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    541. Rösler\n: 1
    542. Leistungen: 1
    543. Verbrau-cher,: 1
    544. Kundinnen: 1
    545. Kunden,: 1
    546. ermöglicht.Das: 1
    547. beweist:: 1
    548. zuallererst: 1
    549. Men-schen,: 1
    550. Wettbewerbs-rechts.Vielen: 1
    551. Dank: 1
    552. Ihre: 1
    553. Aufmerksamkeit.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/185 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 185. Sitzung Berlin, Freitag, den 15. Juni 2012 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 46: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ach- ten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen  (8. GWB-ÄndG) (Drucksache 17/9852) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Sondergutachten der Monopolkommis- sion gemäß § 44 Absatz 1 Satz 4 des Geset- zes gegen Wettbewerbsbeschränkungen Die 8. GWB-Novelle aus wettbewerbs- rechtlicher Sicht (Drucksache 17/8541) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Technolo- gie zu dem Antrag der Abgeordneten Elvira Drobinski-Weiß, Gabriele Hiller- Ohm, Dr. Wilhelm Priesmeier, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Für faire Lebensmittelpreise und trans- parente Produktionsbedingungen – Ge- gen den Missbrauch von Marktmacht (Drucksachen 17/4874, 17/5824) . . . . . . . d) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Technolo- gie zu dem Antrag der Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Presse- Grosso gesetzlich verankern (Drucksachen 17/8923, 17/9989) . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 5: Antrag der Abgeordneten Kerstin Andreae, Dr. Tobias Lindner, Nicole Maisch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Verbraucherschutz und Nachhaltigkeit im Wettbewerbsrecht verankern (Drucksache 17/9956) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Philipp Rösler, Bundesminister  BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Barthel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Heider (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22195 A 22195 B 22195 B 22195 C 22195 D 22196 A 22197 A 22199 C 22201 D 22203 A 22204 C 22206 C 22207 C 22209 B 22210 A 22210 D 22212 A 22214 B 22219 A 22219 D Inhaltsverzeichnis Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 185. Sitzung. Berlin, Freitag, den 15. Juni 2012 22195 (A) (C) (D)(B) 185. Sitzung Berlin, Freitag, den 15. Juni 2012 Beginn: 9.15 Uhr
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 185. Sitzung. Berlin, Freitag, den 15. Juni 2012 22219 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die Fraktion der SPD hat mitgeteilt, dass sie den An- trag Genossenschaftsgründungen erleichtern, Woh- nungsgenossenschaften stärken, bewährtes Prüfsys- tem erhalten auf Drucksache 17/9976 zurückzieht. Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung – Unterrichtung durch die Bundesregierung Aktionsplan Nanotechnologie 2015 – Drucksache 17/4485 –  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 15.06.2012 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 15.06.2012 Behm, Cornelia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.06.2012 Bellmann, Veronika CDU/CSU 15.06.2012 Binding (Heidelberg), Lothar SPD 15.06.2012 Brinkmann (Hildesheim), Bernhard SPD 15.06.2012 Bülow, Marco SPD 15.06.2012 Dyckmans, Mechthild FDP 15.06.2012 Freitag, Dagmar SPD 15.06.2012 Gabriel, Sigmar SPD 15.06.2012 Gohlke, Nicole DIE LINKE 15.06.2012 Goldmann, Hans- Michael FDP 15.06.2012 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.06.2012 Kauder (Villingen- Schwenningen), Siegfried CDU/CSU 15.06.2012 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.06.2012 Kramme, Anette SPD 15.06.2012 Krellmann, Jutta DIE LINKE 15.06.2012 Krichbaum, Gunther CDU/CSU 15.06.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.06.2012 Lemme, Steffen-Claudio SPD 15.06.2012 Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine FDP 15.06.2012 Menzner, Dorothée DIE LINKE 15.06.2012 Möller, Kornelia DIE LINKE 15.06.2012 Montag, Jerzy BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.06.2012 Ortel, Holger SPD 15.06.2012 Otto (Frankfurt), Hans- Joachim FDP 15.06.2012 Roth (Esslingen), Karin SPD 15.06.2012 Schaaf, Anton SPD 15.06.2012 Dr. Schavan, Annette CDU/CSU 15.06.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 15.06.2012 Schreiner, Ottmar SPD 15.06.2012 Steinbach, Erika CDU/CSU 15.06.2012 Süßmair, Alexander DIE LINKE 15.06.2012 Wagner, Daniela BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.06.2012 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.06.2012 Zapf, Uta SPD 15.06.2012 Zimmermann, Sabine DIE LINKE 15.06.2012  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 22220 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 185. Sitzung. Berlin, Freitag, den 15. Juni 2012 (A) (C) (D)(B) Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Drucksache 17/9797 Nr. A.6 Ratsdokument 9294/12 Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung Drucksache 17/9475 Nr. A.20 Ratsdokument 8151/12 Drucksache 17/9475 Nr. A.21 Ratsdokument 8173/12 Drucksache 17/9647 Nr. A.16 Ratsdokument 8794/12 Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Drucksache 17/9130 Nr. A.11 EP P7_TA-PROV(2012)0058 Drucksache 17/9130 Nr. A.12 EP P7_TA-PROV(2012)0063 Drucksache 17/9130 Nr. A.13 EP P7_TA-PROV(2012)0065 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 17/8227 Nr. A.45 Ratsdokument 17188/11 Drucksache 17/8227 Nr. A.46 Ratsdokument 17574/11 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksache 17/9647 Nr. A.22 Ratsdokument 8423/12 185. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 46, ZP 5 Wettbewerbspolitik Anlagen
Rede von Dr. Hermann Otto Solms
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Die

Sitzung ist eröffnet.

Ich bitte, die Verspätung zu entschuldigen. Die Frak-
tionen von SPD und Grünen hatten noch Fraktionssit-
zungen. Jetzt können wir aber umso schneller in die Ta-
gesordnung eintreten.

Ich rufe den Tagesordnungspunkt 46 a bis d sowie
Zusatzpunkt 5 auf:

46 a) Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
gebrachten Entwurfs eines Achten Gesetzes zur
Änderung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbe-
schränkungen (8. GWB-ÄndG)


– Drucksache 17/9852 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Technologie (f)
Rechtsausschuss
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Ausschuss für Gesundheit

b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesre-
gierung

Sondergutachten der Monopolkommission ge-
mäß § 44 Absatz 1 Satz 4 des Gesetzes gegen
Wettbewerbsbeschränkungen

Die 8. GWB-Novelle aus wettbewerbsrechtli-
cher Sicht

– Drucksache 17/8541 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Technologie (f)
Rechtsausschuss
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Ausschuss für Gesundheit
Ausschuss für Tourismus
Ausschuss für Kultur und Medien

c) Beratung der Beschlussempfehlung und des Be-
richts des Ausschusses für Wirtschaft und Tech-
nologie (9. Ausschuss) zu dem Antrag der Ab-
geordneten Elvira Drobinski-Weiß, Gabriele

Hiller-Ohm, Dr. Wilhelm Priesmeier, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der SPD

Für faire Lebensmittelpreise und transparente
Produktionsbedingungen – Gegen den Miss-
brauch von Marktmacht

– Drucksachen 17/4874, 17/5824 –

Berichterstattung:
Abgeordneter Dr. Georg Nüßlein

d) Beratung der Beschlussempfehlung und des Be-
richts des Ausschusses für Wirtschaft und Tech-
nologie (9. Ausschuss) zu dem Antrag der Frak-
tionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN

Presse-Grosso gesetzlich verankern

– Drucksachen 17/8923, 17/9989 –

Berichterstattung:
Abgeordneter Dr. Georg Nüßlein

ZP 5 Beratung des Antrags der Abgeordneten Kerstin
Andreae, Dr. Tobias Lindner, Nicole Maisch,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN

Verbraucherschutz und Nachhaltigkeit im
Wettbewerbsrecht verankern

– Drucksache 17/9956 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Technologie (f)
Rechtsausschuss
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Ausschuss für Kultur und Medien

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
die Aussprache anderthalb Stunden vorgesehen. Gibt es
Widerspruch dagegen? – Das ist nicht der Fall.

Dann eröffne ich die Aussprache und erteile als ers-
tem Redner das Wort dem Bundesminister Dr. Philipp
Rösler.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)



Metadaten/Kopzeile:
22196 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 185. Sitzung. Berlin, Freitag, den 15. Juni 2012




(A) (C)



(D)(B)


Dr. Philipp Rösler, Bundesminister für Wirtschaft
und Technologie:

Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen
ist seit mehr als 50 Jahren gleichsam das Grundgesetz
unserer Wirtschaftsordnung. Ludwig Erhard hat das
Wettbewerbs- und Kartellrecht als einen wesentlichen
Baustein in das Fundament der sozialen Marktwirtschaft
eingefügt. Die Bedeutung des Wettbewerbs galt damals,
sie gilt allerdings natürlich auch noch heute, und zwar
gerade deshalb, weil sich die Märkte verändert haben
und sich weiter verändern werden. Es ist unser Ziel, die-
ses Grundgesetz der Wirtschaftsordnung den neuen Ge-
gebenheiten anzupassen und es weiter zu modernisieren.
Die Märkte haben sich, wie gesagt, verändert. Also müs-
sen wir auch unseren Kartellbehörden neue Instrumente
an die Hand geben. Sie brauchen schärfere Instrumente
bis hin zur Ultima Ratio der Entflechtung.

Wir brauchen auf und in diesen neuen Märkten mehr
Transparenz; auch dafür sorgt diese Novelle. Schließlich
wollen wir die Verbraucherinnen und Verbraucher besser
schützen. Am Ende nützt ein gutes Wettbewerbs- und
Kartellrecht nämlich vor allem den Menschen in unse-
rem Land. Mit der Vorlage der 8. Novelle zum Gesetz
gegen Wettbewerbsbeschränkungen bekennt sich diese
Regierungskoalition aus CDU/CSU und FDP klar zur
Bedeutung des Wettbewerbs. Denn wir wissen: Den
Wohlstand in unserem Lande verdanken wir dem Wachs-
tum. Wachstum wird durch Wettbewerbsfähigkeit mög-
lich. Und zur Wettbewerbsfähigkeit gehört eben auch ein
gutes Wettbewerbs- und Kartellrecht. Es wird durch
diese Novelle eindeutig verbessert.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


Es geht um drei Bereiche:

Erstens haben sich die Strukturen verändert. Es gibt
heutzutage große Konzerne, und hier wollen wir einen
besseren Einblick bekommen. Wir brauchen mehr Trans-
parenz, gerade für unsere Kartellbehörden, zum Beispiel
in den Bereichen Energie, also Strom und Gas, aber auch
im Hinblick auf die Tankstellen. Mit dem Markttranspa-
renzstellen-Gesetz schaffen wir eine gute Grundlage für
eine noch einzurichtende Markttransparenzstelle. Wir
wollen, dass die Kartellbehörden auch einen Einblick in
die vertikalen Strukturen im Bereich der Energieversor-
gung bekommen, um dann im Interesse der Verbrauche-
rinnen und Verbraucher handeln zu können. Künftig
haben auch die Verbraucherschutzverbände die Möglich-
keit, gegen Kartellrechtsverstöße selber aktiv vorzuge-
hen. Die Kartellbehörden wiederum haben die Möglich-
keit der Vorteilsabschöpfung. Das nützt den Kundinnen
und Kunden und zeigt, wie sehr das Wettbewerbsrecht
auch dem Verbraucherschutz in Deutschland hilft und
dient.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


Der zweite Bereich, in dem sich die Märkte aus unse-
rer Sicht dramatisch geändert haben und sich noch wei-
ter ändern werden, sind die Verlage und die Medien. Wir
stellen fest, dass die klassischen Verlage mehr und mehr
das Ziel verfolgen, sich zu Medienhäusern umzubauen,

weil sie den Gegebenheiten auf den Märkten – bedingt
durch das Internet und die Globalisierung – gerecht wer-
den wollen. Das Wettbewerbsgeschehen spielt sich künf-
tig nicht mehr primär innerhalb von Kreisgrenzen, bei-
spielsweise zwischen zwei Kreiszeitungen, und auch
nicht zwischen zwei Landkreisen ab, sondern mindes-
tens national, eher aber noch europäisch oder global.

Es stellt sich so die Frage: Wie sehen die Märkte der
Zukunft aus? Wir wollen, dass auf diesen Märkten der
Zukunft künftig auch deutsche Verlage eine starke Rolle
spielen können. Dafür müssen sie die Möglichkeit be-
kommen, selber zu wachsen und sich den neuen Struktu-
ren anzupassen. Deswegen ist es richtig, dass wir die
Aufgreifschwellen auch bei Pressefusionen weiter erhö-
hen, damit unsere Unternehmen die Chance haben, zu
wachsen und damit auf den globalen Märkten weiter ak-
tiv und erfolgreich zu sein.

Auch das zeigt: Wir haben erkannt, dass es neue
Marktstrukturen gibt. Wir handeln, um unseren deut-
schen Unternehmen auf den Weltmärkten auch künftig
eine Chance geben zu können.


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Der dritte Bereich ist das Gesundheitswesen. Eine
gute Versorgung fängt schon bei den Krankenkassen an:
flexible Angebote, wenig Bürokratie, gute Leistungen.
Wie in allen anderen Bereichen auch, ist die beste Ga-
rantie dafür eben der Wettbewerb.


(Zurufe von der LINKEN: Ja, ja!)


Deswegen müssen wir auch bei den Krankenkassen
für mehr Wettbewerb sorgen. Die Krankenkassen wer-
den sich künftig auch dem Kartellrecht unterwerfen
müssen. Es kann nicht sein, dass sich Krankenkassen
zum Beispiel bei Zusatzbeiträgen oder anderen Dingen
absprechen. Wenn sie im Sinne der Versicherten zusam-
menarbeiten wollen, dann ist das gut. Wenn sie sich aber
absprechen, dann schadet das den Patientinnen und Pa-
tienten.


(Birgitt Bender [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ihr habt doch die Zusatzbeiträge eingeführt!)


Gleichzeitig wollen wir auch Krankenkassenfusionen
wieder der Aufsicht des Kartellamts unterstellen. Wir
wollen Vielfalt bei den Krankenhäusern und bei den
Krankenversicherungen; denn dieser Wettbewerb durch
Wahlfreiheit nützt den Patientinnen und Patienten. Das
zeigt ganz konkret, wie ein gutes Kartellrecht den Men-
schen im Alltagsleben nützt.


(Zuruf von der LINKEN: Gehen Sie mal dahin, wo die Menschen sind!)


All diese Beispiele zeigen, dass wir erkannt haben,
dass sich die Märkte verändert haben. Also muss man
auch das Wettbewerbs- und Kartellrecht entsprechend
anpassen. Wir kommen zu Verbesserungen und zu einem
modernen Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen,
das für mehr Transparenz sorgt, schärfere Instrumente
für die Kartellrechtsbehörden bereitstellt und am Ende


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 185. Sitzung. Berlin, Freitag, den 15. Juni 2012 22197



Bundesminister Dr. Philipp Rösler


(A) (C)



(D)(B)


mehr Leistungen für die Verbraucherinnen und Verbrau-
cher, für die Kundinnen und Kunden, ermöglicht.

Das beweist: Wettbewerb nützt zuallererst den Men-
schen, und das ist das Ziel eines gutes Wettbewerbs-
rechts.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat jetzt der Kollege Klaus Barthel von der

    SPD-Fraktion.


    (Beifall bei der SPD)