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    Plenarprotokoll 17/208 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 208. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 I n h a l t : Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksachen 17/10200, 17/10202) . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksachen 17/10201, 17/10202, 17/10826) I.14 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/10809, 17/10823) . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . . Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . I.15 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Drucksachen 17/10811, 17/10823) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25361 A 25361 D 25361 D 25361 D 25362 A 25364 B 25367 A 25368 D 25370 D 25372 B 25374 B 25376 A 25378 B 25379 D 25381 D 25382 A 25382 C 25383 D 25384 D 25386 C 25388 D 25389 B 25390 B 25392 B 25392 C 25394 D 25392 C 25398 B 25400 A 25401 B 25402 D 25404 C 25405 D 25407 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung gleichberechtigter Teilhabe von Frauen und Männern in Führungs- gremien (GlTeilhG) (Drucksache 17/11270) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, FDP und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Neue Impulse für einen wirksamen und umfassenden Schutz der Afrikanischen Elefanten (Drucksache 17/11554) . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Andreas Jung (Konstanz), Marie-Luise Dött, Michael Brand, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abge- ordneten Michael Kauch, Horst Meierhofer, Angelika Brunkhorst, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Die UN-Klimakonferenz in Doha – Globalen Klimaschutz wirksam voran- treiben (Drucksache 17/11514) . . . . . . . . . . . . . . . d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Stellungnahme der Bundesregierung zu den Fortschrittsberichten „Aufbau Ost“ der Länder Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen für das Berichtsjahr 2010 (Drucksache 17/8342) . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Hans-Christian Ströbele, Volker Beck (Köln), Ingrid Hönlinger, weiteren Abge- ordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einrichtung eines Registers über unzuverlässige Unter- nehmen (Korruptionsregister-Gesetz) (Drucksache 17/11415) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Omid Nouripour, Volker Beck (Köln), Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Den am 12. September und am 4. Oktober 2001 ausgerufenen NATO- Bündnisfall beenden (Drucksache 17/11555) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Internationalen Übereinkommen von 2004 zur Kon- trolle und Behandlung von Ballastwas- ser und Sedimenten von Schiffen (Bal- lastwasser-Gesetz) (Drucksachen 17/11052, 17/11433) . . . . . b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 494, 495, 496, 497 und 498 zu Peti- tionen (Drucksachen 17/11358, 17/11359, 17/11360, 17/11361, 17/11362) . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Gabriele Groneberg, Dr. Wilhelm Priesmeier, Willi Brase, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der SPD: Wertschöpfung im ländlichen Raum absichern – Erzeugung und Einsatz reiner Pflanzenöle in der Land- und Forst- wirtschaft ausbauen (Drucksache 17/11552) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) I.16 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/10816, 17/10823) . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 25408 A 25409 A 25411 A 25412 B 25413 B 25414 B 25415 D 25415 D 25416 A 25416 A 25416 B 25416 B 25417 A 25417 B 25417 D 25418 A 25418 A 25419 C 25421 C 25423 A 25424 A 25425 C 25427 C 25429 A 25430 A 25431 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 III Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg von Polheim (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt II: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über den Umfang der Personen- sorge bei einer Beschneidung des männlichen Kindes (Drucksache 17/11295) . . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Katja Dörner, Diana Golze und weiteren Abge- ordneten eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Umfang der Perso- nensorge und die Rechte des männli- chen Kindes bei einer Beschneidung (Drucksache 17/11430) . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . Gabriele Lösekrug-Möller (SPD) . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Wolfgang Thierse (SPD) . . . . . . . . . . Dr. Maria Flachsbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) I.17 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Helge Braun (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agnes Alpers (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . Arfst Wagner (Schleswig) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Tagesordnungspunkt III: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung der betreu- ungsrechtlichen Einwilligung in eine ärztli- che Zwangsmaßnahme (Drucksache 17/11513) . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Sonja Steffen (SPD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25433 D 25435 A 25435 D 25437 C 25438 C 25439 C 25441 B 25441 B 25441 D 25443 B 25444 A 25446 A 25447 B 25448 A 25449 A 25449 C 25450 D 25451 B 25452 D 25453 D 25454 C 25455 A 25455 D 25457 B 25458 A 25459 B 25461 A 25461 B 25462 B 25463 B 25463 D 25465 D 25468 A 25469 A 25470 B 25472 C 25473 A 25473 B 25475 B 25477 B 25478 B 25480 B 25480 D 25481 D 25484 A 25484 B 25485 A 25486 B 25487 C 25488 C 25489 C IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Neuabdruck des Redebeitrags des Abgeord- neten Dr. Hans-Peter Bartels (SPD) zum Tagesordnungspunkt I.11: Einzelplan 14 – Bundesministerium der Verteidigung (207. Sit- zung, Tagesordnungspunkt I.11) . . . . . . . . . . Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Undine Kurth (Quedlinburg) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) zur Abstimmung über die Ausschuss- überweisung der Stellungnahme der Bundes- regierung zu den Fortschrittsberichten „Aufbau Ost“ der Länder Berlin, Branden- burg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen für das Berichtsjahr 2010 (Tagesordnungspunkt VI d) 25491 A 25491 C 25493 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 25361 (A) (C) (D)(B) 208. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 25491 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage 2 Neuabdruck des Redebeitrags des Abgeordneten Dr. Hans-Peter Bartels (SPD) zum Tagesordnungspunkt: Einzelplan 14 – Bun- desministerium der Verteidigung (207. Sitzung, Tagesordnungspunkt I.11) Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Lassen Sie mich zum Ende dieser Debatte noch zwei Be- merkungen machen, die eine zu einem haushaltspoliti- schen Fachthema und die andere zur Debattenpolitik des Verteidigungsministers. Als Fachthema kann man sich ein Thema aussuchen; ich habe mich für die Beschaffung der Hubschrauber für unsere Bundeswehr entschieden. Seit 1990 planen wir die Einführung des Hubschraubers NH-90. Dabei haben wir die unterschiedlichsten Phasen der Nichtbeschaffung dieses Hubschraubers unter verschiedensten Regierun- gen erlebt. Auch Sozialdemokraten waren beteiligt, aber die drei Verteidigungsminister der letzten sieben Jahre gehörten einer anderen Fraktion an. Wir warten immer noch auf die ersten einsatzfähigen Hubschrauber. (Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Ich bin schon mit einem geflogen!) – Wunderbar. Also einen hält er aus. (Dr. Reinhard Brandl [CDU/CSU]: Und was für einen!) Jetzt ist nach Jahren der Verschiebung, Veränderung, Streckung beschlossen worden, nicht mehr 122, sondern nur noch 80 Hubschrauber anzuschaffen. Ich habe ein- mal nachgefragt, wie jetzt der Sachstand ist. Die Ant- wort des Staatssekretärs Beemelmans: Es wird weiterhin intensiv an einer für beide Seiten akzeptablen Lösung gearbeitet. – Auch das kommt nicht voran. Eigentlich kommt da gar nichts voran. Wir sind im Übrigen der Meinung: Wir brauchen eher mehr als weniger Hubschrauber, also keine Reduzie- rung. Wir brauchen Hubschrauber, um die regionalen Bündnisse, die wir stärken wollen, besser unterstützen zu können. Hier soll nicht systematisch reduziert wer- den, wie das bei dem Rest der Bundeswehr gemacht wird, sondern es müssen Schwerpunkte gesetzt werden. Für die Anschaffung des Kampfhubschraubers Tiger gilt Ähnliches. Deren Zahl soll von 80 auf 40 reduziert werden. Die Antwort ist die gleiche. Auch da gibt es noch keine Lösung. Wir sind allerdings damit einver- standen, dass hier die Anzahl reduziert wird. Wir brau- chen nicht mehr ganz so viele Kampfhubschrauber wie zu der Zeit der Bedrohung durch Panzer. Noch eines zu den Einsätzen in Afghanistan, die jetzt geplant werden. Es macht Freude, die Antworten des Staatssekretärs Beemelmans zu lesen. Frage: Wie oft ist der Einsatz in Afghanistan verschoben worden? Ant- wort: Für den UH-Tiger wurden die Planungen zweimal verschoben. Für den NH-90 ist der Einsatz insgesamt Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Aigner, Ilse CDU/CSU 22.11.2012 Bernschneider, Florian FDP 22.11.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 22.11.2012 Fischer (Göttingen), Hartwig CDU/CSU 22.11.2012 Glos, Michael CDU/CSU 22.11.2012 Granold, Ute CDU/CSU 22.11.2012 Groth, Annette DIE LINKE 22.11.2012 Hinsken, Ernst CDU/CSU 22.11.2012 Jung (Konstanz), Andreas CDU/CSU 22.11.2012 Kammer, Hans-Werner CDU/CSU 22.11.2012 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.11.2012 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 22.11.2012 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.11.2012 Dr. de Maizière, Thomas CDU/CSU 22.11.2012 Merkel (Berlin), Petra SPD 22.11.2012 Nink, Manfred SPD 22.11.2012 Dr. Ratjen-Damerau, Christiane FDP 22.11.2012 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.11.2012 Schaaf, Anton SPD 22.11.2012 Senger-Schäfer, Kathrin DIE LINKE 22.11.2012 Spatz, Joachim FDP 22.11.2012 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 22.11.2012 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 22.11.2012 Anlagen 25492 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 (A) (C) (D)(B) dreimal verschoben worden. – Auch die jüngere Ge- schichte ist, was die Hubschrauber angeht, also keine Er- folgsgeschichte. Sie müssen sich da besonders anstren- gen. Sie sind nicht der Erste, der sich anstrengen muss, aber vielleicht erreichen Sie wirklich ein Ergebnis hin- sichtlich des Einsatzes in Afghanistan im nächsten Jahr. Der MH-90 ist der Ersatz für „Sea King“ und „Sea Lynx“, ein Marinehubschrauber, welchen Musters auch immer. Die erste Auslieferung war einmal für 1999 ge- plant, dann für 2011, dann für 2015. Im Moment gibt es noch kein neues Datum, weil es keinen Vertrag gibt. Bis heute gibt es keinen Beschaffungsvertrag für einen neuen Marinehubschrauber. So können Sie mit den An- forderungen unserer – zugegeben – kleinsten, aber nicht unwichtigsten Teilstreitkaft nicht umgehen. Ich habe Ihnen einmal ein wunderschönes Foto mit- gebracht, das in einer regionalen Tageszeitung zu sehen war. Darauf sehen Sie fünf „Sea-King“-Hubschrauber, nicht flugfähig, auf einem Ponton, der auch nicht von selbst fährt, gezogen von einem Schlepper durch den Nord-Ostsee-Kanal bei der Verlegung von Kiel nach Nord- holz. Das soll nicht die Zukunft der Marine oder der Hubschrauberei werden. (Dr. Reinhard Brandl [CDU/CSU]: Das stimmt!) Aber es ist ein Sinnbild dafür, dass hier etwas nicht funk- tioniert. Reformieren Sie das Beschaffungswesen so, dass die Maschinen zulaufen. Dies ist alles schon lange geplant und muss jetzt kommen. (Inge Höger [DIE LINKE]: Braucht es aber nicht!) Bezüglich des leichten Unterstützungshubschraubers haben wir im Verteidigungsausschuss relativ einhellig beschlossen: Wir wollen ihn haben. Dafür ist im Vertei- digungshaushalt für nächstes Jahr Geld eingestellt. Jetzt bin ich gespannt, ob Sie das hinbekommen. Der Be- schluss ist da, das Geld ist da, jetzt müssen Sie ihn nächstes Jahr beschaffen. Versuchen Sie das einmal! Meine zweite Bemerkung bezieht sich auf die Debat- tenpolitik. Wir haben in der Frankfurter Rundschau in einem Aufsatz vom Verteidigungsminister gelesen, dass er sich Gedanken darüber macht, wie die Debatte zu Auslandseinsätzen in Deutschland befeuert werden kann. Er schreibt zu den Auslandseinsätzen: Welche Überzeugungen leiten uns Deutsche dabei? Welche Ansprüche stellen wir dabei an uns selbst? Diskussionen? Fehlanzeige! Nun gibt es eine Diskussion, die der Verteidigungs- minister selbst angestoßen hat: Das ist die über Vetera- nen. Da bin ich nicht so ganz sicher, dass das die Diskus- sion ist, die wir in Deutschland am dringendsten zu führen haben. Es soll auch eine Studie des Sozialwissen- schaftlichen Instituts der Bundeswehr geben, die besagt: Das ist in Deutschland nicht von zentralem Interesse. Ich glaube, auch die Soldaten, die aus einem Einsatz zurück- gekehrt sind, interessiert nicht, ob man sie als Veteranen bezeichnet. Das ist für einen 34-jährigen Industriemeis- ter, der als Hauptfeldwebel in Afghanistan im Einsatz war, sicherlich nicht der richtige Begriff, um sich damit identifizieren zu können. Sie können diese Debatte gerne zu einem guten Ende bringen, aber es ist nicht die wich- tigste Debatte, die wir zu führen haben. Wir sollten vielmehr eine andere Debatte führen – ich bin auch dankbar dafür, dass das schon zweimal ange- klungen ist –, aber wir müssten sie separat führen. Sie betrifft das, was Frau Bundeskanzlerin bei der Bundes- wehrtagung in Strausberg auf den Punkt gebracht hat – ich zitiere –: Um aber unsere sicherheitspolitischen Ziele erfolg- reich verfolgen zu können, sind wir als EU oder als NATO-Partner auch darauf angewiesen, dass in Zu- kunft auch andere Länder – insbesondere die, die wirtschaftspolitisch an Bedeutung gewinnen – Ver- antwortung übernehmen. Das sage ich ganz beson- ders im Hinblick auf Schwellenländer. Sie fügt dann hinzu: Oftmals reicht es aber nicht, neue Partner nur zu er- mutigen. Vielmehr geht es auch um Ertüchtigung. Ertüchtigung setzt bereits bei guter Regierungsfüh- rung an. Sie kann ebenso Ausbildung wie auch Un- terstützung bei der Ausrüstung bedeuten. Das sind bedeutungsschwere Ankündigungen. Es ist sozusagen eine Art Paradigmenwechsel in der Sicher- heitspolitik der Bundesrepublik Deutschland. Da geht es nicht mehr um Bündnisse, sondern um einzelne Länder in anderen Regionen, in denen wir nicht selbst sicher- heitspolitische Verantwortung übernehmen wollen. Das ist vielleicht keine Erfindung dieser Regierung, sondern wir haben schon bei dem von Rot-Grün beschlossenen Einsatz in Osttimor festgestellt, dass es nicht immer sinnvoll ist, dass Deutschland sich überall auf der Welt militärisch engagiert. Sicherlich sollten wir Partner haben, aber wir müssen auch die Debatte führen, welche Partner wir haben wol- len und welche Unterstützung wir ihnen geben wollen. Ausrüstungsunterstützung ist sicherlich nicht das Erste, was einem dazu einfällt. Vielleicht fangen wir besser mit politischer Unterstützung an und kommen dann zur Aus- bildungsunterstützung, Herr Minister. Jetzt haben Sie noch die Chance, bei der Bundeswehrreform nachzu- steuern und die Schulkapazitäten der Bundeswehr nicht ganz so stark zu reduzieren. Statt sie nur auf den eigenen Bedarf zu reduzieren, sollten Sie eher zusätzliche Kapa- zitäten für internationale Lehrgänge schaffen. Wenn Sie diese Politik machen wollen, brauchen Sie Ausbildungskapazitäten – vielleicht auch in Mali, aber zunächst einmal bei uns in Deutschland. Das kann man systematisch tun, wenn man eine solche Politik verfol- gen will. Rüstungsexporte in Länder, die für uns bisher nicht infrage gekommen sind, fallen uns nicht an erster Stelle ein. Natürlich ist Indien für uns ein Partner in diesem Bereich. Das ist richtig. Ob das auch für Indonesien gilt, Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 25493 (A) (C) (D)(B) wäre diskussionswürdig. Saudi-Arabien ist es ganz si- cher nicht, Herr Minister. Diese Diskussion müssen wir führen. Vielen Dank. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Undine Kurth (Quedlinburg) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über die Ausschussüberweisung der Stel- lungnahme der Bundesregierung zu den Fort- schrittsberichten „Aufbau Ost“ der Länder Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpom- mern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen für das Berichtsjahr 2010 (Tagesordnungs- punkt VI d) Hiermit erkläre ich im Namen meiner Fraktion Bünd- nis 90/Die Grünen, dass die Stellungnahme der Bundes- regierung zu den Fortschrittsberichten „Aufbau Ost“ auf Drucksache 17/8342 entgegen unserem anderslautenden Votum an den Haushaltsausschuss zur federführenden Beratung überwiesen werden soll. 208. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales TOP VI, ZP1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP VII, ZP2 Abschließende Beratungenohne Aussprache Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend TOP II Beschneidung Epl 30 Bildung und Forschung TOPIII Ärztliche Zwangsmaßnahmen im Betreuungsrecht Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Das Wort hat nun Nicole Gohlke für die Fraktion Die

    Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)




Rede von Nicole Gohlke
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Herr Präsident! Kolleginnen und Kollegen! Dieser

Bildungshaushalt markiert aus meiner Sicht keinen Auf-
bruch, sondern er ist pure bildungspolitische Stagnation.


(Beifall bei der LINKEN)


Die Regierung findet für sich selbst natürlich viele lo-
bende Worte und behauptet, man bewege sich auf die
ganz oft und auch schon sehr lange beschworene Bil-





Nicole Gohlke


(A) (C)



(D)(B)


dungsrepublik zu. Aber ich muss Ihnen sagen: Sie sind
ja dermaßen leicht zufriedenzustellen. Ihnen reicht es ja
offenbar schon aus, dass der Bildungshaushalt nicht, wie
andere Haushaltsposten, auch noch abgeschmolzen wird.


(Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Sie unterschätzen uns!)


Die Frage ist aber nicht, ob die Regierung zufriedenge-
stellt ist, sondern die Frage ist, ob die Menschen zufrie-
den sind.


(Beifall bei der LINKEN)


Ich sage Ihnen: Für die jungen Menschen, für die
Schülerinnen und Schüler, für die Studierenden und für
die Auszubildenden, ist es eine Katastrophe, wie Sie die
Augen vor deren Problemen verschließen.


(Beifall bei der LINKEN – Albert Rupprecht [Weiden] [CDU/CSU]: Wir leben in einem tollen Land!)


Ich bin mir aber sicher, dass die Studierenden und die
Schülerinnen und Schüler Sie schon noch darauf auf-
merksam machen werden. Offenbar brauchen Sie immer
erst eine Protestbewegung, bevor Sie politisch etwas da-
zulernen. In meinem Bundesland Bayern kommt ja sogar
die CSU infolge der Bildungsproteste und im Angesicht
der politischen Niederlage zu ganz ungeahnten Einsich-
ten und will jetzt auf einmal die Studiengebühren ab-
schaffen.


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


Die Linke sagt Nein zu diesem Haushalt, und ich sage
Ihnen auch, warum:

Erstens. Er verwaltet den Mangel, er bietet aber we-
der dem Bildungs- noch dem Wissenschaftssystem eine
Zukunft.

Zweitens. Die finanziellen Aufstockungen kommen
nicht da an, wo sie am dringendsten gebraucht werden,
sondern Sie schieben das Geld wieder in Elite- und
Standortprojekte.

Drittens. Damit verfestigt diese Regierung auch im
Bereich Bildung die soziale Spaltung in der Gesell-
schaft, und das ist vor allem eine gesellschaftspolitische
Katastrophe.


(Beifall bei der LINKEN)


Was ist der Stand der Dinge? In den letzten Monaten
gab es gleich mehrere Untersuchungen, die wieder ein-
mal belegt haben, wie sehr die soziale Herkunft den Bil-
dungserfolg in der Bundesrepublik bestimmt. Da die
Bundesregierung diese Ergebnisse offenbar nicht mehr
präsent zu haben scheint, zitiere ich noch einmal daraus.
Die Studie „Aufstiegsangst“ der Vodafone-Stiftung bei-
spielsweise sagt, die Chance von Kindern aus akademi-
schen Elternhäusern, ein Studium aufzunehmen, sei
sechsmal höher als bei Kindern aus sogenannten bil-
dungsfernen Schichten.

Die OECD-Studie „Bildung auf einen Blick“ sagt,
dass nur 20 Prozent der jungen Erwachsenen in der Bun-

desrepublik ein höheres Bildungsniveau als ihre Eltern
erreichen. Der OECD-Durchschnitt liegt bei 37 Prozent.
22 Prozent der jungen Erwachsenen schließen ihre Aus-
bildung sogar mit einem niedrigeren Bildungsabschluss
als ihre Eltern ab. Damit ist Deutschland eines von drei
Ländern, in denen die Bildungsmobilität nach unten stär-
ker ausgeprägt ist als nach oben.

Die DGB-Studie „Generation abgehängt“ sagt, dass
2,2 Millionen Menschen im Alter von 20 bis 34 Jahren
keinen Berufsabschluss, dementsprechend schlechte
Perspektiven auf dem Arbeitsmarkt haben und kaum ih-
ren Lebensunterhalt verdienen können. Das sind Fakten
und nicht etwa linke Ideologie.

Alle Studien zeigen ausnahmslos: In der Bundesrepu-
blik werden Bildungschancen vererbt. Es ist in der Bil-
dung wie in einer Art Kastensystem: bildungsnah bleibt
bildungsnah, und bildungsfern bleibt bildungsfern. Da-
ran soll sich nach dem Willen von Schwarz-Gelb offen-
sichtlich auch nichts ändern. Reden Sie doch nicht von
der Bildungsrepublik, wenn Sie noch nicht einmal auf
die Idee kommen, dass ein Bildungshaushalt in einer sol-
chen Situation viel mehr leisten müsste, als ein paar Lö-
cher zu stopfen und ein bisschen nachzubessern. So viel
Ignoranz muss man in einer solchen Situation erst ein-
mal aufbringen.


(Beifall bei der LINKEN)


Schauen wir uns einmal konkret an, was die Regierung
tut und was sie unterlässt. Statt Nachqualifizierungspro-
gramme für junge Menschen ohne Berufsabschluss aufzu-
legen, bleibt die Regierung beim Förderdschungel ver-
schiedener Projekte. Niemand findet sich darin zurecht.
Das Geld kommt nicht da an, wo es eigentlich sollte.
Statt mit Bundesgeld endlich umfassend in eine bessere
schulische Bildung zu investieren, die eine individuelle
Lernförderung ermöglichen würde, blockieren Sie die
umfassende Abschaffung des Kooperationsverbotes und
verweigern, dass der Bund mit seinem Geld den Ländern
in der Bildung helfen kann.


(Albert Rupprecht [Weiden] [CDU/CSU]: Und Sie sind das Christkind!)


Statt die Forschung in der Breite auf solide Füße zu
stellen und statt endlich umfassende Forschungspro-
gramme für die neuen Bundesländer und für Fachhoch-
schulen auf den Weg zu bringen, setzen Sie weiter auf
eine Politik der Eliteförderung. Sie kümmern sich nur
um Ihre Leuchttürme und wollen nicht wahrhaben, dass
die längst in der Wüste stehen.

Statt ein Programm für die Juniorprofessur aufzulegen
und statt endlich die Tarifsperre für den Wissenschaftsbe-
reich aufzuheben, betreiben Sie Projektfinanzierung und
Deregulierung, heißt also miserable Beschäftigungsbe-
dingungen beim wissenschaftlichen Personal.

Zu all diesen Punkten sagt die Linke Nein.


(Beifall bei der LINKEN)


Im Hochschulbereich haben wir die gleiche Misere:
Statt den Hochschulpakt endlich bedarfsgerecht aufzusto-
cken, statt die tatsächlichen Bedürfnisse der jungen Ge-





Nicole Gohlke


(A) (C)



(D)(B)


neration zum Maßstab für die Finanzierung zu nehmen,
bleiben Sie bei Ihren selbst berechneten Fantasiezahlen.
Jetzt musste sogar schon die Kultusministerkonferenz
ihre Prognosen nach oben korrigieren und hat berechnet,
dass bis zum Jahr 2020 mindestens 750 000 Studien-
plätze fehlen werden. Aber selbst diese Zahl, selbst diese
Fakten ignorieren Sie. Für 2012 geht die Bundesregie-
rung von einer Studienanfängerzahl von 434 000 aus.
Die KMK geht aber von 490 000 aus. Das heißt also, es
fehlen schon jetzt mindestens 56 000 Studienplätze. Die
vorgesehene Anhebung der Mittel für den Hochschul-
pakt wird also bei weitem nicht ausreichen, um den Be-
darf zu decken.


(Zuruf von der CDU/CSU: Warten Sie einmal ab!)


Während der Bedarf noch nicht einmal gedeckt ist,
planen Sie aber schon, das Geld für den Hochschulpakt
direkt nach der Bundestagswahl ab 2014 wieder abzu-
senken, weil ja dann – so argumentieren Sie, und so hof-
fen Sie wahrscheinlich auch – das Studierendenhoch
„überstanden“ ist. Fakt ist aber: Wir haben es eben nicht
mit einer kurzfristigen Spitze zu tun, nicht nur mit ein-
maligen doppelten Abiturjahrgängen und den Effekten
des Aussetzens der Wehrpflicht, sondern mit einer ge-
stiegenen Studierneigung. Das heißt, immer mehr junge
Menschen wollen studieren.


(Albert Rupprecht [Weiden] [CDU/CSU]: Unsere Leistung!)


75 Prozent der Bachelorabsolventinnen und -absolven-
ten wollen nach dem Bachelor einen Master machen.
Darüber sollten wir uns freuen. Es könnten noch viel
mehr sein, wenn nicht jedes Jahr Tausende von den
Hochschulen abgelehnt würden.


(Beifall bei der LINKEN)


Die Folgen Ihrer Politik sind deutlich sichtbar: Im
Studienjahr 2011 fehlten fast 100 000 Studienplätze. Ak-
tuell rechnete man allein in Kassel mit 31 000 Bewer-
bungen auf 3 500 Plätze. In Leipzig – auch das sind Fak-
ten – kamen im Fach Psychologie auf 72 Studienplätze
knapp 4 000 Bewerberinnen und Bewerber. In Baden-
Württemberg werden wahrscheinlich ab 2013 mindes-
tens 7 000 Masterplätze fehlen.

Eine Studienberechtigung reicht schon lange nicht
mehr aus, um studieren zu dürfen. Die Studierwilligen
müssen ein absurdes und völlig intransparentes Geflecht
von Zulassungsbeschränkungen, Numerus clausus, Aus-
wahlverfahren, Extratests, Motivationsschreiben über
sich ergehen lassen. Von einem Recht auf Bildung und
Ausbildung keine Spur.

Die Hochschulen platzen aus den Nähten. Vielleicht
müssen Sie einmal vor Ort gehen und es sich anschauen,
wenn Sie es nicht glauben wollen. Die Wohnheime und
Mensen sind völlig überlastet. Die Studierenden müssen
teilweise bis Weihnachten warten, bis sie ihr erstes
BAföG erhalten. Aber Schwarz-Gelb fehlt natürlich jede
Form von Fantasie, sich vorzustellen, wie es ist, über
drei Monate ohne jede Finanzierung zu leben.


(Beifall bei der LINKEN)


Sie wollen stattdessen die Mittel für das BAföG im
kommenden Jahr um 15 Prozent kürzen, obwohl das
BAföG derzeit viel zu wenige erreicht und obwohl der
durchschnittliche BAföG-Satz derzeit bei nur 436 Euro
liegt und obwohl im Übrigen allein ein Zimmer in Mün-
chen schon 350 Euro kostet. Statt das BAföG zum In-
strument des sozialen Ausgleichs zu machen, statt die
Altersgrenzen abzuschaffen, auf Vollzuschuss umzustel-
len und endlich auch Schülerinnen und Schüler zu för-
dern, erhöhen Sie die Mittel für Ihre Schnapsidee vom
Deutschlandstipendium,


(Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Was?)


bei dem in diesem Jahr wahrscheinlich 16 Millionen
Euro verfallen werden, weil sich nicht genügend Firmen
oder Sponsoren finden, die dieses Programm kofinanzie-
ren wollen. Das ist doch absurd und geht völlig an den
Bedürfnissen der Menschen vorbei.


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Jetzt höre ich Sie natürlich schon wieder sagen, dass
Sie uns Linken eine Wünsch-dir-was-Politik vorwerfen.
Aber in Ihren eigenen Studien finden sich sehr wertvolle
Hinweise, wie man eine gute Bildung für alle finanzie-
ren kann. Im Armuts- und Reichtumsbericht der Bundes-
regierung heißt es zum Beispiel: Die vermögensstärksten
10 Prozent der Haushalte vereinen 53 Prozent des ge-
samten Nettovermögens auf sich; der unteren Hälfte der
Haushalte bleibt gerade einmal 1 Prozent. – Die Süd-
deutsche Zeitung hat angesichts dieser Zahlen getitelt:
„Reiche trotz Finanzkrise immer reicher“.

Während das Nettovermögen des Staates in den ver-
gangenen 20 Jahren um über 800 Milliarden Euro zu-
rückgegangen ist, hat sich das Nettovermögen der priva-
ten Haushalte von knapp 4,6 Billionen auf 10 Billionen
Euro mehr als verdoppelt. Auch hier finden sich in Ihren
eigenen Berichten und Untersuchungen deutliche Zah-
len: Eigentlich liegt der Zusammenhang auf der Hand.
Wir haben ein Einnahme- und kein Ausgabenproblem.
Wir müssen nicht sparen: Wir müssen umverteilen.


(Beifall bei der LINKEN)


Die Steuerpolitik dieser Regierung und ihrer Vorgän-
ger belastet aber seit Jahren die unteren Einkommens-
schichten und entlastet die oberen Schichten, die mittler-
weile gar nicht mehr wissen, wohin sie mit all dem Geld
sollen. Wir brauchen endlich eine Umverteilung von
oben nach unten und nicht umgekehrt.

Da wird auch nicht die von den Grünen auf ihrem
Parteitag jetzt beschlossene einmalige Vermögensabgabe
reichen; denn wenn wir die Schieflage in dieser Gesell-
schaft ändern wollen, dann müssen wir das eben nicht
einmalig, sondern dann müssen wir das langfristig und
dauerhaft tun. Wir brauchen neben einer Vermögensab-
gabe eine Millionärsteuer, eine Anhebung des Spitzen-
steuersatzes auf 53 Prozent und eine höhere Erbschaft-
steuer. Die Linke will endlich Schluss damit machen,
dass soziale und Bildungschancen wie im Feudalismus
vererbt werden.


(Beifall bei der LINKEN)






Nicole Gohlke


(A) (C)



(D)(B)


Der Regierung ist so ein Denken freilich fremd. Sie
verweigert Chancengleichheit. Sie verweigert aktiven
Ausgleich. Die FDP hält wie in Bayern an einer Politik
fest, bei der man sich den Bildungszugang und die Bil-
dungschancen käuflich erwerben kann, wie im Falle von
Studiengebühren. Aber die Bürgerinnen und Bürger wol-
len nicht für das, was Ihnen rechtmäßig zusteht, zahlen.
Sie wollen nicht, dass der Geldbeutel und der soziale
Status der Eltern darüber bestimmen, welchen Bildungs-
weg die Kinder nehmen. Damit haben sie recht; denn
Bildung ist ein Menschenrecht. Für dessen Gewährleis-
tung hätte diese Regierung eigentlich zu sorgen.


(Beifall bei der LINKEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Das Wort hat nun Heinz-Peter Haustein für die FDP-

    Fraktion.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)