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    Plenarprotokoll 16/176 Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Olaf Scholz, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Ilse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Lehn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Volker Schneider (Saarbrücken) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . Renate Schmidt (Nürnberg) (SPD) . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18761 B 18764 B 18765 B 18767 A 18768 A 18769 A 18770 A 18771 B 18772 A 18772 D 18781 C 18782 C 18784 C 18785 C 18786 A 18786 B 18787 B 18788 C 18788 C 18789 A 18790 B Deutscher B Stenografisch 176. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2009 (Haushaltsgesetz 2009) (Drucksache 16/9900) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2008 bis 2012 (Drucksache 16/9901) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales S A D D 18799 C 18761 A 18761 B Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18773 D undestag er Bericht ung 18. September 2008 t : tefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ndrea Nahles (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend r. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18774 D 18775 B 18776 B 18777 C 18778 D 18779 B 18781 A Ilse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 18791 C 18792 A II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008 Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Wolfgang Spanier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 7: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 7. Dezember 2004 zwischen der Regie- rung der Bundesrepublik Deutschland und dem Schweizerischen Bundesrat zum Vertrag vom 23. November 1964 über die Einbeziehung der Gemeinde Büsingen am Hochrhein in das schwei- zerische Zollgebiet über die Erhebung und die Ausrichtung eines Anteils der von der Schweiz in ihrem Staatsgebiet und im Gebiet der Gemeinde Büsingen am Hochrhein erhobenen leistungsab- hängigen Schwerverkehrsabgabe (LSVA- Abkommen Büsingen) (Drucksachen 16/9041, 16/9762) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
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    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008 18869 (A) (C) (B) (D) Vizepräsidentin Katrin Göring-Eckardt Berichtigungen 175. Sitzung, Seite 18714 (D), erster Absatz: Der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Noch kann die Bun- deswehr pro Jahrgang auf 460 000 Männer zurückgrei- fen.“ 175. Sitzung, Seite 18715 (D), erster Absatz: Der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Eine letzte Bemer- kung dazu: Aufgrund der vielen zivilen Opfer, die es in Afghanistan gegeben hat – übrigens wurden 800 Zivilis- ten von Terroristen umgebracht –, werden wir nie einfach zur Tagesordnung übergehen können.“ Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008 18871 (A) (C) (B) ) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuld bgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Ahrendt, Christian FDP 18.09.2008 Beckmeyer, Uwe SPD 18.09.2008** Dr. Bunge, Martina DIE LINKE 18.09.2008 (Heilbronn), chael FDP 18.09.2008** ch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 rdnete(r) entschuldigt bis einschließlich * ** Dr. h. c. Erler, Gernot SPD 18.09.2008 Evers-Meyer, Karin SPD 18.09.2008 Fell, Hans-Josef BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 Gerster, Martin SPD 18.09.2008 Hänsel, Heike DIE LINKE 18.09.2008 Haustein, Heinz-Peter FDP 18.09.2008 Herlitzius, Bettina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 Hinsken, Ernst CDU/CSU 18.09.2008 Höger, Inge DIE LINKE 18.09.2008 Dr. Keskin, Hakki DIE LINKE 18.09.2008* Kipping, Katja DIE LINKE 18.09.2008 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 18.09.2008 Lenke, Ina FDP 18.09.2008 Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine FDP 18.09.2008 R R R S S W W W D Z (D für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung der OSZE aidel, Hans CDU/CSU 18.09.2008** amelow, Bodo DIE LINKE 18.09.2008 ohde, Jörg FDP 18.09.2008 taffelt, Grietje BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 tokar von Neuforn, Silke BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.09.2008 egener, Hedi SPD 18.09.2008** eisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 18.09.2008** ellmann, Karl- Georg CDU/CSU 18.09.2008** r. Westerwelle, Guido FDP 18.09.2008 eil, Martin FDP 18.09.2008 igten A Link Mi Mais Abgeo 176. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
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    Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
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Rede von Ulrike Flach
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

er Etat des Bundesforschungsministeriums hat in den
etzten Jahren – genauso wie in diesem Jahr – erhebliche
teigerungen erfahren.


(Beifall bei der SPD)


as sind seit 2005 immerhin 33 Prozent mehr. Frau
chavan, ich sage Ihnen für die FDP: Das ist eine be-
chtliche Leistung.


(Beifall bei der FDP, der CDU/CSU und der SPD)


Ich will an dieser Stelle aber auch etwas anderes deut-
ich sagen: Wir begrüßen zwar diese Entwicklung und
egleiten sie natürlich haushalterisch. Aber wir sind
ehr als skeptisch, ob Sie – das klang schon in Ihrer
ede an – das 3-Prozent-Ziel mit den bisher erkennba-

en Anstrengungen erreichen werden. Der Finanzminis-
er hat uns erklärt, er gehe davon aus, dass das BIP 2009
m ungefähr 1 bis 1,2 Prozent steige. Das hieße im
lartext, dass allein Sie als Bund milliardenschwere zu-

ätzliche Investitionen leisten müssten. Von den Ländern
nd der Wirtschaft will ich an dieser Stelle gar nicht re-
en. Sie als Große Koalition haben die Schlacht um das
-Prozent-Ziel bereits verloren.


(Beifall bei der FDP – Jörg Tauss [SPD]: Was?)


Vor diesem Hintergrund ist die Unverfänglichkeit des
aushaltsentwurfes übrigens kein Wunder. Es ist zwar

in Haushalt der höheren Ansätze, aber leider auch ein
aushalt vieler guter Vorsätze. Frau Ministerin, die gro-
en Fragen Ihres Bereiches bleiben unbeantwortet. Ich
ls Parlamentarierin finde es mehr als unbefriedigend,
ass Sie die Klärung dieser Fragen auf einen außerparla-
entarischen Gipfel verschieben. Die „Gipfelei“ der
roßen Koalition führt dazu, dass wir an einer Stelle, wo

s nötig wäre, keine Entscheidung mithilfe des Königs-
echts des Parlaments, des Haushaltsrechts, treffen kön-
en.


(Beifall bei der FDP – Jörg Tauss [SPD]: Das ist ja der Gipfel!)


Ja, das ist der Gipfel, Herr Tauss.

Sie reden zum Beispiel davon, dass der Hochschul-
akt 2020 fortgeführt werden muss. Das ist richtig. Aber
s ist an keiner Stelle zu erkennen, in welchem Ausmaße
und und Länder sich engagieren werden. Im kommen-
en Jahrzehnt rechnen wir mit ungefähr 270 000 zu-
ätzlichen Studenten. Soll jedem ein Studienplatz zur
erfügung gestellt werden, ist mit Kosten von rund
Milliarden Euro – das sind 3 Milliarden Euro für den
und – zu rechnen. Da haben Sie noch keinen einzigen
ent für die Lehre ausgegeben. Dieser Haushalt ver-


Metadaten/Kopzeile:
18820 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 176. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 18. September 2008




(A) )



(B) )


Ulrike Flach
bleibt im Ungefähren und gibt die großen Probleme, die
auf uns zukommen, überhaupt nicht wieder.


(Beifall bei der FDP)


Das Gleiche gilt für die Exzellenzinitiative. Natür-
lich ist der gute Wille da. Aber Sie beantworten über-
haupt nicht die Frage, die überall im Lande diskutiert
wird. Ich meine den Wunsch der Länder, zum alten
Gießkannenprinzip zurückzukehren. Dazu erwarte ich
von Ihnen ein klares Wort. Exzellenzförderung darf nach
nur einer Periode nicht in die alte Unsitte zurückverfal-
len, dass jedem Landesminister, der die Hand hebt, nach-
gegeben wird, wie wir es vor ein paar Monaten mit ei-
nem zusätzlichen Programm von Ihnen schon erlebt
haben.

Ich erwarte auch, dass man den Fachhochschulen
eine Chance gibt. Es gibt dafür einen Haushaltsposten,
der bis zum heutigen Tage gerade einmal zu 33 Prozent
abgeflossen ist. Wir wollen eine Exzellenzinitiative für
die Fachhochschulen.


(Beifall bei der FDP)


Das ist etwas, womit wir den Fachhochschulen helfen
können. Genau das erwarten wir von Ihnen.

Ein weiterer Punkt, der sich in diesem Haushalt nicht
widerspiegelt, ist der Pakt für Forschung zwischen
Bund, Ländern und den Forschungsorganisationen. Au-
ßerdem habe ich erwartet, dass Sie heute etwas zur Null-
runde für die Forscher sagen. Es gibt, wie bei jedem
Bürger in diesem Land, wachsende Energiekosten,
Preissteigerungen und eine Inflation von über 3 Prozent.
Das heißt für die Forscher, dass sie trotz einer Etatsteige-
rung von 3 Prozent in diesem Jahr nichts auf dem Tisch
haben.


(Beifall bei der FDP)


Ich erwarte, dass die Bundesregierung darauf eine Ant-
wort gibt und nicht nur auf die GWK verweist, die sagt,
dass vielleicht irgendwann einmal 5 Prozent mehr ausge-
ben werden sollen; das ist keine Aussage. Das mag viel-
leicht auf einer „Gipfelei“ zu irgendwelchen Ergebnis-
sen führen. Es spiegelt sich aber nicht in dem Etat wider,
den wir heute besprechen.

Frau Schavan, ich finde es schon witzig, wie Sie in
den letzten Wochen in die Rolle Ihrer Vorgängerin ge-
schlüpft sind, zur Bildungsministerin der Nation werden


(Michael Kretschmer [CDU/CSU]: Keine Beleidigungen!)


und plötzlich das Ganztagsschulprogramm, das wir
übrigens schon immer gut gefunden haben, als etwas
Tolles betrachten.


(Beifall bei der SPD)


Ich erinnere mich aber noch daran, dass die Kolleginnen
und Kollegen von der CDU/CSU aus dem Ausschuss
ausgezogen sind, weil sie das Ganztagsschulprogramm
nicht wollten. Das ist eine erstaunliche Entwicklung.


(Jörg Tauss [SPD]: Nun werfen Sie denen doch nicht Einsicht vor!)


Vielleicht bewirkt die Koalition doch etwas.

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(C (D Sehr übel nehme ich Ihnen, Frau Schavan, dass Sie es isher nicht geschafft haben, den Eifer von Herrn Scholz n Grenzen zu halten. 170 Millionen Euro wird die Beiragszahler in diesem Lande der Spaß mit dem angeblihen Recht auf einen Hauptschulabschluss kosten. Sie ls christdemokratische Bildungsministerin haben die flicht, dafür zu sorgen, dass so etwas nicht umgesetzt ird. Unsere Bürger werden bereits genug belastet. Da ür dürfen sie nicht zusätzlich belastet werden. (Beifall bei der FDP – Zuruf von der SPD: Wenn wir konkret etwas vorschlagen, dann kritisieren Sie es!)




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    Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Jetzt hat Christel Humme das Wort für die SPD-Frak-

    ion.


    (Beifall bei der SPD)