Bundesdata – Rede – ID1705719300

Rede:
ID1705719300

Metadaten

Aus Protokoll: 17057

Datum: 14. September 2010

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:18 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. der: 2
2. Das: 1
3. Wort: 1
4. hat: 1
5. jetzt: 1
6. Kollege: 1
7. Dr.: 1
8. WilhelmPriesmeier: 1
9. von: 1
10. SPD-Fraktion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 17/57 Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ Finanzplan des Bundes 2010 bis 2014 (Drucksache 17/2501) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5907 B 5907 D 5917 A 5920 B 5923 B 5925 B 5926 A 5927 C 5928 D 5944 D 5945 C 5946 B 5948 A 5950 A 5951 A 5952 B 5953 D 5955 C 5957 B Deutscher B Stenografisch 57. Sitz Berlin, Dienstag, den 1 I n h a l Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Dr. h. c. Jürgen Koppelin, Herbert Frankenhauser, Ernst-Reinhard Beck (Reut- lingen), Klaus Breil, Josef Göppel und Manfred Zöllmer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Begrüßung des neuen Abgeordneten Bernd Siebert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2011 (Haushalts- gesetz 2011) (Drucksache 17/2500) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: D N D D U D 5907 A 5907 B 5907 B Stefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5930 C 5932 A undestag er Bericht ung 4. September 2010 t : Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . r. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . orbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . lrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . 5932 D 5934 C 5935 D 5938 A 5938 A 5940 B 5941 C 5943 B Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5958 D 5959 B II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit . . . Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . B D D B I D H R F P R D U D C N J E R G N A L 5959 A 5959 A 5961 B 5962 D 5963 C 5963 D 5965 D 5966 D 5968 C 5970 B 5971 C 5973 B 5974 C 5976 A 5977 A 5978 C 5979 A 5979 B 5980 D 5983 A 5983 D 5985 C 5986 C 5988 A 5989 A 5990 A 5991 C 5993 A 5993 D 5995 B 5995 C 5995 C ärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Flachsbarth (CDU/CSU) . . . . . . ernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Land- wirtschaft und Verbraucherschutz . . . . lse Aigner, Bundesministerin BMELV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . einz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . oland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . riedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eter Bleser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . olf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . aren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . icole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ulia Klöckner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . lvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . ainer Erdel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eorg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 5996 C 5997 A 5997 C 5998 B 5999 C 6000 A 6001 A 6001 C 6002 A 6002 D 6003 B 6004 D 6006 C 6006 D 6009 A 6010 C 6011 B 6012 C 6014 B 6016 B 6017 D 6019 A 6019 B 6019 C 6021 A 6021 D 6023 B 6023 D 6025 B 6026 A 6027 D 6029 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 5907 (A) ) )(B) 57. Sitz Berlin, Dienstag, den 1 Beginn: 10.0
Anlagen

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 6029 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bartol, Sören SPD 14.09.2010 Bernschneider, Florian FDP 14.09.2010 Binder, Karin DIE LINKE 14.09.2010 Oswald, Eduard CDU/CSU 14.09.2010 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 14.09.2010 Dr. Schui, Herbert DIE LINKE 14.09.2010 Dr. Seifert, Ilja DIE LINKE 14.09.2010 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 14.09.2010 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.09.2010 Ulrich, Alexander DIE LINKE 14.09.2010 Weinberg (Hamburg), Marcus CDU/CSU 14.09.2010 Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 14.09.2010 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 57. Sitzung Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Hermann Otto Solms
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Weitere Wortmeldungen zu diesem Einzelplan liegen

icht vor.

Wir kommen deshalb zum Geschäftsbereich des Bun-
esministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und
erbraucherschutz, Einzelplan 10.

Als erste Rednerin hat die Bundesministerin Ilse
igner das Wort.

(Unruhe)

Ich bitte die Kollegen, die dieser Aussprache nicht bei-
ohnen wollen, den Saal zu verlassen, damit wir zügig
eginnen können; denn viele haben heute Abend noch
eitere Termine. – Wenn der Herr Kollege Goldmann
latz genommen hat, dann können wir anfangen; dann
itzen die wichtigsten Leute. – Frau Aigner, bitte, Sie ha-
en das Wort.

Ilse Aigner, Bundesministerin für Ernährung, Land-
irtschaft und Verbraucherschutz:
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

ollegen! Auch mein Haus, das Ministerium für Ernäh-
ung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz, leistet sei-
en Beitrag zur Konsolidierung des Haushaltes. An der
emeinsamen Kraftanstrengung arbeiten wir aktiv mit,
eil wir wissen, dass die Schulden und Zinsen von heute
ie Steuern von morgen sind.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Die Opposition könnte doch auch einmal mitklatschen!)

Ich persönlich bin der festen Überzeugung, dass wir
it der Schuldenbremse das richtige Instrument veran-

ert haben. Die Neuverschuldung zu reduzieren ist nicht
ur eine rechtliche Verpflichtung, sondern vor allem
uch eine moralische Verpflichtung.

Das Prinzip der Nachhaltigkeit kommt, wie Sie viel-
eicht wissen, aus der Forstwirtschaft. Deshalb ist es

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 6007

Bundesministerin Ilse Aigner

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auch nicht verwunderlich, dass gerade mein Haus das
nachhaltige Regierungshandeln ganz extrem unterstützt.

(Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Frau Ministerin, wo Sie recht haben, haben Sie recht!)

Der Haushaltsentwurf für 2011 ist mit erheblichen
Einsparungen verbunden. Wir haben im Einzelplan 10
Ausgaben in Höhe von 5,48 Milliarden Euro veran-
schlagt. Das sind 354 Millionen Euro weniger als in die-
sem Jahr. Ich sage ganz offen und ehrlich: Das ist uns
nicht leichtgefallen, und das tut natürlich auch weh.
Doch zugleich bin ich mir sicher: Wenn wir die richtigen
Schwerpunkte setzen, dann haben wir weiterhin eine so-
lide Basis für eine zuverlässige Ernährungs-, Agrar- und
Verbraucherpolitik.

Ich danke den Koalitionsfraktionen ganz herzlich für
ihre konstruktive Mitarbeit; denn wir sind zu Einsparun-
gen gezwungen. Dies trifft die Gemeinschaftsaufgabe
„Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschut-
zes“ besonders hart, für die im nächsten Jahr 600 Millio-
nen Euro veranschlagt sind. Das sind 100 Millionen
Euro weniger als 2010. Wir, der Bund und die Länder,
stehen nun gemeinsam vor der Herausforderung, die
Maßnahmen der GAK zu überdenken, damit wir auch
künftig wichtige Prioritätensetzungen zugunsten einer
nachhaltigen Bewirtschaftung, einer wettbewerbsfähi-
gen Landwirtschaft und zugleich von Arbeitsplätzen im
ländlichen Raum vornehmen können.

Auch andere Bereiche sind leider betroffen, etwa die
zinsverbilligten Kredite zur Liquiditätssicherung. Das ist
aber meines Erachtens im Moment vertretbar, weil das
Zinsniveau extrem niedrig ist.

Mit dem Regierungsentwurf haben wir vieles erreicht.
Der Koalitionsvertrag hat die Richtung vorgegeben, und
wir setzen diesen Koalitionsvertrag um, Punkt für Punkt.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Vier wesentliche Punkte will ich Ihnen nennen, mit de-
nen wir Akzente gesetzt haben:

Erstens. In der Agrarsozialpolitik setzen wir auf Ver-
lässlichkeit. Sie ist und bleibt der Schwerpunkt in unse-
rem Haushalt. Das ist die Unterstützung, die direkt vor
Ort bei den Arbeitskräften ankommt.

Zweitens: Verlässlichkeit beim Sonderprogramm
Landwirtschaft. Der Zuschuss für die landwirtschaftli-
che Unfallversicherung wird in 2011 noch einmal er-
höht, und zwar von 100 auf 200 Millionen Euro. Daran
wird nicht gerüttelt. Auch das ist Verlässlichkeit.

Drittens: Verlässlichkeit beim Agrardiesel. Den
Selbstbehalt von 350 Euro pro Betrieb und die Ober-
grenze von 10 000 Litern haben wir nun auf Dauer ge-
strichen; denn unsere Landwirte stehen im Wettbewerb
auch über die Grenzen unseres Landes hinweg. Deshalb
war dies ein wichtiger Schritt in Richtung Angleichung
der Wettbewerbsbedingungen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Viertens nenne ich den Bereich Forschung und Inno-
vation. Da wir an die Zukunft denken, sind rund

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(C (D 0 Prozent dieses Haushaltes für Forschung, Entwickung und Innovation eingeplant. Das ist ungefähr eine albe Milliarde Euro in diesem Bereich. Ich sage Ihnen: ei allen Sparanstrengungen im Zuge der Schuldenremse war und ist es mir ein besonderes Anliegen, hier uch künftig Zeichen zu setzen. Die Forschungsausgaen insgesamt werden von Einsparungen ausgenommen. uch das ist Verlässlichkeit. (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Sauber!)

Sogar mehr Forschungsmittel kommen den nach-
achsenden Rohstoffen und der Innovationsförderung in
iesem Bereich zugute. Im Haushaltsentwurf haben wir
ie Mittel dafür erhöht. Das kommt der biobasierten
irtschaft zugute, deren Grundlage die Land- und Forst-
irtschaft ist. Konzentration auf biobasierte Wirtschaft

st wichtig, um die Klimaschutzziele der Bundesregie-
ung zu erreichen, um erneuerbare Energien voranzu-
ringen und nicht zuletzt, um dem Nachhaltigkeitsge-
anken Rechnung zu tragen. Damit ist eines ganz klar:
ir sparen nicht an der Zukunft.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Im Frühjahr wurde in meinem Haus eine Organisa-
ionsreform durchgeführt. Die Struktur wurde an den
euen Herausforderungen ausgerichtet. Ich habe extra
ine Abteilung für die biobasierte Wirtschaft etabliert.

Außerdem habe ich die Verbraucherpolitik weiter ge-
tärkt. Auch das war mir ein persönliches Anliegen;
enn Politik für die Verbraucher ist Politik unmittelbar
ür die Bürgerinnen und Bürger. Verbraucherpolitik ist
ehr als nur Verbraucherschutz. Verbraucherpolitik be-

eutet auch Information des Verbrauchers – hierzu ist
issenschaftlicher Sachverstand erforderlich, der das
egleitet – und ebenso Verbraucherbildung. Mit insge-
amt 150 Millionen Euro schafft der Haushalt 2011 da-
ür die Voraussetzungen. Damit ist die finanzielle Basis
tabil. Auch das ist Verlässlichkeit.

Ich will Verbraucherpolitik gestalten, nicht bevor-
undend und nicht überregulierend. Mein Leitsatz ist:
oderne Verbraucherpolitik gewährleistet Sicherheit

nd Selbstbestimmung.

(Elvira Drobinski-Weiß [SPD]: Dann müssen Sie das auch umsetzen!)

In unserer komplexen Wirtschaftswelt sollen die Ver-
raucherinnen und Verbraucher ihren Konsum eigenver-
ntwortlich gestalten können. Deshalb mache ich mich
tark für Sicherheit, für Transparenz und für die Ent-
cheidungskompetenz der Verbraucherinnen und Ver-
raucher – soweit es geht, im Dialog, und wenn es nicht
eht, auch mit Druck.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Zurufe von der SPD: Aha!)

Ich möchte Ihnen einige Beispiele nennen: Im Rah-
en der Qualitätsoffensive Verbraucherfinanzen bie-

en wir den Verbrauchern nutzvolle Hilfestellungen. Wir
ühren einen Dialog mit allen beteiligten Kreisen und er-

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6008 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010

Bundesministerin Ilse Aigner

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arbeiten Lösungen, die wir Schritt für Schritt umsetzen.
Wir sind mittendrin.

Zweitens. Wir stärken auch die Rechte der Verbrau-
cher im Internet. Dabei gilt es, die richtige Balance
zwischen den neuen Technologien einerseits, die auch
vielen Verbraucherinnen und Verbrauchern nutzen, und
dem Schutz der Privatsphäre des Einzelnen andererseits
zu finden. Das betrifft auch, aber eben nicht nur Google
Street View.

(Waltraud Wolff [Wolmirstedt] [SPD]: Wie lange müssen wir darauf noch warten?)

Deshalb werden wir die Diskussion über notwendige
Rechtsänderungen bei den Geodaten in einem größeren
Zusammenhang führen müssen, als es der Bundesrat zu-
letzt vorgeschlagen hat.

(Ulrich Kelber [SPD]: Dann legen Sie doch bitte mal was vor!)

Drittens. Zum Schutz vor Kostenfallen im Internet
brauchen wir eine europäische Regelung. Vor Abschluss
eines Vertrages muss über einen Button deutlich auf den
Preis hingewiesen werden.

(Peter Bleser [CDU/CSU]: Sehr richtig!)

Wenn die EU nicht, wie angekündigt, handelt, werden
wir auch hier national tätig werden. Aber erst einmal
werden wir auf europäischer Ebene darauf drängen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Viertens. Wir werden das Problem der belästigenden
und unerlaubten Telefonwerbung angehen. Die im letz-
ten Jahr in Kraft getretenen Verbesserungen werden wir
bis zum Ende dieses Jahres evaluieren.

(Waltraud Wolff [Wolmirstedt] [SPD]: Schlimm genug! Und die Verbraucher werden weiter abgezockt!)

Wenn sich daraus Nachbesserungsbedarf ergibt, werden
wir auch handeln.

Fünftens. Die Evaluierung des Verbraucherinforma-
tionsgesetzes werden wir zum Abschluss bringen. Die
derzeit laufende Anhörung wird intensiv genutzt. Es sind
schon viele konstruktive Vorschläge bei uns eingegan-
gen.

(Caren Lay [DIE LINKE]: Von der Linken zum Beispiel!)

Im Winter werden wir Vorschläge zu einer Verbesserung
der Verbraucherinformation in Deutschland vorlegen.

Sechstens. Ich werde im Frühjahr eine Initiative
„Klarheit und Wahrheit“ starten. Damit will ich das Ver-
ständnis und die Verständlichkeit der Kennzeichnung
und Aufmachung von Lebensmitteln weiter fördern.
Kern ist, den Dialog zwischen Verbraucherinnen und
Verbrauchern und der Wirtschaft zu fördern und dort, wo
es nötig ist, Verbesserungen durchzusetzen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

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(C (D Das ist nur ein Auszug aus meinem Programm für die erbraucherinnen und Verbraucher. Zu meinem Proramm zählt aber ebenso, die Gemeinsame Agrarpoliik nach 2013 zu verhandeln. Wir arbeiten an einem Geamtkonzept. Ich habe deshalb sehr viele konstruktive espräche gesucht und geführt. Das erste Ergebnis timmt: Bund und Länder sprechen mit einer Stimme ichtung Brüssel. Das ist ein entscheidender Vorteil. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Georg Schirmbeck [CDU/ CSU]: Das ist eine große Leistung! Das ist schon übernatürlich!)

Ganz oben auf unserer Liste steht, dass wir auf der ei-
en Seite den Markt im Blick haben, aber auf der ande-
en Seite auch die Ressourcen schonen. Außerdem ha-
en wir drei klare Ziele im Blick:

Erstens. Unsere Landwirte stehen im Wettbewerb.
enn wir mehr von ihnen verlangen als international üb-

ich, dann brauchen sie auch Unterstützung. Wir wollen
ine angemessene finanzielle Ausstattung, die die Leis-
ungen widerspiegelt, die unsere Landwirte für uns er-
ringen.

Zweitens. Bis 2013 werden bei uns die letzten Prä-
ien komplett von der Produktion entkoppelt sein. Wir

ind damit Vorreiter, und wir erwarten, dass unsere Part-
er in Europa auch die Zielsetzung aus 2003 jetzt umset-
en.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

Drittens. Wir wollen sicherstellen, dass Landwirt-
chaft bei uns auch künftig flächendeckend betrieben
erden kann, nicht nur auf Gunstlagen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ein deutscher Al-
eingang in den Verhandlungen – das weiß jeder – kann
icht erfolgreich sein. Ich bin deshalb ständig in Gesprä-
hen. Ich besuche gerade in diesem Jahr viele der kleine-
en Mitgliedstaaten. Es ist aber auch wichtig, den Schul-
erschluss zwischen Deutschland und Frankreich zu
uchen. Wir sind uns einig: Wir brauchen eine starke Ge-
einsame Agrarpolitik. Genau vor zwei Stunden haben
ir dazu eine gemeinsame Position der deutschen und

ranzösischen Regierung unterzeichnet.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

Differenzierte Direktzahlungen und die ländliche Ent-
icklung müssen zentrale Elemente der europäischen
grarpolitik bleiben, und das alles, nebenbei bemerkt, in
erbindung mit der Daueraufgabe Bürokratieabbau.

Darüber hinaus teilen Deutschland und Frankreich die
orge um Lebensmittelspekulationen. Dabei wollen wir
icht zu den alten Marktregulierungen zurückkehren;
ber es geht auch nicht an, dass Nahrungsmittel zu rei-
en Spekulationsobjekten werden, während 1 Milliarde
enschen auf der Welt hungern.

Der Haushaltsentwurf für das Jahr 2011 macht deut-
ich: Wir übernehmen Verantwortung und erbringen un-
eren Beitrag zur Konsolidierung des Haushalts. Wir

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 6009

Bundesministerin Ilse Aigner

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übernehmen Verantwortung und stehen unseren Land-
wirten verlässlich zur Seite. Wir übernehmen Verantwor-
tung und bieten den Verbraucherinnen und Verbrauchern
wichtige Orientierung. Schließlich übernehmen wir Ver-
antwortung und investieren weiter in die Forschung und
die Zukunft. Wir stehen in den nächsten Jahren vor gro-
ßen Herausforderungen. Wir werden uns nach der Decke
strecken müssen, um unsere Ziele zu erreichen. Wer
hoch hinauswill, braucht immer ein festes Fundament.
Aber ich bin mir sicher: Mit diesem Haushaltsentwurf
haben wir ein gutes Fundament.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Das Wort hat jetzt der Kollege Dr. Wilhelm

Priesmeier von der SPD-Fraktion.

(Beifall bei der SPD)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Wilhelm Priesmeier
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Verehrte Frau Ministerin, im Haushalt ist ein
wenig Licht, aber auch viel Schatten. Selbstlob ist nicht
immer angezeigt. Zu loben ist: Sie bekennen sich zum
Bestand der agrarsozialen Sicherung, genauso wie wir.
Das ist immer ein Kernthema der deutschen Agrarpolitik
gewesen. Ich glaube, in diesem Bereich gibt es keine an-
dere Themensetzung. Die entscheidende Frage ist aber,
ob das, was Sie der Unfallversicherung zuführen, wirk-
lich so nachhaltig ist. Ich glaube, das Heulen und Zähne-
klappern kommt spätestens 2012, wenn die Bescheide
auf dem Tisch liegen.

Ich freue mich über die positive wirtschaftliche Ent-
wicklung unserer Agrar- und Landwirtschaft. Die deut-
schen Agrarexporte boomen wieder. Im ersten Halbjahr
hatten sie ein Volumen von insgesamt 24,5 Milliarden
Euro. Wenn das so weitergeht, werden wir vermutlich
2010 das bisherige Spitzenjahr 2008 übertreffen.

(Beifall des Abg. Hans-Michael Goldmann [FDP] – Peter Bleser [CDU/CSU]: Wer hat es beflügelt?)

– Das ist mit Sicherheit die Leistung all derer, die im
landwirtschaftlichen Bereich tätig sind, also der vielen
Bauern und Bäuerinnen, und weniger die Leistung dieser
Bundesregierung.

(Beifall bei der SPD – Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Ein bisschen großzügiger! – Peter Bleser [CDU/CSU]: Ein bisschen mehr Anerkennung!)

Ich kann eher eine rückwärtsgewandte als eine vor-
wärtsgewandte, an der Zukunft orientierte Politik erken-
nen. Das Instrumentarium, das im letzten Haushalt aus
der Mottenkiste der Agrarpolitik aus den 60er-Jahren des
letzten Jahrhunderts geholt wurde, nämlich schuldenfi-
nanzierte Zahlungen und Subventionen, wird weiter an-
gewendet. Nichts anderes steckt hinter dem 750-Milli-
onen-Euro-Paket. Das kommt bisher nur in Teilen an.
Ein großer Teil ist noch gar nicht da. Trotzdem geht es

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(C (D it der Landwirtschaft bergauf. Das zeigt: Sie kommen it diesem Programm genau zum falschen Zeitpunkt. Es erhält sich damit wie bei der Ernte: Wenn es regnet, ist as Mist. Was Sie in Ihrem Haushalt eingeplant haben, st nichts anderes. Angesichts der aufgrund der jetzigen reisentwicklung wahrscheinlich weiter steigenden Einommen in der Landwirtschaft werden Ihre Hilfen, die inkommensund steuerwirksam sind, genau dann in en Betrieben eintreffen, wenn Sie unter Umständen die teuerlast erhöhen. Für die an sich berechtigte Forderung der betroffenen andwirte nach einer steuerfreien Ausgleichsrücklage, m das Einkommen in krisenhaften Situationen, mit deen wir auch in Zukunft zu rechnen haben, zu glätten, ist ach Auskunft der Ministerin offensichtlich kein Geld a. Geld für eine Anschubfinanzierung wäre da geween, wenn man den Haushalt ordentlich aufgestellt und ie Ressourcen dafür eingeplant hätte. as kann man aber nicht, wenn man das in 2010 entachte Strohfeuer mit neuen, in die gleiche Richtung zieenden Mitteln weiter anheizt, die die Betriebe zum geenwärtigen Zeitpunkt gar nicht mehr brauchen. Es ist bsehbar, dass das kein vernünftiger, tragfähiger Ansatz ür die Zukunft ist. Wir Sozialdemokraten waren nie besondere Freunde er Agrardieselsubvention. Aber in diesem Zusammenang muss man sich fragen, ob wir, wenn unsere Landirtschaft bereits wettbewerbsfähig ist, die Entfristung n Gänze brauchen und ob dort nicht Haushaltsmittel ebunden werden, die Sie vielleicht für die nächsten parhaushalte, die Sie in 2012 und 2013 vorzulegen haen, noch bitter gebrauchen können. Auch da wird finanieller Spielraum verschenkt, der im Sinne einer struktuierten Agrarpolitik vielleicht besser angelegt worden äre. Die Verteilungswirkung dieser Subvention ist äuerst fragwürdig. Die flächenstarken Agrarund Ackeraubetriebe profitieren davon. Was hat der bayrische urchschnittsmilchbetrieb davon? Relativ wenig. (Zuruf des Abg. Norbert Schindler [CDU/ CSU])

(Beifall bei der SPD)

Wollen Sie eine Zwischenfrage stellen? – Nicht?

(Norbert Schindler [CDU/CSU]: Der Durchschnittsbetrieb hat 16 000 Liter Diesel verbraucht!)

Ja, der Durchschnittsbetrieb hat 16 000 Liter Diesel
erbraucht. In diesem Zusammenhang hat aber der grö-
ere Agrar- und Ackerbaubetrieb erheblich mehr von
ieser Subvention als der kleine Milchviehbetrieb. Dem
erden Sie doch wohl nicht widersprechen. Ich will jetzt
icht den größeren Betrieb in den neuen Bundesländern
ls Beispiel nehmen. Ein Betrieb mit 1 000 Hektar hat
ngefähr 20 000 Euro mehr. Okay, ich gönne es ihm. Ob
as aber zielgerichtet ist, stelle ich hier sehr infrage.

(Zuruf von der CDU/CSU: Kein Bauer hat mehr als 10 Hektar!)

Metadaten/Kopzeile:
6010 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010

Dr. Wilhelm Priesmeier

(A) )

)(B)

Ebenso stelle ich infrage, ob das Strukturen sind, die wir
in der gegenwärtigen Situation, in der die Agrarrohstoff-
preise steigen, in besonderer Weise durch entsprechende
Förderungen zu unterstützen haben. Sie müssen einmal
klar und deutlich sagen, wie Sie das dem deutschen
Steuerbürger vermitteln wollen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Zuruf von der FDP: Mein Gott!)

Als teilweise Gegenfinanzierung brechen Sie aus der
Gemeinschaftsaufgabe 100 Millionen Euro hinaus. Das
ist keine Heldentat, das ist ein Armutszeugnis.

(Beifall des Abg. Heinz Paula [SPD])

In diesem Zusammenhang bleiben all die Bekenntnisse
zum ländlichen Raum Lippenbekenntnisse. Den Bundes-
wettbewerb „Unser Dorf hat Zukunft“ – das ist ein schö-
ner Wettbewerb – haben Sie damit eröffnet, dass das Le-
ben auf dem Dorf nicht rückständig sei und schon gar
nicht konventionell. Darin kann ich Ihnen zustimmen.
Sie präsentieren sich als Sachwalterin des ländlichen
Raumes, aber letztendlich bleiben das Lippenbekennt-
nisse; dafür sorgen Sie durch die entscheidende Schwä-
chung der GAK und auch durch andere Maßnahmen in
diesem Haushalt. Die Städtebauförderung wird gekürzt;
auch das wirkt sich unmittelbar auf den ländlichen Raum
aus. Sie beginnen eine Diskussion über die Frage der
Gewerbesteuer; auch das wirkt sich nicht positiv auf den
ländlichen Raum aus. All das sind Faktoren, die letzt-
endlich die Politik für den ländlichen Raum mitbestim-
men und die man mitberücksichtigen müsste. Normaler-
weise müssten Sie am Kabinettstisch sofort Ihr Veto für
den ländlichen Raum einlegen; aber das tun Sie nicht.

(Beifall bei der SPD)

In dem Brief, den der Kommissar Ciolos zusammen
mit drei anderen Kommissaren an Herrn Barroso ge-
schrieben hat, wird deutlich, welche Strukturveränderun-
gen in den großen Töpfen im Bereich der Agrar-, der Re-
gional- und der Kohäsionspolitik demnächst anstehen.
Dort wird ganz klar gesagt, dass man diese Töpfe in ei-
nen gemeinsamen strategischen Rahmen einbinden will.
Machen Sie doch endlich den Versuch, aus der GAK
eine Gemeinschaftsaufgabe für den ländlichen Raum zu
entwickeln! Das wäre ein positiver Ansatz, der auch
dazu dienen würde, dieser Politik das notwendige Kofi-
nanzierungsinstrument zu geben. Ich fordere Sie dazu
auf. Unsere Unterstützung dafür haben Sie.

Ich glaube, dass wir auch in anderen Bereichen ent-
sprechende Regionalisierungen und Kofinanzierungsins-
trumente schaffen müssen. Dafür muss die Gemein-
schaftsaufgabe „Ländlicher Raum“ nach den Vorstellun-
gen der Sozialdemokraten und nach meinen Vorstellun-
gen die entsprechenden Kofinanzierungsinstrumente lie-
fern. Dadurch wird eine Agrarpolitik der Zukunft unter-
stützt. In diesem Sinne kann ich Sie nur auffordern:
Handeln Sie, und erweisen Sie der deutschen Landwirt-
schaft keinen Bärendienst wie mit diesem Haushalt!

Vielen Dank.

(Beifall bei der SPD)

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(C (D Das Wort hat jetzt der Kollege Peter Haustein von der DP-Fraktion. Sehr verehrter Herr Präsident! Meine sehr verehrten amen und Herren! In wenigen Wochen werden wir das rntedankfest feiern. In den Kirchen wird gesungen Wir pflügen, und wir streuen den Samen auf das Land“. ann freuen wir uns, wenn die Früchte auf dem Tisch iegen. Wir können glücklich sein, wenn es genug zu esen und zu trinken gibt. Das ist nicht so selbstverständich, wie allgemein angenommen wird. Ich bin Haushälter, und ich bedanke mich bei meinen ollegen im Haushaltsausschuss, besonders bei meinem reund Georg Schirmbeck, dafür, dass es uns gelungen st, ein so solides Zahlenwerk aufzustellen. Ehe ich aber u diesen Zahlen komme, möchte ich grundsätzlich die eue Richtung unserer Finanzpolitik klarstellen. Wir als hristlich-liberale Koalition schlagen einen neuen Weg in: Wir senken die Schulden; wir kürzen dort, wo es eht, zwangsläufig auch die Ausgaben und belasten dait die zukünftigen Generationen nicht mehr so stark. Niemand, der einzelne Punkte herausgreift und kritiiert, dass wir hier und da etwas gekürzt haben, spricht avon, wie im anderen Fall gegenfinanziert werden soll. eshalb ist die solide Politik, die wir als christlich-libe ale Koalition machen, recht und billig. Natürlich ist das in Paradigmenwechsel. Manche müssen sich erst daran ewöhnen. Ich merke ganz deutlich, dass die linke Ecke es Saales einfach nicht begreifen will, dass wir nicht so ie Nordrhein-Westfalen handeln: einfach 9 Milliarden uro Schulden machen, aber nicht fragen, wer das zu ückzahlen soll. Das machen wir nicht mit. Nun hat sich ein Haushälter um die Zahlen zu kümern. Das werde ich jetzt tun. Der Haushalt umfasst ,4 Milliarden Euro. Das ist eine Absenkung um 55 Millionen Euro. Das war ein harter Kampf, aber wir aben die Eckwerte erhalten. Ein Großteil, nämlich ,74 Milliarden Euro, geht dabei in den sozialen Teil des aushalts. Für die Alterssicherung für Landwirte stehen ,2 Milliarden Euro zur Verfügung, die Unfallkassen erden mit 200 Millionen Euro bezuschusst, die Renten er Kleinlandwirte mit 42 Millionen Euro, der Zuschuss ür die Krankenkassen beträgt 1,25 Milliarden Euro und er Zuschuss zur Zusatzaltersversorgung für Arbeitneher 24 Millionen Euro. 68 Prozent des Haushalts entfal en auf den Bereich Soziales. Der Haushalt des Ministeriums für Arbeit und Soziaes umfasst 143 Milliarden Euro. Rechnet man den Aneil des Sozialen an allen Haushalten zusammen, dann ommt man auf einen Betrag von 777 Milliarden Euro. aran sehen Sie, wie sozial dieses Land ist, wie sozial iese Regierung denkt und handelt. Heinz-Peter Haustein )

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Rede von Dr. Wilhelm Priesmeier