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    Plenarprotokoll 17/29 1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Drucksachen 17/601, 17/623) . . . . . . . . . 2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 17/602, 17/623) . . . . . . . . . 3 Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 17/603, 17/623) . . . . . . . . . 4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 5 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales (Drucksachen 17/611, 17/623) . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2585 C 2585 D 2585 D 2599 C 2600 D 2602 A 2603 D 2604 C 2605 D 2608 A 2608 B Deutscher B Stenografisc 29. Sit Berlin, Dienstag, d I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Dr. Herbert Schui . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2010 (Haushaltsgesetz 2010) (Drucksachen 17/200, 17/201) . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 2009 bis 2013 (Drucksachen 16/13601, 17/626) . . . . . . . 2585 A 2585 B 2585 B (Drucksachen 17/608, 17/623) . . . . . . in Verbindung mit 2586 A undestag her Bericht zung en 16. März 2010 l t : b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 17/623, 17/624) . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ 2586 A 2586 B 2589 B 2591 D 2593 B 2594 A 2596 B 2598 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . . 2610 C 2612 C 2613 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/609, 17/623) . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Herbert Schui (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eduard Oswald (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Rolf Hempelmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2615 C 2616 B 2617 A 2619 B 2620 C 2621 A 2622 A 2624 C 2625 C 2626 C 2628 B 2629 B 2630 C, 2630 D 2630 D 2631 C, 2633 B 2636 A 2638 B 2639 A 2640 C 2641 B 2642 B 2644 B 2645 C 2647 C 2648 C 2649 D 2652 A 2653 A 2654 A 2655 C 2656 A 2656 D 2657 C 2658 A 2658 D 7 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (Drucksachen 17/612, 17/623) . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Kühn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Ramsauer, Bundesminister BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Döring (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Daniela Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Schnieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 17/615, 17/623) . . . . . . . . . Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . Reinhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2660 C 2660 C 2662 C 2664 B 2665 A 2665 D 2668 C 2670 A 2671 D 2673 A 2674 A 2674 C 2676 A 2677 A 2678 A 2679 B 2680 D 2682 B 2682 A 2684 B 2686 A 2687 A 2688 A 2689 C 2690 C 2691 D 2693 D 2694 D 2696 B 2697 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 III Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ulrich Petzold (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2698 C 2699 C 2701 A 2702 D 2703 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 2585 (A) (C) (D)(B) 29. Sit Berlin, Dienstag, d Beginn: 1
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 2703 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bögel, Claudia FDP 16.03.2010 Brinkhaus, Ralph CDU/CSU 16.03.2010 Burchardt, Ulla SPD 16.03.2010 von Cramon-Taubadel, Viola BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Freitag, Dagmar SPD 16.03.2010 Götz, Peter CDU/CSU 16.03.2010 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 16.03.2010 Rawert, Mechthild SPD 16.03.2010 Röspel, René SPD 16.03.2010 Roth (Esslingen), Karin SPD 16.03.2010 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Dr. Schavan, Annette CDU/CSU 16.03.2010 Schuster, Marina FDP 16.03.2010 Dr. Seifert, Ilja DIE LINKE 16.03.2010 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Hirte, Christian CDU/CSU 16.03.2010 Hoff, Elke FDP 16.03.2010 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Koch, Harald DIE LINKE 16.03.2010 Möller, Kornelia DIE LINKE 16.03.2010 Pflug, Johannes SPD 16.03.2010 Strässer, Christoph SPD 16.03.2010 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 16.03.2010 Werner, Katrin DIE LINKE 16.03.2010 Wieczorek-Zeul, Heidemarie SPD 16.03.2010 29. Sitzung Berlin, Dienstag, den 16. März 2010 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat die Kollegin Heidrun Bluhm von der

    Fraktion Die Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)




Rede von Heidrun Bluhm
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Herr Döring, Sie haben nicht automatisch recht, nur weil
Sie so laut in den Wald hineinrufen. An verschiedenen
Stellen gehe ich nachher noch einmal darauf ein.

Aber eines ist hier ganz deutlich geworden – da will
ich gleich am Anfang ansetzen –: Jetzt haben Sie das
wahre Gesicht der FDP in dieser Frage gezeigt.


(Beifall bei der LINKEN und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Patrick Döring [FDP]: Ich habe gar nichts anderes gesagt als in den letzten vier Jahren!)


Ich bin Ihnen sehr sehr dankbar dafür – jetzt werde auch
ich einmal laut –, dass Sie einfach einmal auf den Punkt
gebracht haben, was Sie vorhaben, wenn die NRW-Wahl
vorbei ist. Herzlichen Dank.

Schon mein Kollege Roland Claus machte hier soe-
ben deutlich, dass diesem Einzelplan 12 das große
Potenzial innewohnt, wirklich gerechte, innovative, öko-
logische und damit zukunftsgerichtete Investitionspolitik
zu betreiben. Herr Minister, nüchtern analysiert ist das,
was Sie hier vorlegen, ein Weiter-so der Großen Koali-
tion, nichts Neues, nur ein Verschiebebahnhof innerhalb
der einzelnen Haushaltsstellen.


(Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Seien Sie nicht so hart!)


Das, was hier vorliegt, ist alles andere als eine kraftvolle
Lokomotive, wie Sie es bezeichnet haben. So verpassen
wir eine wirkliche Wende bei den Verkehrsträgern
Straße und Schiene und vor allem hin zur Einführung
neuer Technologien und damit zur Bewältigung der Her-
ausforderungen des Klimawandels.

Meine Damen und Herren von den Koalitionsfraktio-
nen, Sie haben kein Konzept. Es gibt keinen ganzheitli-
chen politischen Handlungsansatz. Es gibt keine Idee,
wie man mit dem Wohnungswesen und dem Städtebau
Zukunft für und mit den Menschen gestalten will. Es
gibt nicht einmal eine umfassende Bestandsanalyse der
dringend zu behebenden Mängel und Schäden auf der
Großbaustelle Wohnungswesen und Städtebau. Hierzu
exemplarisch zwei Denkrichtungen:

Erstens. Im Einzelplan 12 heißt es zwar „Verkehr,
Bau und Stadtentwicklung“, dieser logische Zusammen-
hang wird aber offensichtlich nicht hergestellt. Rund
80 Prozent der Menschen leben in Städten oder in deren
Randgebieten. Ihr kulturelles Leben und ihre Arbeit fin-
den sie aber oft an Orten weit außerhalb ihres Wohn-
umfeldes. Städtisches Wohnen in seiner heutigen Form
erzwingt daher Mobilität, leider auch allzu oft Auto-
mobilität mit all ihren wirtschaftlichen, gesundheitlichen
und umweltschädigenden Wirkungen.

Auch die Förderung von Maßnahmen zur energeti-
schen Gebäudesanierung, Stichwort CO2-Gebäudesanie-
rungsprogramm, ist ein viel zu kurz geratener Schritt,
wenn auch in die richtige Richtung. Ich will also gar
nicht fragen, ob der jetzt aufgestockte Titel aus Einsicht
in die Notwendigkeit oder auf Druck von Hauseigentü-
mern oder der Bauwirtschaft zustande gekommen ist.
Was Sie, meine Damen und Herren der Regierung, nicht
sehen: Die Anstrengungen der energetischen Sanierung
werden relativiert und zum Teil durch das Fehlen von In-
vestitionen zur Schaffung einer individualverkehrver-
mindernden Wohninfrastruktur konterkariert.


(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)


Im Gegenteil: Schulen werden geschlossen, die Schul-
wege für die Kinder werden immer länger, Kitas in
Wohngebieten werden weggeklagt und Supermärkte auf
der grünen Wiese vor den Städten gebaut.

Bau und Stadtentwicklung beschränkt sich nach unse-
rem Verständnis nicht auf die Bereinigung des Woh-
nungsmarktes oder auf die finanzielle Begünstigung
privater Interessen. Wirkliche Stadtentwicklungspolitik
muss ihren eigenen Anspruch deutlich höher ansetzen,
als Sie es tun. Sie muss, ausgehend von den objektiven
ökologischen und demografischen Tendenzen und wis-
senschaftlich fundierten Prognosen, langfristige städte-
bauliche Entwicklungserfordernisse definieren, Zielset-
zungen qualifizieren und in haushälterisch verbindliche
Zahlen gießen. Das tut dieser Einzelplan an keiner einzi-
gen Stelle.

Zweitens. Bau- und Stadtentwicklungspolitik ist für
die Linke zugleich auch immer Sozialpolitik. Nahezu
allen hier aufgeführten Titeln sind in ihrer Umsetzung
soziale Komponenten immanent. Damit kann man aller-
dings unterschiedlich umgehen. Meines Erachtens muss
man zum Beispiel bei der Förderung durch das CO2-Ge-
bäudesanierungsprogramm die Kausalität von Sanie-
rungsinvestitionen, die daraus folgenden Mietpreisent-
wicklungen, mögliche Veränderungen der Mieterstruktur
und damit die grundlegende Veränderung des Charakters
eines Quartiers, eines ganzen Wohnviertels bedenken.
Das wäre vorausschauend und politisch verantwortungs-
voll. Das können die Menschen von einer Regierung
verlangen. Sie aber begnügen sich mit dem kurzfristig
angelegten Reagieren auf die gröbsten städtebaulichen
Missstände, blenden die sozialen Zusammenhänge fast
immer aus. Die Folgen eines solchen Handelns werden
oftmals in andere Haushaltsressorts verschoben.

Zum Schluss möchte ich noch – meine Redezeit geht
zu Ende – auf das Thema „Soziale Stadt“ zu sprechen
kommen. Herr Döring, Sie haben vorhin den Versuch
unternommen, uns zu erklären, warum Mittel, die nicht





Heidrun Bluhm


(A) (C)



(D)(B)

abgerufen werden, einfach gestrichen werden. Aber auch
Herr Mücke hat im Ausschuss kein Wort dazu gesagt,
warum diese Mittel nicht abgerufen werden. Mit dem
Wachstumsbeschleunigungsgesetz haben Sie den Kom-
munen die Möglichkeit genommen, die Kofinanzierung
überhaupt erst auf den Weg zu bringen. Insofern finde
ich es arrogant und unverantwortlich, dass Sie gerade bei
den wenigen sozialen Teilen, die im Haushalt noch zu
finden sind, 20 Millionen Euro wegnehmen.


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Meine Damen und Herren, Verkehr, Bau und Stadt-
entwicklung ist eine äußerst komplexe Langfristaufgabe,
die man nicht kurzfristig mit kleinen Baustellen erledi-
gen kann. So kann man Zukunft nicht bauen, so verbaut
man sie sich. Der Einzelplan 12 ist, um mit Franz
Müntefering zu sprechen, großer Mist.

Danke schön.


(Beifall bei der LINKEN – Georg Schirmbeck [CDU/ CSU]: Das war ein schlechter Abgang!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat die Kollegin Daniela Wagner vom

    Bündnis 90/Die Grünen.