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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/208 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 208. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 I n h a l t : Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksachen 17/10200, 17/10202) . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksachen 17/10201, 17/10202, 17/10826) I.14 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/10809, 17/10823) . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . . Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . I.15 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Drucksachen 17/10811, 17/10823) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25361 A 25361 D 25361 D 25361 D 25362 A 25364 B 25367 A 25368 D 25370 D 25372 B 25374 B 25376 A 25378 B 25379 D 25381 D 25382 A 25382 C 25383 D 25384 D 25386 C 25388 D 25389 B 25390 B 25392 B 25392 C 25394 D 25392 C 25398 B 25400 A 25401 B 25402 D 25404 C 25405 D 25407 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung gleichberechtigter Teilhabe von Frauen und Männern in Führungs- gremien (GlTeilhG) (Drucksache 17/11270) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, FDP und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Neue Impulse für einen wirksamen und umfassenden Schutz der Afrikanischen Elefanten (Drucksache 17/11554) . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Andreas Jung (Konstanz), Marie-Luise Dött, Michael Brand, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abge- ordneten Michael Kauch, Horst Meierhofer, Angelika Brunkhorst, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Die UN-Klimakonferenz in Doha – Globalen Klimaschutz wirksam voran- treiben (Drucksache 17/11514) . . . . . . . . . . . . . . . d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Stellungnahme der Bundesregierung zu den Fortschrittsberichten „Aufbau Ost“ der Länder Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen für das Berichtsjahr 2010 (Drucksache 17/8342) . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Hans-Christian Ströbele, Volker Beck (Köln), Ingrid Hönlinger, weiteren Abge- ordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einrichtung eines Registers über unzuverlässige Unter- nehmen (Korruptionsregister-Gesetz) (Drucksache 17/11415) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Omid Nouripour, Volker Beck (Köln), Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Den am 12. September und am 4. Oktober 2001 ausgerufenen NATO- Bündnisfall beenden (Drucksache 17/11555) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Internationalen Übereinkommen von 2004 zur Kon- trolle und Behandlung von Ballastwas- ser und Sedimenten von Schiffen (Bal- lastwasser-Gesetz) (Drucksachen 17/11052, 17/11433) . . . . . b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 494, 495, 496, 497 und 498 zu Peti- tionen (Drucksachen 17/11358, 17/11359, 17/11360, 17/11361, 17/11362) . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Gabriele Groneberg, Dr. Wilhelm Priesmeier, Willi Brase, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der SPD: Wertschöpfung im ländlichen Raum absichern – Erzeugung und Einsatz reiner Pflanzenöle in der Land- und Forst- wirtschaft ausbauen (Drucksache 17/11552) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) I.16 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/10816, 17/10823) . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 25408 A 25409 A 25411 A 25412 B 25413 B 25414 B 25415 D 25415 D 25416 A 25416 A 25416 B 25416 B 25417 A 25417 B 25417 D 25418 A 25418 A 25419 C 25421 C 25423 A 25424 A 25425 C 25427 C 25429 A 25430 A 25431 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 III Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg von Polheim (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt II: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über den Umfang der Personen- sorge bei einer Beschneidung des männlichen Kindes (Drucksache 17/11295) . . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Katja Dörner, Diana Golze und weiteren Abge- ordneten eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Umfang der Perso- nensorge und die Rechte des männli- chen Kindes bei einer Beschneidung (Drucksache 17/11430) . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . Gabriele Lösekrug-Möller (SPD) . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Wolfgang Thierse (SPD) . . . . . . . . . . Dr. Maria Flachsbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) I.17 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Helge Braun (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agnes Alpers (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . Arfst Wagner (Schleswig) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Tagesordnungspunkt III: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung der betreu- ungsrechtlichen Einwilligung in eine ärztli- che Zwangsmaßnahme (Drucksache 17/11513) . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Sonja Steffen (SPD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25433 D 25435 A 25435 D 25437 C 25438 C 25439 C 25441 B 25441 B 25441 D 25443 B 25444 A 25446 A 25447 B 25448 A 25449 A 25449 C 25450 D 25451 B 25452 D 25453 D 25454 C 25455 A 25455 D 25457 B 25458 A 25459 B 25461 A 25461 B 25462 B 25463 B 25463 D 25465 D 25468 A 25469 A 25470 B 25472 C 25473 A 25473 B 25475 B 25477 B 25478 B 25480 B 25480 D 25481 D 25484 A 25484 B 25485 A 25486 B 25487 C 25488 C 25489 C IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Neuabdruck des Redebeitrags des Abgeord- neten Dr. Hans-Peter Bartels (SPD) zum Tagesordnungspunkt I.11: Einzelplan 14 – Bundesministerium der Verteidigung (207. Sit- zung, Tagesordnungspunkt I.11) . . . . . . . . . . Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Undine Kurth (Quedlinburg) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) zur Abstimmung über die Ausschuss- überweisung der Stellungnahme der Bundes- regierung zu den Fortschrittsberichten „Aufbau Ost“ der Länder Berlin, Branden- burg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen für das Berichtsjahr 2010 (Tagesordnungspunkt VI d) 25491 A 25491 C 25493 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 25361 (A) (C) (D)(B) 208. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 25491 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage 2 Neuabdruck des Redebeitrags des Abgeordneten Dr. Hans-Peter Bartels (SPD) zum Tagesordnungspunkt: Einzelplan 14 – Bun- desministerium der Verteidigung (207. Sitzung, Tagesordnungspunkt I.11) Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Lassen Sie mich zum Ende dieser Debatte noch zwei Be- merkungen machen, die eine zu einem haushaltspoliti- schen Fachthema und die andere zur Debattenpolitik des Verteidigungsministers. Als Fachthema kann man sich ein Thema aussuchen; ich habe mich für die Beschaffung der Hubschrauber für unsere Bundeswehr entschieden. Seit 1990 planen wir die Einführung des Hubschraubers NH-90. Dabei haben wir die unterschiedlichsten Phasen der Nichtbeschaffung dieses Hubschraubers unter verschiedensten Regierun- gen erlebt. Auch Sozialdemokraten waren beteiligt, aber die drei Verteidigungsminister der letzten sieben Jahre gehörten einer anderen Fraktion an. Wir warten immer noch auf die ersten einsatzfähigen Hubschrauber. (Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Ich bin schon mit einem geflogen!) – Wunderbar. Also einen hält er aus. (Dr. Reinhard Brandl [CDU/CSU]: Und was für einen!) Jetzt ist nach Jahren der Verschiebung, Veränderung, Streckung beschlossen worden, nicht mehr 122, sondern nur noch 80 Hubschrauber anzuschaffen. Ich habe ein- mal nachgefragt, wie jetzt der Sachstand ist. Die Ant- wort des Staatssekretärs Beemelmans: Es wird weiterhin intensiv an einer für beide Seiten akzeptablen Lösung gearbeitet. – Auch das kommt nicht voran. Eigentlich kommt da gar nichts voran. Wir sind im Übrigen der Meinung: Wir brauchen eher mehr als weniger Hubschrauber, also keine Reduzie- rung. Wir brauchen Hubschrauber, um die regionalen Bündnisse, die wir stärken wollen, besser unterstützen zu können. Hier soll nicht systematisch reduziert wer- den, wie das bei dem Rest der Bundeswehr gemacht wird, sondern es müssen Schwerpunkte gesetzt werden. Für die Anschaffung des Kampfhubschraubers Tiger gilt Ähnliches. Deren Zahl soll von 80 auf 40 reduziert werden. Die Antwort ist die gleiche. Auch da gibt es noch keine Lösung. Wir sind allerdings damit einver- standen, dass hier die Anzahl reduziert wird. Wir brau- chen nicht mehr ganz so viele Kampfhubschrauber wie zu der Zeit der Bedrohung durch Panzer. Noch eines zu den Einsätzen in Afghanistan, die jetzt geplant werden. Es macht Freude, die Antworten des Staatssekretärs Beemelmans zu lesen. Frage: Wie oft ist der Einsatz in Afghanistan verschoben worden? Ant- wort: Für den UH-Tiger wurden die Planungen zweimal verschoben. Für den NH-90 ist der Einsatz insgesamt Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Aigner, Ilse CDU/CSU 22.11.2012 Bernschneider, Florian FDP 22.11.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 22.11.2012 Fischer (Göttingen), Hartwig CDU/CSU 22.11.2012 Glos, Michael CDU/CSU 22.11.2012 Granold, Ute CDU/CSU 22.11.2012 Groth, Annette DIE LINKE 22.11.2012 Hinsken, Ernst CDU/CSU 22.11.2012 Jung (Konstanz), Andreas CDU/CSU 22.11.2012 Kammer, Hans-Werner CDU/CSU 22.11.2012 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.11.2012 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 22.11.2012 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.11.2012 Dr. de Maizière, Thomas CDU/CSU 22.11.2012 Merkel (Berlin), Petra SPD 22.11.2012 Nink, Manfred SPD 22.11.2012 Dr. Ratjen-Damerau, Christiane FDP 22.11.2012 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.11.2012 Schaaf, Anton SPD 22.11.2012 Senger-Schäfer, Kathrin DIE LINKE 22.11.2012 Spatz, Joachim FDP 22.11.2012 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 22.11.2012 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 22.11.2012 Anlagen 25492 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 (A) (C) (D)(B) dreimal verschoben worden. – Auch die jüngere Ge- schichte ist, was die Hubschrauber angeht, also keine Er- folgsgeschichte. Sie müssen sich da besonders anstren- gen. Sie sind nicht der Erste, der sich anstrengen muss, aber vielleicht erreichen Sie wirklich ein Ergebnis hin- sichtlich des Einsatzes in Afghanistan im nächsten Jahr. Der MH-90 ist der Ersatz für „Sea King“ und „Sea Lynx“, ein Marinehubschrauber, welchen Musters auch immer. Die erste Auslieferung war einmal für 1999 ge- plant, dann für 2011, dann für 2015. Im Moment gibt es noch kein neues Datum, weil es keinen Vertrag gibt. Bis heute gibt es keinen Beschaffungsvertrag für einen neuen Marinehubschrauber. So können Sie mit den An- forderungen unserer – zugegeben – kleinsten, aber nicht unwichtigsten Teilstreitkaft nicht umgehen. Ich habe Ihnen einmal ein wunderschönes Foto mit- gebracht, das in einer regionalen Tageszeitung zu sehen war. Darauf sehen Sie fünf „Sea-King“-Hubschrauber, nicht flugfähig, auf einem Ponton, der auch nicht von selbst fährt, gezogen von einem Schlepper durch den Nord-Ostsee-Kanal bei der Verlegung von Kiel nach Nord- holz. Das soll nicht die Zukunft der Marine oder der Hubschrauberei werden. (Dr. Reinhard Brandl [CDU/CSU]: Das stimmt!) Aber es ist ein Sinnbild dafür, dass hier etwas nicht funk- tioniert. Reformieren Sie das Beschaffungswesen so, dass die Maschinen zulaufen. Dies ist alles schon lange geplant und muss jetzt kommen. (Inge Höger [DIE LINKE]: Braucht es aber nicht!) Bezüglich des leichten Unterstützungshubschraubers haben wir im Verteidigungsausschuss relativ einhellig beschlossen: Wir wollen ihn haben. Dafür ist im Vertei- digungshaushalt für nächstes Jahr Geld eingestellt. Jetzt bin ich gespannt, ob Sie das hinbekommen. Der Be- schluss ist da, das Geld ist da, jetzt müssen Sie ihn nächstes Jahr beschaffen. Versuchen Sie das einmal! Meine zweite Bemerkung bezieht sich auf die Debat- tenpolitik. Wir haben in der Frankfurter Rundschau in einem Aufsatz vom Verteidigungsminister gelesen, dass er sich Gedanken darüber macht, wie die Debatte zu Auslandseinsätzen in Deutschland befeuert werden kann. Er schreibt zu den Auslandseinsätzen: Welche Überzeugungen leiten uns Deutsche dabei? Welche Ansprüche stellen wir dabei an uns selbst? Diskussionen? Fehlanzeige! Nun gibt es eine Diskussion, die der Verteidigungs- minister selbst angestoßen hat: Das ist die über Vetera- nen. Da bin ich nicht so ganz sicher, dass das die Diskus- sion ist, die wir in Deutschland am dringendsten zu führen haben. Es soll auch eine Studie des Sozialwissen- schaftlichen Instituts der Bundeswehr geben, die besagt: Das ist in Deutschland nicht von zentralem Interesse. Ich glaube, auch die Soldaten, die aus einem Einsatz zurück- gekehrt sind, interessiert nicht, ob man sie als Veteranen bezeichnet. Das ist für einen 34-jährigen Industriemeis- ter, der als Hauptfeldwebel in Afghanistan im Einsatz war, sicherlich nicht der richtige Begriff, um sich damit identifizieren zu können. Sie können diese Debatte gerne zu einem guten Ende bringen, aber es ist nicht die wich- tigste Debatte, die wir zu führen haben. Wir sollten vielmehr eine andere Debatte führen – ich bin auch dankbar dafür, dass das schon zweimal ange- klungen ist –, aber wir müssten sie separat führen. Sie betrifft das, was Frau Bundeskanzlerin bei der Bundes- wehrtagung in Strausberg auf den Punkt gebracht hat – ich zitiere –: Um aber unsere sicherheitspolitischen Ziele erfolg- reich verfolgen zu können, sind wir als EU oder als NATO-Partner auch darauf angewiesen, dass in Zu- kunft auch andere Länder – insbesondere die, die wirtschaftspolitisch an Bedeutung gewinnen – Ver- antwortung übernehmen. Das sage ich ganz beson- ders im Hinblick auf Schwellenländer. Sie fügt dann hinzu: Oftmals reicht es aber nicht, neue Partner nur zu er- mutigen. Vielmehr geht es auch um Ertüchtigung. Ertüchtigung setzt bereits bei guter Regierungsfüh- rung an. Sie kann ebenso Ausbildung wie auch Un- terstützung bei der Ausrüstung bedeuten. Das sind bedeutungsschwere Ankündigungen. Es ist sozusagen eine Art Paradigmenwechsel in der Sicher- heitspolitik der Bundesrepublik Deutschland. Da geht es nicht mehr um Bündnisse, sondern um einzelne Länder in anderen Regionen, in denen wir nicht selbst sicher- heitspolitische Verantwortung übernehmen wollen. Das ist vielleicht keine Erfindung dieser Regierung, sondern wir haben schon bei dem von Rot-Grün beschlossenen Einsatz in Osttimor festgestellt, dass es nicht immer sinnvoll ist, dass Deutschland sich überall auf der Welt militärisch engagiert. Sicherlich sollten wir Partner haben, aber wir müssen auch die Debatte führen, welche Partner wir haben wol- len und welche Unterstützung wir ihnen geben wollen. Ausrüstungsunterstützung ist sicherlich nicht das Erste, was einem dazu einfällt. Vielleicht fangen wir besser mit politischer Unterstützung an und kommen dann zur Aus- bildungsunterstützung, Herr Minister. Jetzt haben Sie noch die Chance, bei der Bundeswehrreform nachzu- steuern und die Schulkapazitäten der Bundeswehr nicht ganz so stark zu reduzieren. Statt sie nur auf den eigenen Bedarf zu reduzieren, sollten Sie eher zusätzliche Kapa- zitäten für internationale Lehrgänge schaffen. Wenn Sie diese Politik machen wollen, brauchen Sie Ausbildungskapazitäten – vielleicht auch in Mali, aber zunächst einmal bei uns in Deutschland. Das kann man systematisch tun, wenn man eine solche Politik verfol- gen will. Rüstungsexporte in Länder, die für uns bisher nicht infrage gekommen sind, fallen uns nicht an erster Stelle ein. Natürlich ist Indien für uns ein Partner in diesem Bereich. Das ist richtig. Ob das auch für Indonesien gilt, Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 208. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 22. November 2012 25493 (A) (C) (D)(B) wäre diskussionswürdig. Saudi-Arabien ist es ganz si- cher nicht, Herr Minister. Diese Diskussion müssen wir führen. Vielen Dank. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Undine Kurth (Quedlinburg) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über die Ausschussüberweisung der Stel- lungnahme der Bundesregierung zu den Fort- schrittsberichten „Aufbau Ost“ der Länder Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpom- mern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen für das Berichtsjahr 2010 (Tagesordnungs- punkt VI d) Hiermit erkläre ich im Namen meiner Fraktion Bünd- nis 90/Die Grünen, dass die Stellungnahme der Bundes- regierung zu den Fortschrittsberichten „Aufbau Ost“ auf Drucksache 17/8342 entgegen unserem anderslautenden Votum an den Haushaltsausschuss zur federführenden Beratung überwiesen werden soll. 208. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales TOP VI, ZP1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP VII, ZP2 Abschließende Beratungenohne Aussprache Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend TOP II Beschneidung Epl 30 Bildung und Forschung TOPIII Ärztliche Zwangsmaßnahmen im Betreuungsrecht Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Kollege Dr. Georg Nüßlein. – Nächster

    Redner ist für die Fraktion der Sozialdemokraten unser
    Kollege Hubertus Heil. Bitte schön, Kollege Hubertus
    Heil.


    (Beifall bei der SPD)




Rede von Hubertus Heil
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Meine lieben Kollegin-

nen und Kollegen! Ich muss ganz offen sagen: Ich bin
mir mit Blick auf die Menschen, die uns vor den Fern-
sehschirmen und auf der Tribüne zuschauen, nicht ganz
sicher, ob die unterkomplexe Art und Weise, in der die
politischen Ränder eine wirtschaftspolitische Debatte
führen, wirklich immer eine Werbung für unsere Demo-
kratie ist.


(Beifall bei der SPD)


Was meine ich? Was haben wir heute gehört? Auf der
einen Seite haben wir das eine Extrem gehört: Alles
wunderbar, rosarote Brille, regierungsamtlich. Auf der
anderen Seite hat die Linkspartei gesagt: Die Welt geht
unter.

Ein realistischer Blick auf unsere wirtschaftspoliti-
sche Situation würde uns auf Folgendes bringen: Ja, es
ist richtig: Wir stehen nach wie vor stärker da als andere
Volkswirtschaften in Europa, die vergleichbar sind. Das
hat Ursachen, über die man diskutieren kann.

Es stellt sich die Frage, wer das gemacht hat. Sie sa-
gen: Wir haben es gemacht. – Wir sagen: Wir haben es
gemacht. – Ich glaube, das interessiert die Leute gar
nicht mehr; denn Tatsache ist: Es ist vor allem das Ver-
dienst von fleißigen Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-
mern und von tüchtigen Unternehmen in diesem Land,
die dafür gesorgt haben, dass wir so gut dastehen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dr. Georg Nüßlein [CDU/CSU]: Das haben wir heute schon mal gehört!)


Tatsache ist, dass wir eine starke industrielle Wert-
schöpfungsbasis haben. Es ist vollkommen richtig, Herr
Fuchs, was Sie da beschrieben haben. Auf der anderen
Seite gibt es aktuell in diesem Land aber auch Fehlent-
wicklungen. Es ist sozialversicherungspflichtige, gute
Arbeit entstanden. Es ist aber auch prekäre Arbeit ent-
standen, die man zurückdrängen muss. Es ist nicht in
Ordnung, wenn Menschen 3 oder 4 Euro pro Stunde ver-
dienen. Es gibt einen Missbrauch von Zeit- und Leihar-
beit.

Meine Bitte an die beiden extremen Ränder hier im
Hause ist,


(Manfred Grund [CDU/CSU]: „Extreme Ränder“? Wo lebst du denn? – Patrick Döring [FDP]: Unfassbar!)


weder mit einer rosaroten Brille noch mit Untergangs-
szenarien unser Land zu beschreiben, sondern mit einem
realistischen Blick festzustellen, dass wir nach drei Jah-
ren guter konjunktureller Entwicklung im kommenden
Jahr in schwieriges Fahrwasser geraten.

Herr Rösler, was Sie sich zurechnen lassen müssen,
ist Folgendes: Sie haben sich in den letzten drei Jahren
auf einer guten Konjunktur ausgeruht sowie auf Ent-
scheidungen von Vorgängerregierungen, auf den Leis-
tungen von anderen. Sie mahnen jetzt immer Strukturre-
formen in anderen Ländern an. Das ist gar keine Frage;
das muss in vielen Ländern sein. Aber sagen Sie mal:





Hubertus Heil (Peine)



(A) (C)



(D)(B)


Welche einzige Strukturreform haben Sie eigentlich in
Ihrer Amtszeit zu verantworten? Mir fällt keine ein.

Sie müssen sich als Bundesminister für Wirtschaft be-
rechtigte Fragen stellen lassen. Diese sind vorhin ange-
sprochen worden. Ich will diese nur noch einmal unter-
streichen. Dabei geht es um die Frage, welche Initiativen
Sie ergriffen haben, um dem Mittelstand in Deutschland
wirksam zu helfen. Wo sind Ihre Initiativen für eine
durchgreifende Entlastung des Mittelstands von über-
flüssiger Bürokratie?

Wo ist Ihre versprochene steuerliche Forschungsför-
derung, um Innovationen zu unterstützen? Worin besteht
eigentlich Ihre Initiative gegen den Fachkräftemangel?
Kommen Sie mir jetzt nicht mit der Bluecard! 138 Men-
schen sind darüber ins Land gekommen. Ist das wirklich
die Antwort auf die sich auftuende Spaltung des Arbeits-
marktes? Immer mehr Unternehmen suchen händerin-
gend qualifizierte Fachkräfte, und auf der anderen Seite
sind Menschen in unserem Land nach wie vor abgehängt
in prekärer Beschäftigung oder stehen ganz draußen.

Meine Damen und Herren, zum Thema „Fachkräftesi-
cherung“ muss man eines sagen: Wenn die Fachkräfte in
der Regierung fehlen, ist es kein Wunder, dass das Fach-
kräftekonzept dieser Regierung fehlt.


(Beifall bei der SPD – Volker Kauder [CDU/ CSU]: Dem SPD-Kanzlerkandidaten fehlen ja zunehmend die Fachkräfte!)


– Herr Kauder, Sie können in Ihrer berühmten Art he-
rumblöken, wie Sie wollen.


(Volker Kauder [CDU/CSU]: An Ihre Frechheiten komme ich gar nicht ran!)


Sie werden nicht verhindern können, dass dieser Wirt-
schaftsminister sich einer weiteren Frage stellen muss,
nämlich der Frage, ob er seiner Verantwortung im Be-
reich der Energieversorgung gerecht wird. Mit dieser
Frage möchte ich mich etwas intensiver auseinanderset-
zen.


(Holger Krestel [FDP]: Was haben Sie gemacht, bevor Sie nach vorne gegangen sind?)


Sie halten sehr viele Reden dazu. Dabei muss ich Fol-
gendes feststellen: Die Energiewende in diesem Land
droht aufgrund Ihrer Untätigkeit zu stocken oder gegen
die Wand gefahren zu werden.


(Beifall bei der SPD)


Sie beklagen die Erhöhung der EEG-Umlage in die-
sem Herbst. Ja, seit wann ist die denn explodiert? Seit
dem Jahr 2010, unter schwarz-gelber Regierungsverant-
wortung, und das deshalb, weil Sie keine Vorstellung ha-
ben, wie diese Energiewende gemanagt wird und wie
eine Umsetzung erfolgen muss.

Lassen Sie uns darüber unterhalten, wie man die
Energiewende angesichts dieser kurzen Zeiträume be-
werkstelligen könnte. Es handelt sich ja um eine dop-
pelte Energiewende, mit sehr ehrgeizigen Klimaschutz-
zielen und dem Ausstieg aus der Atomkraft. Versuchen

Sie nicht immer, den anderen die Schuld zuzuschieben,
sondern werden Sie Ihrer Verantwortung gerecht!

Wir werden Vorschläge machen und durchsetzen, die
klar besagen: Wir wollen den Ausbau erneuerbarer Ener-
gien. Wir brauchen ein Marktdesign, um Stück für Stück
über das EEG die Erneuerbaren marktfähig zu machen
und in die Direktvermarktung zu überführen. Wir müs-
sen dafür sorgen, dass auch im konventionellen Bereich
gesicherte Kapazitäten vorhanden sind, um die Versor-
gungssicherheit in diesem Land zu gewährleisten.

Sie haben nichts gemacht seit Fukushima. Sie sind ei-
nen Zickzackkurs gefahren. Sie haben Planungs- und In-
vestitionssicherheit kaputt gemacht. Mit Blick auf Nie-
dersachsen – unsere gemeinsame Heimat, Herr Rösler –
will ich Ihnen ein aktuelles Beispiel nennen: Sie haben
im Bereich Offshore große Ankündigungen gemacht,
sind untätig geblieben, und heute erleben wir die kata-
strophalen Folgen.

Sagt Ihnen das Unternehmen SIAG Nordseewerke in
Emden etwas?


(Patrick Döring [FDP]: Mehr als Ihnen!)


Da verschwinden gerade Tausende von Arbeitsplätzen
im Bereich der erneuerbaren Energien, in der Offshore-
anbindung, weil Sie nicht dafür gesorgt haben, dass die
Voraussetzungen für Planungs- und Investitionssicher-
heit geschaffen werden konnten.

Große und kleine Unternehmen, sowohl die großen
EVU als auch die Stadtwerke, ziehen sich von den Off-
shoreinvestitionen zurück, weil Sie keine Planungs- und
Investitionssicherheit geschaffen haben. Sie haben keine
Antwort darauf gegeben, wie der Netzausbau vorankom-
men soll. Damals, als wir gesagt haben: „Wir brauchen
eine deutsche Netz AG, um privates Kapital öffentlich
abgestützt zum Netzausbau zu mobilisieren“, haben Sie
sich geweigert. Heute haben wir den Salat, weil das zu-
ständige Unternehmen – übrigens ein holländisches
Staatsunternehmen – nicht investitionsstark ist.

Meine Damen und Herren, dieser Minister ist ein
Energiewendeversager. Das ist ein Standortrisiko für
Deutschland.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Sie müssen sich zurechnen lassen, dass Sie Verantwor-
tung dafür tragen, dass nicht nur die Versorgungssicher-
heit für dieses Industrieland mittlerweile zu einem Pro-
blem geworden ist, sondern auch die Bezahlbarkeit der
Energie sowohl für die Unternehmen als auch für die
Verbraucher.

Lassen Sie mich einen Satz sagen zu den Ausnahmen
für energieintensive Unternehmen. Es bleibt dabei: Aus-
nahmen für energieintensive Betriebe, die im internatio-
nalen Wettbewerb stehen, für Betriebe in den Grund-
stoffindustrien, sind hochgradig richtig; denn diese
Unternehmen würden sonst ihre Standorte verlagern,
weil es in anderen Ländern bestimmte Regime nicht gibt
und die Energiekosten niedriger sind. Für die energiein-
tensiven Unternehmen, die alle Effizienzmaßnahmen





Hubertus Heil (Peine)



(A) (C)



(D)(B)


ausgeschöpft haben, die im internationalen Wettbewerb
stehen, sind diese Ausnahmen richtig.

Aber falsch ist Ihre Ausweitung auf Unternehmen, die
überhaupt nicht im Wettbewerb stehen. Sie diskreditieren
die notwendigen Ausnahmen für energieintensive Be-
triebe, indem Sie diese Ausnahmen ohne Sinn und Ver-
stand ausgeweitet haben. Das Ergebnis ist, dass die Ver-
braucher, aber auch andere Unternehmen für die Folgen
zu zahlen haben, nämlich durch eine erhöhte EEG-Um-
lage. Das ist die Wahrheit. Wir müssen diese Ausnahmen
zurückführen auf die Unternehmen, die sie tatsächlich
brauchen.


(Beifall bei der SPD)


Sie bekommen es nicht einmal hin, ein vernünftiges
Management dieser Energiewende zu organisieren. Da
verhakeln sich Ressorts. Früher war es Herr Röttgen ge-
gen Herrn Rösler, heute ist es Herr Altmaier gegen Herrn
Rösler. Ramsauer sitzt noch irgendwo herum, Schavan
wäre auch zuständig. Ich sage ja nicht, dass es nicht auch
zu anderen Regierungszeiten Ressortauseinandersetzun-
gen gegeben hätte. Das ist ganz natürlich, weil man ja
unterschiedliche Zuständigkeiten hat. Nur: In rot-grüner
Zeit gab es damals am Ende des Tages beispielsweise
immer eine Koordinierung durch das Kanzleramt. Als
sich Werner Müller und Jürgen Trittin nicht immer einig
waren, hat Frank-Walter Steinmeier dafür gesorgt, dass
wir zu Lösungen gekommen sind. Wo ist eigentlich Herr
Pofalla im Bereich der Energiewende, meine Damen und
Herren? Wenn Sie es nicht schaffen, auf Bundesebene
einig zu sein, dann ist es kein Wunder, dass Sie die Ko-
ordinierung mit den Ländern nicht hinbekommen.

Sie haben keinen Masterplan.


(Volker Kauder [CDU/CSU]: Say it in German, please!)


Sie haben keine Antworten auf die Frage, wie wir die
Energiewende hinbekommen. Sie sind verantwortlich
für steigende Strom- und Energiekosten in diesem Land.
Sie haben Planungs- und Investitionssicherheit kaputt
gemacht. Deshalb sage ich: Wir müssen 2013 mit dem
aufräumen, was Sie hinterlassen haben.


(Beifall bei der SPD)


Das ist für mich der entscheidende Punkt: Sie haben
sich drei Jahre lang auf einer guten Konjunktur ausge-
ruht. Sie haben keine Zukunftsvorsorge betrieben, weder
in der Energiepolitik noch in Bezug auf die demografi-
sche Entwicklung. Wie Sie es nach drei Jahren guter
konjunktureller Entwicklung schaffen, ein Loch von
1,6 Milliarden Euro in die Arbeitslosenversicherung zu
reißen, das müssen Sie uns eigentlich einmal erklären.
Sie haben die Sozialversicherungskassen ausbluten las-
sen. Sie plündern die Kreditanstalt für Wiederaufbau.
Diese Regierung hat keine Zukunftsvorsorge für die
schwierigen Zeiten getroffen, vor denen wir jetzt stehen,
weil die Euro-Krise wie ein Bumerang auch nach
Deutschland zurückkommt. Hoffentlich wird es nicht so
schlimm wie 2008/2009, als wir gegengesteuert haben,
hoffentlich nicht! Aber es gibt erhebliche Risiken.

Ich kann Ihnen nur sagen: Ergreifen Sie Maßnahmen,
um Schlimmeres von unserem Land abzuwenden! Än-
dern Sie zum Beispiel die Regelungen zur Kurzarbeit.
Frau von der Leyen hat sich da offen gezeigt; Sie blo-
ckieren, hoffentlich nicht so lange, bis es zu spät ist. Das
Instrument der Kurzarbeit hat uns schon einmal gehol-
fen, durch die Krise zu kommen. Sorgen Sie dafür, dass
die Kreditanstalt für Wiederaufbau ihren Job als Förder-
bank machen kann! Sie wird in vielen Bereichen ge-
braucht. Plündern Sie nicht ihre Kassen!

Meine Damen und Herren, wir werden 2013, nach ei-
nem Regierungswechsel, im Bereich der Wirtschafts-
politik die Dinge anpacken müssen, die Sie drei Jahre
liegen gelassen haben. Deutschland ist ein starkes Land
– wir sind nach wie vor stark –; aber wir dürfen uns nicht
auf den Erfolgen der Vergangenheit ausruhen. Wir ste-
hen in einer stärkeren internationalen Konkurrenz. Wir
haben den demografischen Wandel zu bewerkstelligen.
Es gibt einen Fortschritt in Wissenschaft und Forschung,
bei dem wir mithalten müssen, zum Beispiel mithilfe
steuerlicher Forschungsförderung, damit auch der Mit-
telstand profitiert. Schließlich haben wir die Energie-
wende in diesem Land zu schultern. Das sind die Zu-
kunftsaufgaben, denen wir uns stellen werden.

Herr Rösler, es ist gut, dass es Restlaufzeiten gibt,
nicht nur für Atomkraftwerke, sondern auch für Ihre
Amtszeit. Ich bin mir sicher: Die Laufzeiten werden von
den Wählerinnen und Wählern nicht verlängert werden,
weder bei der niedersächsischen Landtagswahl noch bei
der Bundestagswahl. Um dafür zu sorgen, dass Deutsch-
land ein starkes, auch ein soziales Land bleibt, brauchen
wir diesen Regierungswechsel, gerade im Bereich der
Wirtschaftspolitik. Sie haben die schlechteste Bundesre-
gierung seit 1949 zu verantworten.


(Klaus Breil [FDP]: Die größten Erfolge!)


Das gilt auch für die Wirtschaftspolitik.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Das Wort zu einer Kurzintervention hat unser Kollege

    Dr. Martin Lindner.