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    Plenarprotokoll 17/28 Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Versicherte in der Krise schüt- zen – Finanzsituation der gesetzlichen Krankenversicherung und der Bundes- agentur für Arbeit entschärfen (Drucksachen 17/495, 17/928) . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner, Bundesministerin BMELV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Drucksache 17/890) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Ottmar Schreiner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ 2507 B 2507 D 2509 B 2510 A 2511 C 2512 D 2513 D 2514 D 2525 D 2525 D 2528 A 2529 A 2530 C 2530 D 2531 B 2532 C 2534 B 2534 D 2534 D Deutscher B Stenografisch 28. Sitz Berlin, Freitag, den I n h a l Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Ulla Lötzer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 20: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Stabilisierung der Finanzlage der Sozialversicherungssys- teme und zur Einführung eines Sonder- programms mit Maßnahmen für Milch- viehhalter sowie zur Änderung anderer Gesetze (Sozialversicherungs-Stabilisie- rungsgesetz – SozVersStabG) (Drucksachen 17/507, 17/814, 17/928) . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Harald Weinberg, Dr. Martina Bunge, Klaus Ernst, weiterer D F K E D J T A K A N M 2507 A 2507 B Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2516 A 2517 A undestag er Bericht ung 5. März 2010 t : r. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . riedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . arl-Josef Laumann, Minister (Nordrhein-Westfalen) . . . . . . . . . . . . . . . . lke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . r. Christel Happach-Kasan (FDP) . . . . . . . . ens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 21: ntrag der Abgeordneten Jutta Krellmann, laus Ernst, Matthias W. Birkwald, weiterer bgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: iedriglöhne bekämpfen – Gesetzlichen indestlohn einführen 2518 B 2519 A 2519 D 2521 A 2522 A 2523 A 2523 D DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . 2535 D 2536 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Freitag, den 5. März 2010 Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Josip Juratovic (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . Tagesordnungspunkt 22: – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung steuerli- cher EU-Vorgaben sowie zur Änderung steuerlicher Vorschriften (Drucksachen 17/506, 17/813, 17/923, 17/939) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung (Drucksache 17/929) . . . . . . . . . . . . . . . . . Manfred Kolbe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Sabine Bätzing (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Bätzing (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Daniel Volk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Daniel Volk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Barthel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Mathias Middelberg (CDU/CSU) . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Leo Dautzenberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Carl-Ludwig Thiele (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 23: a) Antrag der Abgeordneten Swen Schulz (Spandau), Dr. Ernst Dieter Rossmann, Dr. Hans-Peter Bartels, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der SPD: BAföG ausbauen und Chancengleichheit stärken (Drucksache 17/884) . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Kai Gehring, Priska Hinz (Herborn), Ekin Deligöz, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Sozial ge- rechtes Zwei-Säulen-Modell statt elitä- rer Studienfinanzierung (Drucksache 17/899) . . . . . . . . . . . . . . . . . S D N D K D M D T B a J T A D G (D H R H U J N A L A E G m U z g A N B G n B A A 2537 B 2538 C 2539 A 2539 D 2540 D 2542 A 2543 D 2544 C 2546 A 2546 C 2546 D 2547 A 2548 A 2549 B 2551 B 2552 D 2554 B 2555 A 2555 C 2556 B 2558 A 2558 B 2559 A 2559 C 2560 B 2560 C wen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . r. Helge Braun, Parl. Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . icole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . r. Andreas Pinkwart, Minister (Nordrhein-Westfalen) . . . . . . . . . . . . . . . . Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . arianne Schieder (Schwandorf) (SPD) . . . . r. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . agesordnungspunkt 24: eschlussempfehlung und Bericht des Innen- usschusses zu dem Antrag der Abgeordneten osef Philip Winkler, Viola von Cramon- aubadel, Marieluise Beck (Bremen), weiterer bgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN: Rückschiebungen nach riechenland sofort aussetzen rucksachen 17/449, 17/822) . . . . . . . . . . . . elmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . üdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . lla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . osef Philip Winkler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 1 iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . nlage 2 rklärung nach § 31 GO des Abgeordneten unther Krichbaum (CDU/CSU) zur Abstim- ung über den Entwurf eines Gesetzes zur msetzung steuerlicher EU-Vorgaben sowie ur Änderung steuerlicher Vorschriften (Ta- esordnungspunkt 22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 3 achträglich zu Protokoll gegebene Rede zur eratung des Antrags: Kinderlärm – Kein rund zur Klage (27. Sitzung, Tagesord- ungspunkt 18) ettina Herlitzius (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 4 mtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2560 C 2562 A 2562 C 2564 A 2565 B 2566 A 2567 D 2569 A 2570 D 2572 A 2573 A 2573 B 2575 C 2576 D 2577 D 2578 C 2579 D 2581 A 2581 D 2582 A 2582 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Freitag, den 5. März 2010 2507 (A) ) (B) ) 28. Sitz Berlin, Freitag, den Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Freitag, den 5. März 2010 2581 (A) ) (B) ) Marlene tungen, deren Qualität und/oder Tarif durch die AGB des individuellen Absprache zwischen Dienstleister und Kunden ausgeführt werden. Der Gesetzentwurf sieht in § 4 Nr. 11 b Satz 3 Buch- stabe b) UStG darüber hinaus vor, dass Postdienstleis- Pflug, Johannes SPD 05.03.2010 Rupprecht (Tuchenbach), SPD 05.03.2010* Anlage 1 Liste der entschuldigte * A V k k U g w e 2 je Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binding (Heidelberg), Lothar SPD 05.03.2010 Burgbacher, Ernst FDP 05.03.2010 Burkert, Martin SPD 05.03.2010 von Cramon-Taubadel, Viola BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.03.2010 Ehrmann, Siegmund SPD 05.03.2010 Freitag, Dagmar SPD 05.03.2010 Friedhoff, Paul K. FDP 05.03.2010 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.03.2010 Gruß, Miriam FDP 05.03.2010 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 05.03.2010 Hunko, Andrej Konstantin DIE LINKE 05.03.2010* Dr. Jochimsen, Lukrezia DIE LINKE 05.03.2010 Koch, Harald DIE LINKE 05.03.2010 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 05.03.2010 Dr. Krings, Günter CDU/CSU 05.03.2010 Krumwiede, Agnes BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.03.2010 Lange, Ulrich CDU/CSU 05.03.2010 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.03.2010 Dr. Murmann, Philipp CDU/CSU 05.03.2010 Ortel, Holger SPD 05.03.2010 Dr. Ott, Hermann BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.03.2010 S D S S D S T W D A (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht n Abgeordneten für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates nlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Gunther Krichbaum (CDU/ CSU) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung steuerlicher EU-Vor- gaben sowie zur Änderung steuerlicher Vor- schriften (Tagesordnungspunkt 22) Dem „Gesetz zur Umsetzung steuerrechtlicher EU- orgaben sowie weiterer steuerrechtlicher Regelungen“ ann ich nur unter erheblichen europarechtlichen Beden- en zustimmen. Es ist zu begrüßen, dass das vorliegende Gesetz die msatzsteuerbefreiung für Postdienstleistungen neu re- elt und damit die Voraussetzungen für mehr Wettbe- erb auf dem Gebiet des Postwesens schafft. Ursächlich für die Neuregelung ist im Wesentlichen in Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 23. April 009, Rs. C-357/07, das eine Umsatzsteuerbefreiung für ne Postdienstleistungen ausschließt, die aufgrund einer ager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.03.2010 r. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 05.03.2010 charfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.03.2010 chlecht, Michael DIE LINKE 05.03.2010 r. Schwanholz, Martin SPD 05.03.2010 teinbrück, Peer SPD 05.03.2010 rittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.03.2010 erner, Katrin DIE LINKE 05.03.2010 r. Westerwelle, Guido FDP 05.03.2010 bgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 2582 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Freitag, den 5. März 2010 (A) ) (B) ) Leistungserbringers bestimmt sind, nicht unter die Steu- erbefreiung fallen. In einer vorläufigen Stellungnahme geht der Mehr- wertsteuerausschuss der DG TAX – taxud.d.1 (2009) 328553-DE – jedoch davon aus, dass auch solche Post- dienstleistungen von der Umsatzsteuer zu befreien sind, weil es bei diesen nach AGB erbrachten Leistungen re- gelmäßig am Merkmal der „individuellen Absprache“ fehlt. Auch die Mehrzahl der vom Finanzausschuss des Deutschen Bundestages am 9. Februar 2010 angehörten Experten hat sich aus europarechtlicher Sicht dieser In- terpretation des fraglichen EuGH-Urteils angeschlossen und sieht die Gefahr der Einleitung eines Vertragsverlet- zungsverfahrens gegen die Bundesrepublik Deutschland. Das Bundesfinanzministerium erwartet für Mai 2010 eine Überarbeitung der vorläufigen Stellungnahme der EU-Kommission und rechnet mit dem möglichen Erlass einer verbindlichen Auslegungsrichtlinie. Aus europa- politischer Sicht wäre es begrüßenswert gewesen, diese Überarbeitung abzuwarten, um der Gefahr eines Ver- tragsverletzungsverfahrens bzw. einer möglichen Klage vor dem Europäischen Gerichtshof zu entgehen. Anlage 3 Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Kinderlärm – Kein Grund zur Klage (27. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 18) Bettina Herlitzius (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Kinder sind die Säulen unserer Gesellschaft. Wir sind mehr denn je auf sie angewiesen, und deshalb freuen wir uns über jede Initiative, die ihre Situation in unserer Ge- sellschaft verbessert. Und deshalb begrüße ich auch die Anregungen, die die SPD in ihrem Antrag hier vor- schlägt. Bereits heute haben die Kommunen über die Ausnah- meregelung im Baugesetzbuch die Möglichkeit, den Bau von Kitas auch in reinen Wohngebieten zuzulassen. Al- lerdings scheint diese Lösung nicht gerichtsfest zu sein. Denn verschiedene Gerichte haben in diesem Zusam- menhang und in der Frage des Kinderlärms bei bereits bestehenden Kitas „kinderfeindlich“ geurteilt. Und hier sollten wir aufhorchen: Denn wenn Kinder hier in Deutschland, in unserer Gesellschaft wegen ihrer Geräu- sche als störend empfunden werden, scheint das Problem Kinderlärm ein größeres zu sein. Sicherlich gibt es die Möglichkeiten, den Klageversuchen einen Deckel aufzu- setzen, indem man durch Änderungen in der Baunut- zungsverordnung und dem Bundes-Immissionsschutzge- setz eine eindeutige rechtliche Grundlage schafft. Doch nur weil man die Möglichkeit zu klagen nimmt, werden die Beschwerden über Kinder und den Lärm, den sie ma- chen, nicht verschwinden. Es ist vielmehr unsere Auf- gabe, uns an den eigentlichen Kern der Sache zu wagen: Wieso betrachten wir in Deutschland Kinder als störend? W ih w z u d c a n d v L e z g g s b u lu s d z u u d u K A m S z (C (D ieso gibt es Menschen, die gegen den Bau einer Kita in rer Nachbarschaft vor Gericht gehen? Spielen macht nicht „nur“ Spaß, sondern ist auch sehr ichtig für die Entwicklung. Kinder müssen spielen, um u lernen. Sie entwickeln beim Spielen ihre motorischen nd sozialen Fähigkeiten. Dabei können und dürfen sie urchaus laut werden. Ich finde, in einer kinderfreundli- hen Gesellschaft – das schreiben wir uns ja schließlich uf die Fahnen – sollten die Geräusche von Kindern icht als Krach und Lärm wahrgenommen werden. Die gesellschaftliche Wahrnehmung können wir urch einen Beschluss im Bundestag aber leider nicht erändern. Und die Beispiele Berlins – hier wurde das andesimmissionsschutzgesetz geändert – und der aktu- llen Bundesratsinitiative des Landes Rheinland-Pfalz eigen, dass wir leider den Weg der gesetzlichen Festle- ungen gehen müssen, um unseren Kindern ein würdi- es Leben und Aufwachsen zu ermöglichen. Denn dafür tehen wir in der Verantwortung. Und der nach langen Auseinandersetzungen endlich eschlossene Ausbau der Kindertagesbetreuung für die nter Dreijährigen zeigt: Wir haben einen akuten Hand- ngsbedarf. Denn auch wenn infolge des demografi- chen Wandels ein Teil des Mehrbedarfs durch freiwer- ende Plätze gedeckt werden kann, sind der Neubau usätzlicher Kindertagesstätten in reinen Wohngebieten nd die Erweiterung vorhandener Kindertagesstätten, m die zusätzlichen Plätze in Kitas bereitzustellen, urchaus notwendig. Und es gilt, ein eindeutiges Zeichen für die Kinder nd die Geräusche, die sie verursachen, zu setzen. Denn inderlärm ist Zukunftsmusik! nlage 4 Amtliche Mitteilungen Der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses hat itgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3 atz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung u den nachstehenden Vorlagen absieht: – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepublik Deutschland in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates über die Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Euro- parates vom 2. bis 26. Juni 2009 in Straßburg – Drucksachen 16/14141, 17/591 Nr. 1.35 – – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parla- mentarischen Versammlung der NATO Frühjahrstagung der Parlamentarischen Versammlung der NATO vom 22. bis 26. Mai 2009 in Oslo, Norwegen – Drucksachen 16/14143, 17/591 Nr. 1.36 – – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parla- mentarischen Versammlung der NATO 54. Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung der NATO vom 14. bis 18. November 2008 in Valencia, Spanien – Drucksachen 16/14144, 17/591 Nr. 1.37 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Freitag, den 5. März 2010 2583 (A) (C) (B) (D) – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Euro- päischen Versammlung für Sicherheit und Verteidigung/ Versammlung der Westeuropäischen Union Tagung der Versammlung vom 2. bis 4. Juni 2009 in Paris – Drucksachen 16/14151, 17/591 Nr. 1.40 – – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepublik Deutschland in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates über die Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Euro- parates vom 27. bis 30. April 2009 in Straßburg – Drucksachen 16/14161, 17/591 Nr. 1.42 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unions- dokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 17/504 Nr. A.2 EuB-BReg 56/2009 Drucksache 17/504 Nr. A.3 EuB-BReg 57/2009 Drucksache 17/504 Nr. A.4 EuB-BReg 58/2009 Drucksache 17/504 Nr. A.5 EuB-BReg 61/2009 Drucksache 17/504 Nr. A.6 EuB-BReg 62/2009 Drucksache 17/504 Nr. A.7 EuB-BReg 63/2009 Drucksache 17/504 Nr. A.8 EuB-BReg 64/2009 Drucksache 17/504 Nr. A.9 EuB-BReg 65/2009 Drucksache 17/504 Nr. A.10 EuB-BReg 66/2009 Drucksache 17/504 Nr. A.11 Ratsdokument 15710/09 Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Drucksache 17/136 Nr. A.71 Ratsdokument 14728/09 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksache 17/136 Nr. A.105 Ratsdokument 12168/09 Drucksache 17/136 Nr. A.106 Ratsdokument 13323/09 Drucksache 17/136 Nr. A.107 Ratsdokument 13468/09 Drucksache 17/178 Nr. A.37 Ratsdokument 14257/09 28. Sitzung Berlin, Freitag, den 5. März 2010 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Anlage 4
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Peter Altmaier


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Ansonsten muss ich Ihnen leider sagen: Der Innen-
    usschuss hat im letzten Jahr im Juli eine Delegations-
    ise nach Griechenland durchgeführt – Delegationslei-
    r war der Kollege Dr. Stadler; mit dabei waren Stephan
    ayer von der CSU, der zwischenzeitlich ausgeschie-

    ene Kollege Werner Wittlich, Gerold Reichenbach von
    er SPD, Hartfrid Wolff von der FDP, Ulla Jelpke von
    er Linkspartei und meine Wenigkeit –, um sich über die
    ituation der Flüchtlinge dort, vor allen Dingen über die
    ituation der zwangsweise zurückgeführten Flüchtlinge
    us Deutschland ein Bild zu machen. Dieses Bild weicht
    on dem, das Sie gezeichnet haben, leider völlig ab.
    war haben auch wir festgestellt, dass sich die Realität
    icht ganz so katastrophal darstellt, wie es in den Schil-
    erungen mancher NGOs über die Zustände zum Teil
    ehauptet wird, aber – das habe ich schon im Innenaus-
    chuss gesagt und wiederhole es hier – den aus Deutsch-
    nd Zurückgeführten, den Zurückgeschobenen geht es
    Griechenland keinen Deut besser, allerdings auch

    icht schlechter als den übrigen Flüchtlingen. Aber das
    t schlecht genug.

    Das Interessante ist – das erklärt, warum die Asylbe-
    erberzahlen zurückgegangen sind –, dass die griechi-

    chen Behörden völlig außerstande sind, mit diesem
    lüchtlingsstrom zurechtzukommen, ihm Herr zu wer-
    en.


    (Helmut Brandt [CDU/CSU]: Waren!)


    Nein, das ist immer noch so. Wir waren vom 8. bis
    2. Juli 2009 dort.


    (Helmut Brandt [CDU/CSU]: Seitdem ist dezentralisiert worden!)


    ir haben die Schlangen mit Hunderten von Menschen
    m Eingang zur Petrou Ralli – so heißt die Behörde im
    olksmund – stehen sehen. Dort ist es Usus, dass sich
    m Samstag Hunderte, Tausende anstellen, damit viel-
    icht einige Hundert von ihnen in der folgenden Woche
    orgelassen werden, um ihr Asylbegehren stellen zu
    önnen.

    Kein Wunder, dass die Zahl zurückgeht, wenn die Ar-
    eitskapazitäten überhaupt nicht da sind. Sieben bis acht
    olizeioffiziere und etwa ein Dutzend Dolmetscher bear-
    eiten am Tag vielleicht zusammengenommen 80 An-
    äge, also 400 in der Woche bzw. 20 000 im Jahr. Tat-

    2576 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Freitag, den 5. März 2010


    (A) )



    (B) )


    Rüdiger Veit
    sächlich aber hat Griechenland das Problem, dass
    – jedenfalls in den letzten Jahren mit stark steigender
    Tendenz – etwa 150 000 Flüchtlinge kommen. Knapp
    die Hälfte von ihnen kommt übrigens aus Albanien; das
    ist eine Form von Arbeitsmigration. Wenn sie zurück-
    geführt werden, kommen sie manchmal per Drehtür-
    effekt wieder. Mehr als die Hälfte von denen, also rund
    70 000 bis 80 000 im Jahr, wollen weiter in das übrige
    Europa. Sie versuchen das dann auch illegal per Schiff,
    etwa von Patras oder Igoumenitsa aus. Von daher hat
    man es da mit einem erheblichen Problem zu tun.

    Dieses Problem erstreckt sich dann auch auf die aus
    Deutschland Zurückgeführten, auch wenn ihre Zahl ver-
    nachlässigbar klein zu sein scheint. Aber auch für sie
    gilt, dass Flüchtlinge dort in aller Regel kein ordnungs-
    gemäßes Verfahren bekommen. Es gibt auch keine nen-
    nenswerte Anerkennungsquote.


    (Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: 0,06 Prozent Anerkennungsquote!)


    Sie haben auch keinerlei Anspruch auf Gesundheitsver-
    sorgung. Ebenso haben sie in der Regel keine Möglich-
    keit, sich ohne Weiteres eine Wohnung zu nehmen. Sie
    haben mit einer sogenannten Pink Card, die ihnen ausge-
    stellt wird, zwar für sechs Monate die Chance – in der
    Regel illegal – zu arbeiten und damit ihren Lebensunter-
    halt notdürftig zu fristen, aber im Großen und Ganzen
    besteht dort ein ganz erhebliches Problem von Mas-
    senobdachlosigkeit.

    Ich würde Ihnen gern aus unserem Reisebericht vorle-
    sen, was uns Minister Markogiannakis – er ist der Vize-
    Innenminister und Minister für öffentliche Ordnung –
    gesagt hat. Er stellte nochmals eindringlich die griechi-
    sche Position dar: Obwohl Ziel der illegalen Migranten
    nicht Griechenland sei, hindere man diese Personen an
    der Weiterreise. Griechenland komme hier seinen Ver-
    pflichtungen nach und drücke keinesfalls „die Augen
    zu“. Griechenland sei nun aber einfach nicht mehr in der
    Lage, weitere Flüchtlinge aufzunehmen. „Man könne
    dieser Invasion“ nicht Herr werden. Griechenland sei
    „erschöpft“. Die offiziellen Statistiken zu illegalen Mi-
    granten seien noch viel zu niedrig. Man müsse aktuell
    von einer Zahl von circa 2 Millionen, also einem Aus-
    länderanteil von fast 20 Prozent, ausgehen. Besonders
    problematisch sei, dass es infolgedessen gerade in Athen
    und Patras zu Gettobildung, Verelendung und damit ein-
    hergehenden Reaktionen wie Rassismus und Fremden-
    feindlichkeit komme, die in dem traditionell fremden-
    freundlichen Griechenland bisher unbekannt gewesen
    seien.

    Vor diesem Hintergrund bin ich persönlich der Über-
    zeugung – dieser Überzeugung waren wir alle, die wir
    dort waren –, dass es mit der Dublin-II-Verordnung und
    einer Fortentwicklung dieser Verfahrenszuständigkeiten
    und auch mit FRONTEX-Einsätzen in Griechenland
    nicht getan ist. Wenn man, wie unser Nachbar dort im
    Südosten, einem derartig massiven Flüchtlingszustrom
    ausgesetzt ist, dann darf das restliche Europa Griechen-
    land bei dieser Aufgabe nicht allein lassen, sondern
    muss sich dazu bequemen, selbst etwas großzügiger
    Flüchtlinge aufzunehmen

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    (C (D (Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    nd bei der Durchführung von Verfahren zu helfen.
    RONTEX kann schon deswegen keine richtige Ant-
    ort sein, weil – auch das haben wir dort gelernt – die
    esamte griechische Küste 15 000 Kilometer umfasst.
    as ist ungefähr so viel wie die Küste des gesamten rest-
    chen Mittelmeers. Das kann man nicht vernünftig
    chützen, gegen Migranten schon gar nicht und vor allen
    ingen nicht gegen solche, die auf dem Landweg – diese
    ibt es auch – kommen. Wenn die Nachbarn, beispiels-
    eise die Türkei, ihren europarechtlichen und völker-
    chtlichen Verpflichtungen nicht nachkommen und

    eine Flüchtlinge zurücknehmen, dann verstärkt das das
    roblem vor Ort.

    Deswegen sagen wir: Wir müssen uns dafür einset-
    en, dass die Dublin-II-Verordnung angemessen und
    ernünftig, im Sinne von echter Lastenteilung fortge-
    chrieben wird, nicht nur als reine Zuständigkeitsrege-
    ng. Wir müssen darüber hinaus auch dafür sorgen, dass
    riechenland mit seinen Problemen nicht alleine bleibt.
    as hat mit den jetzigen wirtschaftlichen Problemen gar
    ichts zu tun.

    Vor dem Hintergrund ist doch eines, wie ich denke,
    lar: Wenn aufgrund begründeter Zweifel an der Recht-
    äßigkeit von Asylverfahren nach unseren Vorstellun-

    en – und wenn es nur der Ablauf ist, für den die Kapa-
    itäten nicht ausreichen – unser oberstes Gericht, das
    undesverfassungsgericht, sagt, dass es sich ganz genau
    nschauen will, ob die Betroffenen rechtlos und schutz-
    s gestellt werden, und deswegen in mindestens sechs
    ällen im Wege einstweiliger Anordnung entscheidet,
    ass die Betroffenen nicht zurückgeschoben werden sol-
    n, aber trotz dieser Situation keine Bereitschaft vonsei-
    n der Regierung und der nachgeordneten Behörden be-

    teht, das zu beachten und jedenfalls einstweilen von
    ückschiebungen abzusehen, denke ich, hat das Parla-
    ent alle Veranlassung, im Sinne des Antrages der Grü-

    en nunmehr einen entsprechenden Entschluss zu fas-
    en. Darum bitte ich Sie im ganzen Haus.

    Danke sehr.


    (Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)




Rede von Dr. Hermann Otto Solms
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Das Wort hat jetzt der Kollege Hartfrid Wolff von der

DP-Fraktion.


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP):
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es muss

rmal verhindert werden, dass eine Person in mehreren
itgliedstaaten der Europäischen Union einen Asyl-

ntrag stellt. Deshalb ist es Ziel der Dublin-II-Verord-
ung, den EU-Mitgliedstaat festzulegen, der für die Prü-
ng eines von einem Drittstaatsangehörigen gestellten
sylantrags zuständig ist. Zuständig ist meist der Mit-
liedstaat, den der Antragsteller in der EU als ersten be-

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Freitag, den 5. März 2010 2577


(A) )



(B) )


Hartfrid Wolff (Rems-Murr)

treten hat. Eine Folge dieser Verordnung ist, dass Rück-
führungen möglich sind. Im zuständigen Mitgliedstaat
sollte dann auch ein entsprechendes Asylverfahren
durchgeführt werden.

Die Rückführungen nach Griechenland stehen bereits
seit längerer Zeit zu Recht unter massiver Kritik bekann-
ter Organisationen wie Pro Asyl, Amnesty International
und UNHCR. Die Hauptprobleme sind: Griechenland hat
im Hinblick auf Asylsuchende eine besonders geringe
Anerkennungsquote. Asylsuchende werden bereits für
die Durchführung von Asylverfahren in Haftanlagen un-
tergebracht. Oft können sie gar keinen Asylantrag stellen.
Anwaltliche Vertretung wird ihnen nicht gewährt. Dol-
metscher werden nur bedingt hinzugezogen. Die Verfah-
ren – die bereits angesprochene Petrou-Ralli-Straße ist
ein Beispiel dafür – dauern viel zu lange und sind un-
glaublich schwierig.

In diese Überlegungen muss sicherlich mit einbezo-
gen werden, dass Griechenland aufgrund seiner geogra-
fischen Lage eine besonders hohe Zahl von Flüchtlingen
aufzunehmen hat. Von allen Seiten, einschließlich des
UNHCR und der EU, wird darauf hingewiesen, dass
Griechenland in den letzten Jahren erhebliche Anstren-
gungen unternommen hat, um die Bedingungen der
Asylverfahren zu verbessern. Jedoch besteht nachweis-
lich deutlicher Nachholbedarf.

Es ist zu begrüßen, dass die Bundesrepublik Deutsch-
land ihre Hilfe für Griechenland auf dem letzten Rat der
Justiz- und Innenminister in praktischer Art angeboten
hat. Darüber hinaus ist die Zusammenarbeit mit den
Grenznachbarn Griechenlands wichtig. Die Einhaltung
und Anwendung des Rückübernahmeabkommens mit
der Türkei ist auch insofern besonders bedeutsam.

Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge ist an-
gewiesen, jeden Einzelfall der Rücküberstellung nach
Griechenland sorgfältig zu überprüfen. Nach Angaben
von Pro Asyl wird bei besonders schutzwürdigen Grup-
pen, beispielsweise bei Minderjährigen und Kranken, in
Einzelfällen generell von der Abschiebung abgesehen.
Angesichts der prekären Lage der Asylantragsteller in
Griechenland erscheint es sinnvoll, momentan auf Rück-
überstellungen dorthin zu verzichten.

Ein generelles Selbsteintrittsrecht nimmt innerhalb
Europas aktuell ausschließlich Norwegen wahr. Die
diesbezügliche Forderung der Grünen läuft letztlich auf
eine deutsche Sonderrolle hinaus. Dies ist meines Erach-
tens auf Dauer nicht vernünftig.

Griechenland sollte nicht von seiner unabweisbaren
Verpflichtung zur Einhaltung der Menschenrechtsstan-
dards bzw. der Vorgaben der EU im Hinblick auf Asyl-
verfahren entbunden werden. Allerdings ist mittelfristig
eine gerechtere Verteilung der Lasten anzustreben. Die
Bundesrepublik Deutschland hat in den 90er-Jahren die
Hauptlast der Balkanflüchtlinge getragen. Die Verant-
wortung liegt aber bei allen Staaten der EU. Insbeson-
dere auf europäischer Ebene besteht Handlungsbedarf,
gerade wenn es darum geht, gemeinsam entsprechende
Regelungen zu treffen.

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(C (D (Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wir haben die Hauptlast aber freiwillig getragen!)


Das ist richtig; trotzdem wollte ich darauf hinweisen.
ir brauchen an dieser Stelle aber vor allem auf europäi-

cher Ebene eine vernünftige Lösung, die dringend an-
umahnen ist. Ich weiß, dass sich die Bundesregierung
er Sensibilität dieses Themas durchaus bewusst ist und
uch handeln möchte.

Es wäre wünschenswert, wenn die Grünen ihre an
ich berechtigte Kritik, vor allem an der Regierung Grie-
henlands, aber auch an den Regierungen anderer EU-
taaten, deutlicher an deren Adresse richten und die
issstände in Griechenland nicht nur in Deutschland
ematisieren würden.


(Memet Kilic [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Okay!)


Wenn Europa flüchtlingsfreundlicher werden soll,
arf kein Staat aus seiner Verantwortung für ein korrek-
s Verfahren entlassen werden. Wir sind der Meinung:
dividuell muss noch deutlich mehr getan werden – hier

timme ich dem Kollegen Brandt zu –, aber generell se-
en wir an dieser Stelle noch keinen Handlungsbedarf.

Vielen Dank.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Memet Kilic [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Schade!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat jetzt die Kollegin Ulla Jelpke von der

    raktion Die Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)