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    547. derase: 1
    548. Pfeffer,: 1
    549. Herren.\n: 1
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    551. Jahre: 1
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    722. war.evDMsgSrRsIuASMascmVaHKhKDbnsvluVizKnlsefb\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/16 Rainer Brüderle, Bundesminister setz 2010) (Drucksache 17/200) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Sozia- les . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Peter Friedrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Hendricks (SPD) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Christian Lindner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . 1355 C 1355 D 1355 D 1358 C 1360 D 1362 B 1363 B 1365 B 1376 C 1379 A 1381 C 1383 B 1385 A 1386 A 1387 C 1389 B 1390 C 1392 A 1394 B Deutscher B Stenografisch 16. Sitz Berlin, Donnerstag, de I n h a l Wahl der Abgeordneten Angelika Krüger- Leißner als Mitglied und der Abgeordneten Ulla Schmidt (Aachen) als stellvertretendes Mitglied in den Verwaltungsrat der Filmför- derungsanstalt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Bärbel Bas in den Stiftungsrat der Stiftung „Humanitäre Hilfe für durch Blutprodukte HIV-infizierte Perso- nen“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 2 (Fortsetzung): Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2010 (Haushaltsge- B D K M A A E B n 1355 B 1355 B 1355 B Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . 1366 B 1367 A undestag er Bericht ung n 21. Januar 2010 t : ettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . atja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . ax Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . nette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . xel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . inzelplan 09 undesministerium für Wirtschaft und Tech- ologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1368 A 1369 A 1370 C 1371 C 1372 C 1373 A 1373 C 1375 B 1376 C Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1394 D 1395 B II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 16. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 21. Januar 2010 Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Vertrag über die Errichtung des IT-Pla- nungsrats und über die Grundlagen der Zusammenarbeit beim Einsatz der Infor- mationstechnologie in den Verwaltungen von Bund und Ländern – Vertrag zur Aus- führung von Artikel 91 c GG (Drucksache 17/427) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen Nr. 187 der Interna- tionalen Arbeitsorganisation vom 15. Juni 2006 über den Förderungsrahmen für den Arbeitsschutz (Drucksache 17/428) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: a) Beirat bei der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen (Drucksache 17/460 (neu)) . . . . . . . . . . . . b) Beirat für Fragen des Zugangs zur Ei- senbahninfrastruktur (Eisenbahninfra- strukturbeirat) (Drucksache 17/461) . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Beirat zur Auswahl von Themen für die Sonderpostwertzeichen ohne Zuschlag beim Bundesministerium der Finanzen (Programmbeirat) (Drucksache 17/462) . . . . . . . . . . . . . . . . . d) Beirat für die grafische Gestaltung der Sonderpostwertzeichen beim Bundes- ministerium der Finanzen (Kunstbeirat) (Drucksache 17/463) . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Köhler, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D C N D E R M A E B s D D M M D D U D D A S H M H B E B D E J K B H 1396 C 1397 C 1399 A 1399 A 1399 B 1399 B 1399 C 1399 C 1399 C 1399 D 1401 C 1402 D 1404 C 1406 A orothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . aren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . icole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . iana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . rwin Josef Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . olf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . iriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ndreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . inzelplan 16 undesministerium für Umwelt, Natur- chutz und Reaktorsicherheit . . . . . . . . . . . r. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . ichael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ichael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . orothea Steiner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . r. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . ngelika Brunkhorst (FDP) . . . . . . . . . . . . . . abine Stüber (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . ans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . arie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . einz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . ernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . inzelplan 15 undesministerium für Gesundheit . . . . . . r. Philipp Rösler, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ohannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . athrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . irgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . einz Lanfermann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . 1408 C 1410 B 1410 D 1412 C 1413 C 1414 C 1415 D 1417 C 1419 A 1420 C 1420 C 1423 D 1426 A 1427 A 1428 A 1429 C 1431 B 1431 B 1432 A 1433 C 1434 B 1435 A 1436 B 1437 B 1438 A 1439 A 1439 A 1440 B 1442 B 1444 C 1446 A 1447 A 1447 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 16. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 21. Januar 2010 III Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Maria Anna Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Karin Maag (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 1448 D 1449 B 1450 C 1452 B 1453 B 1454 A 1455 C 1457 B 1458 D 1459 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 16. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 21. Januar 2010 1355 (A) ) (B) ) 16. Sitz Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 16. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 21. Januar 2010 1459 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bellmann, Veronika CDU/CSU 21.01.2010 Edathy, Sebastian SPD 21.01.2010 Ernst, Klaus DIE LINKE 21.01.2010 Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 21.01.2010 Günther (Plauen), FDP 21.01.2010 Joachim Jelpke, Ulla DIE LINKE 21.01.2010 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 21.01.2010 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2010 Dr. de Maizière, Thomas CDU/CSU 21.01.2010 Nahles, Andrea SPD 21.01.2010 Nešković, Wolfgang DIE LINKE 21.01.2010 Steinbrück, Peer SPD 21.01.2010 Süßmair, Alexander DIE LINKE 21.01.2010 Zapf, Uta SPD 21.01.2010 Zimmermann, Sabine DIE LINKE 21.01.2010 16. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 21. Januar 2010 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Die Sitzung ist eröffnet.

Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich
begrüße Sie alle herzlich. Es wird wieder etwas über-
sichtlicher.


(Dr. Axel Troost [DIE LINKE]: Bei Ihnen auch!)


Wir haben vor Eintritt in die Fortsetzung unserer
Haushaltsberatung noch einige Nachwahlen vorzuneh-
men.

Die SPD-Fraktion hat mitgeteilt, dass die ehemalige
Abgeordnete Monika Griefahn aus dem Verwaltungsrat
der Filmförderungsanstalt ausgeschieden ist. Als Nach-
folgerin wird die Kollegin Angelika Krüger-Leißner
vorgeschlagen. Als deren Stellvertreterin ist die Kollegin
Ulla Schmidt vorgesehen. Können wir das so vereinba-
ren? – Sie sind damit offenkundig einverstanden. Dann
sind Frau Krüger-Leißner als Mitglied und die Kollegin
Schmidt als stellvertretendes Mitglied in den Verwal-
tungsrat der Filmförderungsanstalt gewählt.

Die SPD-Fraktion schlägt ferner vor, für den früheren
Abgeordneten Christian Kleiminger die Kollegin Bärbel
Bas in den Stiftungsrat der Stiftung „Humanitäre
Hilfe für durch Blutprodukte HIV-infizierte Perso-

z
f

n

e
b
d
A

D

Redet
nen“ zu wählen. Sind Sie auch damit einverstanden? –
Das ist augenscheinlich der Fall. Dann ist die Kollegin
Bas in diesen Stiftungsrat gewählt.

Interfraktionell ist vereinbart worden, die verbundene
Tagesordnung um Zusatzpunkt 1:

Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem
Übereinkommen Nr. 187 der Internationalen
Arbeitsorganisation vom 15. Juni 2006 über
den Förderungsrahmen für den Arbeitsschutz

– Drucksache 17/428 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Arbeit und Soziales (f)


zu erweitern und diesen Gesetzentwurf ohne A
zur Beratung an den Ausschuss für Arbeit un

(C (D ung n 21. Januar 2010 1 Uhr u überweisen. Können wir so verfahren? – Das ist ofensichtlich der Fall. Wir setzen nun die Haushaltsberatungen – Tagesordungspunkt 2 – fort: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2010 – Drucksache 17/200 – Überweisungsvorschlag: Haushaltsausschuss Für die heutige Aussprache haben wir am Dienstag ine Beratungszeit von insgesamt siebeneinhalb Stunden eschlossen. Wir beginnen die heutigen Beratungen mit em Geschäftsbereich des Bundesministeriums für rbeit und Soziales, Einzelplan 11. Das Wort erhält zunächst die Bundesministerin Frau r. von der Leyen. Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin für ext Arbeit und Soziales: Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wenn man internationale Berichte über die Arbeitsmärkte in der globalen Krise liest, ist vor allem ein Tenor einheitlich und durchgehend, nämlich die Verblüffung darüber, dass der deutsche Arbeitsmarkt so robust ist. Die Arbeitslosigkeit ist trotz des drastischen Einbruchs der Wirtschaftsleistung nicht wie befürchtet gestiegen. Das ist die gute Nachricht. Die schlechte Nachricht ist: Wir sind noch lange nicht über den Berg. Wir werden die Krise am Arbeitsmarkt noch lange spüren. Die Arbeitslosigkeit wird steigen. osen sind nicht mehr ganz so düster, wie en Monaten gewesen sind, das heißt, wir sichtlich bei der Arbeitslosenzahl unter iben. ussprache d Soziales Aber die Progn sie es vor einig werden voraus 4 Millionen ble Bundesministerin Dr. Ursula von der Leyen Hinter dieser Entwicklung steht nicht nur die beginnende Erholung der Wirtschaft. Nein, hinter dieser Entwicklung steht ein neuer, ein breiter Konsens in Deutschland: Oberste Priorität hat der Erhalt von Fachwissen und damit der Erhalt von Arbeitsplätzen. Diesen neuen Konsens am Arbeitsmarkt wollen wir als Regierung mit aller Kraft unterstützen. Das spiegelt der Haushalt ganz klar wider. Mit 146,8 Milliarden Euro müssen wir rund 19 Milliarden Euro mehr einsetzen als im Jahr davor. Der Löwenanteil dieser Steigerung geht in die Arbeitsmarktförderung. Das setzt sich aus zwei Komponenten zusammen: Erstens. Mehr Arbeitslose heißt natürlich mehr Ausgaben für die Bundesagentur für Arbeit und weniger Einnahmen. Wir wollen nicht, dass die Bundesagentur für Arbeit mitten in der Krise in eine Schuldenspirale gerät. Wir wollen nicht, dass mitten in der Krise damit der Druck auf den Arbeitslosenbeitrag steigt und damit der Druck auf die Lohnnebenkosten. Das wäre Gift in der Krise. Deshalb planen wir, der BA jetzt, in der Krise, einen Zuschuss von 16 Milliarden Euro zu geben und nicht das übliche Darlehen. (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Alexander Bonde [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und was ist 2011?)


(Haushaltsgesetz 2010)


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)





(A) )


(B) )


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Die zweite Komponente ist das Kurzarbeitergeld.
Das kostet Arbeitnehmer, Arbeitnehmerinnen, Arbeitge-
ber, aber auch die Politik viel Geld. Aber natürlich ist es
allemal besser, in den Erhalt von Arbeitsplätzen, in
Fachwissen, in Familieneinkommen zu investieren, als
Kündigung, Arbeitslosigkeit und Kompetenzschwund
teuer zu bezahlen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Dieses konjunkturelle Kurzarbeitergeld ist in der
Krise entwickelt worden. Ich danke an dieser Stelle aus-
drücklich meinen beiden Vorgängern, Olaf Scholz und
Franz Josef Jung, die dieses konjunkturelle Kurzarbei-
tergeld immer mit Augenmaß und genau abgestimmt auf
die Entwicklung der Krise weiterentwickelt haben, ge-
wissermaßen am Puls der Zeit. Wir wollen diesen Weg
in der akuten Krise in enger Abstimmung mit den Ar-
beitnehmervertretungen und den Arbeitgebern weiterge-
hen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Abgesehen von der akuten Krise ändert sich die
Struktur des Arbeitsmarktes langfristig natürlich un-
aufhaltsam. Die Industriearbeitsplätze werden immer an-
spruchsvoller. Dienstleistungsberufe nehmen an Bedeu-
tung zu, wachsen in ihrer Zahl, in ihrer Vielfalt. Mehr
Frauen arbeiten; das ist gut so. Wir haben mehr Ältere
am Arbeitsmarkt; auch das ist gut so. Dieser Wandel fin-
det statt. Wenn wir ihn ignorieren, weil er uns vielleicht
nicht passt, dann werden wir von dieser Entwicklung
einfach überrollt werden. Deshalb ist es so wichtig, pro-
aktiv zu reagieren und frühzeitig zu erkennen, was es in
Zukunft bedarf, wenn wir diesem Strukturwandel am
Arbeitsmarkt aktiv begegnen wollen. Das heißt, wir

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(C (D üssen die Menschen viel stärker und viel gezielter für ukunftsberufe ausbilden. Wir müssen uns vollständig eu aufstellen beim Thema Bildung für Ältere. Wir brauhen mehr flexible Kinderbetreuung und mehr Ganzagsschulen, nicht nur, weil das eine Frage von Bilungschancen ist, sondern auch, weil das die Conditio ine qua non, die Grundvoraussetzung für Eltern ist, dass ie überhaupt Arbeit annehmen können. Am Arbeitsmarkt hat unser Land das notwendige aß an Flexibilität gewonnen. Wir haben viele Diskus ionen darüber geführt, was Flexibilität am Arbeitsarkt bedeutet. Das wird immer ganz unterschiedlich nterpretiert, etwa: Ist das positiv oder negativ? Ich finde s ganz wichtig, dass wir jetzt sehen, dass Flexibilität icht gleichbedeutend sein muss mit dem Drohszenario hire and fire“: Weil es Flexibilität gibt, mal eben chnell entlassen, weil ja schnell wieder eingestellt weren kann. Nein, wir sehen: In der Krise findet genau das egenteil statt. Weil auf der betrieblichen Ebene viel ehr Absprachen im Konsens möglich sind, zeichnet ich Deutschland inzwischen auch im internationalen ergleich durch eine sehr hohe betriebsinterne Flexibili ät aus. Da sind zu nennen: das Kurzarbeitergeld, der bbau von Überstunden, Arbeitszeitkonten. Ich sage aber auch ganz deutlich: Dieses Mehr an Fleibilität muss immer in einer Balance mit dem notwendien Schutz der Beschäftigten stehen. Soziale Marktwirtchaft heißt, der Wirtschaft Freiheit zu geben, aber mmer im richtigen Rahmen. as bedeutet im Alltag: Wir brauchen keine starren Pauchalvorschriften beim Mindestlohn, sondern wir brauhen das Vertrauen – das muss auch entwickelt werden – uf das, was Gewerkschaften und Arbeitgeber miteinaner vereinbaren. Sie sind die Experten in der eigenen Sahe, sie wissen genau, wo die Untergrenze des Marktohns liegt, damit Arbeitsplätze nicht zerstört werden, amit es andererseits auch Schutz in der jeweiligen ranche gibt. Ich sage deutlich: Wenn es einstimmige ereinbarungen gibt, dann hilft die Politik, diese Vereinarungen auf den Rest der betreffenden Branche zu bertragen, (Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Weiß das auch die FDP?)


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


m die Beschäftigten zu schützen, aber auch die Unter-
ehmen vor Konkurrenten, die zu Hungerlöhnen Arbeit
nbieten, zu schützen.


(Volker Kauder [CDU/CSU]: Genau!)


eshalb haben wir bei der Abfallwirtschaft bewusst die-
en Weg gewählt und den Mindestlohn jetzt wieder ver-
nkert. Ich glaube, das war die richtige, das war eine
ute Entscheidung.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Bei der Zeitarbeit ist es weiterhin richtig und wich-
ig, zu sagen: Sie hat ihren Platz, damit Unternehmen
chnell auf Auftragsspitzen reagieren können. Aber das






(A) )



(B) )


Bundesministerin Dr. Ursula von der Leyen
darf nicht heißen, dass die Zeitarbeit zur dauernden Bil-
ligkonkurrenz für die eigene Belegschaft wird. Ich sage
Ihnen: Wenn die Zeitarbeit, die ich – wenn es den richti-
gen Schutzrahmen gibt – für grundsätzlich richtig halte,
von einzelnen Unternehmen zum Schaden der Beschäf-
tigten missbraucht wird, dann müssen und werden wir
die Gesetze ändern. Denn das ist nicht im Sinne des Ge-
setzgebers gewesen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Auch bei der Arbeitsvermittlung hat sich viel Gutes
getan. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Bun-
desagentur für Arbeit leisten gute Arbeit. Ich glaube,
man muss sagen – wir alle haben unsere Vorurteile über
die Bundesagentur für Arbeit –: Diese schwerfällige Be-
hörde ist ein moderner Dienstleister geworden. Es ist,
glaube ich, an der Zeit, manches Vorurteil abzubauen.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ich will Ihnen eine Zahl nennen, die mir ins Auge gefal-
len ist. Wenn man die durchschnittliche Dauer der Ar-
beitslosigkeit im Boomjahr 2006 mit der im Krisenjahr
2009 vergleicht, dann sieht man, dass Arbeitssuchende
im Krisenjahr 2009 im Durchschnitt 36 Tage weniger ar-
beitslos gewesen sind als in der guten Zeit 2006. Das
heißt, trotz Krise werden die Arbeitssuchenden deutlich
schneller vermittelt als früher. Ich denke, diese Arbeit
der Bundesagentur sollte man auch anerkennen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir können noch besser werden. Der alte Grundsatz,
dass man nicht unbedingt mehr Geld, sondern mehr Effi-
zienz braucht, gilt natürlich auch bei der aktuellen Dis-
kussion über die Vermittlung der Langzeitarbeitslosen.
Ich sage ganz klar: Unsere Aufgabe ist es, gerade denen,
die schon lange arbeitslos sind, bestmöglich zu helfen
und sie nicht über einen Kamm zu scheren. Ja, ich weiß,
es gibt in Einzelfällen Menschen – dies beobachtet man
überall –, die staatliche Hilfen auf Kosten anderer aus-
nutzen. Aber schon jetzt können die Jobcenter in solchen
Fällen die Leistungen kürzen, im Extremfall auf null,
und sie tun das auch. Der Normalfall sieht doch ganz an-
ders aus: Die große Mehrheit der Langzeitarbeitslosen
will raus aus Hartz IV. Sie können es aber nicht, weil ih-
nen die Kinderbetreuung fehlt, weil ihnen der Schulab-
schluss fehlt, weil ihnen die Berufsausbildung fehlt. Da
müssen wir genau hinschauen und besser werden. Das
muss unser erklärtes Ziel sein.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Wir haben in den vergangenen fünf Jahren bei dieser
kontroversen Diskussion viel gelernt. Ich möchte deut-
lich sagen: In diesen Jahren hat sich bei den Jobcentern
ein Erfahrungsschatz herausgebildet, der unverzichtbar
ist.


(Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Warum wollen Sie die dann verschlanken?)


Deshalb will ich zur Reform der Jobcenter jetzt nur so
viel sagen:


(Klaus Brandner [SPD]: „Nur so viel“!)


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(C (D icht wir haben vor dem Bundesverfassungsgericht gelagt. Wir halten die Arbeit vor Ort, so wie sie struktuiert ist, für richtig und gut. Das sollte man noch einmal emeinsam hier in diesem Saal festhalten. Jetzt zwingt uns das Urteil zum Handeln. Klar, aus der icht der meisten Arbeitsmarktpolitikerinnen und -politier wäre eine Grundgesetzänderung richtig, um das zu rhalten, was man will. (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Oh! Aber Sie haben ja Probleme, das in Ihrer Fraktion durchzusetzen! – Weiterer Zuruf von der SPD: Genau! In Ihrer eigenen Fraktion!)


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


ber aus der Sicht der meisten Rechtspolitikerinnen und
politiker wäre sie aus rechtspolitischen Gründen nicht
ichtig.


(Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Geht das vielleicht ein bisschen konkreter? – Thomas Oppermann [SPD]: Ist das eine Frage der Rechtspolitik oder der Arbeitsmarktpolitik? – Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Sehen die anderen das auch so?)


Ich will Ihnen deutlich sagen: Wir müssten dazu nicht
ur eine Mehrheit finden – es wird ja immer gesagt, es
ebe sie bereits –, sondern diese Mehrheit müsste sich
uch auf ein und denselben Text einigen. Da liegt der
ase im Pfeffer, meine Damen und Herren.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Ein schwaches Argument für eine Arbeitsministerin!)


as ist zwei Jahre lang erfolglos versucht worden.


(Zurufe von der SPD: Nein! – Thomas Oppermann [SPD]: Das stimmt nicht!)


s hat sich nichts bewegt.


(Thomas Oppermann [SPD]: Was? Mit Rüttgers waren wir uns schon einig!)


eshalb ist jetzt Pragmatismus gefragt.


(Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Von wegen! Ideologie ist das!)


Ich kann Ihnen zur allgemeinen Beruhigung sagen:
ür die Betroffenen wird sich nicht viel ändern; das ist
as Entscheidende – wir führen eine sehr statische Dis-
ussion: Die Arbeitslosen werden in den allermeisten
ällen in dasselbe Gebäude gehen wie jetzt.


(Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Ich gehe auch jeden Tag in dasselbe Gebäude! Na und?)


ie werden zu ein und demselben Arbeitsvermittler ge-
en wie jetzt. Sie werden über den Flur in das nächste
immer zu ein und derselben Schuldnerberaterin gehen
ie jetzt. Wenn in den Kommunen die Zusammenarbeit
it der Bundesagentur für Arbeit offensichtlich – bisher

llerdings unter gesetzlichem Zwang – so ausgezeichnet






(A) )



(B) )


Bundesministerin Dr. Ursula von der Leyen
geklappt hat, dass sie jetzt alle erhalten wollen, warum
soll sie nicht auch weiterhin freiwillig mit kooperativen
Verträgen funktionieren, meine Damen und Herren?


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Dr. Hans-Peter Friedrich [Hof] [CDU/CSU]: So ist es! Wo ein Wille ist, ist auch ein Weg!)


Um dies zu gewährleisten, werde ich Anfang kommen-
der Woche Vorschläge für die neue Jobcenterorganisa-
tion vorlegen.


(Christel Humme [SPD]: Oh! Da sind wir aber gespannt!)


Ich weiß, meine Zeit ist schon abgelaufen; zwei The-
men sind mir allerdings noch sehr wichtig.


(Volker Kauder [CDU/CSU]: Ihre Zeit nicht! Nur Ihre Redezeit! – Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


– Ja, die Redezeit.


(Thomas Oppermann [SPD]: Ihre Zeit als Familienministerin!)


Ich hoffe, dass meine Zeit im Allgemeinen noch nicht
abgelaufen ist. Aber meine Redezeit ist schon abgelau-
fen.


(Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Wir wünschen Ihnen Lebenszeit, aber nicht Amtszeit!)


– Meine Lebenszeit ist hoffentlich auch noch nicht abge-
laufen. – Mir liegen, wie gesagt, vor allem noch zwei
Themen am Herzen; deshalb muss ich sie ansprechen.

Wir haben uns vorgenommen, die Situation für Men-
schen mit Behinderung zu verbessern. Unsere Vorgabe
ist die UN-Behindertenrechtskonvention. Wir wollen sie
umsetzen und entwickeln, und zwar gemeinsam mit den
Beteiligten, die es angeht. Mir ist wichtig, auch einen
Bewusstseinswandel herbeizuführen, unsere Perspek-
tive zu verändern und weiterzuentwickeln: weg von der
Fürsorge, hin zu einer Sichtweise, nach der die selbstbe-
stimmte und gleichberechtigte Teilhabe der Menschen
mit Behinderung eine Voraussetzung ist. Das heißt, wir
wollen die Inklusion gemeinsam mit den Menschen mit
Behinderung zur erfahrbaren Wirklichkeit machen, und
zwar in allen Lebensbereichen.

20 Millionen Rentnerinnen und Rentner in unserem
Land, die sich ein ganzes Leben lang angestrengt haben
und an ihrer Einkommenssituation jetzt nichts mehr än-
dern können, erwarten zu Recht eine verlässliche Rente.
Das Fundament dafür ist gelegt. Die gesetzliche Renten-
versicherung ist stabil und generationengerecht. Ich
glaube, man sollte zur Kenntnis nehmen, dass sie gerade
jetzt, in der Krise, stabiler ist als erwartet und sich auch
im internationalen Vergleich sehr viel besser hält als die
Systeme anderer Länder. Wenn man berücksichtigt, dass
die Löhne und Gehälter in Deutschland zum ersten Mal
seit 50 Jahren gesunken sind, kann man erahnen, welch
hohen Wert die Rentengarantie hat, indem sie gewähr-
leistet, dass die Renten nicht sinken, obwohl die wirt-
schaftliche Entwicklung so negativ war.

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(C (D Meine Damen und Herren, zum Schluss sage ich: Ja, s liegen schwierige Aufgaben und schwierige Monate or uns. Wir sind uns hier im Hohen Haus einig, dass eutschland stärker aus dieser Krise hervorgehen muss. ir ist wichtig, dass die Menschen am Ende dieser Krise agen: Es war eine schwierige Zeit, aber wir haben das emeinsam geschafft. Vielen Dank. Das Wort hat nun der Kollege Hubertus Heil für die PD-Fraktion. Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Her en! Sehr geehrte Frau Ministerin, das war Ihre erste ede als Arbeitsministerin. Sie haben zum Schluss ge agt, Sie seien am Ende oder Ihre Zeit sei abgelaufen. ch wünsche Ihnen – das will ich sagen – viel Lebenszeit nd von Herzen Erfolg in Ihrem Job. Es ist nicht unsere ufgabe, Ihnen jeden Tag die Daumen zu drücken, dass ie politisch strahlen; aber im Interesse der arbeitslosen enschen in diesem Land wünschen wir Ihnen durchaus lles Gute für Ihre Amtsführung. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der FDP und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    (Beifall bei der SPD)