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    Plenarprotokoll 16/176 Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Olaf Scholz, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Ilse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Lehn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Volker Schneider (Saarbrücken) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . Renate Schmidt (Nürnberg) (SPD) . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18761 B 18764 B 18765 B 18767 A 18768 A 18769 A 18770 A 18771 B 18772 A 18772 D 18781 C 18782 C 18784 C 18785 C 18786 A 18786 B 18787 B 18788 C 18788 C 18789 A 18790 B Deutscher B Stenografisch 176. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2009 (Haushaltsgesetz 2009) (Drucksache 16/9900) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2008 bis 2012 (Drucksache 16/9901) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales S A D D 18799 C 18761 A 18761 B Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18773 D undestag er Bericht ung 18. September 2008 t : tefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ndrea Nahles (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend r. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18774 D 18775 B 18776 B 18777 C 18778 D 18779 B 18781 A Ilse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 18791 C 18792 A II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008 Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Wolfgang Spanier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 7: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 7. Dezember 2004 zwischen der Regie- rung der Bundesrepublik Deutschland und dem Schweizerischen Bundesrat zum Vertrag vom 23. November 1964 über die Einbeziehung der Gemeinde Büsingen am Hochrhein in das schwei- zerische Zollgebiet über die Erhebung und die Ausrichtung eines Anteils der von der Schweiz in ihrem Staatsgebiet und im Gebiet der Gemeinde Büsingen am Hochrhein erhobenen leistungsab- hängigen Schwerverkehrsabgabe (LSVA- Abkommen Büsingen) (Drucksachen 16/9041, 16/9762) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
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    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008 18869 (A) (C) (B) (D) Vizepräsidentin Katrin Göring-Eckardt Berichtigungen 175. Sitzung, Seite 18714 (D), erster Absatz: Der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Noch kann die Bun- deswehr pro Jahrgang auf 460 000 Männer zurückgrei- fen.“ 175. Sitzung, Seite 18715 (D), erster Absatz: Der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Eine letzte Bemer- kung dazu: Aufgrund der vielen zivilen Opfer, die es in Afghanistan gegeben hat – übrigens wurden 800 Zivilis- ten von Terroristen umgebracht –, werden wir nie einfach zur Tagesordnung übergehen können.“ Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008 18871 (A) (C) (B) ) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuld bgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Ahrendt, Christian FDP 18.09.2008 Beckmeyer, Uwe SPD 18.09.2008** Dr. Bunge, Martina DIE LINKE 18.09.2008 (Heilbronn), chael FDP 18.09.2008** ch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 rdnete(r) entschuldigt bis einschließlich * ** Dr. h. c. Erler, Gernot SPD 18.09.2008 Evers-Meyer, Karin SPD 18.09.2008 Fell, Hans-Josef BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 Gerster, Martin SPD 18.09.2008 Hänsel, Heike DIE LINKE 18.09.2008 Haustein, Heinz-Peter FDP 18.09.2008 Herlitzius, Bettina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 Hinsken, Ernst CDU/CSU 18.09.2008 Höger, Inge DIE LINKE 18.09.2008 Dr. Keskin, Hakki DIE LINKE 18.09.2008* Kipping, Katja DIE LINKE 18.09.2008 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 18.09.2008 Lenke, Ina FDP 18.09.2008 Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine FDP 18.09.2008 R R R S S W W W D Z (D für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung der OSZE aidel, Hans CDU/CSU 18.09.2008** amelow, Bodo DIE LINKE 18.09.2008 ohde, Jörg FDP 18.09.2008 taffelt, Grietje BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 tokar von Neuforn, Silke BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 egener, Hedi SPD 18.09.2008** eisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 18.09.2008** ellmann, Karl- Georg CDU/CSU 18.09.2008** r. Westerwelle, Guido FDP 18.09.2008 eil, Martin FDP 18.09.2008 igten A Link Mi Mais Abgeo 176. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
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    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    (Beifall bei der CDU/CSU)
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Rede von Dirk Fischer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

So erfreulich dies alles ist, müssen wir dennoch über
eue Wege in der Verkehrsinfrastrukturfinanzierung
achdenken. Wir brauchen eine echte und glaubwürdige
utzerfinanzierung bei der Straße über das Instrumen-

arium der Lkw-Maut. Wenn wir den Nutzern sagen,
ass sie zahlen müssen, um mehr und bessere Infrastruk-
ur zu bekommen, dann muss dieses Wort auch eingelöst
erden. Ansonsten fühlt sich der Nutzer getäuscht. Wir

lle haben kein Interesse daran, dass der Gedanke der
utzerfinanzierung diskreditiert wird, indem solche Zu-

agen nicht eingelöst werden, was in der Vergangenheit
eider geschehen ist.


(Beifall bei der CDU/CSU)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008 18851




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Dirk Fischer (Hamburg)

Es wäre sehr überzeugend, wenn die Mautmittel un-
mittelbar der Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesell-
schaft, der sogenannten VIFG, zufließen würden. Das
würde die Akzeptanz der Maut deutlich erhöhen, weil da-
mit ein zielgerichteter Mitteleinsatz bei der Straße und zu-
sätzliche Handlungsspielräume für die VIFG ermöglicht
würden. Die VIFG könnte in Abstimmung mit den Bun-
desländern spezielle Straßeninfrastrukturprogramme,
zum Beispiel ein Brückensanierungsprogramm oder ein
Programm zum Ausbau der Parkplatzanlagen an Auto-
bahnen, aus diesen Mitteln finanzieren; denn wir brau-
chen bei der Infrastrukturfinanzierung und der Bestands-
pflege insgesamt mehr Planungssicherheit.

Aus diesem Grund sollten wir darüber nachdenken,
ob wir nicht das Instrument, das wir jetzt bei der Schiene
schaffen, nämlich eine Leistungs- und Finanzierungs-
vereinbarung, in Zukunft auch für die Straße schaffen
sollten. Wir sollten eine Vereinbarung zwischen Bund,
Ländern und der VIFG treffen, damit die Straßeninvesti-
tionen des Bundes über einen mittelfristigen Zeitraum
auf einem hohen Niveau gesichert werden können. Da-
mit könnten wir den Ländern über verstetigte Mittel für
das Bestandsnetz die Chance geben, den Substanzerhalt
zu finanzieren, was mehr Planungssicherheit bedeutet.
Damit wäre das ausgeschlossen, was in der Vergangen-
heit geschehen ist, dass nämlich Mittel aus Erhaltungs-
titeln in Neubaumaßnahmen umgeschichtet werden. Da-
mit fahren wir auf Verschleiß; das ist riskant. Durch eine
Leistungs- und Finanzierungsvereinbarung könnte das
ausgeschlossen werden.

Auch beim Neu- und Ausbau brauchen wir eine ste-
tige Finanzplanung, um eine durchgängige, mehrjährige
Finanzierung gewährleisten zu können.

Außerdem müssen wir über zusätzliche Finanzie-
rungslösungen außerhalb des Bundeshaushaltes unter
temporärer Einbindung von Fremdkapital nachdenken.
Eine begrenzte Kreditermächtigung für die VIFG bei
Zustimmung des Bundesfinanz- und des Bundesver-
kehrsministeriums, die wir als Verkehrspolitiker befür-
worten, wäre akzeptabel, um gewisse Unwuchten beim
Zu- und Abfluss der Mittel ausgleichen zu können, da-
mit Baustellen kontinuierlich optimal abgewickelt wer-
den können. Damit ließe sich ein kraftvoller Impuls für
mehr private Investitionen in die Verkehrswege organi-
sieren.

Ich will noch den anderen Bereich unseres Ministe-
riums, Wohnungswesen und Städtebau, kurz ansprechen.
Auch da gibt es erhöhte Investitionen. Es stehen insge-
samt Mittel in Höhe von 1,9 Milliarden Euro zur Verfü-
gung. Besonders hervorheben möchte ich das CO2-Ge-
bäudesanierungsprogramm. Aus einer kleinen rot-
grünen Pflanze ist unter der Pflege der Großen Koalition
ein großer Baum mit reifen Früchten geworden.


(Iris Gleicke [SPD]: Schön, dass ich das noch hören darf!)


Darüber sollten wir uns alle um der Sache willen freuen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


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(C (D Dieses Programm wurde für die Jahre 2006 bis 2009 m jeweils 1 Milliarde Euro aufgestockt. Allein 2007 onnten damit Baumaßnahmen an circa 200 000 Wohungen gefördert werden. Damit wird auch ein gewalties Volumen handwerklicher Beschäftigung ermöglicht. arüber freuen wir uns natürlich sehr. Das CO2-Gebäuesanierungsprogramm ist das ausbaufähige Erfolgsproekt der Großen Koalition. Es soll aufgestockt und bis 011 verstetigt werden. Aber es muss auch attraktiv und lanbar für den Einzelnen sein. Kurzfristig und wiederolt steigende Zinssätze sind das nicht. Meine Fraktion schlägt ergänzend die Verbesserung er steuerlichen Rahmenbedingungen für den energieffizienten Wohnungsbau vor. Dieser Rechtsanspruch m Rahmen der ohnehin abzugebenden Steuererklärung ürde für den Einzelnen hohe Planungssicherheit ohne ürokratischen Zusatzaufwand bedeuten. So würde man ie Investitionsanreize für jene stärken, für die Kredite der Zulagen wenig attraktiv oder bürokratisch zu aufendig sind. Davon könnten alle Hauseigentümer profi ieren. Das Klima würde es danken, die Konjunktur ohehin. Der Bund stellt den Ländern auch 2009 allein 18 Millionen Euro als Kompensationszahlung für die bernahme der sozialen Wohnraumförderung zur Verfüung. Es wäre wirklich schön, wenn dieses Geld volltändig für diesen Zweck ausgegeben würde; (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und bei der SPD)


enn Haushaltssanierung der Länder zulasten der
chwachen auf dem Wohnungsmarkt war nun wahrlich
icht das Ziel der Föderalismusreform I.

Den Schwachen am Wohnungsmarkt wird zudem
urch die Novelle zum Wohngeldrecht geholfen. Der
inister hat es dargestellt; ich möchte das nicht wieder-

olen. Wir haben die Mittel deutlich erhöht. Als sachge-
echte Antwort auf die steigenden Energiekosten haben
ir eine Heizkostenkomponente eingeführt. Wenn es ge-

änge, das Inkrafttreten der Novelle auf den 1. Oktober
ieses Jahres vorzuziehen, würden wir uns darüber sehr
reuen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Ich möchte zum Schluss kommen. Die Finanzhilfen
es Bundes für die Städtebauförderung sind erheblich
estiegen. Die neuen Programme sind bereits angespro-
hen worden; wir wollen sie gerne ausbauen und hoffen,
ass hier im Rahmen der Haushaltsberatungen noch
icht das letzte Wort gesprochen ist. Städtebauförderung
st nämlich stets gut angelegtes Geld. Die Anstoßwir-
ung der Finanzhilfen des Bundes, der Länder und der
emeinden führt dazu, dass die Investitionswirkung
urch finanzielle Mittel der Bauherren verfünffacht
ird.

Sie sehen: Die Große Koalition stellt sich neuen He-
ausforderungen und gibt, wie ich denke, überzeugende
aushaltspolitische Antworten.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)



Metadaten/Kopzeile:
18852 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008




(A) )



(B) )



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    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Weitere Wortmeldungen zu diesem Einzelplan liegen

    nicht vor.

    Wir kommen damit zum Geschäftsbereich des Bun-
    desministeriums für Gesundheit, Einzelplan 15. Das
    Wort hat Bundesministerin Ulla Schmidt.


    (Beifall bei der SPD)