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ID1700402400

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    1035. Jahren.Besten: 1
    1036. Dank.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/4 Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Sabine Zimmermann, Klaus Ernst, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Folgen der Krise für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ab- mildern – ALG I befristet auf 24 Monate verlängern (Drucksache 17/22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Klaus Ernst, Matthias W. Birkwald, weiterer Abge- Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Marco Bülow (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Horst Meierhofer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . 179 C 147 A 150 B 151 B 152 D 153 D 155 C 157 A 157 D 158 D 160 A Deutscher B Stenografisc 4. Sitz Berlin, Mittwoch, den I n h a Tagesordnungspunkt 1: Fortsetzung der Aussprache zur Regierungs- erklärung der Bundeskanzlerin . . . . . . . . . Arbeit und Soziales in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Jutta Krellmann, Klaus Ernst, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Förderung der Altersteilzeit durch die Bundesagentur für Arbeit fortführen (Drucksache 17/21) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit 127 A 179 B ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Anhe- bung und bedarfsgerechte Ermittlung der Kinderregelsätze (Drucksache 17/23) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 C undestag her Bericht ung 11. November 2009 l t : Rainer Brüderle, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . . . Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 B 129 A 133 B 136 A 137 B 139 D 141 A 142 A 144 B 145 D Josef Göppel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 A 161 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 11. November 2009 Dr. Peter Ramsauer, Bundesminister BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Pronold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Döring (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Fischer (Hamburg) (CDU/CSU) . . . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Götz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Vogel (Lüdenscheid) (FDP) . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Olaf Scholz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Olaf Scholz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dieter Wiefelspütz (SPD) . . . . . . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . 163 B 165 D 167 A 169 C 170 D 172 C 174 A 175 C 176 C 178 A 179 C 181 C 183 D 186 B 187 C 189 B 189 D 190 D 192 C 194 D 196 A 197 A 198 A 198 D 199 B 200 A 202 C 204 C 206 A 206 C 207 D 209 A 209 D Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Dieter Wiefelspütz (SPD) . . . . . . . . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Reinhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . Olaf Scholz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Christine Lambrecht (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU) . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Daniela Raab (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Krista Sager (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . 210 D 212 B 213 B 214 B 215 A 216 C 217 D 219 C 221 D 225 B 226 A 227 D 228 C 230 D 232 B 233 B 234 D 235 D 238 A 240 B 241 D 243 D 245 C 247 B 249 A 250 B 251 B 253 B 254 D 256 C 258 D 260 C 262 C 263 D 265 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 11. November 2009 III Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michaela Noll (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 266 C 267 A 268 B 269 D 271 A/C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 11. November 2009 127 (A) (C) (B) (D) 4. Sitz Berlin, Mittwoch, den Beginn: 9
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 11. November 2009 271 (A) (C)Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Glos, Michael CDU/CSU 11.11.2009 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 11.11.2009 Mattheis, Hilde SPD 11.11.2009 Özoğuz, Aydan SPD 11.11.2009 Dr. Westerwelle, Guido FDP 11.11.2009 Zapf, Uta SPD 11.11.2009 (D) (B) 4. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 11. November 2009 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Georg Nüßlein

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Lieber Herr Kollege Kelber, ich weiß nicht, in wel-

    cher Reihenfolge ich Ihnen das nun bestätigen soll: erst
    Ihnen und dann der Öffentlichkeit?


    (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sagen Sie einfach Ja!)


    Wie auch immer, ich kann Ihnen an dieser Stelle eines
    sagen: Sie wissen genau, wie die Verhandlungen damals
    gelaufen sind, wo unsere Interessen beim Thema „För-
    derung der erneuerbaren Energien“ lagen und dass wir in
    der Koalition letztendlich gesagt haben: Wir hätten es
    gerne, dass das Thema Fotovoltaik mit etwas mehr Vor-
    sicht und Marktbezug geregelt wird.


    (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das war jetzt aber nicht die Frage!)


    – Lassen Sie mich die Frage so beantworten, wie ich sie
    beantworten möchte, Herr Trittin.


    (Kerstin Andreae [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Weil die Antwort auf die eigentliche Frage negativ wäre!)


    Dann wären wir im Bereich der Fotovoltaik jetzt nicht in
    einer so schwierigen Situation, wie es im Moment der
    Fall ist. Ich weiß, dass das an Dingen wie der Finanz-
    krise liegt, die man vielleicht nicht hat vorhersehen kön-
    nen. Jeder hat seine Anliegen in diese Diskussion einge-
    bracht. Ich erinnere mich daran, dass die SPD ein
    Interesse daran hatte, bezüglich Penkun so zu entschei-
    den.

    Letztendlich kann man lange über die juristische
    Frage, ob das eine echte oder unechte Rückwirkung ist,
    diskutieren. Ich habe schon damals gesagt: Das, was wir
    da gemacht haben, erscheint im Nachhinein ausgespro-
    chen fragwürdig.


    (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das, was Herr Kelber zu Bayern und Baden-Württemberg behauptet hat, stimmt!)


    Ich gebe zu, dass wir das gemeinsam gemacht haben.
    Sonst hätten Sie wieder gesagt, wir stimmten dem EEG,
    das richtungsweisend sei, nicht zu. Ich habe nur einen
    kleinen Teil herausgegriffen, um deutlich zu machen:
    Wir stehen für Verlässlichkeit im Bereich der erneuerba-
    ren Energien und auch für Investorenschutz.


    (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das war jetzt Herumgeeiere und nicht verlässlich!)


    Da ist eine, wenn auch kleine, Maßnahme; aber wir wer-
    den das entsprechend fortsetzen.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Ich möchte an dieser Stelle unsere Position zum
    Thema Kernenergie noch einmal ganz klar herausarbei-
    ten.


    (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Noch einmal? Ich denke, Sie sind kein Kernenergiefan!)


    – Ich bin kein Kernenergiefan, aber ich sage Ihnen deut-
    lich: Wir brauchen die Kernenergie als Brücke in einen
    Energiemix, den wir heute noch nicht kennen.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Den kennen auch Sie noch nicht. Wer weiß denn, ob das,
    was wir uns im Bereich der alternativen Energien vor-
    stellen, der Weisheit letzter Schluss ist? Frau Andreae
    spricht von Visionen; aber offenkundig haben Sie dann
    doch keine.


    (Lachen der Abg. Kerstin Andreae [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Das scheint doch so zu sein. Denn ich kann mir durchaus
    vorstellen, dass wir irgendwann einmal ganz andere
    Energiegewinnungsformen haben


    (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Solange machen wir Kernenergie? Eine Brücke ohne Ende, eine Brücke ins Nirwana!)


    und sagen: Damals hat man über Biomasse und Wind-
    kraft diskutiert, heute gibt es ganz andere Ansatzpunkte.

    Lassen Sie uns in diesem Bereich doch zumindest for-
    schen. Wir werden in Verhandlungen mit den Betreibern
    von Kernkraftwerken dafür sorgen, dass insbesondere
    der Vorteilsausgleich auch den erneuerbaren Energien
    zugutekommt, sodass uns auch da niemand vorhalten
    kann, das eine spiele man gegen das andere aus. Die Ein-
    zigen, die das tun, die das eine gegen das andere ausspie-
    len, sind immer Sie.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP – Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nein, nein!)


    Ich weiß, dass das der emotionalste Bereich der Ener-
    giepolitik ist. Wenn ich mir dann immer von Kollegin-
    nen und Kollegen insbesondere von der grünen Seite an-
    hören muss, wie unverantwortlich und nicht tragbar das
    ist, dann muss ich Sie, Herr Trittin – Sie sitzen ganz
    vorne –, fragen: Wie konnten Sie eine Laufzeitverlän-
    gerung von 20 Jahren einfach so hinnehmen? Denn die
    Kernenergie war aus Ihrer Sicht auch schon vor 20 Jah-
    ren unverantwortlich und nicht tragbar, und angeblich
    sind damals schon mehr Kinder an Krebs erkrankt etc.


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 11. November 2009 147




    (A) (C)



    (B) (D)


    Dr. Georg Nüßlein
    Diese Frage sollte einmal jemand von Ihnen beantwor-
    ten.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


    Das ist eine spannende energiepolitische Frage. Eine
    Laufzeitverlängerung von 20 Jahren war unter Rot-Grün
    machbar, und jetzt ist eine Laufzeitverlängerung untrag-
    bar und ein Unding. Das ist eine Doppelzüngigkeit, die
    ich so nicht unterstützen kann.

    Vielen herzlichen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Also doch ein Kernenergiefan!)
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Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Wir kommen nun zum Themenbereich Umwelt.

Ich erteile das Wort zunächst dem Bundesminister
Dr. Norbert Röttgen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister für Umwelt,
Naturschutz und Reaktorsicherheit:

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die
Finanzmarktkrise war das Thema, das uns in diesem
Haus im vergangenen Jahr am meisten beschäftigt hat.
Der damalige Bundesfinanzminister hat in den ersten
Wochen davon gesprochen: „Wir haben in den Abgrund
geschaut.“ Wir haben hier im Haus innerhalb von einer
Woche ein Schutzpaket in Höhe von 500 Milliarden
Euro beraten und verabschiedet. Gestern in der Regie-
rungserklärung der Bundeskanzlerin war der erste Punkt
die Notwendigkeit, konsequent, grundlegend und zügig
umzusteuern.

Ich betone diese Debatte und die Auseinandersetzung,
die wir geführt haben, weil ich glaube, dass die Erfah-
rung der Krise – es war ja nicht Theorie, sondern war
und ist Erfahrung – für die Einordnung, den Anspruch
und den Ernst der Umweltpolitik im Allgemeinen und
der Klimaschutzpolitik im Besonderen fruchtbar ge-
macht werden kann. Ich glaube, dass wir beide Krisen
miteinander vergleichen können und sollten: die Finanz-
marktkrise und die Ökokrise, die kommt, wenn wir auf
diesem Gebiet nicht ebenso grundlegend, zügig, syste-
matisch und entschlossen umsteuern.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Was sind die Vergleiche, was sind die Bezüge? Ich
will vier herstellen.

Erstens. Die Finanzmarktkrise war und ist mehr als
eine Bankenkrise. Sie hat sich zur Wirtschaftskrise
weitergefressen und barg und birgt weiterhin die Gefahr,
zum gesellschaftlichen Kollaps zu führen. Die Klima-
krise, die Ökokrise, die kommt, wenn wir uns nicht än-
dern,


(Zuruf von der SPD: Das stimmt!)

hat existenzielle Dimension. Ein Gesellschaftskollaps
wäre schon fundamental. Die Ökokrise aber ist eine
Überlebensfrage für Hunderte von Millionen Menschen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP, der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Zweitens. Bei der Finanzmarktkrise konnten die Ret-
ter noch sagen: Wir haben in den Abgrund geschaut, sind
einen Schritt zurückgegangen und konnten uns retten. –
Wenn wir es bei der Klimakrise, bei der Ökokrise so
weit kommen lassen, dann können wir nicht mehr einen
Schritt zurückgehen; denn die Ökosysteme sind zu träge,
als dass man sie per Kommando stoppen könnte. Dann
sind wir verloren. Wir müssen vorher umschalten und
umsteuern.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Drittens. Ich habe an dieser Stelle in Anlehnung an
den Jesuitenpater Professor Friedhelm Hengsbach vor
ungefähr einem Jahr davon gesprochen, dass die Funk-
tionsfähigkeit der Finanzmärkte ein öffentliches Gut dar-
stellt. Die Bundeskanzlerin hat gestern völlig zu Recht
gesagt: Das öffentliche Gut liegt in dem dienenden Cha-
rakter der Finanzmärkte für Wirtschaft und Gesellschaft. –
Ich stehe dazu und halte das nach wie vor für richtig.
Das war die Legitimation dafür, dass wir sozusagen in
einem Akt kollektiver Selbstverteidigung zu diesen
Maßnahmen gegriffen haben.

Das Gut, das wir mit Klimapolitik, mit Umweltpolitik
verteidigen, unsere natürlichen Lebensgrundlagen, ist
ein Menschheitsgut. Es hat für die Menschen nicht nur
dienenden Charakter, sondern es ist Selbstwert. Für
Christen ist es Schöpfung, und der Schöpfungscharakter
ist in unsere Traditionen und unsere Kultur eingegangen.
Wir verteidigen den Eigenwert, den Selbstwert, das
Menschheitsgut Schöpfung, wenn wir Klimapolitik ma-
chen. Das geht über das, was wir in der Finanzmarkt-
krise verteidigt haben und verteidigen, noch weit hinaus.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Viertens. Die Finanzmarktkrise ist nicht – das hat
Hans-Peter Friedrich gestern richtig ausgeführt – durch
die Marktwirtschaft entstanden, sondern wir haben uns
diese Krise durch die Verletzung marktwirtschaftlicher
Prinzipien eingehandelt. Diese Krise ist geradezu markt-
wirtschaftswidrig entstanden,


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


durch Verletzung der Grundsätze marktwirtschaftlichen
Ordnungsdenkens.

Unsere Auffassung ist, dass wir Klimaschutz und
Umweltschutz nicht gegen die Marktwirtschaft betreiben
dürfen, sondern dass wir dies innerhalb des marktwirt-
schaftlichen Ordnungsrahmens versuchen müssen. In
der Vergangenheit hat sich jede Planwirtschaft wie keine
andere Ordnung an der Umwelt versündigt, an den


Metadaten/Kopzeile:
148 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 11. November 2009




(A) (C)



(B) (D)


Bundesminister Dr. Norbert Röttgen
Menschen, aber auch an der Umwelt. Wir halten das
marktwirtschaftliche System für überlegen.

Daraus ziehen wir allerdings die Lehre: Markt
braucht Ordnung. Auch der Markt, der Umweltziele er-
reichen will, braucht Ordnung. Es gibt ein überragendes,
übergreifendes Ordnungsprinzip des Marktes, und das
heißt Nachhaltigkeit. Wir brauchen eine nachhaltige
Wirtschaftsordnung. Die Schäden von Kurzfristigkeit
konnten wir auf den Finanzmärkten beobachten. Wir
werden sie auch in der Umwelt sehen, wenn wir kurz-
fristig denken. Darum müssen wir das Leitprinzip der
Nachhaltigkeit durchsetzen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Es gehört zur inneren Logik marktwirtschaftlichen
Denkens, dass wir die Grundlagen unserer wirtschaftli-
chen Tätigkeit, dass wir die Grundlagen unseres Lebens
erhalten und nicht an dem Ast sägen, auf dem wir sitzen.
Wir machen ökologische Politik, weil sie die Grundlage
unseres Lebens und auch unseres Wirtschaftens ist. Wir
wollen dabei marktwirtschaftliche Instrumente anwen-
den, weil wir die Effizienz, die Überlegenheit, das Ent-
deckungsverfahren, die wettbewerblichen Potenziale
nutzen wollen, um ökologische Ziele zu erreichen. Ge-
nauso richtig ist aber auch, dass die ökologische Zielset-
zung Klimaschutz nicht nur instrumentellen Charakter
haben darf, sondern dass Ökologie und Umweltschutz
Märkte produzieren. Umweltschutzpolitik zu machen, ist
auch eine Innovations- und Wirtschaftsstrategie.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Heute ist in der FAZ unter der Schlagzeile „Ökoge-
schäft stabilisiert Siemens“ zu lesen:

Der Siemens-Konzern hat im Geschäftsjahr 2009
schon 23 Milliarden Euro Umsatz mit Umweltpro-
dukten generiert. Das ist gegenüber dem … Vorjah-
reswert … ein Plus von 11 Prozent. Dadurch wur-
den die Einbußen im übrigen Geschäft als Folge der
Wirtschaftskrise von rund 4 Prozent aufgefangen.

Wir hatten einmal eine Phase, in der galt: Ökonomie
und Ökologie sind Gegner. Dann kam eine Phase, in der
es hieß: Wir müssen beides miteinander versöhnen. Ich
glaube, inzwischen haben wir die Phase erreicht, dass
wir erkennen: Das eine ist ohne das andere nicht mach-
bar und nicht denkbar. Ökonomie und Ökologie sind
zwei Seiten einer Medaille.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Die Aufgabe ist, aus dieser grundlegenden ethischen
und ordnungspolitischen Einschätzung von Umwelt- und
Klimaschutz eine politische Strategie und konkrete Poli-
tik abzuleiten. Das muss die Konsequenz aus dieser Ein-
ordnung sein. Das ist nicht Lyrik, sondern das sind die
Fundamente, auf denen wir Politik machen.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

Ich glaube, die drei wichtigsten Felder der Umweltpo-
litik sind erstens der Klimaschutz – ich denke auch an
Kopenhagen –, zweitens die Energiepolitik und drittens
der Schutz der biologischen Vielfalt. Ich will zu diesen
drei Feldern jeweils einige Anmerkungen machen.

Zum ersten Punkt – Klimaschutz – will ich ganz
knapp sagen: Ich bin zutiefst davon überzeugt, dass es zu
einem Erfolg der Klimakonferenz von Kopenhagen
keine Alternative gibt. Es gibt keine zweite Option, es
gibt keinen Plan B. Bei der Rettung, bei der Verteidi-
gung des Menschheitsgutes natürliche Lebensgrundla-
gen haben wir keine Wahl. Aus der Sache heraus ist klar:
Die Konferenz von Kopenhagen muss ein Erfolg wer-
den.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP, der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN sowie der Abgeordneten Eva Bulling-Schröter [DIE LINKE])


Wir haben in diesem Prozess eine Vorreiterrolle. Die
Stimme unseres Landes – das zählt zu den Erfahrungen,
die man innerhalb von Tagen machen kann – hat Ge-
wicht. Dass wir diese Vorreiterrolle haben, dass die
Stimme unseres Landes mehr Gewicht hat, als es sozusa-
gen proportional wäre, ist nicht die Leistung dieser Re-
gierung, es ist die Leistung der Vorgängerregierungen:
meines Amtsvorgängers, seines Amtsvorgängers, dessen
Amtsvorgängerin. Dank des Beitrages von vielen in die-
sem Parlament, in dieser Gesellschaft ist der Klima-
schutz vom Rand ins Zentrum der Aufmerksamkeit ge-
rückt, ist Klimaschutz kein Nebenthema mehr. Unser
Land ist international glaubwürdig, weil wir national ge-
handelt haben und nicht nur anderen Vorschläge ge-
macht haben. Ich möchte meine erste Rede als Bun-
desumweltminister nutzen, die Leistungen der früheren
Regierungen, der Minister anderer Fraktionen und Par-
teien ausdrücklich anzuerkennen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP, der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich will definieren, was Erfolg bedeutet. Ein takti-
scher Ratschlag könnte sein: Definier das nicht zu kon-
kret, sonst wird die Opposition dir deine Definition vor-
halten, wenn es nicht so herauskommt! – Ich bekenne
mich zur Notwendigkeit des Erfolges. Darum will ich
definieren, was Erfolg heißt: Erfolg heißt erstens klare
Ziele zur Reduzierung der CO2-Emissionen, Ziele, die
sich ableiten aus der Erkenntnis, dass die globale Erwär-
mung auf höchstens 2 Grad Celsius zu begrenzen ist.
2 Grad Celsius sind das Äußerste, was tolerierbar ist.
Wenn wir dieses Ziel erreichen, dann können wir eini-
germaßen sicher sein, dass für über 1 Milliarde Men-
schen in Asien die Wasserversorgung nicht gefährdet ist;
dann können wir einigermaßen sicher sein, dass nicht
weitere zig Millionen Menschen in Afrika auf der Suche
nach Wasser und Weideland vertrocknen, verdursten,
sterben. Diese existenzielle Dimension – die Gesichter
von Menschen, die kein Wasser mehr finden und sterben –
müssen wir uns vor Augen halten. Darum brauchen wir
den Erfolg.


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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 11. November 2009 149




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Bundesminister Dr. Norbert Röttgen
Wir müssen das Ziel erreichen, die Emissionen bis
2050 weltweit um 50 Prozent zu reduzieren. Die Indus-
trieländer haben hierbei eine Vorreiterrolle: historisch
begründet, wegen ihres Anteils an den Emissionen, aber
auch aufgrund ihrer finanziellen Leistungsfähigkeit.
Darum war es ein Erfolg, dass sich die Staats- und Re-
gierungschefs beim letzten Europäischen Rat dafür aus-
gesprochen haben, dass die Industrieländer ihre Emissio-
nen um 80 bis 95 Prozent reduzieren, und sich dem Ziel
verpflichtet haben, den Beitrag zu leisten, der nötig ist,
um weitgehend treibhausgasneutrale Gesellschaften zu
werden.

Bis 2020 gilt es, die Emissionen in der Größenord-
nung von 30 Prozent zu reduzieren. Wir brauchen diesen
schrittweisen Prozess. Wir können nicht 30 Jahre weiter-
machen wie bisher und darauf verweisen, wir müssten
das Reduzierungsziel ja erst 2050 erreichen. Wir müssen
jetzt anfangen; sonst haben wir keine Chance, das Ziel
bis 2050 zu erreichen. Diese Koalition hat sich vorge-
nommen und im Koalitionsvertrag begründet, dass
Deutschland die CO2-Emissionen bis 2020 sogar um
40 Prozent reduziert. Viele andere Industrieländer sagen
– ein bisschen konditioniert – 30 Prozent. Wir sagen:
Unter dieser Regierung wird Deutschland seine Emissio-
nen unkonditioniert um 40 Prozent reduzieren. Wir sind
auf diesem Gebiet ambitionierter als die Vorgängerregie-
rung.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Ulrich Kelber [SPD]: Sie haben das unkonditioniert abgelehnt!)


Sie sollten uns auf dem guten Weg folgen.

Ich bin noch bei der Zieldefinition. Kennzeichen die-
ser Ziele ist, dass wir sie im Rahmen eines verbindlichen
rechtlichen Abkommens, das alle umfasst – „alle“ heißt:
China, USA, Europa, Schwellenländer und Entwick-
lungsländer –, festlegen wollen.

Zweites Ziel: Wir brauchen rechtlich und finanziell
wirkungsvolle Instrumente. Das Instrument internatio-
nale Überprüfung und auch die finanziellen Beiträge lie-
gen vor. In Entwicklungsländern wird es – bei bis 2020
wachsenden Finanzierungsbedarfen und aufbauend auf
einen Schnelleinstieg – ab 2020 100 Milliarden Euro pro
Jahr bedürfen, die aus unterschiedlichen Strängen finan-
ziert werden. Manche sagen jetzt: Klimaschutz ist teuer. –
Klimaschutz ist teuer, Handeln ist teuer. Nichthandeln
wäre sehr viel teurer.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Darum brauchen wir auch die Innovationen und die Mo-
dernisierung der Wirtschaft, die damit anstehen.

Es ist ein Prozess der ökologischen Veränderung, der
Veränderung der Lebensweise und der Art, zu wirtschaf-
ten. Am allermeisten ist es aber auch ein Prozess der
wirtschaftlichen Modernisierung unseres Landes. Das
muss uns klar sein. Wenn man es wirtschaftlich betrach-
tet, dann wird klar, dass es um die Alternative geht, ob
wir Rückständigkeit verteidigen und mangelnde Wettbe-
werbsfähigkeit subventionieren oder ob wir die Ambi-
tion, die Entschlossenheit haben, auch hier wieder eine
weltweite wirtschaftliche, innovative Führerschaft zu er-
ringen. Wir wollen das. Gerade durch ökologische Mo-
dernisierung wollen wir die modernste Volkswirtschaft
werden. Damit werden wir führend sein, damit sichern
wir Arbeitsplätze, damit generieren wir Innovationen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Zweiter Punkt. Die Energiepolitik. Nirgendwo ist es
so deutlich wie hier, dass wir die Energiepolitik grundle-
gend neu denken und gestalten müssen. Wir werden ein
in sich schlüssiges energiepolitisches Konzept vorlegen
– es fehlt seit knapp 20 Jahren –, mit dem wir Antworten
darauf geben, wie Energiepolitik grundlegend neu ge-
macht wird. Wir werden die Angebotsseite betrachten
– Klimaverträglichkeit, Versorgungssicherheit, Wirt-
schaftlichkeit für Verbraucher und Industrie –, und wir
werden die Nachfrageseite betrachten. In der Diskussion
fehlen bislang eigentlich die Nachfrageorientierung, die
Verbraucherorientierung und die Intelligenz und Bereit-
schaft – gerade auch aus Sicht der industriellen Nachfra-
ger –, sich auf eine neue Energiepolitik um- und einzu-
stellen. Die Energieeffizienz beinhaltet das größte
Kosteneinsparpotenzial, das wir anbieten können. Ich
weiß nicht, ob eine Unternehmensteuerreform eine so
große Kostenentlastung bringt wie die Nutzung von
Energieeffizienzpotenzialen in unserem Land.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Ich komme zum Schluss und will noch einen dritten
Punkt ansprechen. Neben dem Klimawandel ist das
Stoppen des Verlustes der biologischen Vielfalt die
zweite globale Herausforderung. Es geht darum, zu er-
kennen, dass die Ökosysteme die Grundlage allen Le-
bens und die Leistungen der Ökosysteme für die Men-
schen unverzichtbar sind. Saubere Luft, Ernährung,
sauberes Wasser, gesunde Böden: Das ist unsere Lebens-
grundlage. Darum ist der Schutz der Ökosysteme eine
Aufgabe, um die Schöpfung in unserer Zeit zu bewah-
ren.

Wir wollen das nicht mit einem Verkündungston ma-
chen, sondern Naturschutz kann man nur mit den Men-
schen und für die Menschen in Kooperation machen.
Wir werden ein Bundesprogramm zur Umsetzung der
Strategie zur biologischen Vielfalt auflegen, und wir
werden unsere internationale Führungsrolle auch hier
aufrechterhalten. Alle Zusagen – auch finanzielle Zusa-
gen –, insbesondere im Bereich des internationalen
Waldschutzes, werden wir einhalten und weiter aus-
bauen.

Eine allerletzte Bemerkung. Ich bin – heute ist Mitt-
woch – seit zwei Wochen Bundesumweltminister und
seit 15 Jahren Parlamentarier.


(Dr. Dagmar Enkelmann [DIE LINKE]: Wir haben uns sehr gewundert!)


Darum möchte ich Ihnen ausdrücklich sagen, dass es
meinem Verständnis als Parlamentarier, der ich ja immer
noch bin, entspricht, dass wir gut zusammenarbeiten,
dass es eine vertrauensvolle Kooperation gibt und dass


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150 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 11. November 2009




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Bundesminister Dr. Norbert Röttgen
wir dort, wo wir wirklich einen Konsens haben – es ist
eine unserer gesellschaftspolitischen Leistungen, auch
einen Konsens erarbeitet zu haben –, an einem Strang
ziehen. Im Übrigen freue ich mich auf eine sachorien-
tierte, kontroverse Auseinandersetzung, über gelegentli-
che Unterstützung natürlich auch, vor allem aber auf
eine erfolgreiche Zeit in der Umweltpolitik in den nächs-
ten vier Jahren.

Besten Dank.


(Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Bevor ich dem Kollegen Kelber das Wort erteile, er-

    laube ich mir eine knappe Bemerkung. Es ist im wörtli-
    chen wie im übertragenen Sinne gut, zu sehen, und viel-
    leicht auch ein internationales Signal, dass es wenige
    Wochen vor der Konferenz in Kopenhagen mit Blick auf
    die Erwartungen und Zielsetzungen im Deutschen Bun-
    destag ganz offenkundig eine große fraktionsübergrei-
    fende Mehrheit gibt. Das sollte vielleicht in dieser De-
    batte mit Blick auf die internationalen Implikationen der
    Vorbereitungen dieser Konferenz noch einmal deutlich
    werden.


    (Beifall)


    Herr Kollege Kelber, Sie haben das Wort.