Bundesdata – Rede – ID1700716300

Rede:
ID1700716300

Metadaten

Aus Protokoll: 17007

Datum: 26. November 2009

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 21:33 Uhr

Redner ID: 11002318

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. h. c. Wolfgang Thierse:

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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 17/7 Holger Haibach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 401 C 1890 (2009) des Sicherheitsrates der Verein- ten Nationen (Drucksache 17/39) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Pflug (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Zur Geschäftsordnung Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Altersteilzeitgesetzes 384 A 384 B 385 C 386 C 388 A 389 D 391 A 392 A 402 B 403 D 404 D 405 B 406 B Deutscher B Stenografisch 7. Sitzu Berlin, Donnerstag, den I n h a l Nachruf auf den ehemaligen Bundesminister Hans Matthöfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Christel Humme und Dr. Hermann Kues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstützungstruppe in Afgha- nistan (International Security Assistance Force, ISAF) unter Führung der NATO auf Grundlage der Resolution 1386 (2001) und folgender Resolutionen, zuletzt Resolution W D E D D D P H P O 383 A 383 D 383 D Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393 C undestag er Bericht ng 26. November 2009 t : olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . r. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Gernot Erler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . r. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Gernot Erler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . ans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 D 395 A 395 B 396 A 397 A 397 B 397 C 399 D 400 A 400 C (Drucksache 17/20) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 406 C 406 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Vogel (Lüdenscheid) (FDP) . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Frank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: Wahl der Schriftführer gemäß § 3 der Ge- schäftsordnung (Drucksache 17/58) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion DIE LINKE: Bildung für alle – Gebühren- frei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Ulla Burchardt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Canel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniela Kolbe (Leipzig) (SPD) . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Monika Grütters (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . T A d S F d 2 1 c ( D D D W P K T a b U R R H R H J S T a 408 B 408 D 411 A 413 A 414 D 416 B 416 D 417 A 417 D 418 C 420 C 421 D 423 C 424 C 426 B 427 D 428 B 429 C 429 D 429 D 431 A 432 A 433 B 434 C 436 A 437 D 439 A 440 B 441 B 442 D 444 B 445 C agesordnungspunkt 6: ntrag der Bundesregierung: Fortsetzung er Beteiligung bewaffneter deutscher treitkräfte an der United Nations Interim orce in Lebanon (UNIFIL) auf Grundlage er Resolution 1701 (2006) vom 11. August 006 und folgender Resolutionen, zuletzt 884 (2009) vom 27. August 2009 des Si- herheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 17/40) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . erstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 7: ) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Sevim Dağdelen, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Für ein umfassendes Bleiberecht (Drucksache 17/19) . . . . . . . . . . . . . . . . . ) Erste Beratung des von den Abgeordneten Josef Philip Winkler, Volker Beck (Köln), Ingrid Hönlinger, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Aufenthaltsgeset- zes (Drucksache 17/34 (neu)) . . . . . . . . . . . . . lla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . einhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . üdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . aju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . osef Philip Winkler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . agesordnungspunkt 8: ) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Sechs- ten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (Drucksache 17/41) . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 C 446 D 448 A 449 D 451 B 452 C 453 C 454 D 455 B 455 A 456 A 458 A 460 A 461 D 461 D 462 A 463 B 464 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 III b) Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Klaus Ernst, Dr. Gesine Lötzsch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Bundesbeteiligung bei Kosten der Un- terkunft nach dem Zweiten Buch Sozial- gesetzbuch erhöhen (Drucksache 17/75) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel, Parl. Staatssekretär BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gabriele Lösekrug-Möller (SPD) . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Abgeordneten Thilo Hoppe, Ute Koczy, Marieluise Beck (Bremen), weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Demokratie in Honduras (Drucksache 17/33) . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Fraktion DIE LINKE: Demo- kratiebewegung in Honduras unterstüt- zen – Wahlen der Putschisten nicht an- erkennen (Drucksache 17/60) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Erich G. Fritz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Barthel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Z V n s D R E D J D D D T A d k m g k u t u e ( D R D C O P T a b 465 A 465 A 465 D 467 B 468 C 469 B 469 D 470 D 471 A 471 A 472 A 473 C 474 A 475 B 477 A 477 A 477 B 477 C 477 D 478 D 479 B 479 D 480 D 482 A 482 B usatztagesordnungspunkt 3: ereinbarte Debatte zu der von Bundesmi- ister Dr. Franz Josef Jung in Aussicht ge- tellten Erklärung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Franz Josef Jung, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . ürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . r. Hans-Peter Bartels (SPD) . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . r. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 10: ntrag der Bundesregierung: Fortsetzung es Einsatzes bewaffneter deutscher Streit- räfte bei der Unterstützung der gemeinsa- en Reaktion auf terroristische Angriffe egen die USA auf Grundlage des Arti- els 51 der Satzung der Vereinten Nationen nd des Artikels 5 des Nordatlantikver- rags sowie der Resolutionen 1368 (2001) nd 1373 (2001) des Sicherheitsrats der Ver- inten Nationen Drucksache 17/38) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 11: ) Antrag der Fraktion der SPD: Kinder- rechte stärken – Erklärung zur UN-Kin- derrechtskonvention zurücknehmen (Drucksache 17/57) . . . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Josef Philip Winkler, Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: UN-Kin- 482 C 482 D 484 A 485 C 486 B 487 C 488 C 489 A 489 C 490 C 491 A 491 B 491 D 492 D 494 A 494 C 495 B 496 A 497 A IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 derrechtskonvention unverzüglich voll- ständig umsetzen (Drucksache 17/61) . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Fraktion DIE LINKE: UN- Kinderrechtskonvention umfassend um- setzen (Drucksache 17/59) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michaela Noll (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes Dr. Kristina Köhler (Wiesbaden) (CDU/CSU) Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Serkan Tören (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 13: Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Klaus Ernst, Dr. Gesine Lötzsch, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Anrechnung von Ferienjobs auf das Arbeitslosengeld II (Drucksache 17/76) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 A 497 A 497 B 498 B 499 C 500 B 501 C 502 C 503 C 505 A 505 D 506 B 509 A 510 C 511 B 512 B 513 C 514 A 514 B 515 B 517 B 518 C 519 A 519 D (Drucksache 17/56) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A L 507 B 507 C nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 521 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 383 (A) ) (B) ) 7. Sitzu Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
Anlagen

(B) Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 521 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Brase, Willi SPD 26.11.2009 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 26.11.2009 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 26.11.2009 Dr. Geisen, Edmund FDP 26.11.2009 Günther (Plauen), Joachim FDP 26.11.2009 Dr. Happach-Kasan, Christel FDP 26.11.2009 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 26.11.2009 Krüger-Leißner, Angelika SPD 26.11.2009 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 26.11.2009 Marks, Caren SPD 26.11.2009 Möller, Kornelia DIE LINKE 26.11.2009 Mücke, Jan FDP 26.11.2009 Dr. Neumann, Martin FDP 26.11.2009 Obermeier, Franz CDU/CSU 26.11.2009 Scheel, Christine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.11.2009 Scholz, Olaf SPD 26.11.2009 Süßmair, Alexander DIE LINKE 26.11.2009 Tillmann, Antje CDU/CSU 26.11.2009 Dr. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 26.11.2009 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 7. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Hans-Joachim Fuchtel
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Der heu-
tige Beratungsbedarf ergibt sich aus dem Vierten Gesetz
für Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt. Im
Jahr 2004 hat man bekanntlich beschlossen, dass sich
der Bund im Rahmen der Zusammenführung von Sozial-
hilfe und Arbeitslosenhilfe an den Kosten der Unterkunft
beteiligt, und hat dann Modalitäten festgelegt. Nachdem
man zunächst einmal zwei Jahre spitz abgerechnet hat,
hat man gemerkt, dass das sehr viel Bürokratie verur-
sacht. Dann hat man eine Formel entwickelt, die für die
Zeit ab dem Jahr 2008 angewendet wird.

Seitdem gilt die Formel, dass man die Kosten-
beteiligung danach bemisst, ob die Zahl der Bedarfs-
gemeinschaften konstant ist oder gegenüber dem
Vorjahreszeitraum abweicht. Wenn die Zahl der Be-
darfsgemeinschaften gegenüber dem vorigen Berech-
nungszeitraum – das ist jeweils Juli eines Jahres bis
Juni des nächsten Jahres – um mehr als 0,5 Prozent ab-
weicht, dann muss eine nach der Formel vorgegebene
Angleichung stattfinden. Aus dem Grund ist man jetzt
bereits bei der sechsten Änderung angekommen. Im
Zeitraum von Juli 2008 bis Juni 2009 ist die Zahl der
Bedarfsgemeinschaften in Deutschland um 3,4 Prozent
zurückgegangen. Aus der Formel ergibt sich damit ein
Anpassungsbedarf von 3,4 Prozent zum letzten Berech-
nungszeitraum. Damit liegt der Rückgang über 0,5 Pro-
zent, und daher haben wir die sechste Änderung.

Bislang betrug die Kostenbeteiligung des Bundes
durchschnittlich 26 Prozent. Wenn man die Formel an-
wendet, dann ergibt sich, dass die Rate um 2,4 Prozent-
punkte sinkt und damit auf 23,6 Prozent festzuschreiben
ist. Das ist der wesentliche Bestandteil dieses Gesetzes.
Als alter Haushälter habe ich kurz ausgerechnet, wie
sich das in Euro niederschlägt. Wir haben auf der Basis

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(C (D er derzeitigen gesamtwirtschaftlichen Daten Gesamtusgaben in Höhe von 15,8 Milliarden Euro auf diesem ebiet zu erwarten. 23,6 Prozent davon ergeben circa ,7 Milliarden Euro im Jahr 2010. Ich hoffe, ich habe ichtig gerechnet. Nun gibt es in diesem Jahr eine Initiative des Bundesats, die vorsieht, dass man die Berechnung künftig nicht ehr an der Zahl der Bedarfsgemeinschaften festmachen öge, sondern an den Ausgaben. Ich darf hier bereits an ündigen, dass die Bundesregierung nicht gedenkt, dieem Anliegen nachzukommen, sondern an dem bisherien Standpunkt festhält. Täte sie das nicht, würde hier ine Entwicklung eintreten, dass bei Kosten, die der und nahezu nicht beeinflussen kann, eine Mitwirkung tattfindet, die außerhalb ihrer Einflussmöglichkeiten iegt. Das kann nicht im Interesse des Bundes sein. Daer bemühen wir uns, diese Intervention zurückzuweien. Rasche Beratungen sind angesagt; denn bedingt durch ie Bundestagswahl konnte dieses Gesetz nicht früher uf den Weg gebracht werden. Das bedeutet, dass die usschüsse jetzt sehr schnell an die Arbeit gehen müs en. Ich habe mit Freude festgestellt, dass das bereits gechehen ist. Am Montag wird noch eine Anhörung stattinden. Die nächste Beratung wird bereits in der Folge tattfinden können. Die Voraussetzungen sind also gegeen, dass dieses Gesetz rechtzeitig in Kraft tritt. Ich bedanke mich bei dem Ausschuss, dass er diese eschleunigung vorgenommen hat, und wünsche uns ute Beratungen. Das Wort hat nun Kollegin Gabriele Lösekrug-Möller ür die SPD-Fraktion. Herr Präsident! Meine Damen und Herren! „Alle ahre wieder …“, Sie kennen dieses Lied; immer vor eihnachten fällt es uns ein. Wir kennen alle Strophen. in bisschen wie „Alle Jahre wieder …“ behandeln wir uch dieses Thema. (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Früher haben Sie immer mitgesungen!)

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Gabriele Lösekrug-Möller
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Worum geht es dabei? Es geht im Grunde darum, dass
ir altbekannte Argumente austauschen. Dann wird eine
ntscheidung getroffen, und wir fragen uns hinterher:
ind wir in der Sache weitergekommen? Heute wird es
n einem Punkt ein bisschen spannender. Ich freue mich
chon auf Ihre erste Rede im Bundestag, werter Kollege
on der FDP.

(Hartfrid Wolff [Rems-Murr] [FDP]: Guter Mann! – Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Mit Recht!)

Mit Recht. – Denn er wird ein Kunststück vollbringen:
r wird uns zeigen, wie die FDP eine Volte macht von
isher „immer dagegen“ hin zu jetzt „voll dafür“.

Metadaten/Kopzeile:
466 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009

(A) )

(B) )

Gabriele Lösekrug-Möller

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Hartfrid Wolff [Rems-Murr] [FDP]: Warten Sie ab!)

Wir wissen, dass bei den Linken und den Grünen
ebenso wie bei den kommunalen Spitzenverbänden das
Herz höher schlägt, wenn man sagt: Wir beteiligen uns
anteilig an den Kosten der Unterkunft, weil sie so gestie-
gen sind. Ich erinnere in diesem Zusammenhang immer
sehr gern an eine Kleinigkeit: Dieser Kompromiss wurde
mit Zustimmung der Bundesländer gefunden. Gelegent-
lich fehlt dafür das Erinnerungsvermögen. Jahr für Jahr
haben wir mit den Bundesländern verhandelt – Basar-
techniken kamen zur Anwendung –, bis man eines Tages
auf die Formel stieß, die die Lösung sein sollte. Jetzt
wird genau diese Formel infrage gestellt.

Was ist der Kern dieser Formel? Der Kern dieser For-
mel ist, dass wir abheben auf die Zahl der Bedarfsge-
meinschaften. Herr Staatssekretär Fuchtel hat gerade er-
läutert, wie das funktioniert. Bestritten wird, dass das
zielführend sei. Ich behaupte: Wer eine gute, aktivie-
rende Arbeitsmarktpolitik auf Bundesebene macht, für
den ist diese Formel richtig, weil es das entsprechende
Steuerungsinstrument ist.

(Karl Schiewerling [CDU/CSU]: Sehr richtig, Frau Kollegin!)

Aber ich muss schon sagen, Kollege Schiewerling:
Sie stehen vor großen Herausforderungen. Im Augen-
blick kann ich nicht erkennen, dass die neue Regierung
wirklich eine aktive Arbeitsmarktpolitik betreiben will.

(Beifall bei der SPD – Karl Schiewerling [CDU/CSU]: Das werden Sie noch merken, wie das geht! – Hartfrid Wolff [Rems-Murr] [FDP]: Freuen Sie sich darauf!)

Herr Fuchtel hat sich an dieser Stelle erfreut darüber ge-
zeigt, dass wir den Gesetzgebungsprozess beschleuni-
gen. Dem entgegne ich: 50 000 Beschäftigte in den Ar-
gen hätten sich gefreut, wenn Sie etwas schneller
gewesen wären.

(Beifall bei der SPD)

Sie warten nämlich bis heute darauf, wie es weitergeht.

Kommen wir zurück zu der Formel, um die es heute
geht. Sie ist im Einvernehmen beschlossen worden. Ich
erinnere nur an Folgendes – das hören einige ungern –:
Es sind sozusagen Kompensationsgeschäfte gewesen. In
diesem Zusammenhang wurden im Sommer 2008 – das
ist noch nicht so lange her – verbessernde Regelungen
zulasten des Bundes getroffen, was die Kostenbeteili-
gung an der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbs-
unfähigkeit betrifft. Wir haben das Wohngeld novelliert.
Wir haben den Kinderzuschlag verbessert. Beides sind
Instrumente, die sich mindernd auf die Kosten der Un-
terkunft auswirken. Einfach zu sagen, diese Formel sei
nicht zielführend, ist deshalb, finde ich, zu kurz gesprun-
gen. So viel will ich auch zum Antrag der Linken sagen.

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(C (D Ich stelle fest, dass die massive Kritik alte Kritik ist. ch höre kein neues Argument. Ich habe aber einen Vorchlag, wie wir die Anhörung am kommenden Montag o nutzen können, dass es vielleicht zu Verbesserungen ommt. Mir ist aufgefallen, dass bei dieser Formel imer nur die Zahl der Bedarfsgemeinschaften zugrunde elegt wird. Alle, die sich ein bisschen um Menschen or Ort kümmern, wissen, dass die Zahl der Personen in en Bedarfsgemeinschaften höchst unterschiedlich ist. öglicherweise kann man durch eine Verbesserung der ormel mehr Gerechtigkeit erzielen. Ich gebe das als nregung mit auf den Weg. Deshalb, denke ich, wird die nhörung am Montag interessant werden. Ich hoffe, ass wir im Ergebnis dann zu Lösungen kommen, die uch wirklich sachdienlich sind. Damit komme ich wieder zur Arbeitsmarktpolitik: chwarz-Gelb schlägt einen ganz anderen Weg ein, als ir ihn bisher gegangen sind. Sie machen einen Niedrig ohnsektor auf. (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Den haben Sie aufgemacht mit der Agenda 2010!)

Nein!

(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Das war der Kern der Agenda 2010!)

Herr Kolb, wenn Sie eine Antwort haben möchten,
ann können Sie mich fragen. Dann verlängert sich
eine Redezeit. Dann gehe ich auch gerne auf Ihren
wischenruf ein.

(Beifall der Abg. Anette Kramme [SPD])

Jetzt aber sage ich: Dieser Niedriglohnsektor, der
ber die Erhöhung der Hinzuverdienstgrenzen und den
erzicht auf die Einführung von Mindestlöhnen massiv
usgeweitet wird, treibt Menschen in die Abhängigkeit,
n Bedarfsgemeinschaften und macht sie zu Empfängern
on Leistungen nach SGB II. Das finde ich unwürdig.

(Beifall bei der SPD)

Ich will hinzufügen – das muss man in Kombination
it dem Vorherigen sehen –: Wir wissen, dass es zahlrei-

he Widerspruchs- und Klageverfahren gerade bezüglich
osten der Unterkunft gibt. In Ihrem Koalitionsvertrag

teht jedoch ein Prüfauftrag, und Sie geben da Ihrer
orge Ausdruck, dass Prozesskosten- und Beratungshilfe
ozusagen unzulässigerweise in Anspruch genommen
erden. Das halte ich für hinterhältig. Wenn wir heute

rkennen, dass es einen klaren Anspruch der Menschen
uf eine Leistung gibt, den sie berechtigt erheben, dieser
ber nicht immer sauber erfüllt wird, dann dürfen wir
icht noch die Möglichkeiten der Personen beschneiden,
echt zu bekommen. Das finde ich unanständig.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Deshalb – damit komme ich zum Schluss meiner
ede – werden wir uns nicht mit dem zufriedengeben,
as wir haben. Wir sind strikt der Meinung, Herr Kolb,
ass das, was arbeitsmarktpolitisch passiert, völlig in die
alsche Richtung geht.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 467

(A) )

(B) )

Gabriele Lösekrug-Möller

(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Es ist doch noch gar nichts passiert! Bangemachen gilt nicht, Frau Lösekrug-Möller!)

Als jemand, der auf kommunaler Ebene Verantwortung
trägt, hoffe ich, Herr Kolb, dass Sie sich doch zumindest
an das halten werden, was Sie im Koalitionsvertrag be-
schlossen haben.

(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Mindestens werden wir das!)

Sollten Sie an der Stelle schon wortbrüchig werden, hät-
ten Sie ein Tempo drauf, das atemberaubend wäre.

(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Sie bewegen sich im Reich der Spekulation, Frau Kollegin!)

Kommunen schreien zurzeit auf, weil sie wirklich
Sorge haben, an den Rand gedrängt zu werden. Das ist
auch Fakt: Sie werden an den Rand gedrängt durch eine
Steuerpolitik, die zu massiven Einnahmeausfällen auf
kommunaler Ebene führt. Sie haben die Sorge, dass die
Gewerbesteuer wegbricht. Sie müssen sich Sorgen ma-
chen, dass Dienstleistungen kommunaler Natur mehr-
wertsteuerpflichtig werden. Das heißt, in den Haushalten
der Gemeinden wird es richtig eng. Sie aber kommen da-
her und sagen, das müsse man eben in Kauf nehmen. Ich
sage Ihnen: Nein.

Die Lösung liegt allerdings nicht darin, bei den Kos-
ten der Unterkunft die Bemessungsgrundlage bzw. die
Formel zu verändern, sondern die Lösung läge darin,
eine Politik zu machen, die menschenwürdig ist und den
Kommunen eine gute Zukunft gibt.

Vielen Dank.

(Beifall bei der SPD)

Rede von Hans-Joachim Fuchtel

Rede von Gabriele Lösekrug-Möller