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    Plenarprotokoll 17/122 b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksache 17/6601) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14349 C 14349 D 14360 A 14362 A 14365 A 14367 A 14369 A 14370 D 14373 A 14389 A 14390 C 14391 C 14393 A 14394 A 14393 B 14394 D 14394 D 14395 D Deutscher B Stenografisch 122. Sitz Berlin, Dienstag, den 6 I n h a l Glückwünsche zum Geburtstag der Abge- ordneten Uta Zapf, Franz Obermeier, Anita Schäfer, Sabine Leutheusser- Schnarrenberger, Angelika Krüger- Leißner, Undine Kurth und Eberhard Gienger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Stefan Rebmann, Holger Krestel und Johanna Voß als Schrift- führer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) (Drucksache 17/6600) . . . . . . . . . . . . . . . . D B D G H J K D 14349 B 14349 B 14349 C Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 14374 C 14374 D undestag er Bericht ung . September 2011 t : r. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . artholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern r. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . abriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . an Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . atja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 14375 D 14377 B 14378 D 14381 A 14382 C 14383 C 14385 D 14387 A Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Herrmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 14397 A 14398 B II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 122. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 6. September 2011 Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Astrid Voßhoff (CDU/CSU) . . . . . . . Jörg van Essen (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Astrid Voßhoff (CDU/CSU) . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Astrid Voßhoff (CDU/CSU) . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Hönlinger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dorothea Steiner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14400 A 14401 C 14403 A 14404 B 14404 B 14404 C 14404 C 14406 A 14408 A 14409 B 14415 D 14417 A 14418 C 14420 A 14421 B 14424 B 14425 C 14427 A 14428 A Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . U D M E U D U B N A L 14406 A 14411 B 14411 B 14411 D 14412 A 14412 A 14412 B 14413 B 14415 A 14415 C lrich Petzold (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . r. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . ichael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . va Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . ndine Kurth (Quedlinburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 14429 C 14430 D 14432 C 14434 A 14435 A 14436 B 14438 A 14439 C 14440 D 14441 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 122. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 6. September 2011 14349 (A) ) )(B) 122. Sitz Berlin, Dienstag, den 6 Beginn: 10.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 122. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 6. September 2011 14441 (A) (C) )(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Ahrendt, Christian FDP 06.09.2011 Behrens, Herbert DIE LINKE 06.09.2011 Bockhahn, Steffen DIE LINKE 06.09.2011 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 06.09.2011 Gerdes, Michael SPD 06.09.2011 Holmeier, Karl CDU/CSU 06.09.2011 Hunko, Andrej DIE LINKE 06.09.2011* Dr. Jochimsen, Lukrezia DIE LINKE 06.09.2011 Koch, Harald DIE LINKE 06.09.2011 Lambrecht, Christine SPD 06.09.2011 Dr. Lehmer, Max CDU/CSU 06.09.2011 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.09.2011 von der Marwitz, Hans- Georg CDU/CSU 06.09.2011 Nink, Manfred SPD 06.09.2011 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 06.09.2011 Schreiner, Ottmar SPD 06.09.2011 Schwabe, Frank SPD 06.09.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich * Kramme, Anette SPD 06.09.2011 Krestel, Holger FDP 06.09.2011 Krischer, Oliver BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.09.2011 W (D für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates underlich, Jörn DIE LINKE 06.09.2011 122. Sitzung Berlin, Dienstag, den 6. September 2011 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Der Kollege Professor Dr. Patrick Sensburg hat das

    Wort für die CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)
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Rede von Dr. Patrick Sensburg
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Frau Präsidentin! Sehr geehrte Frau Ministerin! Liebe

Kolleginnen und Kollegen, bei aller Kritik, die vonseiten
der Opposition am Haushalt gekommen ist, sage ich:
Herr Kollege Petermann, Ihr Bild eines gehobenen Mit-
telklassewagens war eher eine elfminütige Geisterfahrt
ohne großen inhaltlichen Bezug zum Etat des Justiz-
ministeriums. Ich hatte fast den Eindruck, der Kollege
Ernst hätte die Rede geschrieben. Er hat ein bisschen
mehr Erfahrung mit Autos der gehobenen Klasse. Ich
muss sagen: Das war inhaltlich schwach.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP – Christian Lange [Backnang] [SPD]: Er hat die Ministerin gelobt!)


Bei aller Kritik, die an diesem Entwurf geübt worden
ist, muss man eigentlich sagen: Das ist ein exzellenter
Haushaltsentwurf. Wenn man sich die Zahlen anschaut,
dann sieht man, dass er ein Volumen von 491 Millionen
Euro und eine Deckungsquote von 90 Prozent hat.


(Burkhard Lischka [SPD]: Das ist exzellent? Da kann die Justizministerin aber nichts zu!)


– Ich komme gleich zur SPD. – Das ist eine Steigerung
um 5 Prozent. Letztes Jahr hatten wir noch eine De-
ckungsquote von 85 Prozent. Ich würde mir wünschen,
dass dies dem einen oder anderen SPD-Justizminister
gelingt.

Ich nenne das Beispiel Nordrhein-Westfalen. Herr
Kutschaty packt am Anfang 70 Millionen Euro mehr in
den Haushalt des Justizministeriums in Nordrhein-West-
falen. Ich glaube nicht, dass das eine solide Haushalts-
führung ist.


(Burkhard Lischka [SPD]: Da haben Sie den Strafvollzug! Da gibt es wenig Einnahmen, das wissen Sie!)


– Das ist nicht der Strafvollzug. Der Etat für Maßnah-
men im Rahmen eines Übergangsmanagements für ehe-
malige Strafgefangene wurde um 1,2 Millionen Euro
aufgestockt. Ferner gibt es Maßnahmen im Rahmen der
Drogenprogramme. Gerade bei Herrn Kutschaty sehen
wir Mehrausgaben über Mehrausgaben. In Nordrhein-
Westfalen geht bereits der Ruf um, dass Herr Kutschaty
Rechtspolitik eigentlich nur in Bezug auf Geld machen
kann. Wenn es um Inhalte geht, dann gelingt ihm dies
nicht.

Wenn wir ein bisschen weiter in das Land Rheinland-
Pfalz schauen, dann sehen wir, was der Kollege Beck bei
der Zusammenlegung des OLG Koblenz mit dem OLG
Zweibrücken macht. Ich kann nur sagen: Es ist keine so-
lide Rechtspolitik, wenn man die Gerichte von den Bür-
gern entfernt.


(Burkhard Lischka [SPD]: Das nennen Sie sonst effektive Strukturen!)


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(C (D Worum geht es im Kern? Es geht im Kern darum, ass ein Stellenbesetzungsverfahren nicht vollzogen urde und nicht zu dem Ergebnis geführt hat, das Herr eck sich gewünscht hätte. Jetzt werden Tausende von uro ausgegeben, und es wird ein Urteil des Bundesveraltungsgerichts in Leipzig nicht akzeptiert. Wenn Sie eute die Zeitungen aufschlagen, dann lesen Sie: Durch iesen Rechtsstreit wurden bereits über 100 000 Euro erbraten. Jetzt ist es auch noch so, dass der Justizminisr in Rheinland-Pfalz, der übrigens ein Kollege von Ihen von der SPD ist, einen Anwalt beschäftigt, um das rteil des Bundesverwaltungsgerichts nicht vollziehen u müssen. (Burkhard Lischka [SPD]: Sie machen die Justizministerin doch auch nicht für die Konkurrentenklage vor dem BGH zuständig!)


as ist keine gute Rechtspolitik.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Zurufe von der SPD)


Herr Kollege, ich kann nur sagen: Hier ist es anders.
er Etat der Bundesjustizministerin ist eine solide Basis.
er Kollege Thomae hat es eben im Zusammenhang mit
em Deutschen Patent- und Markenamt angesprochen.
h möchte noch einmal erwähnen, dass das Bundesamt
r Justiz Mehreinnahmen von rund 20 Millionen Euro

at. Das sichert uns eine solide Arbeit im Bereich der
ustiz.

Wir werden noch über den Einzelposten der General-
undesanwaltschaft diskutieren müssen. Die Kürzung
m 1 Million Euro wird in den nächsten Tagen und Wo-
hen sicherlich noch zu diskutieren sein. Die General-
undesanwaltschaft hat im Bereich der Terrorismusbe-
ämpfung gute Arbeit geleistet. Sie hat beispielsweise
uch bei Ermittlungen im Zusammenhang mit den Vor-
llen am Kunduz-Fluss gute Arbeit geleitet. Wir müssen

arüber diskutieren, ob diese Reduktion wirklich not-
endig ist. Ich glaube, sie ist nicht notwendig. Es wäre

in falsches Zeichen, den Posten im Bereich der Gene-
lbundesanwaltschaft zu reduzieren.

Gute Rechtspolitik bemisst sich nicht nur anhand der
innahmen und Ausgaben, sondern sie bemisst sich an-
and der geleisteten Arbeit. Herr Kollege Lischka, Sie
aben sich eben darüber beschwert, dass nichts geleistet
orden sei. Die Kollegin Voßhoff hat einige Punkte an-
eführt. Herr Kollege Lischka, wenn es Sie noch interes-
iert, dann würde ich gern zwei Punkte ergänzen: Den-
en Sie an den Schutz der Berufsgeheimnisträger nach
160 a StPO. Hier haben wir den absoluten Schutz zu
echt auf alle Rechtsanwälte ausgedehnt. Er gilt nicht
ur für Strafverteidiger. Es war der richtige Ansatz, zu
agen: Auf die Fälle, in denen sich das Verteidigerman-
at schon aus dem Rechtsanwaltsmandat ergeben kann,
ehnen wir den absoluten Schutz aus. Für alle anderen
eien Berufe gilt der relative Schutz, der bis auf wenige
usnahmefälle dem absoluten Schutz gleichkommt. Das
ar eine richtige Entscheidung der Rechtspolitik.

Denken Sie auch an den Bereich der Zwangsverheira-
ng und die Schaffung des § 237 StGB. Auch dazu kann


Metadaten/Kopzeile:
14418 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 122. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 6. September 2011



Dr. Patrick Sensburg


(A) )


)(B)

man nicht sagen, das sei bloße Symbolpolitik, wie Sie,
Herr Kollege Montag, eben angeführt haben.


(Jerzy Montag [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nur! Nur! Das stand schon alles im Gesetz!)


Zwangsverheiratung ist – Sie haben ja eben die Men-
schenrechte angeführt – eine eklatante Menschenrechts-
verletzung. Von daher war es ein richtiger Ansatz, § 237
so auszugestalten, wie wir es gemacht haben.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Jerzy Montag [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie haben nicht mehr als eine neue Nummer gemacht!)


Die Mediation ist von Ihnen, Frau Hönlinger, zu
Recht angesprochen worden als ein Projekt, das wir an-
packen und auch demnächst abschließen werden. Ich
muss allen Berichterstattern aus den Fraktionen danken,
die sehr konstruktiv zusammengearbeitet und den Ent-
wurf mitgestaltet haben, sodass nach meiner Meinung
durch das Gesetz eine Win-win-Situation entstehen
kann, in der wir die außergerichtliche Mediation stärken,
aber die gerichtsinterne Mediation nicht verhindern wol-
len. Hier ist uns etwas Gutes gelungen.

Ich weiß nicht, ob eine Bundesstiftung „Mediation“
der richtige Ansatz ist; das können wir in den nächsten
Wochen ausdiskutieren. Ein Verfahren wie die Media-
tion mit mehr Bürokratie gestalten zu wollen, ist ein An-
satz, über den man zweimal nachdenken muss. Trotzdem
sind die Verhandlungen über den Gesetzentwurf zur Me-
diation sehr konstruktiv gewesen. Ich danke insbeson-
dere der Ministerin und Staatssekretär Dr. Stadler, dass
wir konstruktiv zusammenarbeiten konnten. Insbeson-
dere bei den Standards, die im ersten Entwurf noch nicht
geregelt waren, sind wir weitergekommen. Ohne eine
Regelung der Standards wird die Mediation auf Dauer
keinen Erfolg haben.

Als Resümee kann man sagen, dass der Haushaltsent-
wurf sicherlich die Grundstruktur für eine gute Justiz-
politik legt. An wenigen Stellen wird es Nachbesserun-
gen geben müssen; darüber können wir in den nächsten
Wochen sicherlich sprechen. Ich glaube, wir müssen vor
allem über einen personellen Aufwuchs im Bereich der
internationalen Zusammenarbeit diskutieren. Den An-
satz kann man sicherlich mittragen, man muss aber auch
bedenken, dass auch wir uns im Parlament sicherlich mit
weiteren Aufgaben im Rahmen der Internationalisierung
werden befassen müssen. Daher muss man darüber
nachdenken, ob nicht auch unsere Ausschüsse weiterer
personeller Unterstützung bedürfen.

Ich kann den Haushalt des BMJ nachvollziehen,
möchte aber jetzt schon anmerken, dass auch auf uns
durch Europa, durch die internationale Zusammenarbeit
viele Aufgaben zukommen. Dafür sind wir personell
nicht hinreichend ausgestattet. Ich unterstütze die Initia-
tive von Siegfried Kauder und Dr. Michael Meister, den
Rechtsausschuss einzubeziehen, wenn beispielsweise
über Haushalts- und Finanzfragen mit Blick auf Europa
diskutiert wird. Es darf nicht sein, dass diese Fragen

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(C (D hne eine kritische Betrachtung der Rechtspolitiker beprochen und gelöst werden. Auch dafür bedarf es siherlich der einen oder anderen neuen Stelle. Ich glaube, dass die christlich-liberale Koalition in ihr Rechtspolitik die Akzente richtig setzt, dass sie sehr usgewogen, wie es die Justizministerin eben gesagt hat, uf der einen Seite den Ausgleich der Rechte der Bürgennen und Bürger sieht und auf der anderen Seite auch en Schutz der Bürger durch eine effiziente Justiz. Dafür t dieser Etat Voraussetzung. Ich freue mich auf die Diskussionen über diesen Etat den nächsten Wochen und danke Ihnen herzlich für ie Aufmerksamkeit. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Die Kollegin Dr. Eva Högl hat jetzt das Wort für die

    PD-Fraktion.


    (Beifall bei der SPD)