgabengebiet ein Ar-
beitsauftrag umrissen ist, das sollten vernünftige Men-
schen begreifen und für selbstverständlich halten.
Unterstützen wir unseren Minister darin, dass er zu ei-
nem guten Ergebnis kommt.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Über dieser zusätzlichen Aufgabe darf selbstverständ-
lich das Brot- und Buttergeschäft der Verkehrspolitik
nicht in den Hintergrund geraten – und das wird es auch
nicht. Wir wissen, dass die gut ausgebaute Infrastruktur
in Deutschland eine der zentralen Erfolgsgarantien für
die Wettbewerbsfähigkeit unserer Wirtschaft ist. Das
wird sie auch bleiben. Dabei muss uns allerdings klar
sein, dass wir einen weiteren Werteverzehr bei unserer
Infrastruktur nicht zulassen können.


(Dr. Valerie Wilms [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Jawohl, das trifft zu!)


Das bedeutet, dass der Akzent „Erhalt vor Neubau“ rich-
tig ist und von allen – das wird dem Einzelnen von uns
in seinem Wahlkreis möglicherweise schwerfallen – un-
terstützt werden sollte. Das erfordert Mäßigung, aber
auch die Sorge dafür, dass diese Mittel so eingesetzt
werden, dass sie optimale Wirkung entfalten.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie der Abg. Dr. Valerie Wilms [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN])


Zum Thema Finanzierung. Der Akzent „Erhalt vor
Neubau“ bedeutet nicht, dass es keinen Neubau geben
soll. Selbstverständlich brauchen wir auch weiterhin
Neubauvorhaben, um unsere Infrastruktur weiterzuent-
wickeln. Nur muss das natürlich maßvoll und nach trans-
parenten Prinzipien geschehen. Das bedeutet wiederum,
dass wir alle gemeinsam eine große Aufgabe zu schul-
tern haben, wenn es um den gegenseitigen Interessen-
ausgleich bei der Aufstellung unseres Bundesverkehrs-
wegeplanes 2015 geht. Dessen Qualität wird sich danach
bemessen, inwieweit die Realisierbarkeit im Vorder-
grund stehen wird und nicht das Wünsch-dir-was. Das
erfordert meines Erachtens große Disziplin, Kollegialität
und Transparenz. Auch in diesem Punkt werden wir un-
seren Minister unterstützen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Meine Damen und Herren, Verkehrspolitik darf auch
in Zukunft nicht allein ein innenpolitisches Thema sein.
Der Eiserne Vorhang ist ein für alle Mal weg. Die
Durchdringung des Raumes, der sich auf diese Weise
eröffnet hat, ist im Ansatz noch längst nicht weit genug
entwickelt. Deshalb hat die Europäische Union auch mit
dem Vorstoß zu den transeuropäischen Verkehrsnetzen
– Grünbuch, Weißbuch, Netzkonzept – reagiert. Auch
diese Aufgabe müssen wir schultern. Das ist eine lang-
fristige Aufgabe, die wir nicht heute und nicht morgen
schaffen. Aber wir müssen dranbleiben, wenn wir ein
solches Verkehrsnetz jemals realisieren wollen. Das ist
eine der zentralen Aufgaben bei der Weiterentwicklung
der Zusammengehörigkeit der Gesellschaften in Europa.
Das halte ich für eine ganz wichtige Aufgabe. Demzu-
folge dürfen wir das nicht aus den Augen verlieren.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Im Übrigen ist hier bis jetzt sehr wenig zum Thema
Schifffahrt gesagt worden. Auch dazu will ich, auch
wenn ich es mir eigentlich nicht vorgenommen hatte, et-
was sagen. Außerordentlich wichtig sind die Hafenhin-
terlandanbindungen, aber auch – das dürfen wir nicht
vergessen – der Binnenschiffsverkehr.


(Sören Bartol [SPD]: Sehr richtig, Herr Kollege!)


Dies dürfen wir auch aus ökologischen Gründen nicht
außer Acht lassen. Wir müssen auch in diesem Bereich
den Ausbau fortführen, müssen die Aufgaben identifi-
zieren, die sich wiederum nach dem Jahrhunderthoch-
wasser ergeben haben, und müssen zügig dafür sorgen,
dass wir an dieser Stelle nicht ins Hintertreffen geraten.
Auch das muss sein.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)






Arnold Vaatz


(A) (C)



(D)(B)

Meine sehr verehrten Damen und Herren, es gibt, wie
Sie sehen, jede Menge Aufgaben. Packen wir es an. Wir
wissen alle – das sage ich hier ausdrücklich –, dass wir
im Infrastrukturbereich unterfinanziert sind. Aber es
nützt nichts – das sage ich insbesondere an die Adresse
der Grünen –, über Jahre durch immer neue Umweltstan-
dards alle Großprojekte entweder zu verhindern oder zu
verteuern und hinterher zu schimpfen, dass wir nicht ge-
nug Geld haben. Das ist nicht der richtige Weg.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Dr. Valerie Wilms [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Primitiv!)


Meine Damen und Herren, wir müssen nach Finanzie-
rungsmöglichkeiten suchen, die tatsächlich tragfähig
sind. Deshalb haben wir an zwei Punkten wirklich einen
vernünftigen Umdenkungsprozess vollzogen – ich komme
zum Ende, Frau Präsidentin –:


(Heiterkeit im ganze Hause)


Erstens. Wir haben 5 Milliarden Euro zusätzlich für
die Infrastruktur bereitgestellt, die nicht unter Finanzie-
rungsvorbehalt stehen. Das ist eine große Leistung der
Koalition.

Zweitens. Wir werden weiter auf dem Weg zur Nut-
zerfinanzierung anstatt der Steuerfinanzierung gehen.
Auch das ist ein wichtiger Weg.

Außerdem werden wir darauf achten, dass die Infra-
strukturhaushalte in Zukunft aufhören, der ständige
Steinbruch für alle Einsparungen im Bundeshaushalt zu
sein.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Kollege.