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    Plenarprotokoll 16/112 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Franz Müntefering, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Ilse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Lehn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Meckelburg (CDU/CSU) . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11592 A 11594 D 11596 C 11598 D 11600 A 11601 B 11602 A 11603 D 11620 C 11621 C 11623 A 11624 A 11625 D 11627 B 11628 C Deutscher B Stenografisch 112. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Wahl des Abgeordneten Dr. Rainer Tabillion als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt 2 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2008 (Haushaltsgesetz 2008) (Drucksache 16/6000) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2007 bis 2011 (Drucksache 16/6001) . . . . . . . . . . . . . . . . K K M H S 11591 A 11591 B 11591 C 11591 D 11591 D Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11604 D 11606 B undestag er Bericht ung 13. September 2007 t : Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . atja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . laus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . arkus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . tefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . 11607 B 11608 C 11610 C 11611 D 11613 B 11614 D 11616 A 11617 A 11618 C 11619 B Steffen Kampeter (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11629 C 11630 B II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 112. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2007 Anna Lührmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Allgemeinen Eisenbahn- gesetzes (Drucksache 16/5725) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Strahlen- schutzvorsorgegesetzes (Drucksache 16/6232) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Hans-Joachim Otto (Frankfurt), Christoph Waitz, Dr. Karl Addicks, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Klare Rah- menbedingungen für den dualen Rund- funk im multimedialen Zeitalter (Drucksache 16/5959) . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung der Heim- kehrerstiftung und zur Finanzierung der Stiftung für ehemalige politische Häftlinge (Heimkehrerstiftungsaufhe- bungsgesetz – HKStAufhG) (Drucksache 16/5845) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Hans-Joachim Otto (Frankfurt), Christoph Waitz, Dr. Karl Addicks, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Klare Kon- zepte für den Bau des Berliner Schlos- ses (Drucksache 16/5961) . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- wärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Ab- g K o w D ( U D W F B E H N D J E J D U K D P K K 11631 A 11631 C 11632 C 11633 C 11634 B 11636 A 11636 D 11637 C 11638 B 11638 D 11639 D 11639 D 11639 D 11640 A 11640 A eordneten Dr. Werner Hoyer, Jürgen oppelin, Dr. Karl Addicks, weiterer Abge- rdneter und der Fraktion der FDP: Den Aus- ärtigen Dienst für die Aufgaben der iplomatie des 21. Jahrhunderts stärken Drucksachen 16/3018, 16/5543) . . . . . . . . . . Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit lla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Konrad Schily (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . r. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . olfgang Zöller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . rank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . irgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . wald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . einz Lanfermann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . orbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . r. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . ella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung r. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . lrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . laus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . riska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . laus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . ai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11640 B 11640 C 11641 C 11642 A 11643 C 11644 B 11645 C 11647 C 11648 C 11649 D 11651 A 11652 A 11653 A 11654 C 11655 C 11656 C 11658 A 11658 C 11659 C 11659 D 11660 C 11662 A 11663 A 11665 D 11668 A 11669 C 11670 D 11672 B Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 112. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2007 III Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Ilse Aigner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung Wolfgang Tiefensee, Bundesminister BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jan Mücke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Königshofen (CDU/CSU) . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Anna Lührmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Weis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Brunnhuber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 11673 C 11675 B 11676 C 11677 C 11679 A 11680 C 11681 D 11683 D 11685 C 11686 D 11687 C 11689 D 11690 C 11691 B 11692 C 11694 A 11695 C 11697 A Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 112. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2007 11591 (A) ) (B) ) 112. Sitz Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 112. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2007 11697 (A) (C) (B) ) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Altmaier, Peter CDU/CSU 13.09.2007 Andres, Gerd SPD 13.09.2007 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2007 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 13.09.2007 Bülow, Marco SPD 13.09.2007 Bulling-Schröter, Eva DIE LINKE 13.09.2007 Deligöz, Ekin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2007 Dr. Krogmann, Martina CDU/CSU 13.09.2007 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2007 Meckel, Markus SPD 13.09.2007 Müller (Gera), Bernward CDU/CSU 13.09.2007 Ortel, Holger SPD 13.09.2007 Röring, Johannes CDU/CSU 13.09.2007 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich * Fell, Hans-Josef BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2007 Götz, Peter CDU/CSU 13.09.2007 Hettlich, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2007 Hörster, Joachim CDU/CSU 13.09.2007* Dr. Hofreiter, Anton BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2007 S D D S (D für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates chily, Otto SPD 13.09.2007 r. Schwall-Düren, Angelica SPD 13.09.2007 r. Stinner, Rainer FDP 13.09.2007 trothmann, Lena CDU/CSU 13.09.2007 112. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 13. September 2007 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    (Beifall bei der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Klaus Brandner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

(Beifall bei der SPD)


Metadaten/Kopzeile:
11612 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 112. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2007



(A) )


(B) )


Ich hoffe sehr, dass sich das diejenigen merken, die,
wenn es ein bisschen schlechter geht, behaupten, das
erste Rezept zur Verbesserung der Arbeitsmarktsituation
sei der Abbau von Arbeitnehmerrechten. Genau diesen
Irrweg machen wir nicht mit.


(Beifall bei der SPD – Brigitte Pothmer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ist das eine Rede an Ihren Koalitionspartner?)


Interessant ist auch – das will ich an dieser Stelle sa-
gen –, welche Bedeutung dem Flächentarifvertrag wie-
der zukommt. Viele, die noch gestern nach dem Ausstieg
gerufen und betriebliche Bündnisse als das Wunderwerk,
mit dem man Tarifverträge unterlaufen könne, prokla-
miert oder die Mitgliedschaften in Arbeitgeberverbän-
den ohne tarifliche Bindung forciert haben, erkennen
zwischenzeitlich den Wert des Flächentarifvertrags an-
gesichts stärkerer Bedeutung von Berufsverbänden wie
Cockpit, Ärztevereinigungen oder auch den Lokführer-
verbänden ganz neu. Selbst BDA-Präsident Hundt er-
wartet von uns, dass wir die Unternehmen vor der neuen
Gefahr schützen und sogar gesetzlich eingreifen, um ge-
nau das, wonach man vorher gerufen hat, möglichst
schnell zu verhindern. Für uns – das will ich hier deut-
lich sagen – hat der Flächentarifvertrag eine große Be-
deutung für Wachstum und Beschäftigung, für die Ver-
lässlichkeit der Arbeitsbeziehungen und für den sozialen
Frieden in unserem Land.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Unsere Politik ist gut für die Menschen, für das
Wachstum und die Beschäftigung in unserem Land und
auch für die Sozialkassen. Die Senkung der Sozialversi-
cherungsbeiträge bei der Bundesagentur für Arbeit um
2,6 Prozentpunkte und die Vorziehung der Fälligkeit der
Zahlbeträge haben allein in diesem Jahr eine Entlastung
um 20 Milliarden Euro mit sich gebracht. Das ist ein we-
sentliches Konjunkturprogramm, durch das die Kauf-
kraft der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer und die
Investitionskraft der Unternehmen nachhaltig gestärkt
werden.

Nun zur Frage: Ist eine weitere Senkung möglich, und
hat sie Priorität? Ich sage ganz deutlich: Unsere oberste

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(C (D riorität besteht darin, dafür zu sorgen, dass wir genüend Mittel für Weiterbildung und nachhaltige Integraion in den Arbeitsmarkt zur Verfügung haben. Das muss nser erstes Ziel sein, wenn es um die Höhe der Beiragssätze geht. Denn 300 000 Altbewerber, bei denen es ft große Vermittlungshemmnisse gibt, brauchen auf em Arbeitsmarkt eine Chance. Auch Ältere brauchen ine besondere Chance. Ich sage ganz deutlich: Eine weitere Senkung der ohnnebenkosten bringt denen, die benachteiligt sind, eine neuen Arbeitsplätze. Dieser Personenkreis braucht esondere Hilfen. Die SPD steht dafür, diese Hilfen echtzeitig und umfassend zur Verfügung zu stellen. Zu diesem Thema haben wir heute schon manches ärchenstündchen gehört. Frau Dr. Winterstein, ich and es übrigens ein bisschen unverschämt, dass Sie dem undesarbeitsminister im Hinblick auf die Sozialversiherungsbeiträge Bereicherung vorgeworfen haben. Hier aben Sie sich aus meiner Sicht in Ihrem Ton und im Inalt Ihrer Aussage vergriffen. (Dirk Niebel [FDP]: Wieso das denn? Er hamstert doch das Geld anderer Leute!)


(Beifall bei der SPD)


Ich finde, hier und heute muss der deutliche Akzent
esetzt werden, dass wir nicht prinzipiell gegen Bei-
ragssatzsenkungen sind.


(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Ja, ja! Nur nicht jetzt! Das kennt man ja von Ihnen!)


ein, wir werden jeden Spielraum für Beitragssatzsen-
ungen nutzen. Wichtig ist aber, dass zuerst die Inhalte
bgearbeitet werden.


(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU])


ie Menschen haben einen Anspruch darauf, dass wir
hnen den Wiedereinstieg in das Arbeitsleben ermögli-
hen.


(Dr. Claudia Winterstein [FDP]: Aber das könnten Sie auch anders haben! Was Sie machen, ist Beitragsklau!)


Meine Damen und Herren, unser Ziel ist nicht „Billi-
er“, sondern „Mehr Qualität“. Wir wollen keine Billig-
rbeitslosenversicherung. Wir wollen eine Arbeitslosen-
ersicherung, die nachhaltig dabei hilft, die Beschäfti-
ungssituation zu stärken. Das ist in erster Linie dadurch
u erreichen, dass unsere Wettbewerbsfähigkeit durch
ualifizierte Mitarbeiter gesteigert wird.


(Dr. Claudia Winterstein [FDP]: Dann nehmen Sie doch die 5,5 Milliarden Euro für Beitragssatzsenkungen!)


Wir müssen besser statt billiger werden. Wir brauchen
essere Produkte und besseren Service. Damit können
ir punkten, aber nicht, wenn wir der Mär Glauben

chenken, dass eine Senkung des Beitragssatzes um
Prozentpunkt 100 000 zusätzliche Arbeitsplätze bringt.
as würde nämlich auch den Schluss zulassen, dass wir,
enn wir die Arbeitslosenversicherung auf null herun-


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 112. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2007 11613




(A) )



(B) )


Klaus Brandner
terfahren würden, 400 000 Arbeitslose weniger hätten,
dann aber nichts mehr für die 3,3 Millionen Arbeitslosen
tun könnten, die es dann immer noch gäbe. Dadurch
würden wir gerade denen unsere Hilfe entziehen, die sie
brauchen. Deshalb sollten wir solchen Automatismus-
formeln nicht anhängen, sondern sehr gezielt prüfen,
wohin das Geld fließt und wofür es verwendet wird.

Die positive finanzielle Entwicklung bei der Bun-
desagentur für Arbeit ist eine große Chance für mehr
Qualität in der Beratung und Vermittlung und für mehr
Qualität in der Weiterbildung insbesondere derjenigen,
die eine besondere Chance brauchen. Dafür ist nun
Spielraum vorhanden, den wir jetzt offensiv nutzen soll-
ten.

Wir wollen Chancen für alle, erst recht in einer Situa-
tion, in der die Konjunktur dies erleichtert. Wir wollen
uns nicht damit abfinden, dass die positive wirtschaftli-
che Entwicklung an einem Teil der Menschen vorbei-
geht. Deshalb hat Minister Müntefering im Haushalt des
Bundesministeriums für Arbeit und Soziales für den Ein-
gliederungstitel Mittel in Höhe von 6,4 Milliarden Euro
bereitgestellt, und das ohne Sperrvermerk.

Das ist das Entscheidende, meine Damen und Herren:
Wir haben 1 Milliarde Euro mehr zur Verfügung, und
zwar ohne Sperrvermerk.


(Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Oh ja! Es ist wirklich etwas ganz Besonderes bei Ihnen, dass der Sperrvermerk fehlt! – Heiterkeit beim BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Es gibt also keine Unsicherheiten mehr. Insofern ist auch
für die Arbeit der Fallmanager vor Ort Planungssicher-
heit gewährleistet. Das ist das klare Signal, dass wir
mehr Weiterbildung fördern, indem wir für das Fördern
umfangreiche Mittel zur Verfügung stellen. Für uns war
immer klar: Druck auf die Arbeitslosen auszuüben, das
allein reicht nicht aus. Für uns gilt: An erster Stelle steht
das Fördern, und das Fördern ist die Legitimation für das
Fordern. Jetzt stehen für bestimmte Gruppen genug Mit-
tel zur Verfügung.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Herr Kollege Brandner, erlauben Sie eine Zwischen-

    frage der Kollegin Pothmer?