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ID1719113200

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    Plenarprotokoll 17/191 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksache 17/10200) . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksache 17/10201) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dirk Niebel, Bundesminister  BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Roth (Esslingen) (SPD) . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD) . . . . . . . . Dr. Angela Merkel,  Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Petra Merkel (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister  BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Agnes Krumwiede (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22959 A 22959 B 22959 B 22961 B 22963 A 22965 B 22966 C 22967 D 22968 D 22970 B 22971 B 22972 A 22973 A 22973 D 22974 D 22975 D 22977 A 22978 A 22978 D 22980 A 22985 A 22992 C 22997 C 23002 A 23006 A 23008 B 23010 B 23011 C 23012 D 23015 B 23016 B 23017 D 23019 B 23020 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister  AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bijan Djir-Sarai (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ruprecht Polenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister  BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim)  (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 23022 A 23023 D 23025 D 23028 B 23029 B 23031 A 23031 D 23033 C 23034 D 23036 A 23037 B 23038 B 23039 A 23041 A 23043 C 23045 A 23046 C 23047 D 23049 A 23050 C 23052 A 23053 B 23054 C 23055 A 23056 B 23057 D 23059 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22959 (A) (C) (D)(B) 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Beginn: 10.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 23059 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 12.09.2012 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 12.09.2012 Binder, Karin DIE LINKE 12.09.2012 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 12.09.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 12.09.2012 Dr. Dehm, Diether DIE LINKE 12.09.2012 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 12.09.2012 Gohlke, Nicole DIE LINKE 12.09.2012 Höferlin, Manuel FDP 12.09.2012 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Kilic, Memet BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Koch, Harald DIE LINKE 12.09.2012 Kolbe (Leipzig),  Daniela SPD 12.09.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Mast, Katja SPD 12.09.2012 Mücke, Jan FDP 12.09.2012 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 12.09.2012 Scheelen, Bernd SPD 12.09.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 12.09.2012 Simmling, Werner FDP 12.09.2012 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 12.09.2012  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 191. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 14 Verteidigung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat die Kollegin Elke Hoff für die FDP-

    Fraktion.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)




Rede von Elke Hoff
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten

Damen und Herren! Liebe Kolleginnen! Liebe Kollegen!
Herr Minister, lassen Sie mich ganz zu Beginn meiner
Rede meine persönliche Anerkennung dafür zum Aus-
druck bringen, dass Sie Ihre Aufgabe in einer Zeit, in der
in der Bundeswehr das Unterste zuoberst gekehrt und die
Strukturen nachhaltigst erschüttert worden sind, ange-
nommen haben. Sie haben in Ihrem Haus erstmals ver-
sucht, auch solche Probleme, mit denen sich viele Ihrer
Vorgänger nicht beschäftigt haben, zu lösen. Das sieht
man insbesondere an der Regelung des Rüstungsprozes-
ses und an der Ehrlichmachung des Investitionshaushal-
tes im Einzelplan 14. Dafür an dieser Stelle meine ganz
besondere persönliche Anerkennung!


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


Ich habe überlegt, ob ich auf das, was Frau Kollegin
Lötzsch gesagt hat, überhaupt eingehen sollte.


(Michaela Noll [CDU/CSU]: Das lohnt sich nicht!)


Ich möchte dazu nur eine Bemerkung machen, Frau Kol-
legin: Ich glaube, dass die Integration der Nationalen
Volksarmee eine der Erfolgsstorys im Rahmen der Wie-
dervereinigung unseres Vaterlandes war. Wir haben es
geschafft, von der Kultur, vom Selbstverständnis und
vom Auftrag her völlig unterschiedliche Streitkräfte in
der Bundeswehr zusammenzuführen. Heute eine Diskus-
sion darüber zu führen, ob Soldatinnen und Soldaten aus
dem Osten, aus dem Westen, aus dem Süden oder aus
dem Norden ihren Dienst tun, geht an der Sache vorbei.


(Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Sie haben es nicht verstanden! Sie haben nicht verstanden, was ich gesagt habe!)


– Sie haben Herrn Professor Wolffsohn zitiert, und ich
habe sehr wohl verfolgt, was er gesagt hat. Sie haben ihn
sozusagen als Kronzeugen für Ihre Aussagen bemüht. –
Ich kann das, was der Minister dazu gesagt hat, nur un-
terstreichen: Das war eine Erfolgsgeschichte, und das
lassen wir uns von Ihnen nicht kaputtreden.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Sie haben nicht verstanden, was ich gesagt habe! Oder Sie wollen es nicht verstehen! – Elke Hoff Dr. h. c. Jürgen Koppelin [FDP]: Frau Kollegin Lötzsch, die Altkommunistin!)





(A) (C)


(D)(B)


Meine Damen und Herren, der Kollege Brinkmann
hat eben in seiner sehr sachlichen und sehr angenehmen
Art einen Blick in die Vergangenheit getan. Ich würde an
dieser Stelle gerne einen Blick in die Zukunft tun. Ich
glaube, dass sich das, was wir im Rahmen des Einzel-
plans 14 bewerten – teilweise berechtigterweise mit
Sorge, teilweise auch aus unterschiedlichen parteipoliti-
schen Perspektiven –, nicht allein bei uns im Land ab-
spielt. Zurzeit gibt es innerhalb des Bündnisses, aber
auch in anderen Regionen erhebliche Probleme bei der
Finanzierung von Streitkräften und sicherheitspoliti-
schen Aufgaben. Ich glaube, dass wir gut beraten sind,
bei allen zukünftigen Entscheidungen, insbesondere was
den Investitionsbereich angeht, zu überlegen: Was kön-
nen wir in Zukunft gemeinsam machen? Sonst wird es
keine stringente europäische Sicherheits- und Verteidi-
gungspolitik geben. Auch hier wird die Bundeswehr
selbstverständlich ihre Rolle spielen.

Wir müssen uns auch ein Stück weit von der Vorstel-
lung verabschieden, wir könnten alles alleine machen. In
Zukunft können wir die Herausforderungen, die sich für
unsere Streitkräfte wahrscheinlich ergeben werden, nur
im Verbund mit Verbündeten bewältigen. Die Bundes-
wehr wird internationaler, und die Bundeswehr wird sich
breiter aufstellen. Das wird sich natürlich auch im Inves-
titionsbereich des Einzelplans 14 widerspiegeln.

Die Initiativen der Bundesregierung, die darauf zie-
len, bereits heute Ideengeber und Motor bei der Koope-
ration im sicherheitspolitischen Bereich zu sein, sind gut
und richtig. Sie müssen weiter betrieben werden. Nur so
können wir in Zukunft die Aufgabe der Verteidigung
– ich sage an dieser Stelle ganz bewusst: nicht nur
Deutschlands, sondern auch des europäischen Konti-
nents – erfüllen. Hier sind wir auf einem guten Weg. Das
bedeutet allerdings, dass wir die Strukturen und das
Denken innerhalb der Streitkräfte darauf ausrichten müs-
sen.

Jetzt komme ich zu einem Punkt, der von vielen Kol-
legen kritisch angemerkt worden ist. Selbstverständlich
müssen Strukturreformen kommuniziert werden. Ja,
Herr Minister, Sie haben recht: Zu Beginn einer Um-
strukturierung entsteht eine Organisationsdepression.
Aber wir erwarten und wissen, dass viele hochqualifi-
zierte Leute ihren Dienst in den Streitkräften tun – man
kann stolz auf das Haus sein, weil wirklich tolle Solda-
tinnen und Soldaten ihre Aufgaben erledigen –, und
diese Expertise kann man auch für die Umstellung nut-
zen. Um das Gefühl zu haben, in der Politik gut aufgeho-
ben zu sein, werden die Streitkräfte diese Form von Dia-
log und Kommunikation in Zukunft brauchen.

Wir haben gute Leute. Wir wollen sie, und wir sollten
ihnen auch zeigen, dass das, was sie tagtäglich im Dienst
erleben – schließlich spiegelt das das wider, was wir hier
beschließen –, für uns die Benchmark für bestimmte
Entwicklungen in der einen oder anderen Richtung in
der Zukunft ist.

Ich bin dem Kollegen Koppelin dankbar, dass er noch
einmal darauf hingewiesen hat, wie diese Organisation
in Zukunft aussehen muss, wenn wir sie wirklich ernst
nehmen wollen. Bestimmte Verantwortlichkeiten haben
wir gestärkt, andere etwas reduziert, sozusagen um die
Prozesse schneller zu machen. Wir haben auch ganz
bewusst entschieden, dass der Generalinspekteur in Zu-
kunft eine stärkere Rolle spielen wird, damit die Diskus-
sionsprozesse innerhalb der Truppe im normalen Vertei-
lungswettbewerb einfacher werden, und natürlich muss
er auch nach außen die Verantwortung tragen. Ich bin
der Überzeugung, dass es im Fall der Beschaffung von
kampffähigen Drohnen besser gewesen wäre, wenn der
Generalinspekteur das nach einer internen Abwägung
dem Parlament und der Öffentlichkeit vorgetragen hätte.


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Zum Thema UAVs. Selbstverständlich werden wir
uns der technologischen Entwicklung nicht verschließen
können. Irgendwann werden auch Bundeswehr, Parla-
ment und Ministerium die Entscheidung fällen müssen:
Wollen wir eine bewaffnete Plattform haben oder nicht?
Aber wenn wir diese Entscheidung treffen, müssen wir
sowohl gegenüber den Streitkräften als auch gegenüber
der Bevölkerung sowie im politischen Raum klarma-
chen: Wofür brauchen wir sie?


(Beifall des Abg. Omid Nouripour [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Wofür wollen wir sie einsetzen? Reicht es nicht im Prin-
zip aus, eine Plattform zu haben, die bewaffnungsfähig,
aber nicht a priori schon bewaffnet ist?


(Beifall bei Abgeordneten der FDP)


Außerdem müssen wir darüber nachdenken: Müssen wir
eine Entscheidung über diese Investitionen im Hinblick
auf den Einsatz der Truppe tatsächlich in absehbarer Zeit
treffen?

Darüber müssen wir miteinander diskutieren. Hinzu
kommt die Frage: Wäre das nicht ein Projekt für eine
europäische Kooperation? Wäre das nicht ein Projekt,
bei dem man sich auf ein gewisses Portfolio an Anforde-
rungen der europäischen Sicherheits- und Verteidigungs-
politik stützen könnte? Ich denke an die Pirateriebe-
kämpfung, wo man gemeinsame Aufklärung betreiben
könnte; denn hier ist Europa erfolgreich tätig.

All das muss meines Erachtens intensiv diskutiert
werden, bevor wir uns für eine weitere teure, den Einzel-
plan 14 belastende Investition entscheiden.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Kollegin Hoff, bitte.