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    Plenarprotokoll 18/8 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 8. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Joachim Poß und Peter Wichtel . . . . . 393 A Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393 B Absetzung der Tagesordnungspunkte 14 und 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 A Tagesordnungspunkt 3: Vereinbarte Debatte: zur OECD-Studie PISA 2012: Schulische Bildung in Deutsch- land besser und gerechter . . . . . . . . . . . . . . 395 A Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . 395 A Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 396 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 397 D Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 B Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 D Azize Tank (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 403 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 403 D Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 C Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 406 C Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 408 A Uwe Schummer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 409 B Dr. Karamba Diaby (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 410 C Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . . 411 D Martin Rabanus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 B Dr. Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 414 A Tagesordnungspunkt 4: Beschlussempfehlung und Bericht des Vertei- digungsausschusses zu der Unterrichtung durch den Wehrbeauftragten: Jahresbericht 2012 (54. Bericht) Drucksachen 17/12050, 18/297 . . . . . . . . . . . 415 B Hellmut Königshaus, Wehrbeauftragter des Deutschen Bundestages . . . . . . . . . . . . . . . 415 C Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 B Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 419 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 D Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422 B Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) . . . . . 423 B Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424 D Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . 425 D Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 426 D Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 D Tagesordnungspunkt 5: a) Antrag der Abgeordneten Britta Haßelmann, Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln), wei- terer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Karenz- zeit für ausscheidende Regierungsmit- glieder Drucksache 18/292 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428 D b) Antrag der Abgeordneten Jan Korte, Dr. Petra Sitte, Halina Wawzyniak, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 8. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 LINKE: Gesetzliche Karenzzeit für aus- geschiedene Regierungsmitglieder ein- führen Drucksache 18/285 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 A Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 A Bernhard Kaster (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 430 B Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . 431 C Mahmut Özdemir (Duisburg) (SPD) . . . . . . . 432 C Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 C Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 435 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437 A Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 438 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 A Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 D Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 441 C Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442 C Tagesordnungspunkt 18: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Gewährung einer Um- verteilungsprämie 2014 (Umverteilungs- prämiengesetz 2014 – UmvertPrämG 2014) Drucksache 18/282 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443 D Zusatztagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Klaus Ernst, Susanna Karawanskij, Katja Kipping, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Einführung ei- nes Mindestlohns (Mindestlohngesetz – MinLohnG) Drucksache 18/6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 A b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Klaus Ernst, Susanna Karawanskij, Jutta Krellmann, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abschaf- fung der sachgrundlosen Befristung Drucksache 18/7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 A c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Matthias W. Birkwald, Sabine Zimmermann (Zwickau), Katja Kipping, weiteren Abge- ordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Stabilisierung der Beitragssätze in der gesetzlichen Rentenversicherung (Beitragssatzgesetz 2014) Drucksache 18/52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 A d) Beratung des Entschließungsantrags der Fraktion DIE LINKE: zu der vereinbar- ten Debatte zu den Abhöraktivitäten der NSA und den Auswirkungen auf Deutschland und die transatlantischen Beziehungen Drucksache 18/56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 B e) Beratung des Entschließungsantrags der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: zu der vereinbarten Debatte zu den Ab- höraktivitäten der NSA und den Aus- wirkungen auf Deutschland und die transatlantischen Beziehungen Drucksache 18/65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 B f) Antrag der Abgeordneten Oliver Krischer, Bärbel Höhn, Annalena Baerbock, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Klima- konferenz in Warschau – Ohne deut- sche Vorreiterrolle kein internationaler Klimaschutz Drucksache 18/96 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 C g) Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard Schick, Kerstin Andreae, Annalena Baerbock, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Risiko und Haftung zusammenführen – Gläubigerbeteiligung nach EZB-Ban- kentest sicherstellen Drucksache 18/97 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 C h) Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard Schick, Kerstin Andreae, Annalena Baerbock, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Gemeinsam die Haftung der Steuerzah- lerinnen und Steuerzahler beenden – Für einen einheitlichen europäischen Restrukturierungsmechanismus Drucksache 18/98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 D i) Antrag der Abgeordneten Dr. Frithjof Schmidt, Omid Nouripour, Agnieszka Brugger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Operation Active Endeavour beenden Drucksache 18/99 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 A j) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Vierzehnten Gesetzes zur Änderung des Fünften Buches Sozialge- setzbuch (14. SGB V-Änderungsgesetz – 14. SGB V-ÄndG) Drucksache 18/201 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 8. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 III Tagesordnungspunkt 6: Wahl der Schriftführer gemäß § 3 der Ge- schäftsordnung Drucksache 18/289 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 B Tagesordnungspunkt 8: Wahl der Vertreter der Bundesrepublik Deutschland in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates gemäß den Artikeln 1 und 2 des Gesetzes über die Wahl der Vertreter der Bundesrepublik Deutschland zur Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Drucksache 18/290 (neu) . . . . . . . . . . . . . . . . 445 C Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, DIE LINKE und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Einsetzung des Parlamentarischen Kon- trollgremiums gemäß Artikel 45 d des Grundgesetzes Drucksache 18/283 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 C Wahl der Mitglieder des Parlamentarischen Kontrollgremiums gemäß Artikel 45 d des Grundgesetzes Drucksache 18/284 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 C Wahl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 A Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499 B Zusatztagesordnungspunkt 3: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Finanzierung künftiger Kosten des geplanten Rentenpa- kets der Bundesregierung . . . . . . . . . . . . . . 446 B Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 B Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 447 C Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 448 D Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 449 D Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451 A Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . 452 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 453 A Daniela Kolbe (Leipzig) (SPD) . . . . . . . . . . . 454 B Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 455 B Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456 C Uwe Schummer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 457 C Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 458 B Tagesordnungspunkt 9: Beratung des Antrags der Bundesregierung: Fortsetzung der Entsendung bewaffneter deutscher Streitkräfte zur Verstärkung der integrierten Luftverteidigung der NATO auf Ersuchen der Türkei und auf Grund- lage des Rechts auf kollektive Selbstvertei- digung (Artikel 51 der Charta der Verein- ten Nationen) sowie des Beschlusses des Nordatlantikrates vom 4. Dezember 2012 Drucksache 18/262 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459 C Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459 D Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 461 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462 B Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463 A Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 464 B Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 465 B Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 B Tagesordnungspunkt 10: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an der NATO-geführten Operation Active Endeavour im gesamten Mittelmeer Drucksache 18/263 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 D Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467 A Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 467 D Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468 C Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 A Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 470 A Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 D Julia Bartz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 471 D Tagesordnungspunkt 11: Erste Beratung des von den Abgeordneten Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W. Birkwald, Klaus Ernst, weiteren Abgeordne- ten und der Fraktion DIE LINKE eingebrach- ten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbesse- rung des Erwerbsminderungsschutzes Drucksache 18/9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 473 A Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . 474 B IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 8. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475 D Michael Gerdes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477 A Uwe Lagosky (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 478 A Dr. Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . 479 A Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 480 A Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . 480 D Tagesordnungspunkt 12: a) Erste Beratung des von der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrach- ten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände- rung des Staatsangehörigkeitsgesetzes Drucksache 18/185 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481 D b) Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Verlust der deutschen Staats- angehörigkeit bis zur Abschaffung des Optionszwanges vermeiden Drucksache 18/186 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481 D c) Antrag der Abgeordneten Sevim Dağdelen, Jan Korte, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Für ein fortschrittliches Staats- angehörigkeitsrecht Drucksache 18/286 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 483 A Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 A Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486 A Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 B Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 488 A Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490 B Tagesordnungspunkt 13: Antrag der Abgeordneten Inge Höger, Wolfgang Gehrcke, Jan van Aken, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Atomwaffen ächten Drucksache 18/287 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491 C Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 491 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 492 B Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493 D Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 494 D Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 496 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 499 A Anlage 2 Ergebnis und Namensverzeichnis der Mitglie- der des Deutschen Bundestages, die an der Wahl der Mitglieder des Parlamentarischen Kontrollgremiums gemäß Art. 45 d des Grund- gesetzes teilgenommen haben . . . . . . . . . . . . 499 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 8. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 393 (A) (C) (D)(B) 8. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 8. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 499 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 16.01.2014 Bertram, Ute CDU/CSU 16.01.2014 Binder, Karin DIE LINKE 16.01.2014 Dr. Friedrich, Hans- Peter CDU/CSU 16.01.2014 Gröhler, Klaus-Dieter CDU/CSU 16.01.2014 Heller, Uda CDU/CSU 16.01.2014 Hinz (Herborn), Priska BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.01.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 16.01.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.01.2014 Mattfeldt, Andreas CDU/CSU 16.01.2014 Post (Minden), Achim SPD 16.01.2014 Dr. Schick, Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.01.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 16.01.2014 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 16.01.2014 Steinbach, Erika CDU/CSU 16.01.2014 Dr. Troost, Axel DIE LINKE 16.01.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich (D) Anlage 2 Ergebnis und Namensverzeichnis der Mitglieder des Deutschen Bundestages, die an der Wahl der Mitglieder des Parlamentarischen Kon- trollgremiums gemäß Art. 45 d des Grundgesetzes teilgenommen haben Abgegebene Stimmkarten: 596 Ergebnis Abgeordnete/r ja nein enthalten ungültig Clemens Binninger 555 15 23 3 Manfred Grund 522 26 41 7 Stephan Mayer 500 46 42 8 Armin Schuster 522 22 46 6 Gabriele Fograscher 540 15 32 9 Michael Hartmann 527 27 32 10 Burkhard Lischka 543 19 26 8 Dr. André Hahn 371 131 66 28 Hans-Christian Ströbele 344 159 65 28 Anlagen 500 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 8. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 (A) (C) (B) Namensverzeichnis (D) CDU/CSU Stephan Albani Katrin Albsteiger Peter Altmaier Artur Auernhammer Dorothee Bär Thomas Bareiß Norbert Barthle Julia Bartz Günter Baumann Maik Beermann Manfred Behrens (Börde) Veronika Bellmann Sybille Benning Dr. André Berghegger Dr. Christoph Bergner Steffen Bilger Clemens Binninger Dr. Maria Böhmer Wolfgang Bosbach Norbert Brackmann Klaus Brähmig Michael Brand Dr. Reinhard Brandl Helmut Brandt Dr. Ralf Brauksiepe Dr. Helge Braun Heike Brehmer Ralph Brinkhaus Cajus Caesar Gitta Connemann Alexandra Dinges-Dierig Alexander Dobrindt Michael Donth Thomas Dörflinger Marie-Luise Dött Hansjörg Durz Jutta Eckenbach Dr. Bernd Fabritius Hermann Färber Uwe Feiler Dr. Thomas Feist Enak Ferlemann Ingrid Fischbach Dirk Fischer (Hamburg) Axel E. Fischer (Karlsruhe- Land) Klaus-Peter Flosbach Thorsten Frei Dr. Astrid Freudenstein Michael Frieser Dr. Michael Fuchs Hans-Joachim Fuchtel Alexander Funk Ingo Gädechens Dr. Thomas Gebhart Alois Gerig Eberhard Gienger Cemile Giousouf Josef Göppel Reinhard Grindel Ursula Groden-Kranich Hermann Gröhe Michael Grosse-Brömer Astrid Grotelüschen Markus Grübel Manfred Grund Oliver Grundmann Monika Grütters Dr. Herlind Gundelach Fritz Güntzler Olav Gutting Christian Haase Florian Hahn Jürgen Hardt Gerda Hasselfeldt Matthias Hauer Mark Hauptmann Dr. Stefan Heck Dr. Matthias Heider Helmut Heiderich Mechthild Heil Frank Heinrich (Chemnitz) Mark Helfrich Jörg Hellmuth Michael Hennrich Ansgar Heveling Peter Hintze Christian Hirte Dr. Heribert Hirte Robert Hochbaum Alexander Hoffmann Karl Holmeier Franz-Josef Holzenkamp Dr. Hendrik Hoppenstedt Margaret Horb Bettina Hornhues Charles M. Huber Anette Hübinger Hubert Hüppe Erich Irlstorfer Thomas Jarzombek Sylvia Jörrißen Dr. Franz Josef Jung Xaver Jung Andreas Jung (Konstanz) Dr. Egon Jüttner Bartholomäus Kalb Hans-Werner Kammer Steffen Kampeter Steffen Kanitz Alois Karl Anja Karliczek Bernhard Kaster Volker Kauder Dr. Stefan Kaufmann Dr. Georg Kippels Volkmar Klein Jürgen Klimke Axel Knoerig Jens Koeppen Markus Koob Carsten Körber Hartmut Koschyk Kordula Kovac Michael Kretschmer Gunther Krichbaum Dr. Günter Krings Rüdiger Kruse Bettina Kudla Dr. Roy Kühne Günter Lach Uwe Lagosky Dr. Karl A. Lamers Dr. Norbert Lammert Katharina Landgraf Ulrich Lange Barbara Lanzinger Dr. Silke Launert Paul Lehrieder Dr. Katja Leikert Dr. Philipp Lengsfeld Dr. Andreas Lenz Philipp Graf Lerchenfeld Dr. Ursula von der Leyen Antje Lezius Ingbert Liebing Matthias Lietz Andrea Lindholz Dr. Carsten Linnemann Patricia Lips Wilfried Lorenz Dr. Claudia Lücking-Michel Dr. Jan-Marco Luczak Daniela Ludwig Karin Maag Yvonne Magwas Thomas Mahlberg Dr. Thomas de Maizière Gisela Manderla Matern von Marschall Stephan Mayer (Altötting) Reiner Meier Dr. Michael Meister Jan Metzler Dr. Mathias Middelberg Philipp Mißfelder Dietrich Monstadt Karsten Möring Marlene Mortler Elisabeth Motschmann Dr. Gerd Müller Carsten Müller (Braunschweig) Stefan Müller (Erlangen) Dr. Philipp Murmann Dr. Andreas Nick Michaela Noll Helmut Nowak Dr. Georg Nüßlein Wilfried Oellers Florian Oßner Dr. Tim Ostermann Henning Otte Ingrid Pahlmann Sylvia Pantel Martin Patzelt Dr. Martin Pätzold Ulrich Petzold Dr. Joachim Pfeiffer Sibylle Pfeiffer Ronald Pofalla Eckhard Pols Thomas Rachel Kerstin Radomski Alexander Radwan Alois Rainer Dr. Peter Ramsauer Eckhardt Rehberg Katherina Reiche (Potsdam) Lothar Riebsamen Josef Rief Dr. Heinz Riesenhuber Johannes Röring Dr. Norbert Röttgen Erwin Rüddel Albert Rupprecht (Weiden) Anita Schäfer (Saalstadt) Dr. Wolfgang Schäuble Karl Schiewerling Jana Schimke Norbert Schindler Tankred Schipanski Heiko Schmelzle Patrick Schnieder Dr. Andreas Schockenhoff Nadine Schön (St. Wendel) Dr. Ole Schröder Dr. Kristina Schröder (Wiesbaden) Bernhard Schulte-Drüggelte Dr. Klaus-Peter Schulze Uwe Schummer Armin Schuster (Weil am Rhein) Christina Schwarzer Johannes Selle Reinhold Sendker Dr. Patrick Sensburg Bernd Siebert Thomas Silberhorn Johannes Singhammer Tino Sorge Jens Spahn Carola Stauche Dr. Frank Steffel Dr. Wolfgang Stefinger Albert Stegemann Peter Stein Sebastian Steineke Johannes Steiniger Christian Freiherr von Stetten Dieter Stier Rita Stockhofe Gero Storjohann Stephan Stracke Max Straubinger Matthäus Strebl Karin Strenz Thomas Stritzl Thomas Strobl (Heilbronn) Lena Strothmann Michael Stübgen Dr. Sabine Sütterlin-Waack Dr. Peter Tauber Antje Tillmann Astrid Timmermann-Fechter Dr. Hans-Peter Uhl Dr. Volker Ullrich Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 8. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 501 (A) (C) (D)(B) Arnold Vaatz Oswin Veith Thomas Viesehon Michael Vietz Volkmar Vogel (Kleinsaara) Sven Volmering Christel Voßbeck-Kayser Kees de Vries Dr. Johann Wadephul Marco Wanderwitz Nina Warken Kai Wegner Albert Weiler Marcus Weinberg (Hamburg) Dr. Anja Weisgerber Peter Weiß (Emmendingen) Sabine Weiss (Wesel I) Ingo Wellenreuther Karl-Georg Wellmann Marian Wendt Kai Whittaker Peter Wichtel Annette Widmann-Mauz Heinz Wiese (Ehingen) Elisabeth Winkelmeier- Becker Oliver Wittke Dagmar G. Wöhrl Barbara Woltmann Tobias Zech Heinrich Zertik Emmi Zeulner Dr. Matthias Zimmer Gudrun Zollner SPD Niels Annen Ingrid Arndt-Brauer Rainer Arnold Heike Baehrens Ulrike Bahr Heinz-Joachim Barchmann Dr. Katarina Barley Doris Barnett Dr. Hans-Peter Bartels Klaus Barthel Dr. Matthias Bartke Sören Bartol Bärbel Bas Sabine Bätzing-Lichtenthäler Dirk Becker Uwe Beckmeyer Lothar Binding (Heidelberg) Burkhard Blienert Willi Brase Dr. Karl-Heinz Brunner Edelgard Bulmahn Marco Bülow Martin Burkert Dr. Lars Castellucci Petra Crone Bernhard Daldrup Dr. Daniela De Ridder Dr. Karamba Diaby Sabine Dittmar Martin Dörmann Elvira Drobinski-Weiß Siegmund Ehrmann Michaela Engelmeier-Heite Petra Ernstberger Saskia Esken Karin Evers-Meyer Dr. Johannes Fechner Dr. Fritz Felgentreu Elke Ferner Dr. Ute Finckh-Krämer Christian Flisek Gabriele Fograscher Dr. Edgar Franke Ulrich Freese Dagmar Freitag Sigmar Gabriel Michael Gerdes Martin Gerster Iris Gleicke Ulrike Gottschalck Kerstin Griese Michael Groß Uli Grötsch Wolfgang Gunkel Bettina Hagedorn Rita Hagl-Kehl Metin Hakverdi Ulrich Hampel Sebastian Hartmann Michael Hartmann (Wackernheim) Dirk Heidenblut Hubertus Heil (Peine) Gabriela Heinrich Marcus Held Wolfgang Hellmich Dr. Barbara Hendricks Heidtrud Henn Gustav Herzog Gabriele Hiller-Ohm Petra Hinz (Essen) Thomas Hitschler Dr. Eva Högl Matthias Ilgen Christina Jantz Frank Junge Josip Juratovic Thomas Jurk Oliver Kaczmarek Johannes Kahrs Christina Kampmann Ralf Kapschack Gabriele Katzmarek Ulrich Kelber Marina Kermer Cansel Kiziltepe Arno Klare Lars Klingbeil Dr. Bärbel Kofler Daniela Kolbe (Leipzig) Birgit Kömpel Anette Kramme Dr. Hans-Ulrich Krüger Helga Kühn-Mengel Christine Lambrecht Christian Lange (Backnang) Dr. Karl Lauterbach Steffen-Claudio Lemme Burkhard Lischka Gabriele Lösekrug-Möller Hiltrud Lotze Kirsten Lühmann Dr. Birgit Malecha-Nissen Caren Marks Katja Mast Hilde Mattheis Dr. Matthias Miersch Klaus Mindrup Susanne Mittag Bettina Müller Michelle Müntefering Dr. Rolf Mützenich Andrea Nahles Dietmar Nietan Ulli Nissen Thomas Oppermann Mahmut Özdemir (Duisburg) Aydan Özoğuz Markus Paschke Christian Petry Jeannine Pflugradt Detlev Pilger Sabine Poschmann Joachim Poß Florian Post Dr. Wilhelm Priesmeier Florian Pronold Dr. Sascha Raabe Dr. Simone Raatz Martin Rabanus Mechthild Rawert Stefan Rebmann Gerold Reichenbach Dr. Carola Reimann Andreas Rimkus Sönke Rix Dennis Rohde Dr. Martin Rosemann René Röspel Dr. Ernst Dieter Rossmann Michael Roth (Heringen) Susann Rüthrich Bernd Rützel Johann Saathoff Annette Sawade Dr. Hans-Joachim Schabedoth Axel Schäfer (Bochum) Dr. Nina Scheer Marianne Schieder (Schwandorf) Udo Schiefner Dr. Dorothee Schlegel Ulla Schmidt (Aachen) Matthias Schmidt (Berlin) Dagmar Schmidt (Wetzlar) Carsten Schneider (Erfurt) Ursula Schulte Swen Schulz (Spandau) Ewald Schurer Frank Schwabe Stefan Schwartze Andreas Schwarz Rita Schwarzelühr-Sutter Dr. Carsten Sieling Rainer Spiering Norbert Spinrath Svenja Stadler Martina Stamm-Fibich Sonja Steffen Peer Steinbrück Dr. Frank-Walter Steinmeier Christoph Strässer Kerstin Tack Claudia Tausend Michael Thews Franz Thönnes Wolfgang Tiefensee Carsten Träger Rüdiger Veit Ute Vogt Dirk Vöpel Gabi Weber Bernd Westphal Andrea Wicklein Dirk Wiese Waltraud Wolff (Wolmirstedt) Gülistan Yüksel Dagmar Ziegler Stefan Zierke Dr. Jens Zimmermann Manfred Zöllmer Brigitte Zypries DIE LINKE Jan van Aken Dr. Dietmar Bartsch Herbert Behrens Matthias W. Birkwald Heidrun Bluhm Christine Buchholz Eva Bulling-Schröter Roland Claus Sevim Dağdelen Dr. Diether Dehm Klaus Ernst Wolfgang Gehrcke Nicole Gohlke Diana Golze Annette Groth Dr. Gregor Gysi Dr. André Hahn Heike Hänsel Dr. Rosemarie Hein Inge Höger Andrej Hunko Sigrid Hupach Ulla Jelpke Susanna Karawanskij Kerstin Kassner Katja Kipping Jan Korte Katrin Kunert Caren Lay Sabine Leidig Ralph Lenkert Michael Leutert Stefan Liebich Dr. Gesine Lötzsch Cornelia Möhring Niema Movassat Dr. Alexander S. Neu Thomas Nord 502 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 8. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Januar 2014 (A) (C) (B) Petra Pau Harald Petzold (Havelland) Richard Pitterle Martina Renner Dr. Petra Sitte Kersten Steinke Dr. Kirsten Tackmann Azize Tank Frank Tempel Alexander Ulrich Kathrin Vogler Dr. Sahra Wagenknecht Halina Wawzyniak Harald Weinberg Katrin Werner Birgit Wöllert Jörn Wunderlich Hubertus Zdebel Pia Zimmermann Sabine Zimmermann (Zwickau) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Luise Amtsberg Kerstin Andreae Annalena Baerbock Marieluise Beck (Bremen) Volker Beck (Köln) Dr. Franziska Brantner Agnieszka Brugger Ekin Deligöz Katja Dörner Katharina Dröge Harald Ebner Dr. Thomas Gambke Matthias Gastel Kai Gehring Katrin Göring-Eckardt Anja Hajduk Britta Haßelmann Dr. Anton Hofreiter Bärbel Höhn Dieter Janecek Uwe Kekeritz Katja Keul Sven-Christian Kindler Maria Klein-Schmeink Tom Koenigs Sylvia Kotting-Uhl Oliver Krischer Stephan Kühn (Dresden) Christian Kühn (Tübingen) Renate Künast Markus Kurth Monika Lazar Steffi Lemke Dr. Tobias Lindner Peter Meiwald Irene Mihalic Beate Müller-Gemmeke Özcan Mutlu Dr. Konstantin von Notz Omid Nouripour Friedrich Ostendorff Cem Özdemir Lisa Paus Brigitte Pothmer Tabea Rößner Claudia Roth (Augsburg) Corinna Rüffer Manuel Sarrazin Elisabeth Scharfenberg Ulle Schauws Dr. Frithjof Schmidt Kordula Schulz-Asche Hans-Christian Ströbele Dr. Harald Terpe Markus Tressel Jürgen Trittin Julia Verlinden Doris Wagner Beate Walter-Rosenheimer Dr. Valerie Wilms (D) 8. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 3 Vereinbarte Debatte zur Pisa-Studie 2012 TOP 4 Jahresbericht 2012 des Wehrbeauftragten TOP 5 Karenzzeit für ausscheidende Regierungsmitglieder TOP 18, ZP * Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 6 Wahl der Schriftführer TOP 8 Wahl: Parlamentarische Versammlung des Europarates TOP 7 Wahl: Parlamentarisches Kontrollgremium ZP 3 Aktuelle Stunde zu den Kosten des geplantenRentenpakets TOP 9 Bundeswehreinsatz Operation Active Fence (Türkei) TOP 10 Bundeswehreinsatz Operation Active Endeavour TOP 11 Rente wegen verminderter Erwerbsfähigkeit TOP 12 Staatsangehörigkeitsrecht TOP 13 Atomwaffen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Ich erteile das Wort nun dem Kollegen Özcan Mutlu

    für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen.



Rede von Özcan Mutlu
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Pisa war bis 2001 für die meisten Menschen
in unserem Land eine kleine Stadt mit einem schiefen
Turm in der Toskana. Seit Veröffentlichung der ersten
PISA-Studie im Dezember 2001 verbinden aber viele
mit PISA vor allem eine Schieflage des deutschen Schul-
systems. Die Ergebnisse waren desaströs, und vom
„PISA-Schock“ war die Rede. Heute, mehr als zwölf
Jahre danach, muss ich leider feststellen: Das deutsche
Schulsystem ist trotz mancher Fortschritte und Verbesse-
rungen weiterhin in einer Schieflage. Eine ganze Schü-
lergeneration musste unser Schulsystem durchlaufen, da-
mit manche, wie auch heute hier, endlich sagen können:
Hurra, wir befinden uns über dem OECD-Durchschnitt!

Ich verüble es Ihnen nicht, dass sich die Vertreter der
Koalition nun gegenseitig erfolgreiche Bildungspolitik
attestieren und sich wieder einmal vertragen – das war ja
in den letzten Wochen nicht so sehr der Fall –, auch
wenn der Kollege Rossmann heute hier eher eine Oppo-
sitionsrede gehalten hat.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wie dem auch sei: Leider muss ich Ihnen etwas
Spreewasser in den Wein schütten.


(Vereinzelt Heiterkeit)


Ja, wir haben im Vergleich zu 2001 einige Fortschritte
gemacht. Ja, Deutschland liegt nach zwölf Jahren in al-
len gemessenen Bereichen über dem OECD-Durch-
schnitt. An dieser Stelle danke ich ausdrücklich den Leh-
rerinnen und Lehrern und den Erzieherinnen und
Erziehern, die tagtäglich ihre Arbeit leisten.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und der Abg. Halina Wawzyniak [DIE LINKE])


Aber ist das alles? Reicht Ihnen das? Geht es Ihnen nur
um Rankings?


(Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Nein!)


Ist das Ihr Verständnis von Bildungspolitik? Wir sagen:
Nein.


(Zurufe von der SPD: Wir auch!)


Schauen wir uns die Ergebnisse einmal etwas genauer
an: „Schulische Bildung in Deutschland besser und ge-
rechter“, heißt es im Titel unseres gemeinsamen Tages-
ordnungspunktes. Besser? Vielleicht. Gerechter? Nein,
keineswegs. 2001 gehörten 23 Prozent der teilnehmen-
den Schülerinnen und Schüler zur Risikogruppe. Heute
gehören immer noch 18 Prozent zur Risikogruppe. Be-
sonders betroffen waren damals Schülerinnen und Schü-
ler aus Arbeiterfamilien oder Kinder mit Migrationshin-
tergrund. 2014 ist diese Schülergruppe weiterhin
überproportional gefährdet. Auch heute entscheidet bei
vielen Schülerinnen und Schülern der Geldbeutel der El-
tern über den Bildungserfolg. Das war, das ist und das
bleibt ein Skandal, den Sie hier nicht mit Floskeln weg-
diskutieren können.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Ich sage: Stagnation ist kein Erfolg, und Stagnation
ist auch nicht „besser und gerechter“. Es sei einiges bes-
ser geworden, sagen Sie als Vertreter der GroKo. Ich will
das auch nicht vollumfänglich bestreiten. Dass deutsche
Schülerinnen und Schüler in den MINT-Fächern im
Durchschnitt besser abschneiden als vor zwölf Jahren,
ist richtig und erfreulich.





Özcan Mutlu


(A) (C)



(D)(B)

Bei näherer Betrachtung treten aber auch andere Er-
gebnisse zutage: Im Fach Mathematik befinden sich
18 Prozent der Schülerinnen und Schüler unterhalb der
Stufe II und können nur einfache Formeln und Schritte
zur Lösung einer Aufgabe heranziehen. Mädchen erzie-
len im Fach Mathematik im Schnitt 14 Punkte weniger
als Jungen; hier haben sich die Ergebnisse sogar ver-
schlechtert. Kinder mit Migrationshintergrund haben in
Mathematik einen Rückstand von anderthalb Schuljah-
ren gegenüber Kindern ohne Zuwanderungsgeschichte.
Trotz Verbesserungen in der Lesekompetenz befinden
sich 14 Prozent der Schülerinnen und Schüler auf die-
sem Gebiet unterhalb der Stufe II und sind faktisch An-
alphabeten. Das ist ein Skandal!


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Meine Damen und Herren, in unserem Schulsystem
– oder soll ich sagen: in unseren Schulsystemen? – gibt
es immer noch eine ausgesprochen dünne Leistungs-
spitze und weiterhin einen sehr hohen Anteil an Risiko-
schülern. Hinzu kommt eine immense soziale Abhängig-
keit hinsichtlich der erzielten Kompetenzen. Das ist
nicht „besser und gerechter“, das ist schlicht und ergrei-
fend ungerecht. Das ist ein Armutszeugnis für unser Bil-
dungssystem.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Kritik ist nicht nur hinsichtlich der Ergebnisse ange-
bracht. Ich möchte von der Großen Koalition wissen:
Wie soll es denn weitergehen mit dem Kooperationsver-
bot, diesem Ei, das Sie uns Bildungspolitikern ins Nest
gelegt haben und mit dem Sie die Kleinstaaterei in der
Bildungspolitik verfestigt haben? Wie schaut es denn
aus mit Investitionen in die Bildung, in die Bildungsin-
frastruktur, vor allem im Bereich der frühkindlichen Bil-
dung? Wo bleibt die Bildungsrepublik Deutschland, die
Frau Merkel versprochen hat? Wie wollen Sie den Man-
gel an Lehrkräften, der aufgrund des hohen Durch-
schnittsalters der Kollegien lawinenartig wachsen wird,
nachhaltig abfedern? Warum ist die Lehrerbildung in
Deutschland immer noch so chaotisch organisiert, und
was ist mit den überfälligen Reformen in der Lehrerbil-
dung? Wie wollen Sie die Länder bei der Bewältigung
der Mammutaufgabe Inklusion unterstützen, die, wie
auch die aktuelle PISA-Studie zeigt, überfällig ist? Zu
viele Fragen, zu wenige Antworten. Sie liefern auch mit
Ihrem Koalitionsvertrag keine Antworten dazu.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Abg. Halina Wawzyniak [DIE LINKE])


Deshalb, liebe Kolleginnen und Kollegen von der
CDU/CSU, insbesondere aber von der SPD, kommt bei
uns, anders als bei Ihnen, keine Freude auf. Ich sage:
Gute Bildung darf im Land der Dichter und Denker nicht
zum Luxusgut werden, lieber Kollege Rupprecht.


(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Wo leben Sie eigentlich?)

Wer einen sozialen und demokratischen Staat will, wer
Teilhabe und Integration will, muss sich für Bildungsge-
rechtigkeit einsetzen.


(Albert Rupprecht [Weiden] [CDU/CSU]: Tun wir!)


Sicherlich wird nicht jedes Kind einen Nobelpreis ge-
winnen; aber jedes Kind muss gleiche und gute Start-
chancen bekommen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Hat es!)


Bildungserfolg darf in unserem Land, einem der reichs-
ten Länder der Welt, nicht länger eine Frage des Glücks
oder des Geldbeutels der Eltern sein.


(Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Ist es auch gar nicht! – Michael Grosse-Brömer [CDU/ CSU]: Ist es auch gar nicht!)


Deshalb, liebe Kollegen, sind wir alle gefordert, nach-
haltige Maßnahmen und Reformen einzuleiten, die drin-
gend notwendig sind. Es bleibt noch viel zu tun. Wir
werden Sie dabei kritisch und konstruktiv begleiten.
Vielleicht gelingt es uns zusammen, die Länder – da
möchte ich das Land Baden-Württemberg nicht aus-
schließen – dafür zu gewinnen, gemeinsam das Thema
Kooperationsverbot im Interesse unserer Kinder und Ju-
gendlichen anzugehen.

In diesem Sinne danke ich Ihnen für die Aufmerk-
samkeit und freue mich auf eine konstruktive Zusam-
menarbeit in diesem Hohen Hause.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Kollege Mutlu, das war Ihre erste Rede im Deut-

    schen Bundestag, zu der ich Ihnen herzlich gratuliere.
    Ich schließe mich den Wünschen für eine gute Zusam-
    menarbeit gerne an.


    (Beifall)


    Für die Bundesregierung erhält nun die Bundesminis-
    terin Frau Professor Wanka das Wort.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin für Bildung
    und Forschung:

    Herr Präsident! Verehrte Abgeordnete! Meine Damen
    und Herren! Bei aller Freude über die Erfolge – Herr
    Mutlu, man sollte sich freuen; auch ein deutscher Politi-
    ker kann sich über Erfolge einmal freuen – und bei aller
    Akzeptanz der Herausforderungen, die nach PISA vor
    uns liegen, ist mir eine Feststellung sehr wichtig – Herr
    Rossmann hat bereits darauf hingewiesen –: Bildung ist
    viel mehr als das, was im Rahmen von PISA gemessen
    wird. Bildung, das ist Persönlichkeitsentwicklung, das
    sind soziale und kulturelle Kompetenzen, das ist Freude
    am Lernen, das ist auch Neugier. Trotzdem sind die





    Bundesministerin Dr. Johanna Wanka


    (A) (C)



    (D)(B)

    Kompetenzen, die bei PISA untersucht werden, ganz
    wichtig, und zwar ganz wichtig für die Lebensqualität.

    Vor kurzem gab es die PIAAC-Studie; das ist, ver-
    kürzt gesagt, PISA für Erwachsene. In dieser PIAAC-
    Studie ist deutlich herausgearbeitet worden, dass die
    Grundkompetenzen in Mathematik und in Lesen für das
    berufliche Leben und auch für die gesellschaftliche Teil-
    habe ganz entscheidend sind. Deswegen muss man aner-
    kennen: PISA ist ein Teil, ein ganz wichtiger Teil, aber
    nicht alles.

    Die Vergleichsstudie PISA 2000 war ein Schock. Zu-
    nächst waren lange Diskussionen erforderlich, bis man
    sich an solchen internationalen Vergleichen beteiligt hat;
    aber es hat enorm viel bewirkt. Daraufhin gab es in
    Deutschland weitere Diskussionen. Seitdem ist Bildung
    auf der Agenda ganz oben und ist aus dem politischen
    und gesellschaftlichen Kanon dessen, was wichtig ist,
    nicht mehr wegzudenken. Deswegen glaube ich, dass
    diese Untersuchungen auch weiterhin sehr wichtig sind.

    Die Ergebnisse im Jahr 2000 waren ein Schock. Aber
    wir sind nicht in Schockstarre verfallen, sondern haben
    daraus gelernt. Wir haben uns wecken lassen, haben uns
    weiterentwickelt und haben die richtigen Weichen ge-
    stellt.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Die Ergebnisse, die wir im Dezember vorstellen
    konnten, sind ein großer Erfolg. Wir liegen in den Natur-
    wissenschaften, in der Mathematik und im Lesen jetzt
    über dem OECD-Durchschnitt. Wir sind in den Natur-
    wissenschaften in der Spitzengruppe angekommen. Wir
    haben uns seit 2000 deutlich, um mehr als ein Schuljahr,
    verbessert. In der Mathematik sind vier OECD-Staaten
    vor uns: Korea, Japan, Schweiz und Niederlande. Wenn
    man diesen Reigen ergänzt und zum Beispiel China, Tai-
    peh und Macao hinzuzählt, sind noch einige andere vor
    uns. Aber wir liegen nicht mehr auf Platz 16. Frau Hein,
    Sie wissen das doch, Sie können doch lesen. Es geht
    doch nur darum, was signifikant unterschiedlich ist, und
    nicht um das, was zufällig ist. Wir liegen also keinesfalls
    auf Platz 16. Vier OECD-Staaten sind vor uns. Ich finde,
    das ist nicht Mittelmaß, sondern ein richtig gutes Ergeb-
    nis.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Bei der Lesekompetenz hat es viel länger gedauert als
    in Mathematik, wo wir ja schon beim letzten Vergleich
    über dem Durchschnitt lagen, aber auch beim Lesen sind
    wir jetzt deutlich über dem OECD-Durchschnitt. Vor uns
    liegen von den europäischen Ländern noch Finnland, Ir-
    land, Polen und Estland. Aber das sollte uns Ansporn
    sein.

    Ganz wichtig dabei ist: Wenn Sie sich diese Untersu-
    chung anschauen, werden Sie feststellen, dass der Anteil
    der schwachen Schüler zurückgegangen ist, also die
    Zahl derjenigen, die in der niedrigsten Kompetenzstufe
    sind, ist geringer geworden. Im Lesen sind es acht
    Punkte weniger; in Mathematik etwas weniger, noch
    nicht ausreichend. Man muss allerdings dazusagen, dass
    nicht nur weniger Schüler in der niedrigsten Kompetenz-
    stufe sind, sondern dass deren Leistungen auch besser
    geworden sind.

    Dafür muss man sich bedanken, und zwar bei ganz
    vielen. Entscheidend sind natürlich die Lehrerinnen und
    Lehrer. Aber durch die Tatsache, dass Bildung ein politi-
    sches Thema, ein wichtiges Thema geworden ist, haben
    sich viele Initiativen, viele Lehrer und viele andere um
    dieses Thema gekümmert und haben an diesem Erfolg
    Anteil.

    Frau Ischinger, die Bildungsdirektorin der OECD, hat
    Folgendes gesagt – ich lese das einmal vor –: Deutsch-
    land hat „eine ziemlich einmalige Entwicklung unter den
    PISA-Teilnehmern. Natürlich gibt es noch andere Län-
    der, die heute besser dastehen als im ersten Test. Länder
    aber, die bei jedem Durchgang und in jedem Testfeld den
    Vorwärtsgang eingelegt haben, müssen Sie suchen.“

    Das Entscheidende für Deutschland ist die Kontinui-
    tät. Es sind kleine Schritte, die aber beharrlich nach oben
    führen. Ich glaube, das ist der Tatsache geschuldet, dass
    wir 2000 in der KMK sofort ein Punkteprogramm aufge-
    legt haben. Es wurden vor allen Dingen Bildungsstan-
    dards entwickelt. Die Ministerpräsidenten und die Kanz-
    lerin haben zudem auf dem Bildungsgipfel 2008
    gemeinsame Ziele und gemeinsame Maßnahmen verab-
    redet. Das alles ist ganz entscheidend für diesen Erfolg.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    2001, als die PISA-Ergebnisse vorlagen, war das Al-
    lerschlimmste nicht, dass wir in Mathematik oder Lesen
    nicht Weltmeister waren, sondern, dass es bei uns, an-
    ders als in vielen Ländern, die an diesem Test teilgenom-
    men haben, eine stärkere Abhängigkeit des Bildungser-
    folgs von der sozialen Herkunft gab. Annette Schavan
    und ich waren damals zusammen in der KMK. Wir wis-
    sen, dass uns dieses Problem am meisten bewegt hat.
    Hierzu kann man jetzt sagen: Die aktuelle PISA-Studie
    zeigt, dass es natürlich noch immer einen solchen Ein-
    fluss auf die Schulleistung gibt – wir haben noch viel zu
    tun –; dieser Einfluss hat aber abgenommen. In diesem
    Bereich sind wir jetzt im Mittelfeld. Das kann uns noch
    nicht zufriedenstellen, aber auch dort gibt es eine ein-
    deutige Bewegung.

    Wenn man sich das genauer anschaut, dann sieht man:
    Jugendliche, die aus Familien mit einem sozioökono-
    misch schwierigen Hintergrund stammen, konnten sich
    bemerkenswert verbessern. Das sieht man auch daran,
    wer auf ein Gymnasium geht. Der Kreis derer, die aus
    diesen Schichten auf ein Gymnasium gehen, ist sehr viel
    größer geworden.

    Ich finde es allerdings altmodisch, immer nur auf das
    Gymnasium zu schauen. Wozu sorgen wir denn für
    Durchlässigkeit? Wozu ermöglichen wir denn das Stu-
    dieren mit beruflicher Qualifikation, ohne Abitur?


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Das tun wir auch deshalb, weil gerade Kinder aus sol-
    chen Elternhäusern eher gedrängt werden, einen Beruf
    zu erlernen und nicht auf ein Gymnasium zu gehen.





    Bundesministerin Dr. Johanna Wanka


    (A) (C)



    (D)(B)

    Diese sollen entsprechende Chancen haben. Also muss
    man die Verläufe der Biografien insgesamt betrachten
    und nicht nur auf den Punkt Gymnasium schauen; aber
    selbst dort hat sich die Situation deutlich verändert.

    Auch der Abstand zwischen Schülerinnen und Schü-
    lern mit und ohne Migrationshintergrund ist kleiner ge-
    worden; er ist aber noch immer viel zu groß. Bei den
    Schülerinnen und Schülern mit Migrationshintergrund
    hat sich der Rückstand bei den Leistungen seit 2000 um
    fast anderthalb Schuljahre verbessert. Das reicht noch
    nicht, aber auch auf diese Verbesserung sollte man stolz
    sein, Herr Mutlu.

    Meine sehr verehrten Damen und Herren, nur drei
    Ländern – Deutschland, Mexiko und der Türkei – ist es
    seit 2000 gelungen, einerseits ihre Leistungen zu verbes-
    sern und andererseits den Einfluss der sozialen Herkunft
    zurückzudrängen. Um die Leistung, die wir vollbracht
    haben, noch einmal deutlich zu machen: Dies ist nur drei
    Ländern gelungen, und dazu gehört Deutschland.

    Was bedeutet das für die Zukunft? Dass wir jetzt gut
    dastehen und uns in den vergangenen Jahren Schritt für
    Schritt vorwärtsentwickelt haben, ist überhaupt keine
    Garantie dafür, dass das so bleibt. Schauen Sie sich ein-
    mal Länder wie Schweden, Island und Frankreich an.
    Diese lagen beim PISA-Test 2003 im Bereich Mathema-
    tik über dem Durchschnitt und liegen jetzt unter dem
    Durchschnitt. Das heißt, es gibt überhaupt keine Garan-
    tie – jetzt freut man sich natürlich über den Erfolg; das
    ist auch ein Motivationsschub für alle Beteiligten –, son-
    dern es ist wichtig, dass man weiß, dass in den kommen-
    den Jahren weitere Anstrengungen notwendig sind.

    Ich will einen wichtigen Punkt nennen: Die Gruppe
    der schwächeren Schüler ist zwar kleiner geworden und
    zeigt nun bessere Leistungen, aber in der Spitzengruppe
    gibt es wenig Bewegung. Deswegen müssen wir uns
    jetzt auch mehr um die Leistungsstarken kümmern. Da-
    mit können wir international noch mehr punkten.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Wir haben den Ländern vonseiten des Bundes im
    Rahmen der Kultusministerkonferenz ein Angebot ge-
    macht und gesagt: Wir sind bereit, Geld in die Hand zu
    nehmen und ein gemeinsames Programm zur Förderung
    leistungsstarker Schüler aufzulegen. Die Kultusminister-
    konferenz hatte noch keine Zeit und will sich im
    Sommer damit beschäftigen. Ich hoffe, dass wir dann zu
    einer gemeinsamen Initiative in diesem Bereich kom-
    men; denn wir müssen die Schwächeren stärken, aber
    eben auch die Spitzengruppe noch mehr fördern.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Ich höre immer wieder den Vorwurf, im Koalitions-
    vertrag sei das Thema Bildung nicht klar genug formu-
    liert. 23 Milliarden Euro werden in dieser Legislatur-
    periode zusätzlich ausgegeben, hart umkämpft von den
    Vertretern aus den Bereichen Verkehr und Infrastruktur.
    Von diesen 23 Milliarden Euro fließen 9 Milliarden Euro
    in den Bereich Bildung und Wissenschaft. Das ist eine
    eindeutige Priorität. Auch haben wir deutlich gemacht:
    5 Milliarden Euro werden dafür eingesetzt, die Länder
    zu entlasten, damit sie mehr Geld für Schulen und ande-
    res zur Verfügung haben.


    (Widerspruch der Abg. Dr. Rosemarie Hein [DIE LINKE] und Dr. Petra Sitte [DIE LINKE])


    – Doch, Entlastung der Länder heißt, dass sie mehr
    Spielräume haben.

    Ich kann es wirklich nicht mehr hören, wenn immer
    gesagt wird: Die Länder haben kein Geld; das muss der
    Bund machen. – Schauen Sie sich doch einmal das PwC-
    Ranking der Finanzen der einzelnen Bundesländer und
    des Bundes an. Am schlechtesten stehen wir als Bund
    da, und für uns gilt die Schuldenbremse viel eher als für
    die Länder.

    Frau Hein, Ihre Partei ist doch in Brandenburg mit an
    der Regierung. Brandenburg tilgt jetzt seine Schulden.
    Warum kann nicht mehr Geld für die Schulen ausgege-
    ben werden?


    (Dr. Petra Sitte [DIE LINKE]: Die stellen doch Lehrer ein!)


    Warum wird gesagt: „Wir haben kein Geld“?


    (Zuruf von der LINKEN)


    Man muss die Prioritäten eindeutig setzen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Noch ganz kurz: Wir wollen diesen Prozess weiterhin
    unterstützen, und zwar im Rahmen der Kompetenzen
    des Bundes und der Spielräume, die er hat. Die halbe
    Milliarde Euro für die Qualitätsoffensive Lehrerbildung
    ist ganz wichtig; denn wir wussten immer, dass Lehrer
    ganz entscheidend für den Bildungserfolg sind. Durch
    die weltweite Hattie-Untersuchung wurde uns das empi-
    risch bestätigt. Mithilfe dieser Mittel kann man in der
    Lehrerbildung das Thema Inklusion und vieles andere,
    was sich bis jetzt noch nicht so stark wiederfindet, im-
    plementieren. Das kann man jetzt machen. Das ist also
    ein ganz wichtiger Punkt.

    Viele Programme wurden in der Vergangenheit be-
    gonnen, aber deren Erfolge haben sich in der aktuellen
    PISA-Untersuchung noch nicht gezeigt, etwa die des
    Programms „Lesestart“ und die der Sprachförderung.
    Die Folgen dieser Programme werden erst in einigen
    Jahren wirksam werden. Ich glaube, dass der Bund an
    dieser Stelle Entscheidendes leistet, auch zur Entlastung
    der Länder.

    Ich komme zu dem Thema Ausbildungsreife und zur
    Leistung von Berufsanfängern. Dazu nur ein Satz: Eine
    McKinsey-Studie hat gezeigt, dass die Unternehmen mit
    den Auszubildenden unzufrieden sind. Aber im Ver-
    gleich mit den anderen untersuchten Staaten liegt
    Deutschland, was die Zufriedenheit mit den Auszubil-
    denden betrifft, auf dem zweiten Platz. Auch das ist
    nicht ausreichend. Ich finde, man muss kritisch sehen:
    Was ist noch nicht in Ordnung? Aber man muss auch in
    der Lage sein, das anzuerkennen, was man gut gemacht
    hat. Wenn man sich richtig darüber freut, dann ist das,
    glaube ich, ein Schub, um in den nächsten Jahren noch





    Bundesministerin Dr. Johanna Wanka


    (A) (C)



    (D)(B)

    mehr in diesem Bereich zu erreichen, sodass wir bei der
    nächsten PISA-Untersuchung in drei Jahren noch ein
    Stück besser sein werden.

    Danke für die Aufmerksamkeit.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)