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    525. Dank.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/57 Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ Finanzplan des Bundes 2010 bis 2014 (Drucksache 17/2501) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5907 B 5907 D 5917 A 5920 B 5923 B 5925 B 5926 A 5927 C 5928 D 5944 D 5945 C 5946 B 5948 A 5950 A 5951 A 5952 B 5953 D 5955 C 5957 B Deutscher B Stenografisch 57. Sitz Berlin, Dienstag, den 1 I n h a l Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Dr. h. c. Jürgen Koppelin, Herbert Frankenhauser, Ernst-Reinhard Beck (Reut- lingen), Klaus Breil, Josef Göppel und Manfred Zöllmer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Begrüßung des neuen Abgeordneten Bernd Siebert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2011 (Haushalts- gesetz 2011) (Drucksache 17/2500) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: D N D D U D 5907 A 5907 B 5907 B Stefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5930 C 5932 A undestag er Bericht ung 4. September 2010 t : Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . r. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . orbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . lrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . 5932 D 5934 C 5935 D 5938 A 5938 A 5940 B 5941 C 5943 B Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5958 D 5959 B II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit . . . Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . B D D B I D H R F P R D U D C N J E R G N A L 5959 A 5959 A 5961 B 5962 D 5963 C 5963 D 5965 D 5966 D 5968 C 5970 B 5971 C 5973 B 5974 C 5976 A 5977 A 5978 C 5979 A 5979 B 5980 D 5983 A 5983 D 5985 C 5986 C 5988 A 5989 A 5990 A 5991 C 5993 A 5993 D 5995 B 5995 C 5995 C ärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Flachsbarth (CDU/CSU) . . . . . . ernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Land- wirtschaft und Verbraucherschutz . . . . lse Aigner, Bundesministerin BMELV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . einz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . oland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . riedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eter Bleser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . olf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . aren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . icole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ulia Klöckner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . lvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . ainer Erdel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . eorg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 5996 C 5997 A 5997 C 5998 B 5999 C 6000 A 6001 A 6001 C 6002 A 6002 D 6003 B 6004 D 6006 C 6006 D 6009 A 6010 C 6011 B 6012 C 6014 B 6016 B 6017 D 6019 A 6019 B 6019 C 6021 A 6021 D 6023 B 6023 D 6025 B 6026 A 6027 D 6029 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 5907 (A) ) )(B) 57. Sitz Berlin, Dienstag, den 1 Beginn: 10.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 57. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 6029 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bartol, Sören SPD 14.09.2010 Bernschneider, Florian FDP 14.09.2010 Binder, Karin DIE LINKE 14.09.2010 Oswald, Eduard CDU/CSU 14.09.2010 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 14.09.2010 Dr. Schui, Herbert DIE LINKE 14.09.2010 Dr. Seifert, Ilja DIE LINKE 14.09.2010 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 14.09.2010 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.09.2010 Ulrich, Alexander DIE LINKE 14.09.2010 Weinberg (Hamburg), Marcus CDU/CSU 14.09.2010 Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 14.09.2010 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 57. Sitzung Berlin, Dienstag, den 14. September 2010 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Der Kollege Norbert Barthle hat das Wort für die

    DU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)




Rede von Norbert Barthle
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Verehrte Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Da-

en und Herren! Der Haushalt 2011 ist tatsächlich – das
urde schon gesagt – der erste Haushalt, der eine ein-
eutige Sprache spricht, nämlich die Sprache der christ-
ich-liberalen Koalition.


(Lothar Binding [Heidelberg] [SPD]: Das finde ich auch!)


er Vorgängerhaushalt 2010 war noch von der Vergan-
enheit geprägt und von Krisenbewältigung. An dem
aushaltsentwurf 2011 können wir erstmals die positi-
en Ergebnisse der von der Koalition ergriffenen Maß-
ahmen zur Krisenbewältigung ablesen.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)






Norbert Barthle


(A) )


)(B)

Es ist an dieser Stelle schon darüber diskutiert wor-
den, wer dafür verantwortlich ist. Wir sind nicht so ver-
messen, zu sagen: „Das ist unser Aufschwung!“ Es gab
einmal einen sozialdemokratischen Bundeskanzler, der,
kaum dass er im Amt war, diesen Satz gesagt hat. Wir
sagen vielmehr: Die Tatsache, dass wir so gut durch die
Krise gekommen sind, hat viel damit zu tun, dass die
Unternehmerinnen und Unternehmer und auch die Ar-
beitnehmerinnen und Arbeitnehmer in Deutschland viel
dazu beigetragen haben. Ich will auch ganz bewusst die
Gewerkschaften loben, die in dieser Zeit eine kluge Poli-
tik gemacht haben.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Aber auch wir waren daran nicht ganz unbeteiligt.
Was wir auf den Weg gebracht haben, war ein wichtiger
Bestandteil dafür, dass wir jetzt besser dastehen als jeder
andere. Auch das muss man einmal sagen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Wenn wir uns vergegenwärtigen, woher wir kommen,
und auf den Haushalt 2010 blicken, dann dürfen wir da-
bei nicht vergessen, dass wir noch im Frühjahr in diesem
Hause mit 80,2 Milliarden Euro neuen Schulden für
2010 gerechnet haben. Mitte des Jahres hat der Finanz-
minister diese Zahl nach unten korrigiert auf 65,2 Mil-
liarden Euro. Zwischenzeitlich hören wir vom Finanz-
minister, dass die Aussicht besteht, am Ende des Jahres
deutlich darunter zu liegen, wenn die Entwicklung so
weiter verläuft.

Ich will an dieser Stelle einmal sagen: Ich bin sowohl
der Bundeskanzlerin als auch dem Finanzminister ausge-
sprochen dankbar, dass sie an dieser Stelle konsequent
Linie halten und sagen: Wir wollen diese positive Ent-
wicklung ausnutzen, um die Nettokreditaufnahme zu
senken und die Schulden zurückzufahren. Auch das ist
eine politische Leistung, die so mancher in diesem
Hause – da schaue ich nach links – wahrscheinlich nicht
hinkriegen würde.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Joachim Poß [SPD]: Er hat gar nicht nach links geschaut, sondern nur nach unten!)


Im Haushaltsentwurf für das Jahr 2011 ist eine Neu-
verschuldung von 57,5 Milliarden Euro vorgesehen. Ich
habe die Hoffnung, dass wir während des parlamentari-
schen Verfahrens der Haushaltsberatungen – wir werden
dies ja erst im November abschließen – vielleicht an der
einen oder anderen Stelle noch etwas ändern können.
Vielleicht können wir die Neuverschuldung sogar sen-
ken, wenn die Entwicklung gut verläuft. Aber wir wer-
den mit Sicherheit alle Ausgabepositionen kritisch auf
weitere Einsparpotenziale hin überprüfen. Sollten wir
weitere Einsparpotenziale entdecken, dann werden wir
auch diese zur Senkung der Nettokreditaufnahme nut-
zen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Ich habe gerade erläutert, dass wir so, wie sich die Si-
tuation derzeit darstellt, tatsächlich besser dastehen, als
man je erwarten konnte. Auch zu Anfang des Jahres hat

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(C (D och keiner davon geträumt, was uns jetzt die Wirtchaftsforschungsinstitute voraussagen. So prognostiiert das Institut für Weltwirtschaft in Kiel für dieses ahr ein Wachstum von 3,4 Prozent. Ich mache mir das icht zu eigen. Aber das sind Prognosen, von denen noch or wenigen Monaten niemand zu träumen gewagt hat. Die Arbeitslosenzahlen sehen ausgesprochen freundch aus. Wir werden bei der Zahl von 3,2 Millionen nicht tehen bleiben; vielmehr deuten alle Prognosen darauf in, dass wir im Jahre 2011 vielleicht unter die 3-Millioen-Grenze kommen könnten. Das sind Zahlen, von deen eine rot-grüne Regierung nur geträumt hat. Auch da ehe ich positive Entwicklungen. Das ist für uns ausgeprochen erfreulich; denn das sind Anzeichen dafür, dass ie Krise zumindest derzeit überwunden ist. Wie nachaltig diese Situation ist, weiß noch niemand. Wir setzen arauf und tun alles dafür, diese Entwicklung entsprehend zu stärken, zu unterfüttern und nicht zu beschädien. Die derzeitige Situation wird auch international sehr nerkannt. Lassen Sie mich kurz einige wenige Pressetimmen oder auch den EZB-Chef Jean-Claude Trichet itieren, der uns lobt und sagt, Deutschland ist derzeit irtschaftlich mustergültig. Die New York Times sagt, eutschland hat es fertig gebracht, Wirtschaftswachstum nd sinkende Arbeitslosigkeit zu vereinen und gleichzeiig einen Plan für einen nahezu ausgeglichenen Haushalt innen sechs Jahren zu erarbeiten. Die Wochenzeitchrift Economist sagt, die deutsche Wirtschaftspolitik önnte zum begehrtesten Exportgut dieses Landes weren. Die Financial Times begrüßt, dass Deutschland zur rdnungspolitik erhardscher Prägung zurückkehrt. Ich önnte weiter zitieren. Rund um uns herum, in Europa, n der Welt wird allenthalben anerkannt, dass wir in der rise antizyklisch reagiert haben und eine Politik geacht haben, die darauf setzt, mit zunächst konjunktur ördernden Maßnahmen die Krise zu überwinden, leichzeitig aber auch den Haushalt zu konsolidieren. ieser Mix aus Wachstum befördern und konsolidieren ird weltweit anerkannt. Das sollten wir auch in diesem ause einmal zur Kenntnis nehmen und die Situation icht immer schlechtreden. Lassen Sie mich an dieser Stelle auf einige Reden zuückkommen, die wir bereits von der Opposition gehört aben. Ich würde den Kollegen, insbesondere aus der ozialdemokratie, einmal empfehlen, ihre Reden aus der ebatte zum Wachstumsbeschleunigungsgesetz nachzu esen. Damals gab es einen massiven oppositionellen heaterdonner. Da wurde von Nullwachstum geredet. er Kollege Steinmeier, dem ich von hieraus gute Bes erung wünsche, titulierte das Wachstumsbeschleuniungsgesetz als Zukunftsverhinderungsgesetz. Der Kolege Poß sprach von Wachstumsverhinderung. Der ollege Schneider sprach von Voodoo-Ökonomie. Wenn ich etwas als Voodoo erwiesen hat, dann allenfalls Ihre pokalyptischen Horrorszenarien. An dieser Stelle will ich klipp und klar sagen: Das, as hier vonseiten der Opposition vorgetragen wurde, twa, dass die soziale Spaltung in diesem Land vorange Norbert Barthle )


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)





(A) )

trieben werde, ist an den Haaren herbeigezogen.
Schauen Sie sich die Entwicklung der Sozialausgaben
im Bundeshaushalt an. Als Rot-Grün noch an der Regie-
rung war, betrugen sie 43 Prozent. Heute sind es
54 Prozent.


(Alexander Bonde [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: BA-Zuschuss!)


Ich will nun nicht behaupten, dass der Anteil der Sozial-
ausgaben im Haushalt ein Maßstab für soziale Gerech-
tigkeit ist. Aber er weist immerhin darauf hin, dass wir
mehr für die sozialen Sicherungssysteme, für die sozial
Schwachen in diesem Land tun, als es Rot-Grün jemals
getan hat. Das ist auch wahr.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Alexander Bonde [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ein bisschen mehr als eine Milchmädchenrechnung!)


Lassen Sie mich auf die Gesamtsituation zurückkom-
men. Wir haben einen Schuldenberg, der uns allen Sor-
gen bereitet. Die Verschuldungsquote beträgt nahezu
80 Prozent. 12 Prozent des Bundeshaushalts müssen al-
lein für die Zinsen aufgebracht werden. Rund gerechnet,
ist jeder fünfte Euro, den wir in diesem Jahr in diesem
Land ausgeben, schuldenfinanziert. Das ist eine Ent-
wicklung, die wir umkehren müssen. Deshalb bin ich
froh und dankbar, dass die Schuldenbremse in unserem
Grundgesetz steht. Die Abbaupfade wurden bereits vom
Finanzminister erläutert. Wir sind fest entschlossen, die
Grenzen der Schuldenbremse in jedem Fall einzuhalten,
sie im besten Fall zu unterschreiten; das ist unsere Ziel-
setzung.

Ich sage deshalb klipp und klar: Solide Haushaltspoli-
tik ist für uns kein Selbstzweck, sondern eine Herausfor-
derung, die wir als Daueraufgabe verstehen. Politik auf
Pump führt zu Entwicklungen, wie wir sie in Griechen-
land bei der Euro-Krise beobachten konnten. Das hat
zwischenzeitlich – auch dafür bin ich dankbar – zu ei-
nem deutlichen Umkehrprozess bei der Betrachtungs-
weise der Bevölkerung geführt. Die jüngsten Umfragen
zeigen uns klar und deutlich, dass die Stabilität der
Staatsfinanzen für eine Mehrheit der Bevölkerung eine
unabdingbare Voraussetzung für das Vertrauen in die
politische Führung in diesem Land ist.


(Alexander Bonde [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die gleiche Mehrheit, die Sie in diesem Land abwählen will!)


Deshalb tun wir alles dafür, so schnell wie möglich zu
ausgeglichenen Haushalten zurückzukehren, den Haus-
halt auf solide Beine zu stellen und damit dem Vertrauen
der Menschen gerecht zu werden.

Wir tun das auch aus Gründen der Generationen-
gerechtigkeit; sie ist heute schon das eine oder andere
Mal angesprochen worden. Als ich geboren wurde, ha-
ben acht sozialversicherungspflichtig Beschäftigte die
Rente für einen Rentner erarbeitet; heute sind es vier;
wenn ich 80 bin, sind es noch zwei. Diese demografische
Entwicklung, die wir zur Kenntnis nehmen, wird von
Teilen dieses Hauses völlig ausgeblendet. Wir dürfen

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(C (D ieser nachwachsenden Generation, die in den sozialen icherungssystemen ohnehin schon viele Lasten zu traen hat, nicht auch noch Schuldenberge hinterlassen. eshalb ist es wichtig, dass wir diesen Trend umkehren nd zu einem ausgeglichenen Haushalt zurückkehren, er für uns noch immer das Ziel ist. Die Bundesregierung hat nun ein großes Zukunftspaet beschlossen, mit einem Einsparvolumen von 80 Milarden Euro innerhalb von vier Jahren. Wir unterstützen ieses Paket. Teile davon werden wir mit dem Hausaltsbegleitgesetz realisieren. Wir gehen aber auch da it Augenmaß vor: Es gibt keine Vollbremsung; wir ollen nichts zu Tode sparen. Vielmehr sparen wir mit ugenmaß. Wichtige Zukunftsbereiche sind von allen parauflagen ausgenommen. Im Gegenteil: Für Bildung nd Forschung geben wir nochmals zusätzlich Geld aus. Wir wollen diese auf vier Jahre angelegte Strategie er Konsolidierung in jedem Fall einhalten. Deshalb ühren wir die Ausgaben ganz gezielt langfristig zurück: er Haushaltsentwurf für 2011 sieht vor, die Ausgaben uf 307 Milliarden Euro zurückzuführen; danach sollen ie Ausgaben weiter sinken, und zwar auf 301 Milliaren Euro. Vielleicht gelingt es sogar, die Ausgaben noch eiter zurückzuführen. Die Strategie besteht also darin, ei einer besseren Einnahmsituation die Ausgaben zuückzuführen und zu deckeln. Damit sind wir in der age, die Ziele, die wir uns gesetzt haben, in realistichen Zeiträumen zu erreichen. Wir steigen jetzt in die parlamentarischen Beratungen es Haushalts ein. Ich bin gespannt, wie diese verlaufen erden. Ich fordere die Opposition auf: Tragen Sie mit onstruktiven Beiträgen dazu bei! Wir brauchen keine orschläge, wie wir die Einnahmen erhöhen können; da ürde auch uns, wenn wir das wollten, genug einfallen. ir brauchen Vorschläge, wie man Ausgaben senken ann. Da warte ich noch auf sinnvolle Vorschläge. Ich fürchte, dass der eine oder andere wieder von seien Positionen abrücken wird. Wenn ich in diesen Tagen ernehme, dass die SPD-Bundestagsfraktion vorhat, eien Baustopp für Stuttgart 21 zu fordern, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


(Beifall bei der CDU/CSU)


ann kann ich nur sagen: Liebe Kolleginnen und Kolle-
en, noch vor 15 Monaten waren Sie mit dabei, als wir
ieses Projekt hier beraten und beschlossen haben. Sie
aben es mit beschlossen.


(Manfred Grund [CDU/CSU]: Solche Halbwertszeiten habt ihr!)


ie Fraktion hat sich seitdem zwar etwas verkleinert;
ber es sind immer noch viele dabei, die das Projekt im
aushalts- und im Verkehrsausschuss mittragen. Wenn
ie da jetzt umfallen, dann verlieren sie jegliche Glaub-
ürdigkeit; dann traut Ihnen niemand mehr zu, dass Sie

rgendwo noch standhaft sind, dass Ihre Werte wirklich
icht wanken, wenn es zu öffentlichem Wiederstand





Norbert Barthle


(A) )


)(B)

kommt. Da riskieren sie jegliches Vertrauen in Ihre Poli-
tik. Davon rate ich Ihnen ab. Stehen Sie zu den Be-
schlüssen, die Sie gefasst haben, stehen Sie zu der Ziel-
setzung, unsere Haushalte nachhaltig zu konsolidieren,
helfen Sie uns dabei, dann hören wir auf Ihre Vorschläge
und bringen sie entsprechend ein.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Damit sind wir am Ende der allgemeinen Finanz-

    debatte und kommen jetzt zum ersten Einzelplan, näm-
    lich zum Geschäftsbereich des Bundesministeriums
    für Bildung und Forschung, Einzelplan 30. Ich gebe
    das Wort der Bundesministerin Dr. Annette Schavan.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Dr. Annette Schavan, Bundesministerin für Bil-
    dung und Forschung:

    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
    Meine Damen und Herren! Lernen und Forschen gehö-
    ren zu den besten Seiten des Menschen. Bildung und
    Forschung gehören zu den Kraftquellen unserer Gesell-
    schaft. Sie tragen zu Integration in einem umfassenden
    Sinne bei, sehr viel umfassender, sehr viel differenzierter
    als manche Diskussion, die öffentlich geführt wird, und
    Bildung und Forschung sind die Quellen künftigen
    Wohlstands. Das gehört zu den Grundüberzeugungen der
    christlich-liberalen Koalition, und deshalb setzen wir
    fort, was in den letzten Jahren sowohl in der Großen
    Koalition als auch in der jetzigen Koalition


    (Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Auch schon vorher!)


    und auch in diesem Parlament – wie ich finde, bei man-
    chem Punkt mit bemerkenswerter Übereinstimmung;
    zum Streiten haben wir dann immer noch genug Mög-
    lichkeiten – erreicht werden konnte: neue Konzepte,
    hohe Investitionen, weitere Internationalisierung. Davon
    ist auch der Haushalt 2011 des Bundesministeriums für
    Bildung und Forschung geprägt. Wir bleiben verlässli-
    che Partner für gute Bildung und starke Forschung. Wir
    setzen die Internationalisierung fort, und wir stehen
    dazu: Wir stellen in dieser Legislaturperiode 12 Milliar-
    den Euro mehr für Bildung und Forschung zur Verfü-
    gung, das bedeutet einen deutlichen Anstieg im Blick
    auf die finanziellen Investitionen in diesem Haushalt.
    Ich sage ausdrücklich: Herzlichen Dank dafür, dass die-
    ser Konsens so tragfähig ist, dass auch bei den Haus-
    haltsberatungen in dieser Woche an vielen Stellen deut-
    lich werden wird: Bildung und Forschung haben absolut
    Vorrang in dieser Regierung.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Wir gehen auf den 3. Oktober zu. 20 Jahre deutsche
    Einheit bedeuten auch 20 Jahre Innovationsförderung
    in Ostdeutschland. Wer heute an Standorte wie Pots-
    dam, Dresden, Jena, Rostock, Greifswald, Leipzig oder
    Halle kommt, um nur einige herausragende Beispiele zu
    nennen, der spürt, wie groß der Beitrag von Bildung und

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    (C (D orschung, von gezielter Innovationsförderung für die ntwicklung in den vergangenen 20 Jahren war. Deshalb age ich den Ländern in Ostdeutschland ausdrücklich ank für das, was in dieser Zeit – davon sind viele Reierungen betroffen – geleistet worden ist, was möglich eworden ist, wodurch Arbeitsplätze entstanden sind. Inovative Unternehmen wurden gegründet, und die tandorte, die ich genannt habe, sind heute mit attraktien Hochschulen und durch eine attraktive Zusammenrbeit zwischen Hochschulen und außeruniversitären orschungseinrichtungen verbunden. Wir haben in den ergangenen Jahren durch gezielte Programme Erheblihes beitragen können. Ich nenne nur das Programm Unternehmen Region“. Wir werden in 14 Tagen Bilanz ber 20 Jahre Aufbau Ost ziehen. Ich sage hier ausrücklich – das gilt für den Haushalt 2011 und für die aushalte der nächsten Jahre –: Wir werden die Innova ionsförderung in Ostdeutschland konsequent weiterentickeln. Mit dem Regierungsentwurf zum Haushalt 2011 leen wir einen Haushalt vor, der gegenüber dem Haushalt 010 um 7,2 Prozent gestiegen ist. Da kann man immer ragen: Ist das viel oder wenig? Ich finde es aber bemerenswert – das zeigt, was seit 2005 entstanden ist –, dass er Haushalt 2011 einen Umfang von 11,6 Milliarden uro hat. Das entspricht gegenüber dem Haushalt von 005 – das war das letzte Jahr der rot-grünen Bundesreierung – einer Steigerung um 54 Prozent. (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Ulrike Flach [FDP]: Hört! Hört!)


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    ch nenne diese längeren Zeiträume – Herr Hagemann,
    ie wissen das, weil Sie sich schon lange mit diesem
    aushalt beschäftigen –, weil es für Bildungs- und For-

    chungspolitik zentral ist, dass nicht Strohfeuer entfacht
    erden, sondern eine verlässliche, langfristige Entwick-

    ung betrieben wird. Das erwarten unsere Partner. Das ist
    otwendig, damit sich wirklich etwas entwickeln kann
    nd unsere Investitionen und Konzepte auch tatsächlich
    u nachhaltigen Entwicklungen führen.

    Wir haben ein Plus von 54 Prozent. Wenn wir auch
    ie mittelfristige Finanzplanung berücksichtigen, also
    as Plus von 12 Milliarden Euro hinzunehmen, dann
    erden wir am Ende der Legislaturperiode, gemessen an
    005, bei einer Steigerung von 74 Prozent angekommen
    ein. Das ist gemeint, wenn wir sagen: Priorität für Bil-
    ung und Forschung.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Das, was investiert und an neuen Konzepten möglich
    emacht wird, spricht sich herum. Deutschland ist nach
    en USA und Großbritannien gemeinsam mit Frankreich
    nternational auf dem dritten Platz bei den beliebtesten
    ielländern für ausländische Studierende.


    (Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Das war schon immer so!)


    as ist wichtig, weil der Fachkräftemangel in den nächs-
    en Jahren natürlich dazu führen wird, dass wir sagen
    erden: Es ist wichtig, dass viele junge Leute aus allen





    Bundesministerin Dr. Annette Schavan


    (A) )


    )(B)

    Teilen der Welt nach Deutschland kommen, hier studie-
    ren und hier eine attraktive Möglichkeit finden, um als
    Ingenieure, als Physiker oder als Biologen in den Ar-
    beitsmarkt einzusteigen. Deshalb ist es wichtig, dass un-
    sere Hochschulen für junge Leute aus aller Welt attraktiv
    sind.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Die Studienanfängerquote lag noch 2005 bei rund
    37 Prozent. Wir haben immer von 40 Prozent gespro-
    chen. Im Studienjahr 2009 liegen wir bei 43,3 Prozent.
    Wir wollen sie weiter erhöhen. Deshalb gibt es eine
    dritte Säule, den Hochschulpakt, die Stärkung der Lehre.
    Es darf nicht sein, dass nur die Forschung gestärkt wird.
    Wir wollen in den nächsten Jahren 2 Milliarden Euro zur
    Stärkung der Lehre, zur Entwicklung berufsbegleitenden
    Studierens und in neue Entwicklungen im Wissen-
    schaftssystem investieren, damit es immer attraktiver
    wird.

    Die Studienanfängerquote von 43 Prozent ist eine gute
    Grundlage. Der internationale Vergleich zeigt, dass wir
    noch mehr Hochqualifizierte brauchen. Es ist wichtig, das
    wachsende Interesse junger Leute weiter zu steigern. Des-
    halb brauchen wir Anreize: eine bessere Studienfinanzie-
    rung. Deshalb gibt es das Deutschlandstipendium, mit
    dem nach über 60 Jahren Bundesrepublik Deutschland
    erstmals unabhängig vom Einkommen der Eltern finan-
    zielle Unterstützung gegeben wird. Das ist eine ganz
    neue Entwicklung.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Deshalb wollen wir eine weitere Entwicklung und
    Modernisierung des BAföG, eine Erhöhung der Förder-
    sätze und der Freibeträge. Ich sage das ausdrücklich,
    weil heute Nachmittag der Vermittlungsausschuss zu-
    sammenkommen wird. Ich appelliere an die Länder, die
    Studenten nicht sitzen zu lassen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Der Bund steht zu seinen Zusagen. Herr Matschie macht
    es sich zu einfach,


    (Patrick Meinhardt [FDP]: Oh ja!)


    wenn er wie heute Morgen im Deutschlandfunk sagt: Na
    ja, wir wollen BAföG, aber wir wollen eigentlich noch
    viel mehr. Wir wollen, dass das BAföG zu 100 Prozent
    vom Bund übernommen wird. – Das ist ganz einfach
    Flucht aus der politischen Verantwortung.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Zuruf von der SPD: Sagen Sie das Ihren Ministerpräsidenten!)


    Weiterentwicklung des Wissenschaftssystems heißt
    auch, Weiterbildung im Kontext unserer großen Institu-
    tionen, der Hochschulen zu fördern. Wir haben entspre-
    chende Entwicklungen auf den Weg gebracht. Wir ma-
    chen Bildungspolitik mit den Akzenten, die der Bund
    setzen kann. Wir in der Bundesregierung sind dabei, eine
    überzeugende Antwort auf die Frage zu finden, wie Kin-
    der aus Hartz-IV-Familien besser an Bildung beteiligt
    werden können. Das ist eine komplizierte Aufgabe; aber
    es wird ein gutes Konzept entstehen. Wir wollen darüber

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    (C (D inaus, dass lokale Bildungsbündnisse, so wie im Koaliionsvertrag vereinbart, im Laufe dieser Legislatureriode entstehen. Wir wollen, dass Kinder, egal aus elchen Gründen sie benachteiligt sind, bessere Teilabe an Bildung bekommen. Dazu bedarf es einer soziaen Bewegung in unserer Gesellschaft. Dazu bedarf es ieler Akteure, die bereit sind, die Chancen, die es in den tädten und Gemeinden gibt, den Kindern, um die es eht, besser zu vermitteln. Das steht im Mittelpunkt unerer Bildungspolitik: Benachteiligung abbauen, Zugang erbessern, mehr Aufmerksamkeit für Kinder und Juendliche, die sich schwertun. Dazu zähle ich als zentrales Projekt der Bundesregieung die Bildungsketten bis zum Ausbildungsabschluss. ir werden in den nächsten Jahren erleben – das sage ich ehr überzeugt nach den Erfahrungen mit den Modellveruchen –, wie es möglich wird, die Schulabbrecherquote u reduzieren. Weil immer schlimme Beispiele genannt erden, nenne ich einmal ein sehr beeindruckendes Bei piel hier mitten aus Berlin. Die Rütli-Schule, die vielach besprochen worden ist, hatte 2006 noch eine Schulbbrecherquote von 18 Prozent und all die Probleme, die ir nachlesen konnten oder uns vor Ort angeschaut haen. Die Rütli-Schule hat im Jahr 2010 eine Schulabbreherquote von noch 1,8 Prozent, (Priska Hinz [Herborn] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Damit haben Sie nichts zu tun! – Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Da hat der Senat ja gut gearbeitet!)


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    nd 30 Prozent der Schüler bekommen eine Empfehlung
    ür eine weiterführende Schule. Ich sage das,


    (Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Als Anerkennung für Berlin!)


    eil ich finde, dass wir in der Bildungspolitik mehr da-
    über sprechen müssen, wo Maßnahmen gut greifen.
    enn wenn sich Dinge gut entwickeln, können sie auch

    nderswo eingesetzt werden. Ob das dann in Berlin, in
    tuttgart oder Dresden ist, da bin ich nicht so kleinherzig
    ie Sie.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Swen Schulz [Spandau] [SPD]: Aber eben war es nur Herr Matschie! Ach, Frau Schavan!)


    Pakt für Innovation, Hochschulpakt und Exzellenz-
    nitiative sind Beispiele für Verlässlichkeit in der Politik.
    ie Steigerung um 5 Prozent jährlich ist wichtig für
    berzeugende Arbeit unserer Forschungsorganisationen.
    ie Projektförderung in der Forschung, die 2005 noch
    ei 1,2 Milliarden Euro lag, liegt jetzt bei 2,1 Milliarden
    uro; das ist eine Steigerung um 70 Prozent. Die High-

    ech-Strategie gilt international als überzeugende Inno-
    ationsstrategie in Deutschland. Es ist uns auch mithilfe
    er Hightech-Strategie gelungen, deutlich höhere Inves-
    itionen der Unternehmen zu ermöglichen. Wir haben in
    ieser Legislaturperiode zentrale Schwerpunkte – Ener-
    ie und Klimaschutz, Gesundheitsforschung – in die
    ightech-Strategie eingebracht.





    Bundesministerin Dr. Annette Schavan


    (A) )


    )(B)

    Das wird sich schon jetzt als positiv erweisen. Denn
    das Energiekonzept der Bundesregierung ist ein Kon-
    zept,


    (Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Der Lobby!)


    das wesentlich darauf basiert, dass wir in Deutschland
    erhebliches exzellentes Potenzial in den vielen Berei-
    chen der Energieforschung haben. Dabei wird die For-
    schung mit Blick auf neue effiziente Erzeugungsstruktu-
    ren, die Forschung im Bereich von Energieeffizienz bei
    Gebäuden, Materialien und Produkten und die For-
    schung für Infrastruktur, insbesondere zur Verknüpfung
    von erneuerbaren und konventionellen Energieträgern
    durch neue Netze und Speicher, im Vordergrund stehen.
    Dazu werden wir in den nächsten Wochen und Monaten
    entsprechende Konzepte vorlegen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Gute Bildung, mehr Bildungsbeteiligung sowie starke
    Forschung und Entwicklung als Grundlage für die Inno-
    vationskraft in unserem Land stehen im Mittelpunkt der
    Bildungs- und Forschungspolitik. Das wird mit dem
    Haushalt 2011 durch erhebliche zusätzliche Investitio-
    nen gestützt.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)