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    Plenarprotokoll 17/252 Anlage 2 Inhaltsverzeichnis DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Kurth (Kyffhäuser) (FDP) . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Serkan Tören (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Armin Schuster (Weil am Rhein)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 2: Beschlussempfehlung und Bericht des Vertei- digungsausschusses als 2. Untersuchungs- ausschuss gemäß Artikel 45 a Absatz 2 des Grundgesetzes (Drucksache 17/14650) . . . . . . . . . . . . . . . . . Erklärung des Abgeordneten Michael Brand (CDU/CSU) zur Regierungserklärung: Ein- vernehmensherstellung von Bundestag und Bundesregierung zum Beitrittsantrag der Re- publik Serbien zur Europäischen Union und zur Empfehlung von Europäischer Kommis- sion und Hoher Vertreterin vom 22. April 2013 zur Aufnahme von Beitrittsverhandlun- gen (Drucksache 17/14108) (250. Sitzung, Zusatztagesordnungspunkt 4) . . . . . . . . . . . . Anlage 3 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über die Beschlussempfehlung zu den Anträgen: Kinder- und Jugendgesund- 32590 C 32591 C 32592 B 32593 B 32594 C 32595 C 32597 B 32613 B Deutscher B Stenografisch 252. Sitz Berlin, Montag, den 2. I n h a l Tagesordnungspunkt 1: Beschlussempfehlung und Bericht des 2. Un- tersuchungsausschusses nach Artikel 44 des Grundgesetzes (Drucksache 17/14600) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sebastian Edathy (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Clemens Binninger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ J J O T D H N A L 32579 A 32580 B 32581 C 32583 D 32585 B 32586 C 32587 D 32589 C Markus Grübel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32597 C 32600 A undestag er Bericht ung September 2013 t : oachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . an van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . homas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . r. Hans-Peter Bartels (SPD) . . . . . . . . . . . . enning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 1 iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 32602 A 32603 C 32605 A 32606 C 32608 A 32609 B 32611 D 32613 A heit: Ungleichheiten beseitigen – Versor- gungslücken schließen und Bestechung und Bestechlichkeit im Gesundheitswesen unter II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 252. Sitzung. Berlin, Montag, den 2. September 2013 Strafe stellen (250. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 24 b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 4 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Entwurf eines Ge- setzes zur Stärkung von Informationsfreiheit und Transparenz unter Einschluss von Verbraucher- und Umweltinformationen – In- formationsfreiheits- und Transparenzgesetz (250. Sitzung, Tagesordnungspunkt 60) . . . . 32614 C 32614 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 252. Sitzung. Berlin, Montag, den 2. September 2013 32579 (A) ) )(B) 252. Sitz Berlin, Montag, den 2. Beginn: 16.3
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 252. Sitzung. Berlin, Montag, den 2. September 2013 32613 (A) ) )(B) Anlagen stellung von Bundestag und Bundesregierung Berlin für die Deutschen, kommt es regelmäßig zu An- Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Michael Brand (CDU/CSU) zur Regierungserklärung: Einvernehmensher- J 2 N ti s n ru G d n z ti a b p o is b d s s E g d re li d w s S p v te n w o d s E e c w b n s S d h  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 02.09.2013 Dr. Dehm, Diether DIE LINKE 02.09.2013 Döring, Patrick FDP 02.09.2013 Drexler, Gerhard FDP 02.09.2013 Freitag, Dagmar SPD 02.09.2013 Gleicke, Iris SPD 02.09.2013 Gunkel, Wolfgang SPD 02.09.2013 Dr. Happach-Kasan, Christel FDP 02.09.2013 Hinz (Essen), Petra SPD 02.09.2013 Dr. Lauterbach, Karl SPD 02.09.2013 Leibrecht, Harald FDP 02.09.2013 Leutert, Michael DIE LINKE 02.09.2013 Menzner, Dorothée DIE LINKE 02.09.2013 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 02.09.2013 Ploetz, Yvonne DIE LINKE 02.09.2013 Rawert, Mechthild SPD 02.09.2013 Schäffler, Frank FDP 02.09.2013 Stauche, Carola CDU/CSU 02.09.2013 Stüber, Sabine DIE LINKE 02.09.2013 Dr. Strengmann-Kuhn, Wolfgang BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 02.09.2013 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 02.09.2013 (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht zum Beitrittsantrag der Republik Serbien zur Europäischen Union und zur Empfehlung von Europäischer Kommission und Hoher Vertrete- rin vom 22. April 2013 zur Aufnahme von Bei- trittsverhandlungen (Drucksache 17/14108) (250. Sitzung, Zusatztagesordnungspunkt 4) Am 1. Juli tritt Kroatien als zweiter Nachfolgestaat ugoslawiens der EU bei. Auf dem EU-Gipfel am 8. Juni geht es auch um einen Nachbarn: um Serbien. ach den Milosevic-Kriegen gegen Slowenien, Kroa- en, Bosnien-Herzegowina und Kosovo fällt dem ge- chrumpften Serbien der Umgang mit den Nachbarn och immer schwer. Bis heute hält die serbische Füh- ng unter Ministerpräsident Dacic, einem Milosevic- ünstling, und Präsident Nikolic, einem Gefolgsmann es in Den Haag angeklagten Radikalen Seselj, Span- ungen gegen Nachbarstaaten aufrecht. Vor Tagen be- eichnete Nikolic Kroatiens Einladung an das von Kroa- en anerkannte Kosovo zu den Beitrittsfeierlichkeiten ls Beleidigung Serbiens. Vor wenigen Wochen ließ Ser- ien ein regionales Gipfeltreffen in Ohrid wegen Kosovo latzen, obwohl wegen Serbien für diese regionale Ko- peration eigens eine „Fußnoten-Regelung“ vereinbart t. Vor allem gegenüber Kosovo praktiziert Serbien ein ekanntes Konzept: gegenüber der EU redet Serbien an- ers, als es vor Ort handelt. Es stellt Fortschritte in Aus- icht, die nach erfolgter EU-Belohnung für die reine Zu- age dann oft wieder „einkassiert“ werden. KFOR und ULEX können über die Taktik aus Blockaden, Zusa- en, Rücknahmen und neue Forderungen viel berichten; eutsche Soldaten stehen hier oft mit im Risiko. Wäh- nd Belgrad sich in Brüssel oder Berlin beredt EU-Taug- chkeit attestiert, finanziert das durch Staatsbankrott be- rohte Land mit bis zu 350 Millionen Euro jährlich eine eithin radikalisierte Struktur, deren Ziel offen die Ob- truktion und der Anschluss des Nordens von Kosovo an erbien ist. Die wegen Korruption, Kriminalität und olitischer Morde im Land diskreditierte Führung Koso- os unter Thaci setzt Serbien mangels Autorität und In- resse wenig entgegen. Umso mehr eskaliert die Span- ung unterhalb der Oberfläche. Analysten in Kosovo ie in Serbien warnen, in scharfem Gegensatz zu über- ptimistischen EU-Diplomaten: Thaci und Dacic kämen eshalb gut zurecht, weil beide nicht die Ziele der EU, ondern die die Profite ihrer Kartelle im Blick hätten. ULEX macht seit Amtsantritt von Bernd Borchardt rnst mit Anklagen wegen Korruption und Kriegsverbre- hen, und hat dabei auch Thacis Struktur im Ziel. Nun erden auch Vorwürfe öffentlich, dass Catherine Ashton ei EULEX gegen konsequente Verfolgung von Krimi- alität und Kriegsverbrechen interveniert habe. Es ist offenkundig: der Druck unter dem kosovari- chen Kessel steigt, und die EU muss ihren riskanten elbstbetrug zugunsten einer realen Beurteilung been- en. Nicht nur im geteilten Mitrovica, für Kosovaren eute von ähnlicher symbolischer Bedeutung wie früher 32614 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 252. Sitzung. Berlin, Montag, den 2. September 2013 (A) (C) )(B) schlägen. KFOR wie EULEX weisen deutlich auf ge- waltige Risiken für die Sicherheit hin, die sich aus der engen Kooperation von organisierter Kriminalität und Politik ergeben. Deutsche Experten wie die „Stiftung Wissenschaft und Politik“ warnen, die im April in Brüssel vereinbarte Implementierung sei mitnichten „historisch“, und statt zum Frieden könne die Umsetzung vor Ort zu blutigen Unruhen im Norden führen, weil Radikale sich dort zur Wehr setzen. Von Mitrovica aus waren 2004 tödliche Unruhen in ganz Kosovo ausgebrochen; nichts ist dort gelöst, kein Risiko ist kleiner geworden. Nicht nur die Implementierung der von Belgrad schon 2012 der EU zugesagten Punkte stockt – gegen alle Be- hauptungen. Für „historische“ Schritte fehlen konkrete Taten von Belgrad. Vor allem muss Serbien unwiderruf- lich die Grenzen akzeptieren, nach all den Kriegen; das gilt für Kosovo, auch für Bosnien, wo Belgrad und seine Verbündeten in Bosnien weiter mit dem Feuer spielen. Ob sich die Büchse der Pandora wieder öffnet, das kann niemand sagen; dass sie sich in Jahren öffnen kann, be- streiten nur Naive und Unkundige. Und dass die albani- schen Gebiete in Kosovo, Mazedonien und Südserbien dann stillhalten, das glaubt niemand. mit Mehrheit verabschiedete, konkrete Pflichtenheft für Serbien muss bis zum nächsten Gipfel real bezüglich sei- ner tatsächlichen Umsetzung überprüft werden. Eine noch explosive Büchse der Pandora darf die EU nicht importieren. Anlage 3 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über die Beschlussempfehlung zu den Anträgen: Kinder- und Jugendgesundheit: Ungleichheiten beseitigen – Versorgungslücken schließen und Bestechung und Bestechlichkeit im Gesund- heitswesen unter Strafe stellen (250. Sitzung, Tagesordnungspunkt 24 b) Ich erkläre im Namen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, dass unser Votum „Enthaltung“ lautet. Anlage 4 Erklärung Wir sollten nicht unhistorisch ein Abkommen histo- risch nennen, das Zusagen von 2012 endlich umsetzen soll und voller Risiken steckt. Historisch gehört der Bal- kan zu Europa und braucht eine europäische Perspek- tive, inklusive Serbien. Um die Büchse der Pandora mit möglichen neuen Kriegen endgültig zu versiegeln, muss Serbien historische Schritte in Richtung Europa gehen. Das ist die Implementierungsvereinbarung nicht, obschon sie wichtige Elemente beinhaltet. Die historische Wende Serbiens nach Europa jedoch muss erst konkret erfolgen, bevor wir dann über konkrete Termine reden. Das heute G (D des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Stärkung von Informationsfreiheit und Transparenz unter Einschluss von Verbraucher- und Umweltinfor- mationen – Informationsfreiheits- und Transpa- renzgesetz (250. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 60) Ich erkläre im Namen der Fraktion Bündnis 90/Die rünen, dass unser Votum „Zustimmung“ lautet. 252. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Untersuchungsausschussbericht NSU TOP 2 Untersuchungsausschussbericht Euro Hawk Anlagen
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    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nächster Redner ist der Kollege Tankred Schipanski.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)




Rede von Tankred Schipanski
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine Damen und Herren! Der am 26. Januar 2012 ein-
gesetzte Untersuchungsausschuss zeichnet sich dadurch
aus, dass wir bis zur heutigen Debatte gemeinsam, ohne
Blick auf Parteizugehörigkeit oder landsmannschaftliche
Verbundenheit, aufgeklärt und nun sogar konsensual
Schlussempfehlungen erarbeitet haben.

Lassen Sie mich auf Grundlage des vorliegenden Be-
richtes Folgendes ausdrücklich festhalten: Der Bericht
führt uns vor Augen, dass es verheerende Defizite bei

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(C (D en Ermittlungen gab. Der Bericht stellt aber auch klar, ass es nicht den einen großer Fehler bei den Ermittlunen gab, sondern sich verschiedene Fehler summiert haen. Der Bericht stellt fest, dass es nicht den einen Verntwortlichen, den einen Schuldigen gab, sondern dass iele Verantwortungsträger ihrer Verantwortung nicht erecht wurden. Der Bericht zeigt nicht mit dem Finger auf ein Bunesland oder eine Behörde, er nimmt vielmehr drei Siherheitsbehörden, nämlich den Verfassungsschutz, die olizei und die Justiz, genau unter die Lupe. Es sind alle undesländer, mit deren Arbeit wir uns kritisch auseiandergesetzt haben, wenn auch einige von ihnen in eiem besonderen Fokus standen. Bevor wir in die Beweisaufnahme eingetreten sind, aben wir eine Sachverständigenanhörung durchgeführt, ie ganz klar eines belegt hat: Rechtsextremismus ist ein ostdeutsches Phänomen, sondern ein in ganz eutschland bestehendes Problem. Aber speziell mit lick auf die neuen Länder, insbesondere Thüringen, haen wir sehr deutlich herausgearbeitet – ich darf aus unerem Bericht zitieren –: … dass schleppend verlaufende polizeiliche Ermittlungen gegen Neonaziaktivisten mit darauffolgenden Verfahrenseinstellungen durch Staatsanwaltschaften oder Gerichte in den 1990er-Jahren in Thüringen zum Alltag gehörten. Damit vermittelten sowohl Polizei als auch Staatsanwaltschaft und Gerichte den Eindruck, dass rechtsextrem motivierte Straftaten nur halbherzig verfolgt würden und die Täter letztendlich kaum mit schwerwiegenden Konsequenzen zu rechnen hätten. enau das hat zur Radikalisierung dieses Trios beigetraen. Wir haben festgestellt, dass den Ermittlungsbehörden ine bewusste Unterstützung der Terrorgruppe oder Untigkeit nicht vorzuwerfen ist, aber wir haben von ihnen ehr Einsatz in der Sache, mehr Engagement, ein stär eres vernetztes Handeln und ein gemeinsames Miteiander erwartet. Insbesondere gelten diese Worte für die stitution des GBA, also des Generalbundesanwalts. er Bericht setzt sich notwendigerweise im Besonderen it der Rolle des GBA auseinander. Wir empfehlen, ualitätsstandards für die Prüfvorgänge seiner Zustänigkeit in Staatsschutzsachen einzuführen. In Übereinstimmung mit den verschiedenen Aufklängsgremien der Exekutive stellen wir in unserem Becht des Weiteren fest, dass es sowohl personenbezoene Mängel wie auch organisatorische Mängel in den icherheitsbehörden gab. Wir mussten erkennen, dass ie Informationskultur oder -unkultur von einem Risiko-, eheimnisund Abschottungsdenken der Sicherheitsbeörden untereinander geprägt war, und wir mussten rkennen, dass unser Sicherheitsföderalismus zu Mehrchzuständigkeiten sowie zu einer zunehmenden Auf abenund Befugnisüberschneidung zwischen verschieenen Behörden führt. Des Weiteren haben wir in der Ausschussarbeit erlebt, ass die Zusammenarbeit und die Informationspolitik Tankred Schipanski )





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der Bundesländer sehr unterschiedlich ausgeprägt wa-
ren. An dieser Stelle ein herzliches Dankeschön an Thü-
ringen für seine weitreichende Transparenz, welche die
Arbeit des Ausschusses beförderte.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wir haben aber auch erleben müssen, dass die Fähig-
keit, einen Fehler einzugestehen und Konsequenzen da-
raus zu ziehen, leider nicht bei jedem vorhanden ist. Ein
trauriges Beispiel dafür war der ehemalige Präsident des
Landesamtes für Verfassungsschutz Thüringen, Roewer.
Ein trauriges Beispiel war aber auch – Clemens
Binninger hat vorhin darauf hingewiesen – der Einsatz
des V-Mannes „Piato“ durch das Landesamt für Verfas-
sungsschutz in Brandenburg. Ein wegen versuchten
Mordes Inhaftierter wurde dort als V-Mann auserkoren.
Es ist erschreckend und beschämend, dass das Landes-
amt den Einsatz eines solchen V-Mannes bis heute recht-
fertigt.

Der Bericht gibt nicht auf jede Frage eine Antwort.
Deswegen muss man aber nicht erneut einen Untersu-
chungsausschuss einberufen. Der Bericht geht auch
nicht jeder Verschwörungstheorie nach. Antworten er-
warten wir aber insbesondere mit Blick auf den 4. No-
vember 2011, also auf die Ereignisse in Eisenach. Das ist
eine Aufgabe, der sich jetzt der Untersuchungsausschuss
in Thüringen annimmt. Auch nicht beantworten konnten
wir die Frage, ob es sich bei der Polizistin Michèle
Kiesewetter – der Mord in Heilbronn – um ein Zufalls-
opfer handelte. Hier ermittelt eine Arbeitsgruppe des
Landes Baden-Württemberg.

Meine Damen und Herren, verstehen Sie unseren Be-
richt nicht nur als Kritik. Sehen Sie diesen Bericht auch
als Ermutigung. Gerade durch unsere Schlussfolgerun-
gen wollen wir die Leistungen der deutschen Sicher-
heitsbehörden verbessern. Die gemeinsam, fraktions-
übergreifend formulierten Schlussfolgerungen sind
Ratschläge, nicht nur an den Deutschen Bundestag und
die Bundesregierung, sondern insbesondere auch an die
Innen- und Justizministerkonferenz. Leider wissen wir,
dass die föderalen Gremien die Ratschläge dieses Hohen
Hauses ungern beachten, auch wenn sie sehr gut passen.
In diesem Sinne soll uns dieser Abschlussbericht nicht
nur beschweren, sondern uns vor allen Dingen auch Im-
pulse geben. Aus dem Erlebten wollen wir letztlich Leh-
ren für die Zukunft ziehen.

Das vertrauliche Gespräch, das wir vor dieser Debatte
mit den Angehörigen der Opfer geführt haben, hat uns
nochmals die Notwendigkeit vor Augen geführt, das ver-
loren gegangene Vertrauen in die Sicherheitsbehörden
wiederherzustellen. Stephan Stracke hat auf verschie-
dene Maßnahmen, die die Bundesregierung bereits er-
griffen hat, hingewiesen. Ich darf an die Stärkung der ge-
sellschaftlichen Prävention erinnern. Wir haben die
Mittel für die politische Bildung aufgestockt, das Pro-
gramm „Zusammenhalt durch Teilhabe“ ausgeweitet
und das Aussteigerprogramm „Exit“ fortgesetzt.

Aber nicht nur die Bundesregierung und der Bundes-
tag haben gehandelt. Auch die Bundesländer unterneh-
men erste Schritte. In Thüringen wurde im Jahr 2012 das

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(C (D andesverfassungsschutzgesetz geändert, um den Inforationsaustausch zwischen Polizei und Verfassungs chutz zu verbessern und die parlamentarische Kontrolle u stärken. Das sind erste richtige Schritte. Sie waren ichtig. Weitere Arbeit muss aber folgen, um Vertrauen urückzugewinnen. Obwohl die Arbeit des Untersuchungsausschusses it dem heutigen Tag beendet ist, beginnt die eigentli he Arbeit erst jetzt. Parlamente und Regierungen weren ihre Arbeit mit Blick auf unsere Schlussfolgerungen rtsetzen müssen. Das zeigt die heutige Debatte sehr usdrücklich. Darüber werden wir gemeinsam in diesem ohen Hause aufmerksam wachen. Ich denke, das sind ir den Opfern und den Angehörigen in höchstem Maße chuldig; denn nur so kann neues Vertrauen entstehen. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Herr Kollege Schipanski. – Nächster

    edner für die Fraktion der FDP ist unser Kollege
    erkan Tören. Bitte schön, Kollege Serkan Tören.


    (Beifall bei der FDP)