Plenarprotokoll 16/98
Katherina Reiche (Potsdam), weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der
CDU/CSU sowie der Abgeordneten
René Röspel, Jörg Tauss, Nicolette
Kressl, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der SPD: Die technologische
Leistungsfähigkeit mit dem 6-Mil-
liarden-Euro-Programm und der
High-Tech-Strategie stärken
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Dr. Heinz Riesenhuber, Ilse Aigner,
Michael Kretschmer, weiterer Abge-
ordneter und der Fraktion der CDU/
CSU sowie der Abgeordneten René
Röspel, Jörg Tauss, Nicolette Kressl,
weiterer Abgeordneter und der Frak-
tion der SPD: Forschungsprämie zur
besseren Kooperation von Wissen-
schaft und Klein- und Mittelunter-
politik auf nachhaltige Innovationen
ausrichten
– zu der Unterrichtung durch die Bun-
desregierung: Bericht zur technologi-
schen Leistungsfähigkeit Deutsch-
lands 2006 und Stellungnahme der
Bundesregierung
– zu der Unterrichtung durch die Bun-
desregierung: Bericht der Bundes-
regierung zum 6-Milliarden-Euro-
Programm für Forschung und Ent-
wicklung – Neue Impulse für Inno-
vation und Wachstum
– zu der Unterrichtung durch die Bun-
desregierung: Die Hightech-Strategie
für Deutschland
Deutscher B
Stenografisc
98. Sit
Berlin, Freitag, d
I n h a
Tagesordnungspunkt 22:
a) Unterrichtung durch die Bundesregierung:
Bundesbericht Forschung 2006
(Drucksache 16/3910) . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach,
Jens Ackermann, Dr. Karl Addicks, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion der
FDP: Neue Wege in der Technologieför-
derung ergreifen – Deutschland als
Technologiestandort stärken
(Drucksache 16/4863) . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
– zu dem Antrag der Abgeordneten Ilse
Aigner, Michael Kretschmer,
9983 A
9983 B
nehmen (KMU) zügig umsetzen
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Cornelia Pieper, Ulrike Flach, Uwe
undestag
her Bericht
zung
en 11. Mai 2007
l t :
Barth, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der FDP: Innovationen
brauchen Freiheit – Für mehr Ar-
beit und Wohlstand
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Cornelia Pieper, Ulrike Flach, Uwe
Barth, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der FDP: Innovationen
durch Investitionen – Sonderpro-
gramm für die Wissenschaft zur
Verbesserung der Kooperation mit
der Wirtschaft (Forschungsprämie)
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Priska Hinz (Herborn), Krista Sager,
Hans-Josef Fell, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion des BÜNDNIS-
SES 90/DIE GRÜNEN: Technologie-
(Drucksachen 16/1546, 16/2628, 16/153
16/2083, 16/2621, 16/1245, 16/1400, 1
2577, 16/3546) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2,
6/
. 9983 B
II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007
Dr. Annette Schavan, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cornelia Pieper (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Ilse Aigner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ulla Burchardt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Heinz Riesenhuber (CDU/CSU) . . . . . . .
Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)
(CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ute Berg (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 23:
a) Große Anfrage der Abgeordneten Ulla
Jelpke, Petra Pau, Sevim Dağdelen, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion der
LINKEN: Entwicklung der extremen
Rechten und die Maßnahmen der Bun-
desregierung
(Drucksachen 16/1009, 16/4675) . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke,
Petra Pau, Jan Korte, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion der LINKEN:
V-Leute in der NPD abschalten
(Drucksache 16/4631) . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke,
Petra Pau, Klaus Ernst, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion der LINKEN: Be-
ratungsprojekte gegen Rechtsextremis-
mus dauerhaft verankern und
Ergebnisse der wissenschaftlichen Be-
gleitforschung berücksichtigen
(Drucksache 16/4807) . . . . . . . . . . . . . . . .
Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Christoph Bergner, Parl. Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . .
Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . .
Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . .
9984 B
9985 C
9986 D
9988 C
9990 A
9991 B
9993 A
9994 A
9995 A
9995 C
9997 B
9998 B
9999 D
10000 D
10003 A
10003 A
10003 A
10003 B
10004 C
10005 C
10006 C
10007 D
10008 B
10008 D
10009 D
Monika Lazar (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Katharina Landgraf (CDU/CSU) . . . . . . . .
Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Frank Spieth (DIE LINKE . . . . . . . . . . . . . . .
Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
Monika Lazar (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Henry Nitzsche (fraktionslos) . . . . . . . . . . . .
Gert Winkelmeier (fraktionslos) . . . . . . . . . .
Sebastian Edathy (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zusatztagesordnungspunkt 7:
Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und der SPD eingebrachten Ent-
wurfs eines Gesetzes zur Änderung der
Rechtsgrundlagen zum Emissionshandel
im Hinblick auf die Zuteilungsperiode 2008
bis 2012
(Drucksache 16/5240) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Andreas Jung (Konstanz) (CDU/CSU) . . . . .
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . .
Dr. Reinhard Loske (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Reinhard Loske (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Marco Bülow (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Rolf Hempelmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 26:
a) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für die Angelegenheiten der
Europäischen Union
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Markus Löning, Hans-Michael
Goldmann, Michael Link (Heilbronn),
weiterer Abgeordneter und der Frak-
10010 A
10011 D
10012 B
10012 D
10014 C
10015 A
10015 B
10016 A
10017 C
10018 C
10019 B
10020 C
10021 D
10022 D
10024 C
10024 D
10026 B
10027 D
10029 D
10031 A
10033 A
10033 B
10033 D
10035 C
10037 A
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 III
tion der FDP: Europäische Transpa-
renzinitiative aktiv unterstützen
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Ulrike Höfken, Rainder Steenblock,
Matthias Berninger, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion des BÜNDNIS-
SES 90/DIE GRÜNEN: Forderung
der EU nach Transparenz bei Sub-
ventionen im Agrarbereich vollstän-
dig umsetzen und die Neuausrich-
tung der Förderung vorbereiten
(Drucksachen 16/2203, 16/2518,
16/5287) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für die Angelegenheiten der
Europäischen Union zu dem Antrag der
Abgeordneten Matthias Berninger, Ulrike
Höfken, Rainder Steenblock, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion des BÜND-
NISSES 90/DIE GRÜNEN: Forderung
der EU nach Transparenz bei Subven-
tionen für die Wirtschaft vollständig
umsetzen und die Neuausrichtung der
Förderung vorbereiten
(Drucksachen 16/2517, 16/5288) . . . . . . .
c) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für wirtschaftliche Zusam-
menarbeit und Entwicklung zu dem An-
trag der Abgeordneten Hüseyin-Kenan
Aydin, Monika Knoche, Dr. Diether
Dehm, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der LINKEN: Agrarbeihilfe-
empfänger offenlegen
(Drucksachen 16/1962, 16/3039) . . . . . . .
Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . .
Markus Löning (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Veronika Bellmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Hüseyin-Kenan Aydin (DIE LINKE) . . . . . . .
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 27:
Antrag der Abgeordneten Martin Zeil,
Paul K. Friedhoff, Frank Schäffler, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion der
FDP: Eigenkapitalbildung fördern –
Deutschlands Mittelstand fit machen
(Drucksache 16/3841) . . . . . . . . . . . . . . . .
Martin Zeil (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kai Wegner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . .
Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . .
Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10038 A
10038 B
10038 B
10038 C
10039 C
10040 C
10042 A
10042 D
10043 C
10045 A
10045 B
10046 C
10047 D
10048 D
Tagesordnungspunkt 28:
a) Antrag der Abgeordneten Krista Sager,
Kai Gehring, Priska Hinz (Herborn), wei-
terer Abgeordneter und der Fraktion des
BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Den
Bologna-Prozess voranbringen – Quali-
tät verbessern, Mobilität erleichtern
und soziale Hürden abbauen
(Drucksache 16/5256) . . . . . . . . . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Cornelia Hirsch,
Dr. Petra Sitte, Volker Schneider (Saarbrü-
cken), weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der LINKEN: Für einen sozia-
len Europäischen Hochschulraum
(Drucksache 16/5246) . . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 8:
Unterrichtung durch die Bundesregierung:
Zweiter Bericht zur Realisierung der Ziele
des Bologna-Prozesses
(Drucksache 16/5252) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Krista Sager (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Annette Schavan, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cornelia Pieper (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . .
Cornelia Hirsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Zusatztagesordnungspunkt 9:
Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktio-
nen der FDP und des BÜNDNISSES 90/DIE
GRÜNEN: Haltung der Bundesregierung
zur Finanzierung des geplanten Ausbaus
von Kinderkrippen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Krista Sager (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . .
Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . .
Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Christine Scheel (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
10049 D
10049 D
10050 A
10050 A
10051 A
10052 A
10053 B
10055 B
10056 B
10057 B
10057 C
10058 C
10060 A
10061 B
10062 B
10063 B
10064 D
10065 D
10066 C
10067 C
IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007
Ingrid Arndt-Brauer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Eva Möllring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Clemens Bollen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .
Anlage 2
Zu Protokoll gegebene Rede des Antrags:
Eigenkapitalbildung fördern – Deutschlands
Mittelstand fit machen (Tagesordnungs-
punkt 27) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Christian Lange (Backnang) (SPD) . . . . . . . .
Anlage 3
Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10069 B
10070 B
10071 B
10072 B
10073 C
10075 A
10075 D
10075 D
10077 A
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 9983
(A) (C)
(B) (D)
98. Sit
Berlin, Freitag, d
Beginn: 9
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 10075
(A) (C)
(B) (D)
orientierte Produktentwicklung Kapital. Das wissen wir.
des haben wir die Mittel für die mittelstandsorientierte
technologieoffene Förderung deutlich erhöht, und es gibtMerten, Ulrike SPD 11.05.2007
Deswegen ist gerade die Mittelstandsfinanzierung ein
Kernstück der deutschen Mittelstandspolitik.
Zur Stärkung der Innovationsfähigkeit des Mittelstan-
Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
11.05.2007
Leibrecht, Harald FDP 11.05.2007
Anlage 1
Liste der entschuldi
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Ackermann, Jens FDP 11.05.2007
Bahr (Münster), Daniel FDP 11.05.2007
Barth, Uwe FDP 11.05.2007
Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 11.05.2007
Beckmeyer, Uwe SPD 11.05.2007
Bierwirth, Petra SPD 11.05.2007
Bismarck, Carl-Eduard
von
CDU/CSU 11.05.2007
Dağdelen, Sevim DIE LINKE 11.05.2007
Deligöz, Ekin BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
11.05.2007
Dyckmans, Mechthild FDP 11.05.2007
Gabriel, Sigmar SPD 11.05.2007
Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 11.05.2007
Griefahn, Monika SPD 11.05.2007
Gröhe, Hermann CDU/CSU 11.05.2007
Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 11.05.2007
Höger, Inge DIE LINKE 11.05.2007
Kasparick, Ulrich SPD 11.05.2007
Knoche, Monika DIE LINKE 11.05.2007
Koczy, Ute BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
11.05.2007
Kolbow, Walter SPD 11.05.2007
Künast, Renate BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
11.05.2007
Anlagen zum Stenografischen Bericht
gten Abgeordneten
Anlage 2
Zu Protokoll gegebene Rede
zur Beratung des Antrags: Eigenkapitalbildung
fördern – Deutschlands Mittelstand fit machen
(Tagesordnungspunkt 27)
Christian Lange (Backnang) (SPD): Richtig ist:
Kleinere und mittlere Unternehmen haben eine geringere
Eigenkapitalquote als Großunternehmen, dadurch auch
einen schwereren Stand, wenn es darum geht, an Fremd-
kapital bzw. Wagniskapital heranzukommen. Insbeson-
dere junge technologieorientierte Existenzgründer, aber
nicht nur die, benötigen für innovative und wachstums-
Merz, Friedrich CDU/CSU 11.05.2007
Dr. Miersch, Matthias SPD 11.05.2007
Naumann, Kersten DIE LINKE 11.05.2007
Otto (Frankfurt), Hans-
Joachim
FDP 11.05.2007
Raidel, Hans CDU/CSU 11.05.2007
Reichel, Maik SPD 11.05.2007
Rupprecht (Tuchenbach),
Marlene
SPD 11.05.2007
Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 11.05.2007
Schummer, Uwe CDU/CSU 11.05.2007
Steenblock, Rainder BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
11.05.2007
Dr. Troost, Axel DIE LINKE 11.05.2007
Ulrich, Alexander DIE LINKE 11.05.2007
Dr. Wodarg, Wolfgang SPD 11.05.2007
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
10076 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007
(A) (C)
(B) (D)
eine Fülle an unterstützenden Fördermaßnahmen, die der
mittelständischen Wirtschaft helfen, Forschung und Ent-
wicklung voranzubringen.
Im Übrigen: Gerade durch die Neuordnung des ERP-
Vermögens ermöglichen wir weiterhin eine Mittelstands-
förderung auf hohem Niveau. Beispielsweise sind für
den Wirtschaftsplan 2007 für Existenzgründungen und
Wachstumsfinanzierungen 1,1 Milliarden Euro vorgese-
hen, für Innovationsförderungen 850 Millionen Euro, für
Vorhaben in regionalen Fördergebieten 650 Millionen
Euro und für mittelständische Bürgschaftsbanken sowie
für die Refinanzierung privater Kapitalbeteiligungs-
gesellschaften und Beteiligungsfonds 350 Millionen
Euro.
Wir haben einen Zuwachs der Mittelzusagen von
70 Prozent im Jahr 2006 gegenüber 2005 zu verzeich-
nen. Das zeigt, dass diese Förderung gut ankommt und
einen wertvollen Beitrag zur Sicherung der mittelständi-
schen Wachstumsprojekte leistet.
Der Mittelstand und insbesondere Existenzgründer
profitieren ganz besonders durch das ERP-Vermögen. So
stehen im Produktangebot der KfW-Mittelstandsbank
Gründern beispielsweise die Programme „Unternehmer-
kredit“, „Unternehmerkapital“ und für entsprechende
Beteiligungen im Innovationsbereich beispielsweise der
Hightech-Gründerfonds, der ERP-Startfonds, EXIST –
Existenzgründungen aus Hochschulen und Forschungs-
einrichtungen oder die EIF/ERP-Dachfonds zur Verfü-
gung. Damit fördern wir technologieorientierte Gründer
und innovative kleine Technologieunternehmen und si-
chern den Finanzierungsbedarf für die Entwicklung und
Markteinführung neuer oder wesentlich verbesserter
Produkte, Verfahren und Dienstleistungen. Hinzu kom-
men maßgeschneiderte Förderfenster der Kreditanstalt
für Wiederaufbau (KfW) für Kleingründungen.
Dennoch können wir uns damit nicht zufriedengeben:
Wir haben in der Tat in Deutschland keinen ausreichen-
den Risikokapitalmarkt. Nach dem Zusammenbruch der
Dotcom-Blase ab 2000 wurde es noch schwieriger, für
innovative und kapitalintensive Projekte an privates Be-
teiligungskapital bzw. „private equity“-Finanzierung he-
ranzukommen. Dies muss sich ändern. Deswegen haben
wir bereits im Koalitionsvertrag die Überarbeitung der
Regelungen für den Bereich Private Equity vereinbart.
Die Vorschläge der FDP in allen Ehren – im Ziel sind
wir uns sicher einig, die Eigenkapitalsituation von klei-
nen und mittleren Unternehmen mit hohem Wachstums-
und Arbeitsmarktpotenzial weiter zu verbessern –, aber
wir werden ein eigenes Konzept vorlegen. Wir sind der-
zeit im Gespräch darüber, wie wir privates Beteiligungs-
kapital besser fördern können und wie sinnvolle Regeln
zur Begrenzung der Risiken aufzustellen sind.
Es soll dabei vor allem kleinen und mittleren Unter-
nehmen der Zugang zu Beteiligungskapital erleichtert
werden. Das hierzu von der Bundesregierung geplante
Unternehmensbeteiligungsgesetz (UBGG) soll wie die
Unternehmenssteuerreform am 1. Januar 2008 in Kraft
treten. Bundeskanzlerin Angela Merkel hat diesen Plan
zu Jahresbeginn bekräftigt und angekündigt, in diesem
Jahr parallel zu einer Unternehmensteuerreform ein Un-
ternehmensbeteiligungsgesetz auszuarbeiten, um die
Möglichkeiten für Private Equity zu verbessern.
Eine vom Bundesfinanzministerium beauftragte Ex-
pertengruppe der TU München hat in ihrem Gutachten
die Bundesregierung aufgefordert, steuertransparente
Strukturen für die Kapitalbeteiligungsindustrie zu schaf-
fen und deshalb auf Fondsebene keine Besteuerung vor-
zunehmen. Frühphasenfinanzierer sollen steuerlich be-
günstigt werden. Zentrale Forderung ist die Aufnahme
einer Regelung in das Unternehmensbeteiligungsgesetz,
„wonach ein Fonds, der als Personen- oder Kapitalge-
sellschaft errichtet werden kann und den weiteren ge-
setzlichen Vorgaben entspricht sowie von einer noch zu
schaffenden Aufsichtsbehörde zertifiziert wurde, auf der
Ebene des Fonds … von der Gewerbe- und Körper-
schaft- bzw. Einkommensteuer befreit wird“. Diese Ziel-
setzungen können wir nach Ansicht der Experten durch
einige wenige gesetzgeberische Maßnahmen umsetzen.
Kernpunkt wäre dabei eine Weiterentwicklung des
UBGG hin zu einem Beteiligungsfinanzierungsgesetz
mit der Zielsetzung, einen international attraktiven Sta-
tus für in Deutschland ansässige bzw. tätige Private-
Equity-Fonds zu schaffen.
Um die Fonds in Deutschland zu halten, sollen zudem
nach der Empfehlung der Gutachter Veräußerungsge-
winne von Frühphasenfinanzierern für kleine, innovative
Unternehmen steuerfrei sein, nachdem die Beteiligung
drei Jahre gehalten wurde. Die Experten raten zu einer
Ausnahme von der ab 2009 geplanten Abgeltungsteuer
von pauschal 25 Prozent auf Kapitalerträge.
Weiterhin sollen die Hindernisse bei der Anlage insti-
tutioneller Gelder in deutsche Private-Equity-Fonds ab-
gebaut und eine Zulassungspflicht für Private-Equity-
Fonds eingeführt werden. Privates Beteiligungskapital
darf in aufsichtsrechtlicher Hinsicht nicht gegenüber
börsennotiertem Beteiligungskapital diskriminiert wer-
den. Daraus folgt aber auch, dass Private-Equity-Fonds
einer aufsichtsrechtlichen Überwachung zu unterwerfen
sind. Die Wissenschaftler schlagen außerdem eine Be-
grenzung des für Private-Equity-Fonds infrage kommen-
den Anlegerkreises vor, der sich außer für Dachfonds auf
„qualifizierte Anleger“ beschränken soll.
Das Bundesfinanzministerium prüft das Gutachten
derzeit noch. Wir sind in Detailfragen noch nicht am
Ende der Diskussion angelangt. Ich bin dafür, die Förde-
rung auf junge innovative Technologiefirmen zu fokus-
sieren. Denn gerade die haben es schwer, Finanzierungs-
möglichkeiten zu finden. Dazu rät übrigens auch der
Sachverständigenrat. In seinem Gutachten von 2005 for-
dert er, von einer umfassenden Förderung der mittelstän-
dischen Unternehmen abzusehen. Denn anders als bei
jungen innovativen Wachstumsunternehmen, bei denen
es aufgrund der hohen Unsicherheit hinsichtlich des Er-
folgs von Forschungsprojekten und vergleichsweise
kleiner Investitionsvolumina auch dauerhaft zu einem
Marktversagen kommen kann, ist dies in dem für tradi-
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 98. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007 10077
(A) (C)
(B) (D)
tionelle mittelständische Unternehmen relevanten Teil-
segment des Beteiligungsmarkts nicht zu erwarten.
Die Damen und Herren von der FDP müssen sich
noch ein wenig in Geduld üben. Wir wollen kein
Hoppla-Hopp, sondern ein seriöses und finanzierbares
Konzept zur Förderung des privaten Beteiligungsmarkte
vorlegen. Dann würden wir uns aber über Ihre Zustim-
mung zu unserem Gesetzentwurf freuen.
Anlage 3
Amtliche Mitteilungen
Die Abgeordneten Karin Binder, Dr. Lothar Bisky,
Dr. Martina Bunge, Dr. Dagmar Enkelmann, Klaus
Ernst, Wolfgang Gehrcke, Diana Golze, Dr. Gregor
Gysi, Heike Hänsel, Lutz Heilmann, Inge Höger, Katrin
Kunert, Dr. Gesine Lötzsch, Kornelia Möller, Kersten
Naumann, Dr. Norman Paech, Bodo Ramelow,
Dr. Herbert Schui, Dr. Ilja Seifert, Dr. Petra Sitte, Frank
Spieth, Dr. Kirsten Tackmann, Alexander Ulrich, Jörn
Wunderlich und Sabine Zimmermann haben mitgeteilt,
dass sie ihre Unterschriften auf dem Antrag Effektiven
Rechtsausschuss
Drucksache 16/3573 Nr. 2.20
Drucksache 16/4635 Nr. 2.18
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Drucksache 16/4501 Nr. 2.26
Drucksache 16/4819 Nr. 1.7
Drucksache 16/4819 Nr. 1.20
Drucksache 16/4819 Nr. 1.21
Drucksache 16/4939 Nr. 1.2
Drucksache 16/4939 Nr. 2.4
Drucksache 16/4939 Nr. 2.5
Drucksache 16/4939 Nr. 2.8
Drucksache 16/4939 Nr. 2.10
Drucksache 16/4939 Nr. 2.14
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit
Drucksache 16/2555 Nr. 1.37
Drucksache 16/3573 Nr. 1.3
Drucksache 16/4258 Nr. 2.26
Drucksache 16/4501 Nr. 2.17
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Schutz vor Passivrauchen zügig gesetzlich verankern
auf Drucksache 16/2730 zurückziehen.
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden EU-
Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische
Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Bera-
tung abgesehen hat.
Innenausschuss
Drucksache 16/4105 Nr. 2.51
Drucksache 16/4501 Nr. 1.1
Drucksache 16/150 Nr. 2.156
Drucksache 16/2555 Nr. 2.109
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen
Union
Drucksache 16/1207 Nr. 1.18
Drucksache 16/1942 Nr. 1.1
Drucksache 16/1942 Nr. 1.2
Drucksache 16/1942 Nr. 2.16
Drucksache 16/3196 Nr. 1.36
Drucksache 16/3713 Nr. 1.19
Drucksache 16/4105 Nr. 1.21
Drucksache 16/4501 Nr. 1.2
Drucksache 16/4819 Nr. 1.18
98. Sitzung
Berlin, Freitag, den 11. Mai 2007
Inhalt:
Redetext
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Anlage 2
Anlage 3