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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/102 der Bundesregierung (Drucksache 17/4243) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten René Röspel, Dr. Carola Reimann, Dr. Ernst Dieter Rossmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Gesundheitsforschung an den Bedar- fen der Patientinnen und Patienten ausrich- ten – Rahmenprogramm Gesundheitsfor- schung der Bundesregierung überarbeiten (Drucksache 17/5364) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Christel Humme, Caren Marks, Petra Crone, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der SPD: Entgelt- gleichheit zwischen Männern und Frauen gesetzlich durchsetzen (Drucksache 17/5038) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ 11624 D 11624 D 11625 A 11643 D 11645 A 11645 A 11646 B 11648 B 11649 B Deutscher B Stenografisch 102. Sitz Berlin, Donnerstag, d I n h a l Wahl der Abgeordneten Gerda Hasselfeldt in den Gemeinsamen Ausschuss . . . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Petra Müller (Aachen) in den Stiftungsrat der Bundesstif- tung Baukultur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Absetzung des Tagesordnungspunktes 19 . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Begrüßung des Präsidenten der Hellenischen Republik, Herrn Philippos Petsalnikos . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Rahmenprogramm Gesundheitsforschung D K M D U D E B F M R 11623 A 11623 B 11623 B 11624 C 11624 C 11636 A René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Röhlinger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . 11626 D 11628 D undestag er Bericht ung en 7. April 2011 t : r. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . rista Sager (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ichael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . r. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . lrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . berhard Gienger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . irgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lorian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . ichael Gerdes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . udolf Henke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11630 B 11631 C 11632 D 11634 B 11636 C 11637 C 11638 C 11639 C 11640 D 11641 D 11642 D DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ewa Klamt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 11650 B 11651 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 102. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 Sigmar Gabriel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (zur Geschäftsordnung) . . Gabriele Molitor (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . Rita Pawelski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Beate Müller-Gemmeke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Claudia Bögel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 31: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Verbesserung des Austauschs von strafregisterrechtlichen Daten zwi- schen den Mitgliedstaaten der Europäi- schen Union und zur Änderung regis- terrechtlicher Vorschriften (Drucksache 17/5224) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes ge- gen den Handel mit illegal eingeschlage- nem Holz (Holzhandels-Sicherungs-Ge- setz – HolzSiG) (Drucksache 17/5261) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Umsetzung der Richtlinie 2009/ 43/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 6. Mai 2009 zur Ver- einfachung der Bedingungen für die in- nergemeinschaftliche Verbringung von Verteidigungsgütern (Drucksache 17/5262) . . . . . . . . . . . . . . . . d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Übereinkommens vom 11. Oktober 1985 zur Errichtung der Multilateralen Investitions-Garan- tie-Agentur (Drucksache 17/5263) . . . . . . . . . . . . . . . . e) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 1. Dezem- ber 2009 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Islamischen Repu- blik Pakistan über die Förderung und f) Z A L o tr m tu te (D T a b T B s ri b 2 (D B U B K T R P W 11653 A 11655 B 11656 A 11656 D 11657 C 11658 D 11660 A 11661 C 11662 D 11664 A 11665 B 11666 D 11667 A 11667 A 11667 B den gegenseitigen Schutz von Kapital- anlagen (Drucksache 17/5264) . . . . . . . . . . . . . . . Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung gewerberechtlicher Vorschriften (Drucksache 17/5312) . . . . . . . . . . . . . . . usatztagesordnungspunkt 3: ntrag der Abgeordneten Martin Dörmann, ars Klingbeil, Garrelt Duin, weiterer Abge- rdneter und der Fraktion der SPD: Netzneu- alität im Internet gewährleisten – Diskri- inierungsfreiheit, Transparenzverpflich- ngen und Sicherung von Mindestqualitä- n gesetzlich regeln rucksache 17/5367) . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 32: ) Beschlussempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses: zu den Streitverfah- ren vor dem Bundesverfassungsgericht 2 BvC 4/10, 2 BvC 6/10, 2 BvC 8/10 (Drucksache 17/5398) . . . . . . . . . . . . . . . ) – h) Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- schusses: Sammelübersichten 242, 243, 244, 245, 246, 247 und 248 zu Petitionen (Drucksachen 17/5211, 17/5212, 17/5213, 17/5214, 17/5215, 17/5216, 17/5217) . . . agesordnungspunkt 5: eschlussempfehlung und Bericht des Aus- chusses für Kultur und Medien zu der Unter- chtung durch die Deutsche Welle: Aufga- enplanung der Deutschen Welle 2010 bis 013 rucksachen 17/1289, 17/1485 Nr. 3, 17/5260) ernd Neumann, Staatsminister BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lla Schmidt (Aachen) (SPD) . . . . . . . . . . . . urkhardt Müller-Sönksen (FDP) . . . . . . . . . athrin Senger-Schäfer (DIE LINKE) . . . . . abea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . einhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . atrick Kurth (Kyffhäuser) (FDP) . . . . . . . . . olfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . 11667 B 11667 B 11667 C 11667 C 11667 D 11668 C 11668 D 11670 A 11671 C 11672 C 11673 C 11674 C 11675 D 11676 C 11677 B Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 102. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 III Tagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Nešković, Ulla Jelpke, Jan Korte, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Einführung eines verpflichtenden Lob- byistenregisters (Drucksache 17/2096) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Michael Hartmann (Wackernheim), Sören Bartol, Sabine Bätzing-Lichtenthäler, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der SPD: Mehr Transparenz beim Einsatz externer Personen in der Bundesverwaltung – Bericht des Bundesrechnungshofes voll- ständig umsetzen (Drucksache 17/5230) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Kai Gehring, Ingrid Hönlinger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Transpa- renz schaffen – Verbindliches Register für Lobbyistinnen und Lobbyisten ein- führen (Drucksache 17/2486) . . . . . . . . . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Kaster (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Stefan Ruppert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Serkan Tören (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Manfred Behrens (Börde) (CDU/CSU) . . . . . Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Anpassung der Rechtsgrundlagen für die Fortentwicklung des Emissionshandels (Drucksache 17/5296) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ursula Heinen-Esser, Parl. Staatssekretärin BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Judith Skudelny (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . D A R F T A F A D A (D B P A J M U T – – D K O T D V T a 11678 B 11678 B 11678 C 11678 C 11679 C 11681 A 11682 C 11682 D 11683 C 11684 A 11685 C 11687 A 11687 C 11688 B 11689 B 11690 D 11691 A 11692 A 11693 A 11694 C r. Hermann Ott (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ndreas Jung (Konstanz) (CDU/CSU) . . . . . olf Hempelmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . ranz Obermeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 8: ntrag der Abgeordneten Brigitte Pothmer, ritz Kuhn, Katrin Göring-Eckardt, weiterer bgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN: Integration Älterer in den rbeitsmarkt verbessern rucksache 17/5235) . . . . . . . . . . . . . . . . . . rigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . nton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ohannes Vogel (Lüdenscheid) (FDP) . . . . . . atthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . lrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 9: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung des Straßenverkehrsgesetzes (Drucksachen 17/4981, 17/5355) . . . . . . . Zweite und dritte Beratung des vom Bun- desrat eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Änderung des Straßenver- kehrsgesetzes (Drucksachen 17/2766, 17/5355) . . . . . . . r. Andreas Scheuer, Parl. Staatssekretär BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . irsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . liver Luksic (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . homas Lutze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . r. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . olkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . agesordnungspunkt 10: ) Antrag der Abgeordneten Martin Dörmann, Waltraud Wolff (Wolmirstedt), Garrelt Duin, weiterer Abgeordneter und der Frak- 11695 C 11696 D 11697 D 11698 C 11698 D 11699 C 11699 D 11700 C 11701 D 11703 B 11705 A 11706 A 11706 B 11707 A 11707 B 11707 B 11708 B 11709 D 11710 D 11711 C 11712 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 102. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 tion der SPD: Verbraucherschutz in der Telekommunikation umfassend stärken (Drucksache 17/4875) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Caren Lay, Dr. Dietmar Bartsch, Herbert Behrens, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Telekommunikationsmarkt verbrauchergerecht regulieren (Drucksache 17/5376) . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 4: Beschlussempfehlung und Bericht des Rechts- ausschusses – zu dem Antrag der Abgeordneten Caren Lay, Dr. Dietmar Bartsch, Herbert Behrens, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Unlautere Telefonwerbung effektiv verhindern – zu dem Antrag der Abgeordneten Nicole Maisch, Bärbel Höhn, Kerstin Andreae, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Unerlaubte Telefonwerbung wirksam bekämpfen (Drucksachen 17/3041, 17/3060, 17/3587) . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . Claudia Bögel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 11: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Europäische Betriebsräte-Gesetzes – Umsetzung der Richtlinie 2009/38/EG über Europäische Betriebsräte (2. EBRG- ÄndG) (Drucksachen 17/4808, 17/5399) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Josip Juratovic, Ottmar Schreiner, Anette Kramme, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Wirkungsvolle Sanktionen zur Stär- D J G J B M T A W P F p g M (D E D K D U D F G T E e Ä n (D in Z E In (K ti b r (D 11713 D 11713 D 11714 A 11714 B 11715 D 11717 A 11717 D 11718 C 11719 B 11719 D 11721 B 11722 B kung von Europäischen Betriebsräten umsetzen (Drucksachen 17/5184, 17/5399) . . . . . . . r. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . osip Juratovic (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . abriele Molitor (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . eate Müller-Gemmeke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ax Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 12: ntrag der Abgeordneten Elvira Drobinski- eiß, Gabriele Hiller-Ohm, Dr. Wilhelm riesmeier, weiterer Abgeordneter und der raktion der SPD: Für faire Lebensmittel- reise und transparente Produktionsbedin- ungen – Gegen den Missbrauch von arktmacht rucksache 17/4874) . . . . . . . . . . . . . . . . . . lvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . r. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . arin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . r. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . riedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . abriele Hiller-Ohm (SPD) . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 13: rste Beratung des von der Bundesregierung ingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur nderung des § 522 der Zivilprozessord- ung rucksachen 17/5334, 17/5388) . . . . . . . . . . Verbindung mit usatztagesordnungspunkt 5: rste Beratung des von den Abgeordneten grid Hönlinger, Jerzy Montag, Volker Beck öln), weiteren Abgeordneten und der Frak- on BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einge- rachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände- ung des § 522 der Zivilprozessordnung rucksache 17/5363) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11722 B 11722 C 11723 C 11723 D 11725 B 11726 C 11727 B 11728 B 11729 C 11729 D 11730 C 11732 C 11733 B 11734 C 11734 D 11735 B 11736 A 11737 A 11737 B Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 102. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 V Dr. Max Stadler, Parl. Staatssekretär BMJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Jan-Marco Luczak (CDU/CSU) . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Hönlinger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mechthild Dyckmans (FDP) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 14: Antrag der Abgeordneten Harald Weinberg, Dr. Martina Bunge, Dr. Ilja Seifert, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Ergebnisoffene Prüfung der Fallpauscha- len in Krankenhäusern (Drucksache 17/5119) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Lothar Riebsamen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Lars Lindemann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 15: Beschlussempfehlung und Bericht des Finanz- ausschusses zu der Verordnung der Bundesre- gierung: Verordnung über die Erhebung der Beiträge zum Restrukturierungsfonds für Kreditinstitute (Restrukturierungsfonds- Verordnung – RStruktFV) (Drucksachen 17/4977, 17/5122 Nr. 2, 17/5401, 17/5405) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Aumer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Björn Sänger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 16: Antrag der Abgeordneten Bettina Herlitzius, Daniela Wagner, Stephan Kühn, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Klimaschutz in der Stadt (Drucksache 17/5368) . . . . . . . . . . . . . . . . . . B P S P E V T E e Ä u (D F P S D D M T E b k (D A C J H J T A K te L z (D F K D 11737 B 11738 A 11739 C 11742 A 11742 D 11743 C 11743 D 11744 A 11745 A 11746 B 11747 B 11747 D 11748 C 11749 A 11749 B 11750 B 11752 A 11753 A 11754 A 11754 D 11755 A 11757 A ettina Herlitzius (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eter Götz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Herlitzius (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . etra Müller (Aachen) (FDP) . . . . . . . . . . . . . va Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . olkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . agesordnungspunkt 17: rste Beratung des von der Bundesregierung ingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur nderung des Bundesversorgungsgesetzes nd anderer Vorschriften rucksache 17/5311) . . . . . . . . . . . . . . . . . . rank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . aul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . ilvia Schmidt (Eisleben) (SPD) . . . . . . . . . . r. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . r. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . arkus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 18: rste Beratung des vom Bundesrat einge- rachten Entwurfs eines Gesetzes zur Stär- ung der Täterverantwortung rucksache 17/1466) . . . . . . . . . . . . . . . . . . nsgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . hristine Lambrecht (SPD) . . . . . . . . . . . . . . örg van Essen (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . alina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . . erzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 20: ntrag der Abgeordneten Karin Binder, Dr. irsten Tackmann, Dr. Dietmar Bartsch, wei- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE INKE: Lehren aus dem Dioxin-Skandal iehen – Ursachen bekämpfen rucksache 17/5377) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ranz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . erstin Tack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Christel Happach-Kasan (FDP) . . . . . . . 11757 A 11758 B 11759 C 11760 B 11762 B 11763 B 11764 A 11766 A 11766 A 11766 C 11767 B 11767 D 11768 B 11769 B 11769 D 11770 A 11771 A 11772 A 11772 B 11773 A 11773 D 11774 A 11775 A 11776 A VI Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 102. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 21: Antrag der Abgeordneten Bettina Herlitzius, Monika Lazar, Winfried Hermann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Frauenquote bei Gre- mienbesetzungen durch das Bundesminis- terium für Verkehr, Bau und Stadtentwick- lung konsequent einhalten (Drucksache 17/5257) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Schnieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Müller (Aachen) (FDP) . . . . . . . . . . . . Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Bettina Herlitzius (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 22: Antrag der Abgeordneten Jan Korte, Dr. Kirsten Tackmann, Agnes Alpers, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Ökosysteme schützen, Artenvielfalt erhal- ten – Kormoranmanagement einführen (Drucksache 17/5378) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carola Stauche (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Holger Ortel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan (FDP) . . . . . . . Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Undine Kurth (Quedlinburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 23: Antrag der Abgeordneten Inge Höger, Paul Schäfer (Köln), Kathrin Vogler, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Umfassende Entschädigung für Radar- strahlenopfer der Bundeswehr, der ehema- ligen NVA und ziviler Einrichtungen (Drucksache 17/5233) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Rainer Arnold, Dr. Hans-Peter Bartels, Dr. h. c. Gernot Erler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Ausgleich für Radargeschädigte der B r (D in Z A K n G R d (D K F U B In A T A K d P (D A W G U W T A K o fü A (D G W G U W 11776 D 11778 B 11779 A 11779 A 11780 A 11780 C 11781 C 11782 A 11782 C 11782 D 11783 C 11784 C 11785 C 11787 B 11788 B undeswehr und der ehemaligen NVA vo- anbringen rucksache 17/5365) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Verbindung mit usatztagesordnungspunkt 7: ntrag der Abgeordneten Agnes Malczak, atja Keul, Tom Koenigs, weiterer Abgeord- eter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE RÜNEN: Umfassende Entschädigung für adarstrahlenopfer der Bundeswehr und er ehemaligen NVA rucksache 17/5373) . . . . . . . . . . . . . . . . . . arin Strenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . lorian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . llrich Meßmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . urkhardt Müller-Sönksen (FDP) . . . . . . . . . ge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . gnes Malczak (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 24: ntrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan orte, Petra Pau, weiterer Abgeordneter und er Fraktion DIE LINKE: Abzug deutscher olizisten aus Afghanistan rucksache 17/4879) . . . . . . . . . . . . . . . . . . rmin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . olfgang Gunkel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . isela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . olfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 25: ntrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan orte, Matthias W. Birkwald, weiterer Abge- rdneter und der Fraktion DIE LINKE: Ein- hrung einer Kennzeichnungspflicht für ngehörige der Bundespolizei rucksache 17/4682) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ünter Baumann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . olfgang Gunkel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . isela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . olfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11788 B 11788 C 11788 C 11789 D 11790 D 11791 C 11792 A 11792 D 11793 B 11793 C 11794 C 11795 D 11796 C 11797 C 11798 A 11798 B 11799 A 11799 D 11800 C 11801 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 102. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 VII Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Sabine Bätzing-Lichtenthäler, Sören Bartol, Bärbel Bas, Uwe Beckmeyer, Martin Burkert, Elvira Drobinski-Weiß, Petra Ernstberger, Hans-Joachim Hacker, Dr. Barbara Hendricks, Gustav Herzog, Lars Klingbeil, Angelika Krüger-Leißner, Caren Marks, Ullrich Meßmer, Florian Pronold, Mechthild Rawert, Ulla Schmidt (Aachen) und Rolf Schwanitz (alle SPD) zur Abstimmung über den Entwurf ei- nes Siebten Gesetzes zur Änderung des Stra- ßenverkehrsgesetzes (Tagesordnungspunkt 9) Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Beate Müller-Gemmeke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Europäische Betriebsräte-Gesetzes – Um- setzung der Richtlinie 2009/38/EG über Euro- päische Betriebsräte (2. EBRG-ÄndG) (Ta- gesordnungspunkt 11 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11802 C 11802 C 11803 A 11803 B 11804 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 102. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 11623 (A) ) )(B) 102. Sitz Berlin, Donnerstag, d Beginn: 9.0
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    Berichtigung 101. Sitzung, Seite 11604 (C), erster Absatz, die Inter- netadresse lautet: „http://grs.de/content/erlaeuterungen- zum-Stresstest“. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 102. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 11803 (A) ) )(B) Hacker, Dr. Barbara Hendricks, Gustav Prüfungsfahrten einzuführen, zugestimmt hätte. Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Sabine Bätzing- Lichtenthäler, Sören Bartol, Bärbel Bas, Uwe Beckmeyer, Martin Burkert, Elvira Drobinski- Weiß, Petra Ernstberger, Hans-Joachim ru s is b d e M ti d d 9 F F n A re d lu a u B e s re L g W b im s d d s k s g K g p k u V V E Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bonde, Alexander BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07.04.2011 Brinkmann (Hildesheim), Bernhard SPD 07.04.2011 Dr. Danckert, Peter SPD 07.04.2011 Friedhoff, Paul K. FDP 07.04.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 07.04.2011 Golze, Diana DIE LINKE 07.04.2011 Griese, Kerstin SPD 07.04.2011 Hermann, Winfried BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07.04.2011 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07.04.2011 Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07.04.2011 Dr. Lamers (Heidelberg), Karl CDU/CSU 07.04.2011 Lange (Backnang), Christian SPD 07.04.2011 Liebich, Stefan DIE LINKE 07.04.2011 Lips, Patricia CDU/CSU 07.04.2011 Ludwig, Daniela CDU/CSU 07.04.2011 Petermann, Jens DIE LINKE 07.04.2011 Steinke, Kersten DIE LINKE 07.04.2011 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07.04.2011 (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht Herzog, Lars Klingbeil, Angelika Krüger- Leißner, Caren Marks, Ullrich Meßmer, Florian Pronold, Mechthild Rawert, Ulla Schmidt (Aachen) und Rolf Schwanitz (alle SPD) zur Abstimmung über den Entwurf eines Siebten Gesetzes zur Änderung des Straßenverkehrsge- setzes (Tagesordnungspunkt 9) Wir stimmen dem Gesetzentwurf der Bundesregie- ng und des Bundesrates zu, obwohl noch nicht ab- chließend von der Europäischen Kommission geklärt t, ob die vorgeschlagenen Regelungen mit den Vorga- en des europäischen Rechts vereinbar sind. Bereits in er Vergangenheit hat es intensive Diskussionen über ine deutsche Sonderregelung im Fahrerlaubnisrecht für itglieder von Freiwilligen Feuerwehren und Organisa- onen des Katastrophenschutzes gegeben. In einer Stellungnahme vom 12. Dezember 2008 hat ie Europäische Kommission in diesem Zusammenhang eutlich gemacht, dass auf der Grundlage der Richtlinie 1/439/EWG (2. EG-Führerscheinrichtlinie) für das ahren eines Fahrzeuges über 3,5 Tonnen zwingend eine ahrerlaubnis der Klasse C1 zu erwerben ist. Darüber hi- aus hat sie festgestellt, dass auch nicht aufgrund von rt. 4 Abs. 5 Satz 2 der Richtlinie 2006/126/EG (3. Füh- rscheinrichtlinie) des Europäischen Parlaments und es Rates vom 20. Dezember 2006 eine Ausnahmerege- ng für Freiwillige Feuerwehren, die nach Landesrecht nerkannten Rettungsdienste, das Technische Hilfswerk nd den Katastrophenschutz möglich ist. Diese Bedenken hat die Bundesregierung nun ohne egründung – und ohne das abschließende Prüfungs- rgebnis der Europäischen Kommission zu kennen – bei- eitegeschoben. Die SPD-Bundestagsfraktion hat be- its in der Parlamentarischen Aussprache zur ersten esung des Gesetzentwurfs die Regierungskoalition auf- efordert, das Ergebnis der Überprüfung abzuwarten. ir sind der Überzeugung, dass der deutsche Gesetzge- er eine Novellierung des Straßenverkehrsgesetzes nur Einklang mit dem europäischen Recht beschließen ollte. Das sind wir den vielen ehrenamtlichen Helfern in en Freiwilligen Feuerwehren, den Rettungsdiensten, em Technischen Hilfswerk und dem Katastrophen- chutz schuldig. Ansonsten entsteht eine rechtlich un- lare Situation, die für Unsicherheit bei den Betroffenen orgt. Die Bundesregierung muss aus diesem Grund ge- ebenenfalls erneut gesetzgeberisch reagieren, wenn die ommission bei ihrer noch laufenden Prüfung zum Er- ebnis kommt, dass der vorliegende Entwurf mit euro- äischem Recht nicht vereinbar ist. Außerdem wäre es ein wichtiger Beitrag zur Ver- ehrssicherheit gewesen, wenn die Regierungskoalition nserer Forderung im federführenden Ausschuss für erkehr, Bau und Stadtentwicklung, bundeseinheitliche orgaben zur Einweisung sowie den obligatorischen insatz von staatlich anerkannten Prüfenden bei den 11804 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 102. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 (A) (C) )(B) Die Zustimmung zum sogenannten Feuerwehrführer- schein ist dennoch richtig, weil die Neuregelung eine kostengünstige und unbürokratische Lösung ist. Ohne diese Erleichterung für die Freiwilligen Feuerwehren, Rettungsdienste und technischen Hilfsdienste würden durch den Generationenwechsel bei den Ehrenamtlichen künftig zu wenige Inhaber der Fahrerlaubnisklasse C1 zur Verfügung stehen, um die Einsatzbereitschaft im Sinne der Sicherheit unserer Gesellschaft zu gewährleis- ten. derungen sind wichtig, aber die nachfolgenden Regelun- gen fehlen. Erstens. Um Rechtsstreitigkeiten zu vermeiden und das Gesetz zu präzisieren, ist die Aufnahme eines aus- drücklichen Zugangs- und Zutrittsrechtes zu den jeweili- gen nationalen Betrieben für Mitglieder Europäischer Betriebsräte im EBRG notwendig. Damit wird geklärt, wie die vorgesehene Unterrichtung der örtlichen Arbeit- nehmervertretung durch den Europäischen Betriebsrat in Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Beate Müller-Gemmeke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Europäische Betriebsräte- Gesetzes – Umsetzung der Richtlinie 2009/38/ EG über Europäische Betriebsräte (2. EBRG- ÄndG) (Tagesordnungspunkt 11 a) Viele Unternehmen in der Europäischen Union sind grenzüberschreitend aktiv und global vernetzt. Sie ope- rieren und entscheiden über Staatsgrenzen hinweg. Die Transnationalisierung in der Unternehmenswelt nimmt weiter zu. Die 1994 in der Richtlinie für die Gründung Europäischer Betriebsräte (94/45/EG) geschaffene Mög- lichkeit einer europaweiten und grenzüberschreitenden Arbeitnehmervertretung war deshalb ein wichtiger Schritt und ein Kernstück des Europäischen Sozialmo- dells. Mittlerweile existieren europaweit über 900 Euro- päische Betriebsräte, rund 160 davon in Deutschland. Die Richtlinie von 1994 war jedoch mangelhaft und an einigen Stellen revisionsbedürftig. Die zum 5. Juni 2009 verabschiedete Neufassung der Richtlinie erfüllt jetzt die Minimalanforderungen an eine Anpassung an die veränderte Unternehmenssituation in Europa. Zur Umsetzung der Europäischen Richtlinie in nationales Recht ist Deutschland bis zum 5. Juni 2011 verpflichtet. Der vorliegende Gesetzentwurf für ein Zweites Gesetz zur Änderung des Europäischen Betriebsräte-Gesetzes, EBRG, übernimmt viele notwendige und begrüßenswerte Korrekturen aus der EU-Richtlinie. Dem Gesetzgeber bleiben jedoch über die expliziten Umsetzungsverpflich- tungen hinaus nationale Spielräume, die zur Stärkung der Arbeitnehmerrechte genutzt werden sollten. Der vor- liegende Gesetzentwurf lässt diesen Spielraum an vielen Stellen ungenutzt. Deshalb enthalte ich mich bei diesem Gesetzentwurf der Stimme. Die aus der Richtlinie übernommenen Än- d w h z D d n in v 1 s R li d B te fü B h te d u g d ru e s g K S w re L p m (D er Praxis erfolgen soll. Zweitens. Das EBRG muss dahin gehend geändert erden, dass die vorgesehenen Sanktionen bei Zuwider- andlungen wirksam, abschreckend und im Verhältnis ur Schwere der Zuwiderhandlung angemessen sind. ies sieht die Richtlinie in Erwägungsgrund 36 vor, der ie Mitgliedstaaten verpflichtet, abschreckende Sanktio- en zu verankern. Insbesondere die Bußgeldvorschriften § 45 EBRG müssen angepasst werden. Die dort orgesehene Geldbuße mit einer Obergrenze von 5 000 Euro ist für multinationale Konzerne weder ab- chreckend noch wirksam und sollte daher im Sinne der ichtlinie deutlich erhöht werden. Drittens. Maßnahmen, die gesetzeswidrig ohne Betei- gung des Europäischen Betriebsrates beschlossen wur- en, dürfen nicht umgesetzt werden. Dem Europäischen etriebsrat ist daher ein Anspruch auf Unterlassung be- iligungswidriger Maßnahmen einzuräumen. Viertens. In § 1 Abs. 2 EBRG muss die Voraussetzung r Unterrichtungen und Anhörungen der Europäischen etriebsräte konkretisiert werden, um die Rechtssicher- eit zu erhöhen. „Grenzüberschreitende Angelegenhei- n“ liegen dann vor, wenn die zentrale Leitung Entschei- ungen trifft, die Auswirkungen auf Arbeitnehmerinnen nd Arbeitnehmer in Unternehmen oder Unternehmens- ruppen in anderen Mitgliedstaaten haben. Fünftens. § 31 EBRG sollte ersatzlos gestrichen wer- en. Die Einschränkung der Unternchtungs- und Anhö- ngsrechte in Tendenzunternehmen ist weder sachlich rforderlich, noch ist sie im Rahmen der nationalen Um- etzung der Europäischen Betriebsräterichtlinie zwin- end notwendig. Sechstens. In § 38 EBRG sollte ein exemplarischer atalog von Themen aufgenommen werden, die in chulungen des Europäischen Betriebsrats behandelt erden können. Dieser muss insbesondere „interkultu- lle Kommunikation“, „Arbeitsbeziehungen in den ändern der Europäischen Union“, „Umgang der Euro- äischen Betriebsrats-Mitglieder mit Managementinfor- ationen“ und Sprachschulungen umfassen. 102. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 7. April 2011 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Carola Stauche


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    (A) )

    legen der FDP-Fraktion haben ja einen ähnlich lauten-
    den Antrag bereits im Jahr 2006 gestellt.

    Bevor entsprechende Einwände kommen – ja, ich
    weiß, auch meine Fraktion hat diesen Antrag damals ab-
    gelehnt. Das wurde mit den Verweisen auf die verschie-
    denen Zuständigkeiten bei den gestellten Forderungen
    begründet. Auch Ihr Antrag ist alleine aus Zuständig-
    keitsgründen abzulehnen. Anträge auf finanzielle Förde-
    rung müssen die Bundesländer bei der Europäischen
    Union einreichen, und die einheitlichen Maßgaben zur
    Ermittlung der Schäden müssen diese ebenfalls – zum
    Beispiel im Rahmen der Agrarministerkonferenz – fest-
    legen. Das BMELV kann und sollte – unserer Meinung
    nach – solche Abspracheprozesse natürlich moderierend
    begleiten.

    Für die Koalition aus CDU/CSU und FDP hat der
    Fischartenschutz den gleichen Stellenwert wie der Vo-
    gelschutz oder der Tierschutz allgemein. Die Koalitions-
    fraktionen haben deshalb bereits einen eigenen Antrag
    zu diesem Thema vorbereitet, da uns die Notwendigkeit
    eines bundeseinheitlichen Kormoranmanagements be-
    wusst ist. Gerade Frau Dr. Happach-Kasan bringt die-
    ses Anliegen seit Jahren positiv voran, und auch unser
    Koalitionsvertrag beinhaltet auf Seite 49 eine Passage
    zum Thema Kormoranmanagement.

    Sie sehen also, dass gerade wir als Koalition dieses
    Thema vorangetrieben haben, und zwar nicht mit abge-
    kupferten Anträgen wie Sie, sondern mit Gesprächen
    hinter den Kulissen. Wir freuen uns deshalb natürlich,
    wenn Sie zu ähnlichen Schlüssen kommen wie wir.

    Dass es Ähnlichkeiten zwischen dem, was Sie wollen,
    und dem, was wir wollen, gibt, soll jedoch nicht über
    grundlegende Unterschiede hinwegtäuschen. So legen
    wir uns bei der Bestandsregulierung nicht auf eine Form
    der Regulierung fest, wie Sie das mit der Regulierung
    der Reproduktion erreichen wollen. Hier muss genau be-
    obachtet werden, welche Maßnahmen in welcher Region
    helfen und welche eben nicht. In Dänemark wurden Kor-
    morane beispielsweise beim Brüten durch grelles Licht
    gestört. Diese haben ihre Brutplätze verlassen, die Eier
    sind ausgekühlt, und der Kormoranbestand wurde regu-
    liert. Dieses Vorgehen hatte in Baden-Württemberg hin-
    gegen keinen messbaren Erfolg zu verzeichnen. Welche
    Form der Bestandsregulierung sich am besten eignet,
    sollte unserer Meinung nach vor Ort entschieden und
    nicht vonseiten des Bundes festgelegt werden.

    Dass bei allen Anstrengungen, die der Bund in diese
    Richtung unternimmt, ein gemeinsames europäisches
    Kormoranmanagement weiter zwingend notwendig ist,
    bedarf nicht der Aufklärung durch die Opposition.

    Die Frage, warum – wenn wir das eben Geschilderte
    doch alles wissen – unser Antrag noch nicht eingegan-
    gen ist, hat ganz einfache Gründe: Politik lässt sich, wie
    das Leben, nur bedingt voraussagen und dementspre-
    chend schlecht planen. Auch die Koalition aus CDU/
    CSU und FDP wäre beim Punkt Kormoranmanagement
    gerne weiter. Jedoch haben sich seit Juni vergangenen
    Jahres auch einige Dinge ereignet, die in dieser Form
    nicht vorhersehbar waren und die verantwortungsvolles

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    Zu Protokoll ge

    (C (D nd schnelles politisches Handeln einer Koalition in Reierungsverantwortung erforderten. Themen wie die eupäische Finanzkrise, der Dioxinskandal oder nicht zutzt die dramatischen Ereignisse in Japan haben viel aum im politischen Geschäft der letzten zehn Monate ingenommen. Das hat dazu geführt, dass wichtige Theen, wie beispielsweise das Kormoranmanagement, zu ückgestellt werden mussten. Ich möchte es abschließend noch einmal wiederhon: Für die Koalition aus CDU/CSU und FDP hat der ischartenschutz den gleichen Stellenwert wie der Voelschutz oder der Tierschutz allgemein. Wir lehnen den estellten Antrag der Linken ab, sprechen uns aber für in bundeseinheitliches Kormoranmanagement aus. Die usgestaltung eines solchen muss aber an die Realität ngepasst werden. „Der Artenschutz darf nicht an der Wasseroberfläche ufhören“ – unter dieses Motto möchte ich meine Rede tellen. Beim Artenschutz an Land gibt es viele Erfolgseschichten zu erzählen. Eine dieser Geschichten hanelt vom Kormoran. Aber das Thema Artenschutz unteralb der Wasseroberfläche ist keine Erfolgsgeschichte – islang. Es gibt einige bedrohte Fischarten, und es gibt r diese Fischarten Artenschutzprogramme. Aber diese rtenschutzprogramme drohen zu scheitern. Der Rückgang einzelner Fischbestände hat vielfältige ründe. Die fehlende Durchgängigkeit der Gewässer nd der teilweise noch schlechte ökologische Zustand er Gewässer sind zwei dieser Gründe. Ein weiterer weentlicher Grund ist nach meiner Auffassung der Kororan. Auch in meiner Fraktion gibt es unterschiedliche uffassungen zu diesem Thema. Ich möchte meine Sicht er Dinge hier kurz darstellen: Um den Kormoran stand s Anfang der 1980er-Jahre schlecht. Deshalb wurde er uch unter Schutz gestellt. Aber mittlerweile geht es dem ormoran nicht mehr schlecht. Es geht ihm so gut, dass s mittlerweile allein in Deutschland rund 140 000 Kororane gibt. In Europa sind es gar rund 2 000 000 Kororane. Wegen dieser positiven Bestandsentwicklung urde der Kormoran bereits 1997 aus dem Anhang I der ogelschutzrichtlinie gestrichen. Zu diesem Zeitpunkt ar der Bestand bereits 20-mal so groß wie 1980. Seitem hat sich der Bestand bis heute weiter vergrößert. Es handelt sich hier eindeutig um einen Erfolg für en europäischen Vogelschutz. Aber dieser Erfolg für en Artenschutz gefährdet nun den Artenschutz an ander Stelle – und dies nicht, weil sich etwa die Population es Kormorans wieder verkleinert, sondern ganz im Geenteil: Der Erfolg gerät in Gefahr, weil die Kormorane inige Fischarten bedrohen. Wissenschaftlich heißt das: ie aquatische Artenvielfalt ist bedroht. Ganz praktisch edeutet das: Artenschutzprogramme für bedrohte Arten ie Lachs, Meerforelle, Äsche und Aal geraten ernsthaft Gefahr, und das stellt eine ernsthafte Gefahr für die iodiversität dar. Der Bundesumweltminister ist im verangenen Jahr mit Verweis auf das Jahr der Biodiversit in Sachen Kormoran untätig geblieben. Er muss sich lso den Vorwurf gefallen lassen, dass bei ihm der Ar Carola Stauche gebene Reden )


Rede von Holger Ortel
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)




(A) )

tenschutz an der Wasseroberfläche aufhört. Welche Aus-
rede er dieses Jahr finden wird, wissen wir noch nicht.

Wir müssen beim Kormoran sehen, dass es Menschen
gibt, deren berufliche Existenz durch den Kormoran zu-
nichte gemacht wird. Es mussten schon einige Teich-
wirte den Betrieb einstellen. Das sind oftmals über meh-
rere Generationen betriebene Familienbetriebe, die jetzt
am Rande der Existenz stehen. Passive Abwehrmaßnah-
men gibt es, sie sind aber sehr teuer. Außerdem ist der
Kormoran sehr intelligent. Er findet meist einen Weg
durch die Abspannungen hindurch. Passive Abwehr-
maßnahmen sind also wenig erfolgversprechend.

Man muss sich einmal anschauen, was passiert wenn
die Teichwirte den Betrieb einstellen. Denn die Teich-
wirte übernehmen wichtige Aufgaben bei der Pflege der
Kulturlandschaft. Teichwirtschaften haben eine heraus-
ragende ökologische Bedeutung. Es kann doch niemand
ernsthaft wollen, dass diese Lebensgemeinschaften der
Teichgebiete verschwinden. Ohne Teichwirte wird es
keine Fischteiche geben, und mit den Fischteichen ver-
schwindet einer der hochwertigsten Lebensraumkom-
plexe der mitteleuropäischen Kulturlandschaft. Der
Schutz der Teichwirte und der Schutz der biologischen
Vielfalt der Teichgebiete sind daher zwei Seiten einer
Medaille.

Das musste übrigens auch der Naturschutzbund
Deutschland NABU feststellen. Der NABU ist der Ver-
band, der den Kormoran im Jahr 2010 zum Vogel des
Jahres gemacht hat. Dieser NABU hat eine Teichwirt-
schaft gekauft und versucht nun, diese extensiv zu be-
wirtschaften. Er musste aber feststellen, dass wegen des
Kormorans eine Bewirtschaftung nicht lohnenswert ist.
Dort akzeptiert der NABU sogar den Abschuss des Kor-
morans – den Abschuss des von ihm selbst ernannten Vo-
gels des Jahres. Das ist doch ein bemerkenswerter Vor-
gang – und das Eingeständnis, dass der Kormoran wohl
doch eine Gefahr ist.

Der Kormoran wurde, als es ihm schlecht ging, europa-
weit unter Schutz gestellt. Warum sollen wir ihn jetzt nicht
auch europaweit managen? Die Vogelschützer haben sei-
nerzeit doch offensichtlich erkannt, dass man die Pro-
bleme des Kormorans nur europaweit und nicht etwa lokal
lösen kann. Gleiches gilt jetzt auch für die Gefahren, die
durch den Kormoran entstehen. So wie der Kormoran An-
fang der 1980er-Jahre in Europa unterrepräsentiert
war, so ist er nun überrepräsentiert. Das Europäische
Parlament hat sich im sogenannten Kindermann-Be-
richt für ein europaweites Kormoranmanagement aus-
gesprochen, aber seitdem ist nichts passiert. Die Euro-
päische Kommission sieht keinen Handlungsbedarf.

Die Diskussion um den Kormoran wird äußerst emo-
tional geführt. Das kann nicht gut sein. Das geht schon
in der Bundesregierung los. Da erklärt sich der Bun-
desumweltminister nicht zuständig, weil der Kormoran
nicht in seiner Art gefährdet ist. Deutsche Angler und
Fischer haben kürzlich über 100 000 Unterschriften für
ein europäisches Kormoranmanagement gesammelt.
Die wollte der Herr Bundesumweltminister gar nicht an-
nehmen, die Frau Bundeslandwirtschaftsministerin
ebenso wenig – sie sei ja nicht zuständig.

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Zu Protokoll ge

(C (D Die Regierungskoalition hat in ihrem Koalitionsverag geschrieben, dass sie auf europäischer Ebene auf ie Erstellung eines Managementplans für Kormorane rängen will. Bislang war von diesen Bemühungen ichts zu spüren. Wir werden nun sehen, wie ernst es der egierungskoalition mit ihren Bemühungen für ein euroaweites Kormoranmanagement ist. Ein Wort noch zu dem Antrag der Linken: In Ihrem ntrag vernachlässigen Sie die Rolle der Länder mit ihn Kormoranverordnungen. Insoweit sollten Sie Ihre berlegungen hinsichtlich der Handlungsempfehlunen, die sie beschreiben, noch einmal überprüfen. Ich jeenfalls freue mich auf intensive Diskussionen in den inzelnen Fachausschüssen, um dann hoffentlich eine r die beteiligten Gruppen zufriedenstellende Regelung u finden. Die Beschreibung der Bestandssituation des Kormo ans in Deutschland und der Folgen für Biodiversität nd Fischerei im vorliegenden Antrag der Linken sowie ie Ziele, die verfolgt werden sollen, um die Biodiversit in Seen und Flüssen zu stärken und die Situation der innenfischerei zu verbessern, decken sich weitgehend it denen unseres Antrages, den wir in der vergangenen egislaturperiode hier im Deutschen Bundestag eingeracht haben. Die Linke hatte sich damals enthalten, inwischen teilt sie unsere Erkenntnisse. Inzwischen hat uch die CDU im Landtag in Nordrhein-Westfalen einen ntrag eingebracht, in dem sie auf ein europaweites ormoranmanagement setzt. Die überaus erfolgreichen Schutzmaßnahmen der tzten beiden Jahrzehnte für den Kormoran haben dazu eführt, dass sich die Kormorane so stark vermehren, ass eine Bestandsregulierung erforderlich wurde. Es ibt keine Artenschutzmaßnahme, die so erfolgreich war ie der Kormoranschutz. Anfang der 90er-Jahre wurde er Kormoran wieder bei uns heimisch. Inzwischen ist r Bestandsvogel nicht nur an der Küste, sondern auch den südlichen Bundesländern, wo er in den letzten ahrhunderten allenfalls als seltener Irrgast anzutreffen ewesen ist. Obwohl es zahlreiche Vogelarten in Deutschland gibt, ie eines intensiven Schutzes bedürfen – über 30 Vogelrten sind in der Kategorie I, der vom Aussterben berohten Vögel, darunter Arten wie das Auerhuhn, die aubenlerche, die Sumpfohreule oder die Zwergsee chwalbe –, hat der Naturschutzbund Deutschland e. V., ABU, den gefiederten Fischjäger zum Vogel des Jahres 010 gemacht. Dies ist umso bemerkenswerter, als der ABU selbst eigene Erfahrungen mit dem Kormoran at. Er ist Besitzer der Blumenberger Mühle in Brandenurg, einer Karpfenteichwirtschaft. Die Teiche besetzt er NABU mit Fischen aus einer tschechischen Satzschaufzucht, die so groß sind, dass Kormorane sie icht mehr bewältigen können. Seit dem Jahr 2000 weren jährlich über 50 Tonnen Satzkarpfen in die Teiche er Blumenberger Mühle gesetzt. Ein mit Spenden finanierter Verband kann sich das leisten, für einen Binnenscher ist ein solches Verfahren viel zu teuer. Außerdem Holger Ortel gebene Reden )

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Christel Happach-Kasan


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)





    (A) )

    ließen sich diese Transporte leicht durch ein sinnvolles
    Kormoranmanagement vermeiden.

    Wie die Bundesregierung auf Anfrage der Linken
    – Drucksache 17/980 – eingeräumt hat, ist die Anzahl
    der heimischen Brutpaare auf etwa 25 000 gestiegen.
    Die europäische Population des Kormorans wird auf
    rund 700 000 erwachsene Brutvögel bzw. eine Gesamt-
    zahl von insgesamt etwa zwei Millionen Vögel geschätzt.
    Damit ist es zwangsläufig an der Zeit, über eine Regulie-
    rung nachzudenken, damit die Artenvielfalt in den Ge-
    wässern nicht unter dem enormen Fraßdruck des Kor-
    morans zu leiden hat.

    Als reiner Fischfresser ist der Kormoran nicht nur für
    die Artenvielfalt in den Gewässern, sondern auch für die
    Fischerei ein Problem. Ein ausgewachsener Kormoran
    frisst täglich bis zu 500 Gramm Fisch. Anders als der
    Graureiher kann er nicht auf Mäuse oder andere Beute
    ausweichen. Die Verluste in der Teichwirtschaft durch
    Kormoranfraß – zum Beispiel Aal und Karpfen – betra-
    gen bis zu 90 Prozent. Für die bedrohten Fischarten Aal
    und Äsche können vergleichbare Schäden nachgewiesen
    werden. In Teichwirtschaft und Binnenfischerei machen
    die wirtschaftlichen Schäden nach Angaben der Bran-
    chenverbände bis zu einem Viertel des Gesamtumsatzes
    aus. Einigen Fischern und Teichwirten hat der Kormo-
    ranfraß ein Wirtschaften unmöglich gemacht.

    Es besteht ein allgemeines Einverständnis, dass auch
    aufgrund des Fehlens von Wolf und Bär, Raubtieren, die
    früher einmal bei uns heimisch waren, der Mensch Reh-,
    Rotwild- und Damwildbestände beschränken muss, um
    im Wald Schäden durch winterlichen Verbiss zu min-
    dern. Genauso müssen wir jetzt durch ein nachhaltiges
    Bestandsmanagement für Kormorane verhindern, dass
    die durch verschiedene Faktoren bedrohte Fischfauna
    durch Kormoranfraß irreparabel in Mitleidenschaft ge-
    zogen wird.

    Die Äsche, der Fisch des Jahres 2011, ist dafür ein
    Beispiel. Ihre Bestände haben sich drastisch in dem Um-
    fang gemindert, in dem die Kormoranbestände gewach-
    sen sind. Die sehr informative Broschüre, die der Ver-
    band der Deutschen Sportfischer herausgegeben hat,
    dokumentiert die Gefährdungssituation dieser Fischart.
    Das Heft ist sehr ansprechend gestaltet. Allerdings ver-
    misse ich ein Grußwort der Präsidentin des Bundesam-
    tes für Naturschutz, Frau Professor Beate Jessel, die in
    den Vorjahren in solchen Heften, die sehr eindeutig dem
    Naturschutz verpflichtet sind, ein Grußwort geschrieben
    hat. Offensichtlich ist sie nicht frei, in einem Heft, in dem
    selbstverständlich auch der vom Kormoran verursachte
    Fraßdruck angesprochen wird, ein Grußwort zu schrei-
    ben.

    Es gibt im Rahmen der Kormoranverordnungen der
    Bundesländer bereits viele Beispiele für regionale Akti-
    vitäten, die eine Regulierung des Kormorans bezwecken.
    Der Kormoran ist allerdings ein Wandervogel, und im
    Laufe des Jahres kommt es zu einem massenhaften
    Durchzug von Vögeln aus den nordeuropäischen Staa-
    ten, die zusätzlichen Druck auf bedrohte Fischbestände
    ausüben. Zwar sind regionale und nationale Maßnah-
    men gegen den Kormoran richtig und wichtig, aber ohne

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    Zu Protokoll ge

    (C (D ine Koordinierung dieser Maßnahmen vor allem mit nseren Nachbarländern, also ohne ein europäisches ormoranmanagement, können wir keinen sicheren und auerhaften Artenschutz gewährleisten und Schaden on unseren heimischen Gewässern abwenden. Ich freue mich, dass unsere Initiative der letzten Leislaturperiode Nachahmung gefunden hat. Die überaus rfolgreichen Schutzmaßnahmen für den Kormoran haen dazu geführt, dass sich die Kormorane so stark verehren, dass eine Bestandsregulierung erforderlich ird. Die Regierungskoalition ist sich der Wichtigkeit eines ormoranmanagements zum Wohle der Biodiversität nd des Artenschutzes unter der Wasseroberfläche beusst. Im Koalitionsvertrag haben CDU, CSU und FDP ereinbart, auf europäischer Ebene auf die Erstellung ines Managementplanes zu drängen. Dieses Ziel verlgen wir weiterhin. Der entsprechende Antrag hierzu efindet sich bereits in der Abstimmung. Wir würden es egrüßen, wenn die Linke unserem Antrag diesmal zutimmt. Seitdem der Kormoran vor über 40 Jahren durch die uropäische Vogelschutzrichtlinie unter Schutz gestellt urde, ist dessen Population in Europa und in der Bunesrepublik extrem stark gewachsen. Dass es gelungen t, eine fast ausgestorbene Art wieder heimisch zu mahen, ist ein Erfolg für den Artenschutz. Das verdient nerkennung, und das macht Mut für andere Schutznd Wiederansiedlungsmaßnahmen. Wenn wir allerdings eine Tierart besonders schützen, üssen wir auch die Folgen im Blick haben, die ein geachsener Bestand dieser Art auf andere Tierarten hat, nd wir müssen Konsequenzen ziehen, um negative Folen kontrollieren zu können. Deshalb stellen wir heute ier im Bundestag den Ihnen vorliegenden Antrag. Die Kormoranpopulation ist in manchen Regionen so tark gewachsen, dass sie mittlerweile ein Risiko für den estand von Fischarten in natürlichen und künstlichen ewässern darstellt. Um hier keine Missverständnisse ufkommen zu lassen: Selbstverständlich sind Kormoane nicht der Grund, weshalb es in den bundesdeutchen Gewässern nicht mehr so viele Fische gibt wie vor undert Jahren; das hat der Mensch mit der Verunreiniung, Verbauung und Kanalisierung von Gewässern chon selber geschafft. Dass hier etwas passieren muss, at heute selbst die Union verstanden. Trotzdem werden mer noch Projekte realisiert, die sich auf die Fischopulation und die Durchgängigkeit von Gewässern neativ auswirken, wie das von den Grünen mitgetragene ohlekraftwerk in Hamburg-Moorburg. Neben den begrüßenswerten Maßnahmen zu Renatuierung von Gewässern oder zur Verbesserung von Waserkraftanlagen darf eine nachhaltige Strategie zum Eralt und zur Wiederansiedlung von Fischarten die egulierung des Kormoranbestandes nicht ausschlieen. Seit Jahren häufen sich die Beschwerden von ischern und Anglern, denen die Bejagung ihrer Gewäs Dr. Christel Happach-Kasan gebene Reden )