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    Plenarprotokoll 17/208 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 208. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 I n h a l t : Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksachen 17/10200, 17/10202) . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksachen 17/10201, 17/10202, 17/10826) I.14 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/10809, 17/10823) . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . . Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . I.15 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Drucksachen 17/10811, 17/10823) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25361 A 25361 D 25361 D 25361 D 25362 A 25364 B 25367 A 25368 D 25370 D 25372 B 25374 B 25376 A 25378 B 25379 D 25381 D 25382 A 25382 C 25383 D 25384 D 25386 C 25388 D 25389 B 25390 B 25392 B 25392 C 25394 D 25392 C 25398 B 25400 A 25401 B 25402 D 25404 C 25405 D 25407 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung gleichberechtigter Teilhabe von Frauen und Männern in Führungs- gremien (GlTeilhG) (Drucksache 17/11270) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, FDP und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Neue Impulse für einen wirksamen und umfassenden Schutz der Afrikanischen Elefanten (Drucksache 17/11554) . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Andreas Jung (Konstanz), Marie-Luise Dött, Michael Brand, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abge- ordneten Michael Kauch, Horst Meierhofer, Angelika Brunkhorst, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Die UN-Klimakonferenz in Doha – Globalen Klimaschutz wirksam voran- treiben (Drucksache 17/11514) . . . . . . . . . . . . . . . d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Stellungnahme der Bundesregierung zu den Fortschrittsberichten „Aufbau Ost“ der Länder Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen für das Berichtsjahr 2010 (Drucksache 17/8342) . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Hans-Christian Ströbele, Volker Beck (Köln), Ingrid Hönlinger, weiteren Abge- ordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einrichtung eines Registers über unzuverlässige Unter- nehmen (Korruptionsregister-Gesetz) (Drucksache 17/11415) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Omid Nouripour, Volker Beck (Köln), Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Den am 12. September und am 4. Oktober 2001 ausgerufenen NATO- Bündnisfall beenden (Drucksache 17/11555) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Internationalen Übereinkommen von 2004 zur Kon- trolle und Behandlung von Ballastwas- ser und Sedimenten von Schiffen (Bal- lastwasser-Gesetz) (Drucksachen 17/11052, 17/11433) . . . . . b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 494, 495, 496, 497 und 498 zu Peti- tionen (Drucksachen 17/11358, 17/11359, 17/11360, 17/11361, 17/11362) . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Gabriele Groneberg, Dr. Wilhelm Priesmeier, Willi Brase, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der SPD: Wertschöpfung im ländlichen Raum absichern – Erzeugung und Einsatz reiner Pflanzenöle in der Land- und Forst- wirtschaft ausbauen (Drucksache 17/11552) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) I.16 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/10816, 17/10823) . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 25408 A 25409 A 25411 A 25412 B 25413 B 25414 B 25415 D 25415 D 25416 A 25416 A 25416 B 25416 B 25417 A 25417 B 25417 D 25418 A 25418 A 25419 C 25421 C 25423 A 25424 A 25425 C 25427 C 25429 A 25430 A 25431 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 III Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg von Polheim (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt II: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über den Umfang der Personen- sorge bei einer Beschneidung des männlichen Kindes (Drucksache 17/11295) . . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Katja Dörner, Diana Golze und weiteren Abge- ordneten eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Umfang der Perso- nensorge und die Rechte des männli- chen Kindes bei einer Beschneidung (Drucksache 17/11430) . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . Gabriele Lösekrug-Möller (SPD) . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Wolfgang Thierse (SPD) . . . . . . . . . . Dr. Maria Flachsbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) I.17 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Helge Braun (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agnes Alpers (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . Arfst Wagner (Schleswig) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Tagesordnungspunkt III: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung der betreu- ungsrechtlichen Einwilligung in eine ärztli- che Zwangsmaßnahme (Drucksache 17/11513) . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Sonja Steffen (SPD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25433 D 25435 A 25435 D 25437 C 25438 C 25439 C 25441 B 25441 B 25441 D 25443 B 25444 A 25446 A 25447 B 25448 A 25449 A 25449 C 25450 D 25451 B 25452 D 25453 D 25454 C 25455 A 25455 D 25457 B 25458 A 25459 B 25461 A 25461 B 25462 B 25463 B 25463 D 25465 D 25468 A 25469 A 25470 B 25472 C 25473 A 25473 B 25475 B 25477 B 25478 B 25480 B 25480 D 25481 D 25484 A 25484 B 25485 A 25486 B 25487 C 25488 C 25489 C IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Neuabdruck des Redebeitrags des Abgeord- neten Dr. Hans-Peter Bartels (SPD) zum Tagesordnungspunkt I.11: Einzelplan 14 – Bundesministerium der Verteidigung (207. Sit- zung, Tagesordnungspunkt I.11) . . . . . . . . . . Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Undine Kurth (Quedlinburg) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) zur Abstimmung über die Ausschuss- überweisung der Stellungnahme der Bundes- regierung zu den Fortschrittsberichten „Aufbau Ost“ der Länder Berlin, Branden- burg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen für das Berichtsjahr 2010 (Tagesordnungspunkt VI d) 25491 A 25491 C 25493 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 25361 (A) (C) (D)(B) 208. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 25491 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage 2 Neuabdruck des Redebeitrags des Abgeordneten Dr. Hans-Peter Bartels (SPD) zum Tagesordnungspunkt: Einzelplan 14 – Bun- desministerium der Verteidigung (207. Sitzung, Tagesordnungspunkt I.11) Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Lassen Sie mich zum Ende dieser Debatte noch zwei Be- merkungen machen, die eine zu einem haushaltspoliti- schen Fachthema und die andere zur Debattenpolitik des Verteidigungsministers. Als Fachthema kann man sich ein Thema aussuchen; ich habe mich für die Beschaffung der Hubschrauber für unsere Bundeswehr entschieden. Seit 1990 planen wir die Einführung des Hubschraubers NH-90. Dabei haben wir die unterschiedlichsten Phasen der Nichtbeschaffung dieses Hubschraubers unter verschiedensten Regierun- gen erlebt. Auch Sozialdemokraten waren beteiligt, aber die drei Verteidigungsminister der letzten sieben Jahre gehörten einer anderen Fraktion an. Wir warten immer noch auf die ersten einsatzfähigen Hubschrauber. (Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Ich bin schon mit einem geflogen!) – Wunderbar. Also einen hält er aus. (Dr. Reinhard Brandl [CDU/CSU]: Und was für einen!) Jetzt ist nach Jahren der Verschiebung, Veränderung, Streckung beschlossen worden, nicht mehr 122, sondern nur noch 80 Hubschrauber anzuschaffen. Ich habe ein- mal nachgefragt, wie jetzt der Sachstand ist. Die Ant- wort des Staatssekretärs Beemelmans: Es wird weiterhin intensiv an einer für beide Seiten akzeptablen Lösung gearbeitet. – Auch das kommt nicht voran. Eigentlich kommt da gar nichts voran. Wir sind im Übrigen der Meinung: Wir brauchen eher mehr als weniger Hubschrauber, also keine Reduzie- rung. Wir brauchen Hubschrauber, um die regionalen Bündnisse, die wir stärken wollen, besser unterstützen zu können. Hier soll nicht systematisch reduziert wer- den, wie das bei dem Rest der Bundeswehr gemacht wird, sondern es müssen Schwerpunkte gesetzt werden. Für die Anschaffung des Kampfhubschraubers Tiger gilt Ähnliches. Deren Zahl soll von 80 auf 40 reduziert werden. Die Antwort ist die gleiche. Auch da gibt es noch keine Lösung. Wir sind allerdings damit einver- standen, dass hier die Anzahl reduziert wird. Wir brau- chen nicht mehr ganz so viele Kampfhubschrauber wie zu der Zeit der Bedrohung durch Panzer. Noch eines zu den Einsätzen in Afghanistan, die jetzt geplant werden. Es macht Freude, die Antworten des Staatssekretärs Beemelmans zu lesen. Frage: Wie oft ist der Einsatz in Afghanistan verschoben worden? Ant- wort: Für den UH-Tiger wurden die Planungen zweimal verschoben. Für den NH-90 ist der Einsatz insgesamt Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Aigner, Ilse CDU/CSU 22.11.2012 Bernschneider, Florian FDP 22.11.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 22.11.2012 Fischer (Göttingen), Hartwig CDU/CSU 22.11.2012 Glos, Michael CDU/CSU 22.11.2012 Granold, Ute CDU/CSU 22.11.2012 Groth, Annette DIE LINKE 22.11.2012 Hinsken, Ernst CDU/CSU 22.11.2012 Jung (Konstanz), Andreas CDU/CSU 22.11.2012 Kammer, Hans-Werner CDU/CSU 22.11.2012 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.11.2012 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 22.11.2012 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.11.2012 Dr. de Maizière, Thomas CDU/CSU 22.11.2012 Merkel (Berlin), Petra SPD 22.11.2012 Nink, Manfred SPD 22.11.2012 Dr. Ratjen-Damerau, Christiane FDP 22.11.2012 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.11.2012 Schaaf, Anton SPD 22.11.2012 Senger-Schäfer, Kathrin DIE LINKE 22.11.2012 Spatz, Joachim FDP 22.11.2012 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 22.11.2012 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 22.11.2012 Anlagen 25492 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 (A) (C) (D)(B) dreimal verschoben worden. – Auch die jüngere Ge- schichte ist, was die Hubschrauber angeht, also keine Er- folgsgeschichte. Sie müssen sich da besonders anstren- gen. Sie sind nicht der Erste, der sich anstrengen muss, aber vielleicht erreichen Sie wirklich ein Ergebnis hin- sichtlich des Einsatzes in Afghanistan im nächsten Jahr. Der MH-90 ist der Ersatz für „Sea King“ und „Sea Lynx“, ein Marinehubschrauber, welchen Musters auch immer. Die erste Auslieferung war einmal für 1999 ge- plant, dann für 2011, dann für 2015. Im Moment gibt es noch kein neues Datum, weil es keinen Vertrag gibt. Bis heute gibt es keinen Beschaffungsvertrag für einen neuen Marinehubschrauber. So können Sie mit den An- forderungen unserer – zugegeben – kleinsten, aber nicht unwichtigsten Teilstreitkaft nicht umgehen. Ich habe Ihnen einmal ein wunderschönes Foto mit- gebracht, das in einer regionalen Tageszeitung zu sehen war. Darauf sehen Sie fünf „Sea-King“-Hubschrauber, nicht flugfähig, auf einem Ponton, der auch nicht von selbst fährt, gezogen von einem Schlepper durch den Nord-Ostsee-Kanal bei der Verlegung von Kiel nach Nord- holz. Das soll nicht die Zukunft der Marine oder der Hubschrauberei werden. (Dr. Reinhard Brandl [CDU/CSU]: Das stimmt!) Aber es ist ein Sinnbild dafür, dass hier etwas nicht funk- tioniert. Reformieren Sie das Beschaffungswesen so, dass die Maschinen zulaufen. Dies ist alles schon lange geplant und muss jetzt kommen. (Inge Höger [DIE LINKE]: Braucht es aber nicht!) Bezüglich des leichten Unterstützungshubschraubers haben wir im Verteidigungsausschuss relativ einhellig beschlossen: Wir wollen ihn haben. Dafür ist im Vertei- digungshaushalt für nächstes Jahr Geld eingestellt. Jetzt bin ich gespannt, ob Sie das hinbekommen. Der Be- schluss ist da, das Geld ist da, jetzt müssen Sie ihn nächstes Jahr beschaffen. Versuchen Sie das einmal! Meine zweite Bemerkung bezieht sich auf die Debat- tenpolitik. Wir haben in der Frankfurter Rundschau in einem Aufsatz vom Verteidigungsminister gelesen, dass er sich Gedanken darüber macht, wie die Debatte zu Auslandseinsätzen in Deutschland befeuert werden kann. Er schreibt zu den Auslandseinsätzen: Welche Überzeugungen leiten uns Deutsche dabei? Welche Ansprüche stellen wir dabei an uns selbst? Diskussionen? Fehlanzeige! Nun gibt es eine Diskussion, die der Verteidigungs- minister selbst angestoßen hat: Das ist die über Vetera- nen. Da bin ich nicht so ganz sicher, dass das die Diskus- sion ist, die wir in Deutschland am dringendsten zu führen haben. Es soll auch eine Studie des Sozialwissen- schaftlichen Instituts der Bundeswehr geben, die besagt: Das ist in Deutschland nicht von zentralem Interesse. Ich glaube, auch die Soldaten, die aus einem Einsatz zurück- gekehrt sind, interessiert nicht, ob man sie als Veteranen bezeichnet. Das ist für einen 34-jährigen Industriemeis- ter, der als Hauptfeldwebel in Afghanistan im Einsatz war, sicherlich nicht der richtige Begriff, um sich damit identifizieren zu können. Sie können diese Debatte gerne zu einem guten Ende bringen, aber es ist nicht die wich- tigste Debatte, die wir zu führen haben. Wir sollten vielmehr eine andere Debatte führen – ich bin auch dankbar dafür, dass das schon zweimal ange- klungen ist –, aber wir müssten sie separat führen. Sie betrifft das, was Frau Bundeskanzlerin bei der Bundes- wehrtagung in Strausberg auf den Punkt gebracht hat – ich zitiere –: Um aber unsere sicherheitspolitischen Ziele erfolg- reich verfolgen zu können, sind wir als EU oder als NATO-Partner auch darauf angewiesen, dass in Zu- kunft auch andere Länder – insbesondere die, die wirtschaftspolitisch an Bedeutung gewinnen – Ver- antwortung übernehmen. Das sage ich ganz beson- ders im Hinblick auf Schwellenländer. Sie fügt dann hinzu: Oftmals reicht es aber nicht, neue Partner nur zu er- mutigen. Vielmehr geht es auch um Ertüchtigung. Ertüchtigung setzt bereits bei guter Regierungsfüh- rung an. Sie kann ebenso Ausbildung wie auch Un- terstützung bei der Ausrüstung bedeuten. Das sind bedeutungsschwere Ankündigungen. Es ist sozusagen eine Art Paradigmenwechsel in der Sicher- heitspolitik der Bundesrepublik Deutschland. Da geht es nicht mehr um Bündnisse, sondern um einzelne Länder in anderen Regionen, in denen wir nicht selbst sicher- heitspolitische Verantwortung übernehmen wollen. Das ist vielleicht keine Erfindung dieser Regierung, sondern wir haben schon bei dem von Rot-Grün beschlossenen Einsatz in Osttimor festgestellt, dass es nicht immer sinnvoll ist, dass Deutschland sich überall auf der Welt militärisch engagiert. Sicherlich sollten wir Partner haben, aber wir müssen auch die Debatte führen, welche Partner wir haben wol- len und welche Unterstützung wir ihnen geben wollen. Ausrüstungsunterstützung ist sicherlich nicht das Erste, was einem dazu einfällt. Vielleicht fangen wir besser mit politischer Unterstützung an und kommen dann zur Aus- bildungsunterstützung, Herr Minister. Jetzt haben Sie noch die Chance, bei der Bundeswehrreform nachzu- steuern und die Schulkapazitäten der Bundeswehr nicht ganz so stark zu reduzieren. Statt sie nur auf den eigenen Bedarf zu reduzieren, sollten Sie eher zusätzliche Kapa- zitäten für internationale Lehrgänge schaffen. Wenn Sie diese Politik machen wollen, brauchen Sie Ausbildungskapazitäten – vielleicht auch in Mali, aber zunächst einmal bei uns in Deutschland. Das kann man systematisch tun, wenn man eine solche Politik verfol- gen will. Rüstungsexporte in Länder, die für uns bisher nicht infrage gekommen sind, fallen uns nicht an erster Stelle ein. Natürlich ist Indien für uns ein Partner in diesem Bereich. Das ist richtig. Ob das auch für Indonesien gilt, Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 25493 (A) (C) (D)(B) wäre diskussionswürdig. Saudi-Arabien ist es ganz si- cher nicht, Herr Minister. Diese Diskussion müssen wir führen. Vielen Dank. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Undine Kurth (Quedlinburg) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über die Ausschussüberweisung der Stel- lungnahme der Bundesregierung zu den Fort- schrittsberichten „Aufbau Ost“ der Länder Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpom- mern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen für das Berichtsjahr 2010 (Tagesordnungs- punkt VI d) Hiermit erkläre ich im Namen meiner Fraktion Bünd- nis 90/Die Grünen, dass die Stellungnahme der Bundes- regierung zu den Fortschrittsberichten „Aufbau Ost“ auf Drucksache 17/8342 entgegen unserem anderslautenden Votum an den Haushaltsausschuss zur federführenden Beratung überwiesen werden soll. 208. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales TOP VI, ZP1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP VII, ZP2 Abschließende Beratungenohne Aussprache Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend TOP II Beschneidung Epl 30 Bildung und Forschung TOPIII Ärztliche Zwangsmaßnahmen im Betreuungsrecht Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Das Wort hat nun Bundesministerin Annette Schavan.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Dr. Annette Schavan, Bundesministerin für Bil-
    dung und Forschung:

    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
    Meine Damen und Herren! Der größte Anteil der Wert-
    schöpfung in Deutschland basiert auf Forschung. Es ist
    die erste Leitlinie für Forschungs- und Innovationspoli-
    tik in Deutschland, Sorge dafür zu tragen, dass diese
    Politik konzeptionell so angelegt ist, dass dieser Anteil
    stark ist, sich weiterentwickeln kann und dass damit
    auch in Zukunft Grundlagen für wirtschaftliches Wachs-
    tum vorhanden sind.

    Die Zukunftschancen der jungen Generation zu si-
    chern, gehört zu den vornehmsten Aufgaben einer Ge-
    sellschaft.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Die zweite Leitlinie für unsere Bildungs- und For-
    schungspolitik ist, beim Thema Zukunftschancen stark
    zu sein und Sorge dafür zu tragen, dass junge Menschen
    in Deutschland gute Chancen bekommen.

    Wissenschaftssysteme überall in der Welt werden im-
    mer stärker auf Internationalisierung ausgerichtet. Eine
    Wissenschaftsnation, die etwas auf sich hält, trägt Sorge

    dafür, dass der eigene Wissenschaftsstandort für die an-
    deren starken Wissenschaftsstandorte attraktiv ist. Die
    dritte Leitlinie unserer Bildungs- und Forschungspolitik
    ist, dafür zu sorgen, dass Deutschland ein starker, rele-
    vanter Forschungsstandort ist, an den Forscher und For-
    scherinnen aus aller Welt kommen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Diese drei Leitlinien – die Basis für künftige Wert-
    schöpfung, die Signale an die junge Generation und die
    Internationalisierung, um attraktiv zu sein – haben diese
    Bundesregierung und die sie tragenden Fraktionen in
    dieser Legislaturperiode verfolgt. Davon zeugt dieser
    Haushalt. Davon zeugen insgesamt vier Haushalte. Das
    sagt Ihnen jeder in der Szene. Das wissen Sie auch;
    manchmal sind Sie sogar dabei, wenn das gesagt wird.
    Das wird überall in der Welt gesagt. Das führt bei uns
    überhaupt nicht dazu, dass wir uns irgendwie selbstge-
    recht zurücklehnen. Die Arbeit ist viel zu spannend, als
    dass wir, die Union oder die FDP, sagen würden: Wir ha-
    ben jetzt alles getan, was man tun muss. – Vielmehr wis-
    sen wir längst, was die nächsten Schritte sind. Wir disku-
    tieren darüber. Sie allerdings lamentieren, unentwegt.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Ich kann das ja verstehen. Es ist gar nicht schlimm.


    (Albert Rupprecht [Weiden] [CDU/CSU]: Das ist schon schlimm! Das ist unerträglich!)


    Das kann man in der Opposition. Das fällt kaum auf. Es
    stört auch keinen.


    (Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


    Es stört überhaupt nicht. Aber ich finde das schon be-
    dauerlich. Wir stehen jetzt zehn Monate vor einer Bun-
    destagswahl, und die SPD ist vollkommen im Wahl-
    kampfmodus, bei allem. Sie haben einfach umgeschaltet.
    Statt jetzt zur Kenntnis zu nehmen, dass in solch schwie-
    rigen Zeiten, wie wir sie haben – in Europa, aber auch
    global; ich denke nur an das Thema „Zukunftschancen
    der jungen Generation“ – –


    (Zuruf von der SPD)


    – Immer wenn Sie mir geholfen haben, habe ich das
    auch gesagt. Das war gar kein Problem. Aber was ich
    heute hier gehört habe, ist für eine kreative bildungs-
    oder wissenschaftspolitische Diskussion nicht gerade ge-
    eignet.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Ich nehme das alles jetzt so zur Kenntnis. In der
    GWK, der Gemeinsamen Wissenschaftskonferenz, gibt
    es auf der A-Seite kluge Minister und Ministerinnen, die
    mir unter vier Augen sagen: Wir würden das gerne
    machen. Sie haben ja recht. Es ist wichtig, dass wir den
    Art. 91 b Grundgesetz ändern. Es ist wichtig, dass wir
    die Lehrerausbildung wechselseitig anerkennen und mit
    der Qualitätsoffensive beginnen können. Es ist wichtig,
    dass das, was vorgeschlagen wurde, durchgeführt wer-
    den kann. Aber wir befinden uns in einem Prozess, aus





    Bundesministerin Dr. Annette Schavan


    (A) (C)



    (D)(B)


    dem wir nicht ausbrechen dürfen. Wir müssen dies alles
    erst einmal ablehnen.


    (René Röspel [SPD]: Was erzählen Sie denn hier? – Klaus Hagemann [SPD]: Nennen Sie doch einmal Ross und Reiter!)


    Das ist nicht gut für das Land und nicht klug in der poli-
    tischen Auseinandersetzung. Das merken die Menschen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – René Röspel [SPD]: Was schlagen Sie denn vor, um den Ländern mehr Möglichkeiten zu geben?)


    Also, Sie sind im Wahlkampfmodus, spielen Verwei-
    gerung auf ganzer Linie. Ich nehme das zur Kenntnis.
    Wir werden die offenen Punkte überall ansprechen.

    Ich komme jetzt zum Art. 91 b Grundgesetz. Das län-
    deroffene Gespräch hat stattgefunden. Es sind vier Prüf-
    aufträge vergeben worden: zwei für die Länder, zwei für
    den Bund. In der letzten Woche habe ich im Vorfeld der
    GWK auf die Frage, wie es mit der Prüfung auf der
    Ebene der Länder aussieht, nur die Antwort bekommen:
    Wir waren bei den beiden Prüfaufträgen nicht sicher,
    was wir da prüfen sollten. Es braucht alles noch Zeit. –
    Auf meine Frage, auf was sich die Länder, auf was sich
    die A-Seite und die B-Seite einigen könnten, gab es die
    Antwort: Sie wissen ganz genau, dass es keine Einigung
    auf der Ebene der 16 Länder gibt. Die einzig mögliche
    Einigung ist, dass der Bund Steuerpunkte abgibt und
    sich ansonsten heraushält. – Das kommt nicht infrage,
    weil das nichts mit Kooperation zu tun hat.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – René Röspel [SPD]: Was bieten Sie denn an? Sie reden über die Anforderungen an die Länder! Was hat denn die Bundesprüfung ergeben?)


    – Wir haben ein Angebot gemacht. Das betrifft die Än-
    derung des Art. 91 b.


    (René Röspel [SPD]: Heißt das, für alle Hochschulen?)


    – Natürlich heißt das: für alle Hochschulen.


    (René Röspel [SPD]: Ach!)


    Seit wann sind bei Bundesprogrammen Hochschulen
    von vornherein ausgeschlossen?


    (René Röspel [SPD]: Da steht doch „Exzellenz“ drin!)


    – Das sagen Sie. Das ist Ihr schwaches, von Ihnen im-
    mer wieder wiederholtes Argument. Sie können noch so
    oft in Deutschland über Exzellenz wettern. Der Standort
    Deutschland braucht Exzellenz, sonst wird er irrelevant
    in der Welt. Sie wissen außerdem, dass Zentren für
    islamische Studien, Gesundheitsforschungszentren und
    vieles andere überhaupt nichts mit Exklusivität zu tun
    haben, sondern dringend notwendige Impulse in unse-
    rem Wissenschaftssystem setzen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Zurufe von der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Das Etikett, dass ich nur eine Vorliebe für die Elite habe,
    habe ich schon so lange, dass es mich immer weniger
    stört.

    Wenn Sie sich den Haushalt anschauen – damit
    komme ich zum zweiten großen Projekt –, dann wissen
    Sie, dass er nicht mit Eliteprojekten bestückt ist. Die
    Position Hochschulpakt enthält zum Beispiel für das
    Jahr 2013 Mittel in Höhe von 1,8 Milliarden Euro –
    1,8 Milliarden Euro in einem einzigen Jahr zur Schaf-
    fung von Studienplätzen. Es sind, dieses Jahr ein-
    bezogen, in den vergangenen Jahren 500 000 neue Studi-
    enplätze an Hochschulen und insbesondere an Fach-
    hochschulen entstanden.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)




Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Ministerin, gestatten Sie eine Zwischenfrage?

Dr. Annette Schavan, Bundesministerin für Bil-
dung und Forschung:

Nein, ich werde keine Zwischenfragen zulassen.

Nie war die Lust aufs Studieren so groß wie heute.
Niemals zuvor hat eine Bundesregierung mit Unterstüt-
zung der sie tragenden Fraktionen so viel Geld in die
Breite der Hochschulen, in die Grundfinanzierung der
Hochschulen gegeben wie diese Bundesregierung. Nur,
das Problem der Hochschulen ist doch nicht der Bund.
Das Problem der Hochschulen ist, dass nahezu kein
Land nachweisen kann, wie es die Kofinanzierung auf-
bringen will.


(Eckhardt Rehberg [CDU/CSU]: Richtig! Das ist das Problem! – René Röspel [SPD]: Wer senkt denn die Steuern?)


Wenn Sie den Hochschulen und den Studierenden in
Deutschland etwas Gutes tun wollen, dann machen Sie
Ihren Landesregierungen klar, dass sie die Gelder für die
Hochschulen nicht kürzen dürfen, sondern erhöhen müs-
sen, und zwar in dem Maße, wie es der Bund macht.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – René Röspel [SPD]: Sie entziehen den Landesregierungen das Geld und fordern dann noch etwas!)


Tatsache ist – da brauchen Sie sich gar nicht so zu
echauffieren –, dass wir ein eindeutiges Verfahren zwi-
schen Bund und Ländern vereinbart haben. Ende des
Monats gibt es die Schnellmeldung. Dann wissen wir,
wie viele junge Leute tatsächlich im Wintersemester ihr
Studium begonnen haben. Dann werden sich die Staats-
sekretäre treffen und ausrechnen, was das mit Blick auf
bislang Geplantes bedeutet und ob eventuell zugelegt
werden muss.

Auch an dieser Stelle gibt es keinen graduellen, son-
dern einen fundamentalen Unterschied: Immer dann,
wenn Schnellmeldungen ergeben haben, dass die Zahlen





Bundesministerin Dr. Annette Schavan


(A) (C)



(D)(B)


größer sind als prognostiziert, hat der Bund bei den
Mitteln zugelegt, und zwar jedes Jahr. Allein im Haus-
haltsjahr 2013 gibt es gegenüber der ursprünglichen
Planung ein Plus von 660 Millionen Euro. Der Bund hat
jedes Jahr zugelegt,


(Klaus Hagemann [SPD]: Das ist doch gut!)


die Länder aber nicht, und das ist schlecht, Herr
Hagemann.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – René Röspel [SPD]: Machen Sie doch Steuervorschläge! – Gegenruf des Abg. Eckhardt Rehberg [CDU/CSU]: Ach, hören Sie doch auf, Herr Röspel!)


Wenn die Länder bei den Mitteln nie zulegen, dann führt
das halt zu schwierigen Situationen an den Hochschulen.


(Zuruf von der SPD: Stimmt doch überhaupt nicht!)


Verweigerung führt zu gar nichts.

Wir hätten in Deutschland eine Supersituation, wenn
jeder in dem Bereich, in dem er Verantwortung trägt,
dafür sorgt, dass das, was vereinbart wurde, auch einge-
halten wird. Es gibt viele Länder, in denen Sie Verant-
wortung tragen. Deutschland könnte ein Bildungspara-
dies sein, wenn die Länder in diesem Bereich so viel wie
der Bund tun würden. Kümmern Sie sich also darum!


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – René Röspel [SPD]: Dann geben Sie ihnen das Geld!)


Über die Zukunftschancen der jungen Generation
haben wir in der letzten Debatte gesprochen. Sie wissen,
dass wir in Deutschland die niedrigste Jugendarbeits-
losigkeit haben. Sie wissen, dass andere Länder unsere
duale Ausbildung übernehmen wollen. Sie wissen um
die Reduzierung im Übergangssystem. Alle Zahlen sind
bekannt.

Jetzt zur Zukunft. Meine Partei wird in 14 Tagen ei-
nen Bundesparteitag abhalten.


(Dagmar Ziegler [SPD]: Das interessiert uns nicht!)


– Was ich jetzt sagen will, könnte Sie schon interessie-
ren, Frau Ziegler. Hören Sie mir doch einfach bis zum
Ende des Satzes zu. – Dieser Bundesparteitag wird einen
Beschluss fassen, in dem es heißt: Auch in Zukunft plus
5 Prozent für die Forschungsorganisationen in Deutsch-
land.


(René Röspel [SPD]: Auf Pump finanziert, oder wie?)


Von Ihnen höre ich dazu überhaupt nichts. Die einen
sagen: maximal 3 Prozent. Andere sagen wiederum: Das
ist alles sowieso viel zu anstrengend.


(René Röspel [SPD]: Sie haben keine Antwort!)


– Lieber Herr Röspel, es zählen die Fakten, und es zählt
die Akzeptanz. Politik besteht immer aus Sachgerechtig-
keit und Akzeptanz.


(René Röspel [SPD]: Und Buchhaltung!)


Über beides können wir uns nicht beklagen.

Wir haben eine Aufbruchsstimmung am Wissen-
schaftsstandort Deutschland. Es zeigt sich eine deutliche
Verbesserung der Zukunftschancen der jungen Genera-
tion. Das ist ein wunderbares Fundament, um genau in
dieser Konstellation in Deutschland weiter Politik zu
machen.

Vielen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Das Wort zu einer Kurzintervention hat Kollegin

    Agnes Alpers.