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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/142 Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 16952 C Inhaltsverzeichnis Sigmar Gabriel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Petra Merkel (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bijan Djir-Sarai (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Edelgard Bulmahn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ 16907 C 16913 C 16920 D 16924 D 16928 D 16932 B 16934 D 16936 B 16938 A 16940 B 16941 B 16953 C 16955 B 16956 C 16957 B 16958 D 16960 A 16961 B 16962 C 16963 D Deutscher B Stenografisch 142. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 I n h a l Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.10. Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanz- leramt (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . D R T N E II K D 16907 A 16907 A 16907 B Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16943 A undestag er Bericht ung 3. November 2011 t : r. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . einer Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . abea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . amentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . rgebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 17/7105, 17/7123) . . . . laus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . 16944 A 16944 D 16945 D 16946 D 16948 D 16947 A 16947 A 16951 A DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Stübgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 16964 A 16964 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 23. November 2011 Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . Herbert Frankenhauser (CDU/CSU) . . . . . . . II.12. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidi- gung (Drucksachen 17/7113, 17/7123) . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim) (SPD) . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Bartels (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt X: a) Antrag der Abgeordneten Paul Schäfer (Köln), Inge Höger, Wolfgang Gehrcke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Umbenennung von Bun- deswehrkasernen und Straßennamen auf den Bundeswehrliegenschaften (Drucksache 17/7485) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Einvernehmensherstellung von Bundestag und Bundesregierung zum Beitrittsantrag der Republik Montene- gro zur Europäischen Union und zur Empfehlung der EU-Kommission vom 12. Oktober 2011 zur Aufnahme von Beitrittsverhandlungen – Stellung- nahme des Deutschen Bundestages ge- mäß Artikel 23 Absatz 3 des Grundge- setzes i. V. m. § 10 des Gesetzes über die Zusammenarbeit von Bundesregierung und Deutschem Bundestag in Angele- genheiten der Europäischen Union (Drucksache 17/7768) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Fraktion der SPD: Einverneh- mensherstellung von Bundestag und Bundesregierung zur Empfehlung der d e g h T a 16966 B 16967 C 16968 D 16969 A 16970 B 16972 A 16973 A 16974 C 16975 C 16977 B 16979 A 16980 A 16981 A 16982 B 16984 A 16985 A 16986 A 16986 B EU-Kommission vom 12. Oktober 2011 zur Aufnahme von Beitrittsverhandlun- gen mit Montenegro – Stellungnahme des Deutschen Bundestages gemäß Artikel 23 Absatz 3 des Grundgesetzes i. V. m. § 10 des Gesetzes über die Zu- sammenarbeit von Bundesregierung und Deutschem Bundestag in Angele- genheiten der Europäischen Union (Drucksache 17/7809) . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Manuel Sarrazin, Volker Beck (Köln), Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Einvernehmensherstellung von Bundestag und Bundesregierung zur Empfehlung der EU-Kommission vom 12. Oktober 2011 zur Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit Monte- negro – Stellungnahme des Deutschen Bundestages gemäß Artikel 23 Absatz 3 des Grundgesetzes i. V. m. § 10 des Ge- setzes über die Zusammenarbeit von Bundesregierung und Deutschem Bun- destag in Angelegenheiten der Europäi- schen Union (Drucksache 17/7769) . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Fraktion der SPD: Bei der Vergabe von Exportkreditgarantien auch menschenrechtliche Aspekte prü- fen (Drucksache 17/7810) . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Krista Sager, Kai Gehring, Sylvia Kotting-Uhl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Wissenschafts- zeitvertragsgesetz wissenschaftsad- äquat verändern (Drucksache 17/7773) . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Marieluise Beck (Bremen), Manuel Sarrazin, Dr. Frithjof Schmidt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Für eine Strategie zur europäischen In- tegration der Länder des westlichen Balkans (Drucksache 17/7774) . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt XI: ) Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von der Bundesregierung eingebrach- ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Ab- kommen vom 17. Juni 2010 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und dem Ministerrat der Republik Albanien über die Seeschiff- fahrt (Drucksachen 17/7237, 17/7683) . . . . . . . 16986 C 16986 C 16986 D 16986 D 16987 A 16987 B Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 23. November 2011 III b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Statistik der Überschuldung privater Personen (Überschuldungsstatistikgesetz – ÜSchuldStatG) (Drucksachen 17/7418, 17/7698) . . . . . . . c)–k) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 337, 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344 und 345 zu Petitionen (Drucksachen 17/7656, 17/7657, 17/7658, 17/7659, 17/7660, 17/7661, 17/7662, 17/7663, 17/7664) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.13. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung (Drucksachen 17/7119, 17/7123) . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel, Bundesminister BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartwig Fischer (Göttingen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt III: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der EU-geführten Opera- tion Atalanta zur Bekämpfung der Pirate- rie vor der Küste Somalias auf Grundlage des Seerechtsübereinkommens der Verein- ten Nationen von 1982 und der Resolutio- n (2 7 z b 2 S V 2 s B E 2 R 2 d 7 (D D D T C O P T A d k m g k u tr u V (D D U T P K P N A L 16987 C 16988 A 16988 D 16989 A 16990 C 16992 A 16993 B 16995 B 16996 B 16997 D 16999 A 17001 A 17002 B 17003 B 17005 A 17005 B 17006 C 17007 D 17008 B en 1814 (2008) vom 15. Mai 2008, 1816 008) vom 2. Juni 2008, 1838 (2008) vom . Oktober 2008, 1846 (2008) vom 2. De- ember 2008, 1897 (2009) vom 30. Novem- er 2009, 1950 (2010) vom 23. November 010 und nachfolgender Resolutionen des icherheitsrates der Vereinten Nationen in erbindung mit der Gemeinsamen Aktion 008/851/GASP des Rates der Europäi- chen Union vom 10. November 2008, dem eschluss 2009/907/GASP des Rates der uropäischen Union vom 8. Dezember 009, dem Beschluss 2010/437/GASP des ates der Europäischen Union vom 30. Juli 010 und dem Beschluss 2010/766/GASP es Rates der Europäischen Union vom . Dezember 2010 rucksache 17/7742) . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . homas Kossendey (CDU/CSU) . . . . . . . . . . hristine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt IV: ntrag der Bundesregierung: Fortsetzung es Einsatzes bewaffneter deutscher Streit- räfte bei der Unterstützung der gemeinsa- en Reaktion auf terroristische Angriffe egen die USA auf Grundlage des Arti- els 51 der Satzung der Vereinten Nationen nd des Artikels 5 des Nordatlantikver- ags sowie der Resolutionen 1368 (2001) nd 1373 (2001) des Sicherheitsrates der ereinten Nationen rucksache 17/7743) . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . llrich Meßmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . homas Kossendey (CDU/CSU) . . . . . . . . . . aul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . atja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 17010 A 17010 B 17011 D 17013 A 17014 B 17015 B 17016 A 17017 B 17017 C 17018 D 17019 D 17020 D 17021 D 17022 D 17023 C 17024 C 17025 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 23. November 2011 16907 (A) ) )(B) 142. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 142. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 23. November 2011 17025 (A) (C) )(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Burkert, Martin SPD 23.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 23.11.2011 Glos, Michael CDU/CSU 23.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 23.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 23.11.2011* Hoff, Elke FDP 23.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 23.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 23.11.2011 Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 23.11.2011 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 23.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 23.11.2011 Schreiner, Ottmar SPD 23.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.2011 Dr. Strengmann-Kuhn, Wolfgang BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.2011 Ulrich, Alexander DIE LINKE 23.11.2011 Vaatz, Arnold CDU/CSU 23.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen * Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.2011 Liebich, Stefan DIE LINKE 23.11.2011 Nahles, Andrea SPD 23.11.2011 Roth (Heringen), Michael SPD 23.11.2011 W W (D für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates erner, Katrin DIE LINKE 23.11.2011* olff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 23.11.2011 142. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 04 Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 14 Verteidigung TOP X Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP XI Abschließende Beratungen ohne Aussprache Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung TOP III EU-Operation Atalanta TOP IV NATO-Operation Active Endeavour Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, weitere Wortmel-

    ungen liegen nicht vor. Ich schließe die Aussprache.

    Wir kommen damit zur namentlichen Abstimmung
    ber den Einzelplan 04, Bundeskanzlerin und Bundes-
    anzleramt, in der Ausschussfassung. Ich bitte die
    chriftführerinnen und Schriftführer, die vorgesehenen
    lätze einzunehmen. – Sind alle Plätze besetzt? – Das ist
    er Fall. Ich eröffne die Abstimmung.

    Ist ein Mitglied des Hauses anwesend, das seine
    timme noch nicht abgegeben hat? – Das ist nicht der
    all. Ich schließe die Abstimmung und bitte die Schrift-
    hrerinnen und Schriftführer, mit der Auszählung zu

    eginnen. Das Ergebnis der namentlichen Abstimmung
    ird Ihnen später bekannt gegeben.1)

    Ergebnis Seite 16948 D





    Vizepräsident Eduard Oswald


    (A) )


    )(B)

    Darf ich Sie bitten, die Plätze wieder einzunehmen? –
    Wir fahren fort.

    Ich rufe den Punkt II.11 auf:

    Einzelplan 05
    Auswärtiges Amt

    – Drucksachen 17/7105, 17/7123 –

    Berichterstattung:
    Abgeordnete Herbert Frankenhauser
    Klaus Brandner
    Dr. h. c. Jürgen Koppelin
    Michael Leutert
    Sven-Christian Kindler

    Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
    die Aussprache eineinhalb Stunden vorgesehen. – Ich
    höre keinen Widerspruch. Dann ist dies so beschlossen.

    Ich eröffne die Aussprache. Erster Redner in unserer
    Debatte ist für die Fraktion der Sozialdemokraten unser
    Kollege Klaus Brandner. Bitte schön, Kollege Klaus
    Brandner.


    (Beifall bei der SPD)




Rede von Klaus Brandner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr verehrten

Damen und Herren! Liebe Kolleginnen! Liebe Kollegen!
Bevor ich zum Einzelplan des Auswärtigen Amtes
komme, möchte ich es nicht versäumen, Dr. Morhard,
dem Leiter des für den Haushalt zuständigen Referats,
und seinen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern für die of-
fene, präzise und konstruktive Zusammenarbeit zu dan-
ken. Das beziehe ich aber auch auf den Minister und sein
Umfeld. Ich denke, dass es in der kurzen Zeit zwischen
dem Berichterstattergespräch und der Ausschusssitzung
– dazwischen lag nur eine Woche – sehr viel Arbeit zu
erledigen gab. Das ist mit großer Präzision und Sorgfalt
geschehen. Dafür herzlichen Dank!


(Beifall bei der SPD)


Bevor ich auf die Eckpunkte des Haushalts 2012 ein-
gehe, möchte ich zwei Entwicklungen ansprechen, die
die Beratungen und die Zukunft des Auswärtigen Amts
tangieren.

Die erste Entwicklung ist die UNESCO-Irritation.
Viele rätseln bis heute, warum es zu der unglücklichen
Irritation durch die angekündigte Sperrung sämtlicher
UNESCO-Beiträge kam. Wir Sozialdemokraten waren
am Morgen der Bereinigungssitzung sehr überrascht, die
Anträge der Koalition auf Sperrvermerke über alle
UNESCO-Positionen über eine Höhe von immerhin
10,8 Millionen Euro zu hören. Erfreulicherweise hat die
Koalition, namentlich die Kollegen Frankenhauser und
Koppelin, diese Anträge sehr schnell zurückgezogen. Ich
finde, dieser Vorstoß war ein kapitaler Fehler.


(Beifall der Abg. Dr. Rolf Mützenich [SPD] und Wolfgang Gehrcke [DIE LINKE])


Es ist gut, dass die Anträge zurückgezogen worden sind.
Kollege Stinner wurde in der Frankfurter Allgemeinen

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(C (D eitung mit der Aussage zitiert, dass dies ein falsches ignal war, das nach außen gesendet worden ist. Damit at der Kollege Stinner, wie ich meine, uneingeschränkt cht. (Beifall bei Abgeordneten der SPD, der FDP und der LINKEN)


Ich sprach von zwei Entwicklungen. Ein Zweites hat
ritationen ausgelöst, nämlich die Kooperationsverein-
arung des BMZ mit dem AA. Das war eine weitere
berraschung, die unmittelbar nach der Bereinigungs-

itzung auf den Tisch kam. Wir hatten den Haushalt AA
012 abgeschlossen – „geschlossen“, wie es formal
eißt –, und dann erreichte uns eine Mail mit weitrei-
henden und finalisierenden Kooperationsregelungen
wischen BMZ und AA. Darüber wurde in der gesamten
eratungszeit nicht ein Wort verloren. Ich will dazu zwei
inge feststellen, erstens eine politische Bewertung und

weitens eine formale Bewertung vornehmen.

Die politische Bewertung. Im gestrigen Berichterstat-
rgespräch haben wir Fragen zur Umsetzung der Ko-
perationsvereinbarung besprochen und vorberaten. Ich
arf an dieser Stelle dem Minister danken, dass er an ei-
em Punkt gleich eingelenkt hat. Er hat klargestellt, dass
ie Förderkriterien und Modalitäten für die politischen
tiftungen, sofern sie für ihre Tätigkeit in Osteuropa
ünftig über das AA finanziert werden sollten, an die
örderkriterien des BMZ angepasst werden, dass diese
lso übernommen werden. Damit hat er zumindest einen
eitrag zur Beruhigung in der Stiftungsszene geleistet.
afür darf ich Ihnen an dieser Stelle danken, Herr Mi-
ister.

Ich will ein Weiteres sagen. Völlig unverständlich er-
cheint mir zum Beispiel die Regelung in Punkt 11 der
ereinbarung, und da werde ich unruhig. Ich zitiere:

AA unterstützt den Wunsch des BMZ, innerhalb
der Bundesregierung die ODA-Koordinierung als
Kernkompetenz zu übernehmen, und geht davon
aus, dass BMZ sich bei der ODA-Koordinierung re-
gelmäßig mit AA abstimmt.

Wenn ich an die politischen Freundschaften innerhalb
rer Partei momentan und die Vergangenheit des Minis-
rs denke, dann tut mir der Minister wirklich leid. Wenn
an Kernkompetenzen an ein anderes Ministerium über-
ägt, das in der Sache außenpolitisch wichtige Weichen-
tellungen vornimmt, dann habe ich große Sorgen dahin
ehend, welche Abstimmungsschrammen und welche
useinandersetzungen zwischen den Häusern, insbeson-
ere zulasten des AA, entstehen können.


(Beifall bei der SPD)


ir reicht es nicht aus – das will ich an dieser Stelle sa-
en –, festzustellen, dass Kernkompetenzen abgegeben
erden; denn Sie sagen ja selbst in der Vereinbarung: Es
t davon auszugehen, dass eine Abstimmung erfolgt. –
s ist davon auszugehen! Die Abstimmung muss gar
icht zwingend erfolgen.

Wer den Aufwuchs des Etats des Auswärtigen Amts
ieht – er besteht in diesem Jahr fast ausschließlich aus





Klaus Brandner


(A) (C)


)(B)


ODA-Mitteln; von dem Aufwuchs von 203 Millionen
Euro sind 190 Millionen Euro ODA-Mittel –, der er-
kennt, dass diese Mittel für das AA elementar sind, und
hat große Sorge, dass auf diese Art und Weise die Politik
des AA nicht mehr so unabhängig sein kann, wie wir sie
uns wünschen.

Übrigen auch längere Finanzierungszeiträume als, wie
zurzeit angepeilt, zwei Jahre. Wir Sozialdemokraten ste-
hen dafür, dass Deutschland über mehrere Jahre hinweg
als verlässlicher Partner diesen Prozess unterstützt und
auch in Zukunft weiter unterstützen wird und will.


(Beifall bei der SPD)



(Beifall bei der SPD)


Ich will zu den Eckpunkten des Haushalts 2012 kom-
men. Lassen Sie mich dazu einen Bogen schlagen und
auf den Etat generell eingehen. Der Etat steigt um etwa
6,5 Prozent. Dadurch entstehen neue Handlungsspiel-
räume für das AA, die genutzt werden müssen. Wir be-
grüßen das uneingeschränkt. Insofern ist es schön, dass
der Etat in diesem Jahr so deutlich wächst. Damit wer-
den essenzielle Außenpolitikfelder wie zum Beispiel die
Sicherung von Frieden und Stabilität wieder gestärkt. So
wurden zum Beispiel die Mittel für den Titel für Krisen-
prävention und friedenserhaltende Maßnahmen von
90 Millionen Euro auf 120 Millionen Euro angehoben.
Das entspricht einer langjährigen Forderung der Sozial-
demokraten. Wir begrüßen dies ausdrücklich.

Aber ich will an dieser Stelle gleich sagen, dass bei
allen neuen Handlungsspielräumen in diesem Bereich
durch die Kooperationsvereinbarung zwischen BMZ und
AA im Titel des BMZ 15 Millionen Euro wieder abgezo-
gen werden sollen, ohne zu wissen, welche Maßnahmen
betroffen sind, die dann nicht mehr oder nur noch einge-
schränkt durchgeführt werden können. Es fehlt letztlich
an einem schlüssigen Konzept. Ein solches ist dringend
anzumahnen. Ich bin dankbar, dass auch die Koalitions-
kollegen auf Initiative des Kollegen Frankenhauser ei-
nen entsprechenden Änderungsantrag in der nächsten
Haushaltsausschusssitzung einbringen werden, um
schnellstens das Programm für diese Vereinbarung zu er-
halten, damit wir entsprechend politisch agieren können.

Ich möchte nun auf die Transformationspartnerschaft
mit Nordafrika und dem Nahen Osten zu sprechen kom-
men. Ausdrücklich begrüße ich, auch als Vorsitzender
der Deutsch-Ägyptischen Parlamentariergruppe, dass für
2012 und 2013 zusätzlich 100 Millionen Euro zur Verfü-
gung gestellt werden. Aber auch das sind wiederum
ODA-Mittel. Wenn die Kernkompetenzen für diese Auf-
gaben beim BMZ liegen und nicht mehr beim AA, dann
muss man sich fragen, wie diese Aktivitäten, die wich-
tige Projekte und Maßnahmen zur Förderung der jungen
Demokratie auf den Weg bringen, zukünftig erfolgen
können.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Ich gehe jedenfalls davon aus, meine Damen und Her-
ren, dass hier dringend für Klarheit gesorgt werden
muss; denn der Demokratisierungs- und Transformati-
onsprozess braucht einen langen Atem. Er braucht im

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(D Ich möchte noch den Bereich der auswärtigen Kulturnd Bildungspolitik ansprechen. Auch hier kann erfreucherweise eine Rücknahme der im Regierungsentwurf ngekündigten Kürzungen bei den Schulen im Ausland stgestellt werden. Ich freue mich sehr, dass Sie endlich insicht gezeigt und etwas gegen die mittlerweile chroische Unterfinanzierung der Schulen im Ausland getan aben. Aber ich will an dieser Stelle auch sagen: Das arf nicht davon ablenken, dass die Finanzierung dieses ereichs im Kern einer Täuschung unterliegt. Denn die chwarz-gelbe Koalition hat in ihrem politischen Proramm vorgesehen, dass in dieser Legislaturperiode 2 Milliarden Euro für Bildung und Forschung ausgegeen werden sollen. Der Anteil daran für auswärtige Bilung und Forschung im Haushalt des AA ist aber nicht xtra ausgewiesen, sondern verschwindet im Gesamtetat nd dient damit als Verfügungsmasse. Wir bestehen daruf, dass die Mittel sichtbar gemacht werden und an der chtigen Stelle ankommen. Die SPD hat – das möchte ich an dieser Stelle ansprehen – einen Pakt für Bildung und Entschuldung aufgetellt. Dieser setzt verlässliche Schwerpunkte. Er stärkt ie deutschen Auslandsschulen, aber auch die Mittlerrganisationen. Durch diesen Pakt würden im nächsten ahr 80 Millionen Euro zusätzlich fließen und bei den ielen renommierten Bildungsinstitutionen im Ausland nkommen. Wir hoffen darauf, dass wir bald wieder die olitische Mehrheit haben, um solche Vorhaben in die at umsetzen zu können. Denn Verlässlichkeit ist ein ichtiges Zeichen unserer Außenpolitik. Dazu gehört uch die auswärtige Kulturpolitik, für die wir uneingechränkt stehen. Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit. Bevor wir in der Debatte fortfahren, gebe ich Ihnen as von den Schriftführerinnen und Schriftführern ermitlte Ergebnis der namentlichen Abstimmung zum inzelplan 04 – Geschäftsbereich der Bundeskanzlerin nd des Bundeskanzleramtes – bekannt: abgegebene timmen 580, mit Ja haben 319 Kolleginnen und Kolleen gestimmt, mit Nein 261. Es gab keine Enthaltung. er Einzelplan 04 ist damit angenommen. Vizepräsidentin Petra Pau )


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


(Beifall bei der SPD)

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)





    (A) )

    Endgültiges Ergebnis
    Abgegebene Stimmen: 580;
    davon

    ja: 319
    nein: 261

    Ja

    CDU/CSU

    Ilse Aigner
    Peter Altmaier
    Peter Aumer
    Dorothee Bär
    Thomas Bareiß
    Norbert Barthle
    Günter Baumann
    Ernst-Reinhard Beck


    (Reutlingen)

    Manfred Behrens (Börde)

    Veronika Bellmann
    Dr. Christoph Bergner
    Peter Beyer
    Steffen Bilger
    Clemens Binninger
    Peter Bleser
    Dr. Maria Böhmer
    Wolfgang Börnsen


    (Bönstrup)

    Wolfgang Bosbach
    Norbert Brackmann
    Klaus Brähmig
    Michael Brand
    Dr. Reinhard Brandl
    Helmut Brandt
    Dr. Ralf Brauksiepe
    Dr. Helge Braun
    Heike Brehmer
    Ralph Brinkhaus
    Cajus Caesar
    Gitta Connemann
    Alexander Dobrindt
    Thomas Dörflinger
    Marie-Luise Dött
    Dr. Thomas Feist
    Enak Ferlemann
    Ingrid Fischbach
    Hartwig Fischer (Göttingen)

    Dirk Fischer (Hamburg)


    (Karlsruhe Land)

    Dr. Maria Flachsbarth
    Klaus-Peter Flosbach
    Herbert Frankenhauser
    Dr. Hans-Peter Friedrich


    (Hof)

    Michael Frieser
    Erich G. Fritz
    Dr. Michael Fuchs
    Hans-Joachim Fuchtel
    Alexander Funk
    Ingo Gädechens
    Dr. Peter Gauweiler
    Dr. Thomas Gebhart
    Norbert Geis
    Alois Gerig
    Eberhard Gienger
    Josef Göppel

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    einhard Grindel
    ermann Gröhe
    ichael Grosse-Brömer
    arkus Grübel
    anfred Grund
    onika Grütters
    lav Gutting
    lorian Hahn
    r. Stephan Harbarth
    rgen Hardt
    erda Hasselfeldt
    r. Matthias Heider
    elmut Heiderich
    echthild Heil
    rsula Heinen-Esser
    rank Heinrich
    udolf Henke
    ichael Hennrich
    rgen Herrmann
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    rnst Hinsken
    eter Hintze
    hristian Hirte
    obert Hochbaum
    arl Holmeier
    ranz-Josef Holzenkamp
    achim Hörster
    nette Hübinger
    homas Jarzombek
    ieter Jasper
    r. Franz Josef Jung
    ndreas Jung (Konstanz)

    r. Egon Jüttner
    artholomäus Kalb
    ans-Werner Kammer
    teffen Kampeter
    lois Karl
    ernhard Kaster

    (VillingenSchwenningen)


    olker Kauder
    r. Stefan Kaufmann
    oderich Kiesewetter
    ckart von Klaeden
    wa Klamt
    olkmar Klein
    rgen Klimke
    xel Knoerig
    ns Koeppen
    anfred Kolbe
    artmut Koschyk
    homas Kossendey
    ichael Kretschmer
    unther Krichbaum
    r. Günter Krings
    üdiger Kruse
    ettina Kudla
    r. Hermann Kues
    ünter Lach
    r. Karl A. Lamers

    (Heidelberg)

    ndreas G. Lämmel
    r. Norbert Lammert
    atharina Landgraf
    lrich Lange
    r. Max Lehmer

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    r. Carsten Linnemann
    atricia Lips
    r. Jan-Marco Luczak
    aniela Ludwig
    r. Michael Luther
    arin Maag
    r. Thomas de Maizière
    ans-Georg von der Marwitz
    ndreas Mattfeldt
    tephan Mayer (Altötting)

    r. Michael Meister
    r. Angela Merkel
    aria Michalk
    r. h. c. Hans Michelbach
    r. Mathias Middelberg
    hilipp Mißfelder
    ietrich Monstadt
    arlene Mortler
    r. Gerd Müller
    tefan Müller (Erlangen)

    r. Philipp Murmann
    ernd Neumann (Bremen)

    ichaela Noll
    r. Georg Nüßlein
    ranz Obermeier
    duard Oswald
    enning Otte
    r. Michael Paul
    ita Pawelski
    lrich Petzold
    r. Joachim Pfeiffer
    ibylle Pfeiffer
    eatrix Philipp
    onald Pofalla
    hristoph Poland
    uprecht Polenz
    ckhard Pols
    homas Rachel
    r. Peter Ramsauer
    ckhardt Rehberg
    atherina Reiche (Potsdam)

    othar Riebsamen
    sef Rief
    laus Riegert
    r. Heinz Riesenhuber
    hannes Röring
    r. Norbert Röttgen
    r. Christian Ruck
    rwin Rüddel
    lbert Rupprecht (Weiden)

    nita Schäfer (Saalstadt)

    r. Wolfgang Schäuble
    r. Annette Schavan
    r. Andreas Scheuer
    arl Schiewerling
    orbert Schindler
    ankred Schipanski
    eorg Schirmbeck
    hristian Schmidt (Fürth)

    atrick Schnieder
    r. Andreas Schockenhoff
    adine Schön (St. Wendel)

    r. Kristina Schröder
    r. Ole Schröder
    ernhard Schulte-Drüggelte

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    (C (D we Schummer rmin Schuster (Weil am Rhein)

    etlef Seif
    hannes Selle
    einhold Sendker
    r. Patrick Sensburg
    ernd Siebert
    homas Silberhorn
    hannes Singhammer
    ns Spahn
    arola Stauche
    r. Frank Steffel
    rika Steinbach
    hristian Freiherr von Stetten
    ieter Stier
    ero Storjohann
    tephan Stracke
    ax Straubinger
    arin Strenz
    homas Strobl (Heilbronn)

    ena Strothmann
    ichael Stübgen
    r. Peter Tauber
    ntje Tillmann
    r. Hans-Peter Uhl
    olkmar Vogel (Kleinsaara)

    tefanie Vogelsang
    ndrea Astrid Voßhoff
    r. Johann Wadephul
    arco Wanderwitz
    ai Wegner
    arcus Weinberg (Hamburg)


    eter Weiß (Emmendingen)

    abine Weiss (Wesel I)

    go Wellenreuther
    arl-Georg Wellmann
    eter Wichtel
    nnette Widmann-Mauz
    laus-Peter Willsch
    lisabeth Winkelmeier-
    Becker
    agmar G. Wöhrl
    r. Matthias Zimmer
    olfgang Zöller

    DP

    ns Ackermann
    hristian Ahrendt
    hristine Aschenberg-
    Dugnus

    lorian Bernschneider
    ebastian Blumenthal
    laudia Bögel
    icole Bracht-Bendt
    laus Breil
    ainer Brüderle
    ngelika Brunkhorst
    rnst Burgbacher
    arco Buschmann

    ylvia Canel
    elga Daub
    einer Deutschmann
    r. Bijan Djir-Sarai
    atrick Döring
    echthild Dyckmans
    ainer Erdel
    rg van Essen





    Vizepräsidentin Petra Pau


    (A) )


    )(B)

    Ulrike Flach
    Otto Fricke
    Paul K. Friedhoff
    Dr. Edmund Peter Geisen
    Dr. Wolfgang Gerhardt
    Hans-Michael Goldmann
    Heinz Golombeck
    Miriam Gruß
    Joachim Günther (Plauen)

    Dr. Christel Happach-Kasan
    Heinz-Peter Haustein
    Manuel Höferlin
    Birgit Homburger
    Dr. Werner Hoyer
    Heiner Kamp
    Michael Kauch
    Dr. Lutz Knopek
    Pascal Kober
    Dr. Heinrich L. Kolb
    Gudrun Kopp
    Dr. h. c. Jürgen Koppelin
    Sebastian Körber
    Holger Krestel
    Patrick Kurth (Kyffhäuser)

    Heinz Lanfermann
    Sibylle Laurischk
    Harald Leibrecht
    Sabine Leutheusser-

    Schnarrenberger
    Lars Lindemann
    Christian Lindner
    Dr. Martin Lindner (Berlin)

    Michael Link (Heilbronn)

    Dr. Erwin Lotter
    Oliver Luksic
    Horst Meierhofer
    Patrick Meinhardt
    Gabriele Molitor
    Jan Mücke
    Petra Müller (Aachen)

    Burkhardt Müller-Sönksen
    Dr. Martin Neumann


    (Lausitz)

    Dirk Niebel
    Hans-Joachim Otto


    (Frankfurt)

    Cornelia Pieper
    Gisela Piltz
    Dr. Christiane Ratjen-

    Damerau
    Dr. Birgit Reinemund
    Dr. Peter Röhlinger
    Dr. Stefan Ruppert
    Björn Sänger
    Marina Schuster
    Dr. Erik Schweickert
    Werner Simmling
    Judith Skudelny
    Dr. Hermann Otto Solms
    Joachim Spatz
    Dr. Max Stadler
    Torsten Staffeldt
    Dr. Rainer Stinner
    Stephan Thomae
    Florian Toncar
    Serkan Tören
    Johannes Vogel


    (Lüdenscheid)


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    r. Daniel Volk
    r. Guido Westerwelle
    r. Claudia Winterstein
    r. Volker Wissing
    artfrid Wolff (Rems-Murr)


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    PD

    grid Arndt-Brauer
    ainer Arnold
    einz-Joachim Barchmann
    oris Barnett
    r. Hans-Peter Bartels
    laus Barthel
    ören Bartol
    ärbel Bas
    irk Becker
    we Beckmeyer
    othar Binding (Heidelberg)

    erd Bollmann
    laus Brandner
    illi Brase
    ernhard Brinkmann

    (Hildesheim)


    delgard Bulmahn
    arco Bülow

    etra Crone
    artin Dörmann

    lvira Drobinski-Weiß
    arrelt Duin
    ebastian Edathy
    go Egloff

    iegmund Ehrmann
    r. h. c. Gernot Erler
    etra Ernstberger
    arin Evers-Meyer
    lke Ferner
    abriele Fograscher
    r. Edgar Franke
    igmar Gabriel
    ichael Gerdes
    artin Gerster
    is Gleicke
    ünter Gloser
    lrike Gottschalck
    ngelika Graf (Rosenheim)

    erstin Griese
    ichael Groschek
    ichael Groß
    olfgang Gunkel
    ans-Joachim Hacker
    ettina Hagedorn
    laus Hagemann
    ichael Hartmann

    (Wackernheim)

    ubertus Heil (Peine)

    olf Hempelmann
    r. Barbara Hendricks
    ustav Herzog
    abriele Hiller-Ohm
    etra Hinz (Essen)

    r. Eva Högl
    hristel Humme
    sip Juratovic
    liver Kaczmarek
    hannes Kahrs
    lrich Kelber

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    ans-Ulrich Klose
    r. Bärbel Kofler
    aniela Kolbe (Leipzig)

    ritz Rudolf Körper
    nette Kramme
    te Kumpf
    hristine Lambrecht
    hristian Lange (Backnang)

    r. Karl Lauterbach
    teffen-Claudio Lemme
    urkhard Lischka
    irsten Lühmann
    aren Marks
    atja Mast
    ilde Mattheis
    etra Merkel (Berlin)

    llrich Meßmer
    r. Matthias Miersch
    ranz Müntefering
    r. Rolf Mützenich
    ietmar Nietan
    anfred Nink

    homas Oppermann
    olger Ortel
    ydan Özoğuz
    einz Paula
    hannes Pflug
    achim Poß
    r. Wilhelm Priesmeier
    lorian Pronold
    r. Sascha Raabe
    echthild Rawert

    tefan Rebmann
    erold Reichenbach
    r. Carola Reimann
    önke Rix
    ené Röspel
    r. Ernst Dieter Rossmann
    arin Roth (Esslingen)

    xel Schäfer (Bochum)

    ernd Scheelen
    arianne Schieder

    (Schwandorf)

    erner Schieder (Weiden)

    lla Schmidt (Aachen)

    ilvia Schmidt (Eisleben)

    arsten Schneider (Erfurt)

    wen Schulz (Spandau)

    wald Schurer
    rank Schwabe
    r. Martin Schwanholz
    olf Schwanitz
    tefan Schwartze
    ita Schwarzelühr-Sutter
    onja Steffen
    eer Steinbrück
    r. Frank-Walter Steinmeier
    hristoph Strässer
    erstin Tack
    r. h. c. Wolfgang Thierse
    ranz Thönnes
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    r. Marlies Volkmer
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    (C (D r. Dieter Wiefelspütz ta Zapf agmar Ziegler anfred Zöllmer rigitte Zypries IE LINKE n van Aken gnes Alpers r. Dietmar Bartsch erbert Behrens arin Binder atthias W. Birkwald eidrun Bluhm teffen Bockhahn hristine Buchholz va Bulling-Schröter r. Martina Bunge oland Claus evim Dağdelen r. Diether Dehm eidrun Dittrich erner Dreibus r. Dagmar Enkelmann laus Ernst olfgang Gehrcke icole Gohlke iana Golze r. Gregor Gysi eike Hänsel r. Rosemarie Hein r. Barbara Höll ndrej Hunko lla Jelpke r. Lukrezia Jochimsen arald Koch n Korte tta Krellmann atrin Kunert aren Lay abine Leidig alph Lenkert ichael Leutert lla Lötzer r. Gesine Lötzsch homas Lutze lrich Maurer orothée Menzner ornelia Möhring ornelia Möller iema Movassat olfgang Nešković homas Nord etra Pau ns Petermann ichard Pitterle vonne Ploetz grid Remmers aul Schäfer r. Ilja Seifert athrin Senger-Schäfer aju Sharma ersten Steinke abine Stüber lexander Süßmair r. Kirsten Tackmann rank Tempel r. Axel Troost Vizepräsidentin Petra Pau )





    (A) )


    litik.
    päisch eingebettet denkbar sein
    den wir unsere Verantwortung f
    päischen Währung entspreche
    anderes ist für die liberale Parte


    (Beifall bei de Das sind wir vor unserer Gesch aber vor den Anforderungen de päisch denkbar ist. Das zweite wichtige Thema bruch in der arabischen Welt. H gangs mit einem Missverständn drücken – aufräumen, nämlich Rahmen der Anschuldigung, d hier isoliert. Genau das Gegente (Beifall bei Abgeordn . Selbstverständlich werür die Stabilität der eurond wahrnehmen. Etwas i nicht denkbar. r FDP)


    ichte schuldig, vor allem
    r Zukunft, die nur euro-

    ist sicherlich der Um-
    ier möchte ich gleich ein-
    is – um es höflich auszu-
    dem Missverständnis im
    eutsche Außenpolitik sei
    il ist der Fall.

    eten der FDP)

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    Die deutsche Außenpolitik is
    n, bezogen auf das deutsch-po

    roßen Schritt weitergekommen
    emeinsame Vorgehen von H
    errn Sikorski gegenüber Russ

    agen, dass die Bemühungen
    ieper zur Verbesserung des deu
    isses nur in den höchsten Töne


    (Beifall bei der FDP sowie Schockenhoff [C uf diesem Gebiet haben wir v agen, dass das deutsch-polnis ie noch niemals zuvor. Das ste In Bezug auf Afghanistan h ng und insbesondere dieser A apitel aufgeschlagen. Die Lon t in den letzten zwei Jahlnische Verhältnis, einen . Ein Signal dafür ist das errn Westerwelle und land. Ich möchte deutlich unserer Staatsministerin tsch-polnischen Verhältn zu würdigen sind. des Abg. Dr. Andreas DU/CSU])


    iel erreicht. Wir können
    che Verhältnis so gut ist
    llen wir mit Freude fest.

    aben diese Bundesregie-
    ußenminister ein neues
    doner Konferenz im Ja-
    Selbstverständlich kann deutsche Außenpolitik nur euro-
    Kathrin Vogler
    Sahra Wagenknecht
    Halina Wawzyniak
    Harald Weinberg
    Jörn Wunderlich
    Sabine Zimmermann

    BÜNDNIS 90/DIE
    GRÜNEN

    Kerstin Andreae
    Marieluise Beck (Bremen)

    Volker Beck (Köln)

    Cornelia Behm
    Birgitt Bender
    Viola von Cramon-Taubadel
    Ekin Deligöz
    Katja Dörner
    Harald Ebner

    Hans-Josef Fell
    Dr. Thomas Gambke
    Kai Gehring
    Katrin Göring-Eckardt
    Britta Haßelmann
    Bettina Herlitzius
    Priska Hinz (Herborn)

    Dr. Anton Hofreiter
    Bärbel Höhn
    Ingrid Hönlinger
    Thilo Hoppe
    Uwe Kekeritz
    Katja Keul
    Memet Kilic
    Sven-Christian Kindler
    Maria Klein-Schmeink
    Ute Koczy
    Tom Koenigs
    Oliver Krischer

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    In der Debatte zum Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –
    hat nun der Kollege Dr. Rainer Stinner für die FDP-Frak-
    tion das Wort.


    (Beifall bei der FDP)